工程施工安全监督管理培训记录.doc

交通建设重点工程施工安全监督管理培训讲义2008-12-02 10:28：21 分类： | 标签:|大中小主要内容一、前言二、主要依据和工作原则三、建设单位安全生产条件和责任四、设计单位安全生产条件和责任五、施工单位安全生产条件和责任六、监理单位安全生产条件和责任七、质量监督机构督查工作程序八、法律责任一、前言严峻的形势：1、交通基础设施建设作为高危行业，具有建设规模大、里程长、工期紧、施工工艺复杂、地质地形复杂等特点，施工队伍庞大、参建人数众多、施工作业点多、投入的设备多,决定了施工现场危险源和安全隐患相对较多，给安全管理带来很大难度.2、全省交通建设工程事故仍然时有发生，教训深刻。（2007年，发生7起事故,死亡12人;2008年截至9月，发生3起，死亡6人，伤3人。两年来，发生2起较大事故,影响较大。)安全管理的重要性:1、国家法律、行政法规、部门规章的强制性要求2、和谐社会、以人为本、科学发展观的需要3、参建单位的信誉、形象必须维护4、企业生存、经济效益保障二、主要工作依据和原则主要依据:中华人民共和国安全生产法(主席令第70号）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、安全生产许可证条例（国务院令第397号）、公路建设监督管理办法（部令2006年第6号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（部令2007年第1号）、公路水运工程质量安全督查办法（交质监发200852号）其他依据：中华人民共和国劳动法、中华人民共和国刑法、生产安全事故报告和调查处理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、安全生产违法行为行政处罚办法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国港口法、中华人民共和国建筑法中华人民共和国民法通则、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、建筑安装工程安全技术规程、建筑施工企业安全生产许可证管理规定、小型露天采石场安全生产暂行规定、民用爆炸物品安全管理条例安全生产原则：安全第一，预防为主，综合治理.三、建设单位安全生产条件与责任1、严格履行基建程序（质量安全监督手续、施工许可）2、招标时，明确项目安全作业环境及安全生产费用3、签订安全生产合同（承诺书）4、成立安全领导小组，落实安全专职管理人员5、制定安全管理制度和突发事件应急预案6、落实隐患排查治理工作，定期组织检查与考核，督促整改落实7、及时报送有关资料，配合事故调查处理8、贯彻落实安全设施“三同时”的有关规定安全生产法第24条规定，“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”范围：交通重点工程建设项目，包括全省范围内的高速公路、长江公路大桥、大型航电枢纽等国家、省批准建设的交通建设项目.实施权限:分级负责、属地监管原则,省各级安全生产监督管理部门主持。实施方式:建设项目安全设施的安全预评价审查备案和竣工验收的具体工作，由省局根据被审查项目的安全风险程度，可由省局直接组织进行，或由省局委托当地安全生产监督管理部门组织进行。严格实行技术专家评审制.工作程序:建设单位申请，报告预审，会议审查，报告修改审批备案。9、督促相关单位严格落实“两项达标、四项严禁、五项制度”“两项达标:施工人员管理达标（一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定);施工现场防护达标（一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定)。“四项严禁”：严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规进行挖孔桩作业,钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工；严禁违规立体交叉作业。“五项制度:施工现场危险告知制度；施工安全监理制度；专项施工方案审查制度；设备进场验收登记制度；安全生产费用保障制度。四、勘察设计单位安全生产条件与责任？ 勘察单位：查明地质隐患，提出防治建议.？ 设计单位：注明安全要点,提出专项措施。对不能满足安全作业的，按程序及时出具修改方案或变更图纸五、施工单位安全生产条件与责任(一)安全生产条件（必须具备）1、安全生产许可证；2、三类人员证件（证件分类）；3、特种作业人员持证(有效性）;4、特种设备检验合格，并登记；5、从业人员岗前教育、培训、考核（二）建立健全安全生产保证体系1、成立安全生产领导小组及专职机构;2、足额配备符合工程需要的专职安全管理人员；3、制度建立（学习、培训、会议、检查、整改、奖惩、交底、费用管理、隐患排查治理、事故报告及处理);4、安全生产合同，层层签订责任制，明确职责;5、操作规程；6、安全管理工作计划、目标;7、落实安全生产费用(1）（三）方案编制及报批A、施工组织设计中的安全保证措施；B、施工现场临时用电方案编制;C、本合同段的危险源调查、分析及监控措施方案；D、危险性较大的工程编制专项施工方案，经技术负责人、监理工程师审查批准后严格实施。