矿山环境保护与综合治理方案编制评审备案指南-07.doc

矿山环境保护与综合治理方案编制评审备案
技术指南
黔东南州金鹰矿产资源技术发展有限公司　编制
二ＯＯ八年十月
44

目　　录
前　言 1
第一篇　矿山环境保护与综合治理方案附图编制方法 5
第一章　矿山环境保护与综合治理方案附图的一般要求 5
第二章　矿山环境保护与综合治理方案附图表示的基础内容 5
第三章　矿山环境保护与综合治理方案附图的主要内容 6
第四章　图例及其分类与排列顺序 9
第五章　其它要求 9
第二篇　矿山环境保护与综合治理方案编制细纲 12
前　言 12
第一章　矿山基本情况 17
第二章　矿山环境现状及发展趋势 20
第三章　矿山环境影响评估 21
第四章　矿山环境保护与综合治理原则、目标和任务 23
第五章　矿山环境保护与综合治理总体布局 24
第六章　矿山环境保护与综合治理工程 25
第七章　矿山环境保护与综合治理方案的可行性分析及建议 27
第三篇　矿山环境保护与综合治理方案附图附表与附件 29
第一章　附　图 29
第二章　附　表 29
第三章　附　件 29
第四篇　矿山环境保护与综合治理方案文字编辑格式 31
第一章　文字编辑格式要求 31
第二章　插图插表格式 34
第二章　计量单位与标点符号的用法 36
第五篇　矿山环境保护与综合治理方案评审与备案 37
第一章　矿山环境保护与综合治理方案评审与备案程序 37
第二章　矿山环境保护与综合治理方案评审申请 38
第三章　矿山环境保护与综合治理方案评审 39
第四章　矿山环境保护与综合治理方案备案 41
第五章　评审备案各种表格 41
第六篇　矿山环境保护与综合治理方案附图图式图例 51
第一章　矿山环境环境保护与综合治理方案附图图式 51
第二章　矿山环境保护与综合治理方案附图图例 51
第七篇　矿山环境保护与综合治理方案编制重点 60
第八篇　相关法律法规及技术规范规程汇编 63
第一章　法律法规 63
第二章　政策及文件 63
第三章　规范规程及标准 64
前　言
一、目的与任务
根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）、《贵州省地质环境管理条例》(贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年11月24日通过）、《贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法》(黔府办法38）及《关于编制矿山环境保护与综合治理方案有关问题的通知》(黔国土资发［2007]174号）.进一步加强我州《矿山环境保护与综合治理方案》编制与评审工作，特组织有关专家，结合我州具体实际情况，编制《矿山环境保护与综合治理方案编制技术指南》，便于在今后《矿山环境保护与综合治理方案》的编制与评审工作中统一思想、统一认识，使《矿山环境保护与综合治理方案》更加完善、更加规范。编制《矿山环境保护与综合治理方案编制评审备案技术指南》的主要任务是:
　　(一）让有关领导、职能部门、编制单位及编制人员、评审专家等更进一步的熟悉、掌握、用好、用准有关矿山环境保护与综合治理方面的法律法规、政策文件、规范规程及标准等.
　　（二）加强我州矿山环境保护与综合治理工作的人才培训，培养一支政策性强、技术过硬的管理、编制及评审队伍。
　　（三）规范我州《矿山环境保护与综合治理方案》编制、评审及管理工作并提高其水平，从而提交更优秀的成果报告,有利于矿山环境保护与综合治理工作的实施与监督。
　　二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,以《贵州省地质环境管理条例》为依据,从构建和谐社会和建设生态省的要求出发,坚持以人为本、统筹规划，以解决环境问题、改善环境质量为基本出发点，以城市规划区及其周边、铁路和重要公路沿线两侧可视范围内已毁山体恢复治理工作为重点， 坚持“谁破坏，谁治理”、“谁治理，谁受益”、“边开发,边恢复”、“预防为主,防治结合”、“在保护中开发、在开发中保护”、“依靠科技进步,发展循环经济,建设绿色矿业”的原则。稳步推进矿山企业开展地质环境恢复治理工作,实现经济、社会、环境的协调发展。
　　三、编制依据
本次《矿山环境保护与综合治理方案编制技术指南》的编制工作，是以下列法律法规、政策文件、规范规程及标准作为依据:
　　(一）法律法规
　　1、中华人民共和国环境保护法（1989);
2、中华人民共和国矿产资源法（1996)；
3、中华人民共和国水法（1988）;
4、中华人民共和国矿山安全法（1992）；
5、中华人民共和国水土保持法（1991);
6、中华人民共和国土地管理法（1999）；
7、中华人民共和国环境影响评价法（2000）；
8、中华人民共和国地质灾害防治条例(2003）；
9、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995）；
10、中华人民共和国煤炭法(1996）;
11、中华人民共和国水污染防治法（2008）。
　　(二）政策文件
1、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发［2005］28号)；
2、《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发［1996］31号）；
3、环保总局、国土资源部、卫生部发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（2005年9月7日）；
4、《关于开展省级矿山环境保护与治理规划》(国土资源部文件［2005］119号)；
5、《贵州省地质环境管理条例》（贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年11月24日通过）;
6、《贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法》（黔府办法[2007］38号）；
7、《关于编制矿山环境保护与综合治理方案有关问题的通知》（黔国土资发［2007］174号）;
　　（三）规范规程及标准
1、中华人民共和国地质矿产行业标准《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》（DZT223－2007）;
2、中华人民共和国国家标准《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GBT12719－1991）；
3、中华人民共和国国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求》（国土资发［2004］69号）；
4、中华人民共和国国家标准《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）;
5、中华人民共和国国家标准《地下水质量标准》（GBT14848－93)；
6、中华人民共和国国家标准《农田灌溉水质标准》(GB5084－92）；
7、中华人民共和国国家标准《污水综合排放标准》(GB8978－1996)；
8、中华人民共和国国家标准《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426－2006）；
9、中华人民共和国地质矿产行业标准《泥石流灾害防治工程设计规范》(DZT0239－2004)；
10、中华人民共和国地质矿产行业标准《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ0240－2004）；
11、中华人民共和国国家标准《造林技术规程》（GBT15776－1995）；
12、中华人民共和国国家标准生《态公益林建设、技术规程》（GBT18337。3－2001)；
13、中华人民共和国国家标准《土壤环境质量标准》(GB15618－1995）；
14、中华人民共和国水利行业标准《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204－1998）;
15、中华人民共和国地质矿产行业标准《五万分之一地质图地埋底图编绘规范》（DZT0157－1995）；
16、中华人民共和国地质矿产行业标准《五万分之一地质图用色标准及用色原则》(DZT0179－1997)；
17、中华人民共和国国家标准《综合水文地质图图例及色标》(GBT14538－1993）；
18、中华人民共和国国家标准《综合工程地质图图例及色标》（GBT12328－1990)；
19、中华人民共和国国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标谁》（GB18485－2001）；
20、中华人民共和国国家标准《边坡工程技术规范》（GB50330－2002）；
21、中华人民共和国土地行业标准《土地开发整理项目规划设计规范》(TDT1012－2000）;
22、中华人民共和国国家标准《区域地质图图例》（GB958－1989－T）;
23、中华人民共和国城建行业标准《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17－2004）。
《矿山环境保护与综合治理方案编制技术指南》由以下部分组成：
第一篇　矿山环境保护与综合治理方案附图编制方法；
第二篇　矿山环境保护与综合治理方案编制细纲；
第三篇　矿山环境保护与综合治理方案附表与附件；
第四篇　矿山环境保护与综合治理方案文字编辑格式；
第五篇　矿山环境保护与综合治理方案评审与备案；
第六篇　矿山环境保护与综合治理方案附图图式图例；
第七篇　矿山环境保护与综合治理方案编制技巧；
第八篇　相关法律法规及技术规范规程汇编.
《矿山环境保护与综合治理方案编制技术指南》由高级工程师陆治斌执笔，高级工程师裴永炜、陈 洪、殷添平，工程师罗康生、陈　祎、谭　红等同志参与了审定，编制过程中得到了有关领导和部门的关怀、支持，在此一并感谢。
第一篇　矿山环境保护与综合治理方案附图编制方法
第一章　矿山环境保护与综合治理方案附图的一般要求
一、环境现状图应在深入分析已有资料和最新调查成果及综合研究的基础上编制。
二、环境现状图应符合有关要求,表示方法合理，层次清楚，清晰直观，图式、图例、注记齐全，读图方便。
三、工作底图采用最新地理底图或地形地质图。
四、成果比例尺原则上不小于矿山精查报告比例尺。当矿区范围较大，成图比例尺最小为1∶10000。
五、环境现状图应全面反映地理、地质、水文地质、工程地质、环境地质、土地资源、植被资源、水工环地质现象及环境地质问题等方面内容。
第二章　矿山环境保护与综合治理方案附图表示的基础内容
第一节　地理方面的内容
地形线、高程、地名、地物、铁路、公路、河流、各种设施、城镇、村庄、工矿企业、干线公路、铁路、重要管线；人文景观、地质遗迹等.矿产地质勘查工作根据需要可以适当简化，但环境地质勘查、地质灾害危险性评估工作不得省略。
第二节　地质方面的内容
　　地层代号、地质构造（含断裂、褶皱及大型节理裂隙等）、地质界线、岩层产状等.