(必要时组织专家论证）；E、应急救援预案的编制及演练计划应编制专项施工方案的危险性较大工程包括：（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；（2)滑坡和高边坡处理；（3)桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；(4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等;专项施工方案的内容必须包括:（1）工程概况；(2）编制依据；（3)危险源及相关措施；(4）安全技术设计,包括一般规定和要求、构造要求、设计计算；(5）施工要求；(6)质量检查与验收;（7）安全管理；(8）应急预案。应急救援预案应包括综合突发事件、设施损毁、自然灾害、交通事故、纠纷、火灾、公共卫生、特种设备及大型临时设施等等方面，完整的预案应包括以下内容：(1）应急预案概况;（2)预防程序;（3）准备程序;（4）应急程序；(5)恢复程序;（6)预案管理与评审改进。(必须附表、附图）（四）施工现场管理1、施工环境管理：安全氛围生活、办公、施工区域分开设置（工区、民工驻地建设位置及条件）设备、器具、物品堆放整齐便道、便桥正常使用，应急通道畅通现场取土坑、泥浆池、桩孔等有效防护休工、工序交接、暂时停工时的安全措施对重大及特别重大隐患实行动态监控，挂牌督办,跟踪治理，逐项销号2、现场作业管理：作业人员佩戴符合要求的安全防护用品,知晓所从事工种的安全操作规程高空作业、地下作业、交叉工程作业的临边防护必须有效隧道作业的防护、监控量测、气体检测、通风、照明、超前钻探等，弃渣场选址、施工方案、监测管理水上作业的救生器材齐备，临时渡口、船舶满足安全管理规定夜间施工、特殊季节施工、边施工边通车等应有可靠的安全保障3、施工机具管理:场内所有设备应有检测合格记录、标示(大型特种设备须经检验合格，大型支架、模板搭设须经审查和验收）电器设备的防雨、漏电保护措施施工机具使用记录齐全，定期检查、维修，保持良好工作状态，及时淘汰、更新4、施工用电管理：施工用电必须做到三级配电两级保护、一机一闸一触保，配电房必须有可靠的 防水、防雷、防潮、防小动物、绝缘等措施电线架设、配电箱设置必须符合要求，不得私拉乱接，不得以铜丝代替保险丝5、消防安全管理:建立消防管理制度油库、发电机房、配电房、木工房、仓库、宿舍区等重点防火部位落实责任人,制定可靠的安全保障措施消防器材配备齐全，设置合理，定期检定,保持完好状态(五）安全资料管理A、规范管理，及时收集；B、落实专人、专室、专柜；C、资料整齐,签字齐全。建立特种设备、作业人员、检查、整改、经费、培训、隐患排查登记治理销号、事故报送、事故处理等各类台帐;D、各种记录资料必须完善：作业人员及管理人员的教育培训、交底、会议、学习、检查、整改、复查、奖惩、经费使用、危险源辨识、专项方案、设备检验检查及使用维修保养、应急演练、安全日志、意外保险、隐患排查治理登记销号等，安全管理相关图片、影像资料施工安全技术资料归档目录（仅供参考）1、安全管理资料；2、脚手架及“三宝、四口”、“五临边”管理资料；3、高边坡、模板工程管理资料；4、机械设备管理资料；5、施工用电管理资料;6、文明施工管理资料；7、消防管理资料；8、工会劳动保护管理资料1、安全管理资料 安全生产管理规章制度；安全保证体系、机构、人员名单；各工种安全技术操作规程；安全生产指标（工程项目经营管理责任书）;专职安全员、安全主任任命书;施工组织设计及专项安全施工组织设计；安全管理目标；安全责任目标的分解；安全责任目标考核制度、考核记录；分部(分项）工程安全技术交底；定期安全检查记录、安全隐患排查治理记录；持证上岗人员名册及证件复印件；现场安全标志、标语统计表；违章处罚情况记录;工伤事故档案；安全日常教育、新工人入场三级教育记录；新工人入场三级登记表；新工人入场三级教育考试卷;班前活动记录;危险源辨识；应急救援预案；其他资料.2、脚手架及“三宝、四口、“五临边管理资料 脚手架搭设方案；脚手架计算书；脚手架搭设安全交底记录；高出作业安全防护设施(临边、洞口等）验收记录;“三宝”及安全网、扣件等的合格证；其他资料。3、高边坡、模板工程管理资料 边坡支护施工方案;边坡施工临边防护措施；边坡施工排水措施;边坡施工防止临近建筑物危险沉降措施；边坡支护变形观测记录及毗邻建筑物、重要管线和道路沉降观测记录；模板工程施工方案;现浇混凝土模板支撑系统计算书;根据混凝土输送方法制定的针对性安全措施；现浇混凝土模板支撑检查验收记录;拆模申请批准表;其他资料。4、机械设备管理资料 机械设备管理人员及操作人员名单；现场机械设备一览表；大型设备安装、拆卸方案及安装队伍资格证;机械设备安装、操作交底记录；中、小型机械安装验收记录;机械设备管理制度;各种机械安全操作规程;设备运转记录；其他资料。5、施工用电管理资料 临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施；临时用电安全技术交底；临时用电工程检查验收表；接地（重复接地、防雷）电阻值测定记录（每月测一次)；电工工作日记；定期检(复）查表;总配电箱、配电箱、开关箱管理责任分工表;施工用电管理规定；其他资料。6、文明施工管理资料文明施工领导小组人员名单;治安保卫制度、措施、责任分解；现场门前“五牌一图设置内容及位置；现场卫生责任制；现场急救措施；现场急救药品和急救器材登记表；经培训的急救人员名单和证件；防粉尘、防噪声措施;防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水管道和排水管道措施；宿舍消暑和除蚊虫叮咬措施；施工不扰民措施；炊事员名册及体检合格证;食堂卫生许可证；其他资料。