第三节　水工环地质观测点
　　如河流、水库、湖泊的分布；供水水源地、井、泉、有水矿井、有水溶洞、涌水钻孔等，以及与水文地质有关的其它内容如分水岭、地下水流向等.
第四节　土地资源与植被资源方面的内容
　　 如水稻田、旱地、林地、其它植被覆盖地及荒地等。
第五节　环境问题方面的内容
　　崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝。废弃坑道、生产矿井、采坑、矿渣堆、煤矸石、尾矿砂、尾矿泥、水污染圈、土壤污染圈、地下水位下降区域、土地沙化、沼泽化、盐碱化、土地占用与破坏区域、植被占用与破坏区域等。
第三章　矿山环境保护与综合治理方案附图的主要内容
第一节　环境现状图表示的主要内容
一、地下水类型及其富水性
（一）地下水类型
１、松散岩类孔隙水
贮存于第四系（Q)中，为残、坡、堆、洪积成因的粘土、亚粘土、亚砂土、砂土、砾石等。
２、基岩裂隙水
分为三种：
（１)碎屑岩类裂隙水
贮存于沉积成因的砂、页岩、砾岩及非其它可溶性岩石中。如三叠系下统飞仙关组（T1f)、紫云组（T1z）、罗楼组（T1l），二叠系上统大隆组（P3d）、龙潭组(P3l）、吴家坪组第一段（P3w1）、中统梁山组（P2l),石炭系下统上司组(C1s）、旧司组（C1j)及祥摆组(C1x）,泥盆系上统高坡场组(Dgp）、独山组（D2d）、蟒山群（Dms），志留系翁项群（Swx），寒武系下统清虚洞组（Є1q)、金顶山组(Є1j）、明心寺组（Є1m)、牛蹄塘组（Є1n)，震旦系下统陡山沱组(Z1ds）,南华系上统南沱组（Nh2n）等。
（２）变质岩类裂隙水
贮存于青白口系（Qb）及蓟县系（Jx）各组变质岩石中。
（３）火成岩类裂隙水
于本省主要贮存与峨眉山玄武岩（P3β）中。
３、碳酸盐岩类岩溶水
又分为纯碳酸盐岩类岩溶水和碳酸盐岩夹碎屑岩类岩溶水。
(１）纯碳酸盐岩类岩溶水
贮存于碳酸盐岩类岩石如石灰岩和白云岩中,如三叠系中统关岭组(T2g）、下统永宁镇组(T1yn)、茅草铺组(T1m)、夜郎组（T1y)，二叠系中统茅口组(P2m）、栖霞组（P2q），石炭系上统马平组（C2m）、黄龙组（C2h）,泥盆系上统尧梭组(D3y)、望城坡组（D3w），奥陶系下统大湾组（O1d)、红花园组（O1h）、桐梓组（O1t），寒武系娄山关群（ls），震旦系上统灯影组（Z2dy）等.