7、消防管理资料消防领导小组名单;三级防火责任人名单（公司、项目、班组)；三级防火责任书；消防年度计划、年终总结；各种防火制度、措施;工地重点防火部位及消防器材放置平面图；消防器材登记表；义务消防队人员名单;工地动火申请表；工地消防教育和演习记录;工地消防检查、整改记录；消防器材月检记录卡;其他资料。8、工会劳动保护管理资料项目部劳动保护监督检查小组和班组劳动保护检查员名单；年度劳动保护工作计划、检查、总结资料；项目部、班组劳动保护委员会(小组)、检查员责任制；工程现场工会劳动保护工作记录；工程现场自我救护组织；劳保用品发放登记表；意外伤害保险；其他资料. 六、监理单位安全生产条件与责任1、依照法律、法规及安全技术标准实施安全监理，承担相应的监理责任2、编制安全生产监理计划,明确安全监理机构、人员、职责及监理方法3、审查施工组织设计中的安全保障措施及危险性较大的工程部位、工序的安全专项保证方案是否符合强制性标准（以下八个方面）安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关规定。是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。施工场地布置是否符合有关安全要求。生产安全事故应急救援预案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急预案。施工人员安全教育计划、安全交底安排.安全技术措施费用的使用计划。4、审查应急救援预案是否切实可行，并督促演练5、核查“三类人员”、特种作业人员、特种设备的持证情况6、加强安全检查，特别是危险性较大的工程要加强巡视，做好记录7、对发现的问题或隐患，督促整改,落实到位8、填写监理日志、监理月报9、做好安全档案资料管理七、监督机构安全督查工作程序(一)主要职责1、宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规,按照法定权限制定工程安全生产管理规章和技术标准；2、依法对从业单位（包括建设、勘察、设计、施工、监理、检验检测、安全评价等单位）安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；3、建立工程安全生产应急管理机制,制定重大生产安全事故应急预案；4、建立从业单位安全生产信用体系,作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理； 5、受理工程安全生产方面的举报和投诉,依法对工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚;6、依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对工程生产安全事故进行统计分析，发布工程安全生产动态信息。7、指导下级交通主管部门开展工程安全生产监督管理工作；8、组织工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；9、开展工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；10、法律、法规规定的其他职责。（二)安全生产监督检查行使权力：1、要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；2、进入被检查单位施工现场进行检查；3、纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政处罚。主要检查地点:1、现场驻地；2、施工作业点（面）;3、危险品存放地；4、预制厂、半成品加工厂;5、非标施工设备组装厂.对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节(重大及特别重大隐患部位）应当进行重点监督检查。检查内容：1、从业单位安全生产条件的符合情况；2、施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；3、从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况;4、从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况;5、安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况;6、员工的安全教育培训情况;7、其他应当监督检查的情况。 督查的具体内容:一、安全生产管理行为1、建设单位：合同工期；安全生产费用；安全生产制度；应急救援与保障措施；资质条件.2、监理单位：安全监理责任制；安全监理计划；施工组织设计及专项施工方案审查;督促隐患整改;安全监理台帐和日志。3、施工单位:安全生产费用；安全生产制度;三类人员证书；风险管理;施工组织设计、专项方案和临时用电方案；特种作业人员持证；施工设备；消防和危险品管理；施工驻地.二、安全生产现场管理1、通用部分：现场布置和防护；临时用电；模板、支架及脚手架；施工机具；垂直升降设备；起重作业；高处作业；基坑作业；水上、水下作业;2、公路工程专用：高边坡;桥梁；隧道;3、水运工程专用:打桩、挖泥；沉箱出运与安装。处理机制：1、从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；2、从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；3、重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；4、建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；5、建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工并通报批评。对监督检查中发现的安全问题或隐患，监督机构应及时向被检查单位发送湖北省公路水运工程施工安全检查整改通知书，要求对安全管理中存在的问题限期整改。被检查单位应当立即落实处理决定,并将整改结果书面报检查单位。责令停工的,应当经复查合格后，方可复工。（三）其他监督管理工作（1）监督机构应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的,监督机构将其列入安全监督检查重点名单,登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的,监督机构应当向安全生产许可证颁发部门通报,建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。（2)监督机构可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测。（3）监督机构应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训,提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守,秉公办事,坚持原则,清正廉洁。与监督检查对象有利害关系的监督人员，应当回避。(4）监督机构应当建立举报制度,及时受理对公路水运工程生产安全事故或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。八、法律责任(一)关于安全生产法： 第六章法律责任(第77条第95条）. 关于监督管理部门，明确指出： 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的，给予降低或者撤职的行政处分；构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任： （1)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;（2)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（3)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的.关于生产经营单位，明确指出:生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，未履行安全生产法规定的安全生产管理职责的，责令限期整改；逾期未改正的,责令生产经营单位停业整顿. 导致事故发生的，构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给与撤职处分或二万元以上二十万元以下的罚款。 生产经营单位主要负责人接受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者处分之日起，五年内不得担任任何经营单位的主要负责人.（二）关于建设工程安全生产管理条例: 第七章法律责任（第53条第68条）.(三)关于刑法：（2006年6月修订并以主席令第51号公布实施)1、将刑法第134条修改为:“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑.强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑.2、将刑法第135条修改为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑.3、将刑法第139条后增加一条，作为第139条之一：“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”安全管理培训目的：通过培训,使受培训者清楚安全管理的基本概念，掌握施工现场安全管理的基本要点,使培训者能及时、有效、正确的管理现场安全。内容：一、 安全管理的目标二、 人员的职责与分工三、 安全监理工作内容四、 安全监理工作要点五、 安全监理工作的方法和手段六、 安全生产标准、规范一、 安全管理的目标认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理的方针，落实在工程施工中的安全责任，做到各知其责、各负其责.保证人身安全,实现安全生产。