　　（２）碳酸盐岩夹碎屑岩类岩溶水
　　在贵州，最有代表性的为二叠系上统长兴组（P3c)、吴家坪组第二、第三段(P3w2+3）。
　　（二）地下水的富水性
　　按含水层枯季地下径流模数分强、中、弱三级（见表１）:
含水层富水性分级表
表１
含水层富水分级
枯季地下径流模数M（L/s·km2)
强
＞3
中
1~3
弱
＜1
　　二、工程地质岩组
工程地质岩组类型即软弱岩组、软质量岩组和硬质量岩组。
　　（一）松散岩组
主要为第四系（Q)之残、坡、堆、洪积成因的粘土、亚粘土、亚砂土、砂土、砾石等。
　　（二)软质岩组
主要为一些比较软弱、强度不高的砂、泥、页岩.如三叠系下统飞仙关组(T1f）、紫云组（T1z）、罗楼组(T1l），二叠系上统大隆组（P3d)、龙潭组(P3l）、吴家坪组第一段（P3w1）、中统梁山组（P2l），石炭系下统上司组（C1s）、旧司组（C1j）及祥摆组（C1x），泥盆系上统独山组（D2d)，志留系翁项群（Swx),寒武系下统清虚洞组（Є1q)、金顶山组（Є1j）、明心寺组（Є1m）、牛蹄塘组（Є1n）,震旦系下统陡山沱组（Z1ds），南华系上统南沱组（Nh2n）等。
　　（三)硬质岩组
坚硬、强度高的石灰岩、白云岩、石英砂岩、变质岩等。如石灰岩有：
三叠系中统关岭组（T2g)、下统永宁镇组（T1yn）、夜郎组（T1y），叠系上统长兴组（P3c）、吴家坪组第二、第三段(P3w2+3）、中统茅口组（P2m)、栖霞组（P2q），石炭系上统马平组（C2m）、黄龙组（C2h），泥盆系上统尧梭组(D3y)、望城坡组（D3w）,奥陶系下统大湾组（O1d）、红花园组（O1h）、桐梓组（O1t），震旦系上统灯影组（Z2dy）等。
白云岩有：三叠系下统茅草铺组（T1m）、寒武系娄山关群(ls)等.
砂岩、石英砂岩有:泥盆系上统高坡场组(Dgp)、蟒山群（Dms)。
变质岩有：青白口系（Qb)及蓟县系（Jx）各组变质岩石。
第二节　环境影响评估图表示的主要内容
　　环境影响评估图除了表示“第二章"要求的基础内容以外主要表示环境影响评估分区的内容即:
　　一、矿山环境影响严重区;
　　二、矿山环境影响较严重区;
　　三、矿山环境影响较轻区。
第三节　环境保护方案图表示的主要内容
矿山环境保护方案图除了表示“第二章”要求的基础内容以外主要表示环境保护方案分区的内容即：
　　一、矿山环境重点保护区；
　　二、矿山环境次重点保护区；
　　三、矿山环境一般保护区。
第四节　环境综合治理方案图表示的主要内容
矿山环境综合治理方案图除了表示“第二章”要求的基础内容以外重点表示环境综合治理方案分区和治理工程方面的内容即：
　　一、矿山环境综合治理规划分区
　　（一）矿山环境综合治理近期规划区;
　　（二）矿山环境综合治理中期规划区；
　　（三）矿山环境综合治理远期规划区；
　　二、矿山环境综合治理工程
　　如挡土墙、拦渣坝、污水处理池、沉淀池、尾砂（矿）坝、截（排、拦）水沟、堆矿（渣、矸石、土）场、塌陷填充、抗滑（坡）桩、护坡、保坎、植树造林、种草场、花圃、土地复垦等工程。
第四章　图例及其分类与排列顺序
第一节　图例
　　矿山环境保护与综合治理方案附图常用图例如下：
第二节　图例分类
　　矿山环境保护与综合治理方案附图图例分类如下：
地下水类型及及富水性、工程地质岩组、环境影响评估分区、环境保护规划分区、环境综合治理规划分区、土地与植被资源、环境观测点及环境问题、地质、其它。
第四节　图例的排列顺序
矿山环境保护与综合治理方案附图图例的排列顺序见表２：
第五章　其它要求
第一节　图　名
　　一、图名中的矿山名称严格按采矿许可证上进行。
二、图名中应冠以省份名称（无论采矿许可证有无)。如某采矿许可证上名称为“瓮安县观山硫铁矿"，则图的名称应为：《贵州省瓮安县观山硫铁矿环境现状图》。
　　三、因图名中已有矿山名称，所以在图名中不应在加“矿山”二字,如“贵州省瓮安县观山硫铁矿矿山环境现状图"就显得多余了。
　　四、图名的字体采用黑体,其大小作者可根据图面的大小而定。
矿山环境保护与综合治理方案附图
表示内容与图例分类排列顺序对比表
表２
环境现状图
环境影响评估图
环境保护方案图
环境综合治理方案图
备　　注
○地下水类型及其富水性
○工程地质岩组类型
○矿山环境影响评估分区
○矿山环境保护规划分区
○矿山环境综合治理规划分区
○环境保护与综合治理工程

○土地与植被资源类型及分布
基础底图完全相同
○水工环观测点及环境地质问题
○地质（含地层代号）
○其它
○地形、地物、地名、高程、设施等
第二节　图　框
　　一、外图框的粗细采用0。8～1mm,黑色；内图框采用0.1mm，也为黑色。
　　二、内图框标注的坐标应为三度带直角坐标。如下图：
第三节　图　签
　　见下图：
第四节　图号与顺序号
图号指的是图的种类编号,顺序号则是所有图纸的顺序编号.