二、 人员的职责与分工总监理工程师职责1、 总监是项目安全监理工作的第一责任人，应贯彻执行国家、地方主管部门颁布的有关安全监理更生和法规，全面负责项目安全监理工作；2、 确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理的配备，并明确其工作职责及权限，确立安全监理工作制度及考核办法；3、 主持编写安全监理规划或专项安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、停工令、监理月报和安全专题报告；4、 审查施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案（包括需经亏空谁审查项目）和应急救援预案；5、 检查专职安全监理履行工作情况及安全监理资料的完整情况；6、 定期组织项目部安全生产检查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。专职安全监理职责1、 检查施工单位的专职安全生产管理人员对现场施工安全职能行使；2、 参与审查危险性较大工程(包括须专家谁的项目）专项施工方案,并在实施过程中配合专业监理工程师进行检查，做好记录；3、 审查施工总、分包单位的安全生产许可证； 审查施工单位项目经理、专职安全监理持证情况及配备数量，特种作业人员上岗证；4、 参与编写安全监理规划或安全监理方案、认定危险性较大工程清单及编写相应的安全监理实施细则;5、 核查施工单位起重机械、安全设施安装、拆除和验收手续；6、 填写安全监理日记,负责编制安全监理月报，每月上报公司及安监站；7、 发现安全事故隐患及时向总监汇报;8、 建立安全监理工作台帐,负责工程安全资料的收集、整理和归档工作.专业监理工程师职责1、 负责编写相应专业的安全监理实施细则;2、 施工单位报审的危险性较大工程（包括须经专家谁审查的项目）专项施工方案和施工单位提出的安全技术措施，负责和指导监理员对其实施进行监督;3、 在业务范围内，关注施工安全状况,发现安全事故了及时迥总监理工程师报告。监理员职责在工作中关注自身专业范围内的施工安全，发现安全隐患应及时向专职安全监理或总监理工程师或安全监理报告；三、 安全监理工作内容施工准备阶段安全监理工作内容1。 编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等.2。 编制安全监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3。 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:l 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制要求；l 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;l 施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要注；l 冬、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;l 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；4。 检查施工单位的项目安全生产规章制度和安全监管机体构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况.5。 审查施工单位资质和安全生产许可证是否有效。6。 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备执业资格，是否与投标文件相一致。7。 审核特种作业人员的特种作业操作资格证是否合法有效。8。 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划.施工阶段安全监理工作内容1. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。2。 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况.3。 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4. 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产措施费用的使用情况。5. 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设凝脂听安全生产专项检查。6。3 施工准备阶段开工前的安全监理有五个方面的内容：1. 安全监理方案与实施细则；2. 审核建设工程施工许可证和报监手续；3。 审核总承包与专业分包、劳务分包的资质与安全生产许可证；4。 督促总承包履行施工合同及协议书中的安全管理责任条款.施工阶段安全监理应当从以下十个方面对施工现场进行安全监理:1。 安全管理目标；2。 施工现场安全管理；3。 文明施工管理;4。 安全用电管理;5。 施工机械安全管理；6。 高处作业安全管理;7. 深基坑作业安全管理；8. 民工安全管理 ；9. 特种作业管理；10。 脚手架安全管理；四、 安全监理工作要点:土方开挖安全监理工作要点：在开挖中造成坍塌事故的主要原因是开挖放坡不够，没按土的类别和坡度的容许值，按规定的高度比进行放坡，造成坍塌；由于施工方法不正确，开挖程序不对、超标高挖土、排水措施不力等。针对以上问题，确定土方开挖安全监理要点。督促总承包方必须按施工方案实施，并监督如下要求实施:(1)开挖之前,要按照土质情况、开挖深度以及周边环境确定施工方案，其内容应包括：放坡要求、机械选择、开挖顺序、车辆进出道路、降水措施等.(2)施工方案的制定必须针对施工工艺结合作业条件,对施工过程中可能造成坍塌的因素和作业人员的安全，设计制定具体可行措施,并在施工中付诸实施。(3）挖土中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告,不得擅自处理。（4)挖土要注意土壁边坡的稳定性，发现有裂缝及坍塌的可能时，人员要立即离开并及时报告处理。（5)每日或雨后，必须检查土壁稳定情况,在确保安全的情况下继续工作.（6）除设计允许外，挖土机械和车辆不得直接在支撑上行走操作.（7）采用机械挖土方式进，严禁挖土机械碰撞支撑、立柱、井点管、围护墙和工程桩。（8）基坑中有局部加深的电梯井、水池等,土方开挖前应对其边坡作必要的加固处理.（9）当基坑施工深度达到2m时，对坑边作业已构成危险，按照高处作业和临边作业的规定，应搭设临边防护设施。基坑周边搭设的防护栏杆,从选材、搭设方式及牢固程度都应符合建筑施工高处作业安全技术规范的规定。机械使用安全监理工作要点（1）操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷,并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗.学员应在专人指导下进行工作。（2）机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围.(3)机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置 应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用.（4）发生人身触电时，应立即切断电源,然后方可对触电者作紧急救护。严禁在未切断电源之前与触电者直接接触。（5)配电箱电力容量在15kW以上的电源开关严禁采用瓷底胶木刀型开关。4.5kW以上电动机不得用刀型开关直接启动.各种刀型开关应采用静触头接电源,动触头接载荷,严禁倒接线。（6)作业前，应查明施工场地明、暗设置物（电线、地下电缆、管道、坑道等）的地点及走向，并采用明显记号表示.严禁在离电缆1m距离以内作业。（7）机械运行中，严禁接触转动部位和进行检修。(8)在施工中遇下列情况之一时应立即停工，待符合作业安全条件时，方可继续施工:a） 填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时；b） 气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时；c) 地面涌水冒泥，出现陷车或因雨发生坡道打滑时；d） 工作面净空不足以保证安全作业时；e） 施工标志、防护设施损毁失效时。（9）配合机械作业的清底、平地、修坡等人员、应在机械回转半径以外工作。当必须在回转半径以内工作时，应停止机械回转并制动好后，方可作业。（10)在行驶或作业中，除驾驶室外,挖掘装载机任何地方均严禁乘坐或站立人员。（11)推土机行驶前，严禁有人站在履带或刀片的支架上,机械四周应无障碍物,确认安全后，方可开动。（12)作业中，严禁任何人上下机械，传递物件，以及在铲斗内、拖把或机架上坐立。(13)非作业行驶时，铲斗必须用锁紧链条挂牢在运输行驶位置上,机上任何部位均不得载入或装载易燃、易爆物品。(14）装载机转向架未锁闭时，严禁站在前后车架之间进行检修保养。（15）夯实作业时，应一人扶夯,一人传递电缆线，且必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋.递线人员应跟随夯机后或两侧调顺电缆线，电缆线不得扭结或缠绕，且不得张拉过紧,应保持有34m的余量。（16）电动冲击夯应装有漏电保护装置，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。作业时，电缆线不应拉得过紧，应经常检查线头安装，不得松动及引起漏电。严禁冒雨作业。（17）电缆线不得敷设在水中或在金属管道上通过。施工现场应设标志，严禁机械、车辆等在电缆上通过。（18）在坡道上停放时,下坡停放应挂上倒档，上坡停放应挂上一档，并应使用三角木楔等塞紧轮胎.（19）不得人货混装。因工作需要搭人时，人不得在货物之间或货物与前车厢板间隙内。严禁攀爬或坐卧在货物上面。 （20）配合挖装机械装料时,自卸汽车就位后应拉紧手制动器,在铲斗需越过驾驶室时，驾驶室内严禁有人。(21）卸料后，应及时使车厢复位,方可起步，不得在倾斜情况下行驶.严禁在车厢内载人.（22）严禁料斗内载人。料斗不得在卸料工况下行驶或进行平地作业。(23）内燃机运转或料斗内载荷时，严禁在车底下进行任何作业。（24)潜水泵放入水中或提出水面时,应先切断电源,严禁拉拽电缆或出水管.(25）电缆线应满足操作所需的长度，电缆线上不得堆压物品或让车辆挤压,严禁用电缆线拖拉或吊挂振动器。试桩施工阶段安全监理工作要点督促施工总包单位严格按照施工方案施工,要求其严格执行政府及上级有关部门颁布的各项生产规章制度及文件，并且在具体现场管理中严格按照建筑施工安全检查标准对现场施工严格管理，健全和落实工程安全责任制，切实做好安全生产和文明施工;施工作业人员必须经安全技术操作培训合格后方可进入现场施工。特殊工种必须持有操作证上岗作业,严禁无证上岗。各分包工程、工序施工前均应由施工负责人进行安全技术书面交底.