第二篇　矿山环境保护与综合治理方案编制细纲
前　言
项目由来(不列标题）：
为保证矿山企业认真履行矿山环境保护与综合治理的义务，防患于未然，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）、《关于编报<矿山环境保护与综合治理方案>有关问题的通知》（黔国土资发［2007］174号)等文件有关精神，为有效地对矿山环境进行保护与综合治理，确保人民生命财产安全，受×××公司的的委托，×××公司承担了《×××》（下称《方案》)的编制工作。
主要工作任务（不列标题）：
　　１、收集矿山自然地理、水文气象、矿产地质、水工环地质、矿山勘查开发等方面的资料，为编制《方案》提供技术依据。
２、开展矿山环境问题调查，包括矿区土地、植被资源的占用和破坏情况；矿区地下水均衡破坏、水污染问题;矿山地质灾害及其他矿山环境等。
　　３、进行矿山环境影响评估即矿山环境影响现状、预测及综合评估。
　　４、提出矿山环境保护与综合治理方案及具体措施，概算矿山环境保护与综合治理经费。
５、编制并提交《贵州省贵阳乌当云雾采矿厂矿山环境保护与综合治理方案》及相关图件。
已投产矿山或拟建矿山、井工开采或露天开采的说明（不列标题）：
矿山始建于2001年，2002年2月首次取得采矿许可证， 2007年6月21日申请延续,有效期至2016年7月。矿山累计投资达200余万元，属已投产矿山,采用井工开采。
本次工作情况(不列标题)：
公司于××年××月接受任务后，成立了项目组奔赴矿山开展工作。××年××月转入室内综合整理、分析研究并编制提交本《方案》.
《方案》由高级工程师×××执笔，工程师×××、助理工程师×××参加数理统计、制图等工作。高级工程师×××、×××给予了认真的指导，《方案》由高级工程师×××审核。
本次工作的程序见图１:
完成工作量（不列标题）:
完成的工作量见表１。
完成工作量统计表
表１
序号
工　　　　作　　　　项　　　　目
计量单位
完成工作量
1
基础资料收集(包括地理、水文气象、地质、水工环、勘查开发等）
份
××
2
矿区地质、水文地质工程环境地质、矿山环境问题综合调查
km2
××
3
观测点
个
××
4
照片
张
××
5
制图
m2
××
6
文字报告
份
××
　　工作质量评述（不列标题）：
第一节　方案编制的依据
《方案》是在矿山地质勘查、开发利用方案、环境影响评价及地质灾害危险性评估等工作的基础上进行的，其主要编制依据是:
一、法律法规及政策性依据
　　（一)《中华人民共和国环境保护法》（1989);
(二）《中华人民共和国矿产资源法》（1996）；
（三）《中华人民共和国水法》(1988)；
(四）《中华人民共和国矿山安全法》（1992）;
（五）《中华人民共和国水土保持法》（1991）；
（六）《中华人民共和国土地管理法》（1999）；
（七）《中华人民共和国环境影响评价法》（2000）；
（八）《中华人民共和国地质灾害防治条例》（2003)；
（九）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995）；
(十)《中华人民共和国煤炭法》(1996）；
（十一）《中华人民共和国水污染防治法》（2008）。
（十二）《贵州省地质环境管理条例》（贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议2006年11月24日通过)；
（十三）中华人民共和国环保总局、国土资源部、卫生部《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（2005年9月7日发布）；
（十四)《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）;
（十五）《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996］31号）;
（十六）《关于开展省级矿山环境保护与治理规划》（国土资源部文件［2005]119号）；
（十七）《贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法》（黔府办法[2007]38号）；
（十八）《关于编制矿山环境保护与综合治理方案有关问题的通知》（黔国土资发［2007]174号）；
（十九）……
二、技术规范规程及标准性依据
（一）中华人民共和国地质矿产行业标准《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》（DZT223－2007）;
（二)中华人民共和国国家标准《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GBT12719－1991)；
（三）中华人民共和国国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求》（国土资发［2004]69号）；