施工临时用电安全监理工作要点（1）施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时,架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于表1所列数值。 (2）施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离 表1外电线路电压 1kV以下 110kV 35kV最小垂直距离（m） 6 7 7(3）旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10kv以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。（4）在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。(5）电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线（简称保护零线）应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。（6）当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接零，或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。（7）在只允许做保护接地的系统中，因条件限制接地有困难时，应设置操作和维修电气装置的绝缘台，并必须使操作人员不致偶然触及外物.(8）施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线.（9）施工现场所有用电设备，除作保持接零外,必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置：(10)配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责:(11)电力为400200V的自备发电机组的排烟管道必须伸出室外。发电机组及其控制配电室内严禁存放贮油桶。（12）发电机组电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行。（13）架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。（14)架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上.（15）经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路，必须有过负荷保护。(16)电缆干线应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀.(17)电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0。2m处，必须加设防护套管。(18）橡皮电缆架空敷没时,应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重.橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m.(19）室内配线必须采用绝缘导线：采用瓷瓶、瓷（塑料)夹等敷设，距地面高度不得小于2。5m：（20)每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座)。（21）开关箱中必须装设漏电保护器;（22)开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0。1s：(23)使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品.其额定漏电动作电流应不大于15mA,额定漏电动作时间应小于0。1s。(24）进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。(25）对配电箱,开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电,并悬挂停电标志牌，严禁带电作业.（26)、送电操作顺序为：总配电箱-分配电箱开关箱；(27）二、停电操作顺序为：开关箱分配电箱-总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外)。（28）熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。（29）焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。焊接现场不得堆放易燃易爆物品。（30）交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度应不大于5m，进线处必须设置防护罩。(31）对于夜间影响飞机或车辆通行的在建工程或机械设备,必须安装设置醒目的红色信号灯。其电源应设在施工现场电源总开关的前侧。落地式外脚手架安全监理工作要点（1）。脚手架必须符合以下安全技术条件：总安全系数（安允许应力计算)不小于3； 人小横杆的允许挠度不小于杆长的1150;立秆的垂直偏差不大于立杆全长的l200;脚手架搭设标准：横平竖直，连接牢固，底