（四）中华人民共和国国家标准《地表水环境质量标准》（GB3838－2002)；
（五）中华人民共和国国家标准《地下水质量标准》（GBT14848－93）；
（六）中华人民共和国国家标准《农田灌溉水质标准》(GB5084－92）；
（七）中华人民共和国国家标准《污水综合排放标准》（GB8978－1996）;
（八）中华人民共和国国家标准《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426－2006）;
（九)中华人民共和国地质矿产行业标准《泥石流灾害防治工程设计规范》（DZT0239－2004）;
(十)中华人民共和国地质矿产行业标准《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(DZ0240－2004）；
（十一）中华人民共和国国家标准《造林技术规程》(GBT15776－1995）;
(十二)中华人民共和国国家标准生《态公益林建设、技术规程》(GBT18337.3－2001）；
（十三）中华人民共和国国家标准《土壤环境质量标准》(GB15618－1995）；
(十四）中华人民共和国水利行业标准《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204－1998）；
（十五）中华人民共和国地质矿产行业标准《五万分之一地质图地埋底图编绘规范》(DZT0157－1995）；
（十六）中华人民共和国地质矿产行业标准《五万分之一地质图用色标准及用色原则》（DZT0179－1997);
（十七)中华人民共和国国家标准《综合水文地质图图例及色标》（GBT14538－1993）；
(十八）中华人民共和国国家标准《综合工程地质图图例及色标》（GBT12328－1990）；
（十九）中华人民共和国国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标谁》（GB18485－2001）；
（二十）中华人民共和国国家标准《边坡工程技术规范》(GB50330－2002)；
（二十一）中华人民共和国土地行业标准《土地开发整理项目规划设计规范》（TDT1012－2000）；
(二十二）中华人民共和国国家标准《区域地质图图例》（GB958－1989－T）；
（二十三）中华人民共和国城建行业标准《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17－2004)。
　　（二十四）……
三、委托书及相关部门文件
(一）委托书；
（二）其它相关文件。
四、技术资料
　　（一）矿区地质勘查报告或资源/储量核实报告；
　　（二）矿山开发利用方案；
　　（三）地质灾害危险性评估报告或说明书；
　　（四）环境影响评价报告；
　　（五）……
第二节　方案编制的目的
编制矿山环境保护与综合治理方案，目的在于大力开发利用本矿区矿产资源，使资源优势变为经济优势的同时，推进矿山环境保护与治理工作，最大限度地减少或避免因矿产开发引发的环境问题，并逐步治理之。从而保护和改善矿山环境,促进社会经济的可持续发展.
编制矿山环境保护与综合治理方案过程中,要正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，实现资源开发、环境保护与经济社会协调发展。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则;坚持“预防为主、防治结合"的原则；坚持全面规划、合理布局、突出重点、因地制宜的原则;坚持科学性、前瞻性和实用性相统一的原则。
第三节　方案适用的年限
　　根据矿产资源储量、矿山开发利用方案及矿山服务年限确定《方案》适用年限,一般考虑矿山闭坑后应有1～3年的时间进行恢复与治理工作.如果矿山服务年限较长,而中途矿山环境又发生了重大变化，此中情况下应修编或重编《方案》。
第一章　矿山基本情况
第一节　矿区自然地理
　　一、气象与水文
（一）气象
根据矿区所在的县级气象资料，详细叙述矿区最丰年份、最枯年份及多年平均降雨量；丰、枯水季节时间及其降雨量占全年降雨量的百分数；历年极端最高、最低及平均气温;历年平均及最小相对湿度。评价本矿区的气候分带。
　　（二)水文
　　介绍本矿区有哪些地表水体如河流、水库、湖泊等,逐一叙述其发源地、流经地、长度、河流纵比降及其流量等要素。说明本矿区属于什么流域。
第二节　矿区地质条件
　　一、地层及其岩性
　　自上而下或自下而上详细介绍矿区地层及其岩性、厚度等。
　　二、地质构造
　　详细叙述矿区地质构造的类型、分布、规模、产状等情况。
　　三、地震
　　简要介绍历史上有关地震方面的记录；根据《中国地震烈度区划图》说明本矿区地震烈度.
　　四、水文地质条件
（一）矿区地下水类型；
（二)水文地质特征（包括矿区地下水补给径流排泄条件、地下水埋藏类型及埋藏深度、地下水动态变化规律、矿区地下水的物理性质及化学成分等方面的内容）；
(三）矿床充水因素分析与矿床水文地质勘探类型划分.
五、工程地质条件
(一）工程地质岩组类型及其特征;
（二）露天边坡稳定性；
(三）井巷围岩稳固性；
（四)工程地质条件评价。
　　六、人为工程活动对地质环境的影响
矿山人为工程活动包括地面设施建设及地下采矿活动,
　　七、社会环境条件
第三节　矿山企业概况
　　一、矿山位置、区位条件及经济社会环境
二、矿产资源/储量、矿床类型与煤层特征
三、矿山开采及设计情况
（一)开采历史及现状;
（二）矿山开采年限、年生产能力及产量变化；
（三）矿山设计服务年限。
第四节　矿山开发方案概述
一、矿山建设规模
二、主要工程布局
三、矿山开采方式及方法
(一）开采方案
（二）开拓方式
（三)开采顺序
四、开采影响范围
五、废弃物处置情况
六、选（冶)生产工艺流程
第二章　矿山环境现状及发展趋势
第一节　矿山环境现状
一、矿区土地资源与植被资源占用和破坏问题
（一）地面工程及附属设施占用和破坏土地资源与植被资源现状；
（二）矿山地质灾害造成的土地资源与植被资源和地貌景观破坏现状；
二、矿区地下水环境破坏与水资源污染问题
（一）矿井排水造成地下水环境改变、水位下降、泉井干枯现状；
(二）矿井水污染地表、地下水资源现状；
（三）矿山固体废弃物（矸石、废石、矿渣）排放被降雨淋后污染地表、地下水资源现状。
（四)由其它渠道引起的地表、地下水资源污染现状。
三、矿山地质灾害问题
现状条件下矿山地质灾害的类型（如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂缝）分布、规模、形态等特征。
四、其它矿山环境问题
第二节　矿山环境发展趋势分析
一、矿区土地资源与植被资源占用和破坏发展趋势分析
(一）开采条件下地面工程及附属设施进一步占用和破坏土地资源与植被资源发展趋势分析；
（二）开采条件下矿山地质灾害进一步破坏土地资源与植被资源和地貌景观发展趋势分析;
二、矿区地下水环境破坏与水资源污染发展趋势分析
(一)开采条件下矿山排水引起水环境变化、地下水位下降、泉井干枯趋势分析;
（二）开采条件下矿区地表、地下水污染趋势分析.
三、矿山开采引发和加剧地质灾害可能性趋势分析
开采条件下矿山地质灾害的类型（如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂缝)分布、规模、形态等特征。
四、其它矿山环境问题发展趋势分析
第三章　矿山环境影响评估
第一节　评估级别确定
一、评估级别的确定
（一)评估区重要程度分级
按DZ/T223－2007附录B的确定。
(二）矿山生产建设规模分类
按照DZ/T223－2007附录D确定。
（三）矿山地质环境复杂程度分级
按照(DZ/T223－2007)附录C确定.
综上所述，按照（DZ/T223－2007）附录A确定该矿山环境影响评估级别.
二、评估范围的确定
包括矿山用地范围、矿业活动影响范围和可能影响矿业活动的不良地质因素存在的范围。
第二节　矿山环境影响现状评估
　　一、矿山环境现状问题
分析现状条件下矿山环境问题的类型、分布、规模、发育程度、表现特征和成因等。
　　二、矿山环境影响现状评估
　　评估现状条件下矿山环境问题对人员、财产、环境、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度(按照（DZ/T223－2007）附录E进行）。
　　三、矿山环境保护与治理工作状况及效果现状评估
评估现状条件下矿山环境保护、治理及地质灾害防治工作状况及效果。
　　四、矿山环境质量现状评估和矿山环境问题的防治难度
　　评述现状条件下评估区的环境质量状况和矿山环境问题防治难度。
第三节　矿山环境影响预测评估
　　一、矿业活动可能引发和加剧矿山环境问题的预测分析
预测在开采条件下矿业活动可能引发和加剧矿山环境问题的种类、规模和成因。
　　二、矿山环境影响预测评估
　　评估开采条件下矿山环境问题对人员、财产、环境、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度(按照（DZ/T223－2007）附录E进行）.
　　三、矿山建设可能遭受地质灾害危险性预测评估
预测矿山建设遭受地质灾害的危险性，按附录F执行。
　　四、矿业活动结束时矿山总体环境质量预测评估
　　评述矿业活动结束时评估区的环境质量状况.
五、矿业活动引发的环境问题的防治难度
　　分析、评述矿业活动引发的各种环境问题的防治难度。
第四节　矿山环境影响综合评估
在现状评估、预测评估的基础对评估区环境总体影响程度作出综合评估结论。矿山环境总体影响程度依据对生态环境、资源和重要建设工程设施的破坏和影响程度、地质灾害危险性大小、危害对象和矿山环境问题的防治难度等划分为环境影响严重、较严重和较轻三个分区,影响程度分级见附录E。
一、矿山环境影响严重区
二、矿山环境影响严重区
　　三、矿山环境影响严重区
第四章　矿山环境保护与综合治理原则、目标和任务
第一节　矿山环境保护与综合治理原则
可持续发展的原则；谁破坏、谁治理的原则；矿山开采与环境保护“三同时”的原则；矿产资源开发与环境保护并重,综合治理与环境保护并举的原则；严格控制矿产资源开发对矿山环境的扰动和破坏,最大限度地减少或避免矿山开发引发的矿山环境问题的原则；推行实施循环经济——“污染物减量、资源再利用和循环利用"的技术原则等等。
第二节　矿山环境保护与综合治理目标
一、总体目标
根据各级部门对矿山环境保护与综合治理的各项法律、法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求,建立矿山环境保护与综合治理管理机制,规范矿业活动,促进矿山生态环境与矿业活动协调发展。矿山环境保护与综合治理所达到的总体目标.
二、分类目标
　　根据矿山环境现状及发展趋势分析结果，矿山环境影响现状、预测及综合评估结果,针对矿山各种环境问题（现状条件下和开采条件下）分门别类的确定矿山环境保护与综合治理所达到的具体目标。
　　三、管理目标
　　坚持“三同时”原则.建立健全矿山环境保护与综合治理制度；建立矿山环境保护与综合治理备用金制度；完善矿产资源开发利用方案和矿山建设工程技术设计等。
第三节　矿山环境保护与综合治理任务
根据矿山环境现状及发展趋势分析结果，矿山环境影响现状、预测及综合评估结果，针对矿山各种环境问题（现状条件下和开采条件下）分门别类的提出矿山环境保护与综合治理任务。如：对矿山工业场地的建设占用和破坏的土地资源，矿区崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害毁坏的土地资源进行复垦；对矿井排水、固体废弃物(如废石、矸石、矿渣等）淋滤水造成地表、地下水资源的污染进行治理等等。
第五章　矿山环境保护与综合治理总体布局
第一节　矿山环境保护与综合治理分区
　　一、矿山环境保护分区
　　（一)分区原则
　　（二）矿山环境保护分区及其特征
　　１、矿山环境重点保护区；
　　２、矿山环境次重点保护区；
　　３、矿山环境一般保护区。
　　二、矿山环境综合治理分区
　　（一）分区原则
（二）矿山环境综合治理分区及其特征
　　１、矿山环境综合治理近期规划区;
　　２、矿山环境综合治理中期规划区；
　　３、矿山环境综合治理远期规划区;
第二节　矿山环境保护与综合治理工作部署
一、近期部署
二、中期部署
　　三、远期部署
第三节　矿山环境保护与综合治理技术方法
根据矿山环境现状及发展趋势分析结果，矿山环境影响现状、预测及综合评估结果，针对矿山各种环境问题（现状条件下和开采条件下）分门别类的提出矿山环境保护与综合治理技术并介绍该种治理技术方法所治理的环境问题、具体做法、预期效果等等.如土地复垦技术（治理矿山土地资源的占用和破坏）、造林技术、环境绿化技术（治理矿山植被资源的占用和破坏）、水环境保护技术（治理矿区水环境破坏）、抗滑技术（治理泥石流）、水处理技术（治理矿山水资源污染）等等。
第六章　矿山环境保护与综合治理工程
第一节　保护方案
一、保护目标
二、保护措施
三、资金来源
第二节　治理工程方案
一、治理工程名称、治理对象及工程量
　　详细介绍各种治理工程的名称、治理对象、实施地点、实施规模、形态以及工程量等内容.治理工程一览表：
××矿山环境综合治理工程汇总表
表６－１
序 号
工　程　名　称
治　理　对　象
单　位
工程量
01
土地复垦
土地资源的占用和破坏
m3
××
02
种植乔木
植被资源的占用和破坏
株
××
03
种植灌木
植被资源的占用和破坏
株
××
04
环境绿化
土地与植被资源占用和破坏
m2
××
05
景观恢复与重建
地貌景观破坏
m3
××
06
填埋工程
地面塌陷、地裂缝防治
m3
××
07
拦渣坝工程
崩塌、滑坡、泥石流防治
m3
××
08
抗滑桩工程
滑坡
根
××
09
挡土墙
崩塌、滑坡、泥石流