东西大道排水监理规划.doc

环湖路道路道排工程 监理规划
环湖路
道路排水工程监理规划
监 理 规 划
××××工程建设监理有限公司
2008年06月15日
目 录
第一章 工程概况 1
一、工程概况 1
1、工程名称 1
2、业主 1
3、工地位置 1
4、项目内容 1
第二章 监理工作范围及目标 1
一、监理范围 1
二、监理目标 1
1、质量目标 1
2、进度目标 1
3、投资目标 1
4、安全生产、文明施工控制目标 1
第三章 监理工作原则与依据 2
1、监理合同; 2
第四章 监理组织机构、人员配置及岗位职责 2
一、监理组织机构 2
二、专业划分、年龄结构配置方案 2
三、监理人员作业安排与进场计划 3
四、监理人员工作守则 3
五、岗位职责 3
3、道路监理工程师职责 5
4、测量监理工程师职责 5
5、合同工程师职责 5
6、给排水工程师职责 6
7、监理员职责 6
第五章 监理主要工作内容、职责 6
一、施工准备阶段 6
二、施工及验收阶段 7
三、保修阶段 8
第六章 质量、进度、投资控制措施 9
一、质量控制措施 9
二、进度控制措施 17
三、投资控制措施 19
第七章 合同、信息管理及工程协调管理 20
一、监理信息管理措施 20
二、合同管理控制措施 21
三、工程协调管理措施 22
第八章 缺陷责任期的监理措施 24
第九章 安全文明施工及环境保护监理措施 24
一、安全文明施工监理 24
二、环境保护监理 26
第十章 重点、难点问题监理方法、对策和措施 27
一、本工程施工项目对监理工作目标的影响分析 27
二、本工程质量监理要点 27
三、三大质量通病监理防治措施 30
第十一章 旁站监理计划 38
一、旁站监理范围及内容 38
二、组织机构安排及旁站监理人员主要职责 38
三、旁站监理程序 39
四、旁站监理记录 39

环湖路道路排水工程
监理规划
第一章 工程概况
一、工程概况
1、工程名称：环湖路道排工程
2、工地位置：×××创新示范区
3、项目内容：环湖路道排长度为监理标段长度1940米，工程量包括道路、排水等。
4、设计单位:××市市政设计院有限责任公司
5、质量监督:××市市政工程质量监督站
6、建设单位：×××城创建设投资有限公司
7、施工单位：××××建筑工程有限责任公司
6、监理单位：××工程监理有限责任公司
第二章 监理工作范围及目标
一、监理范围
监理范围是环湖路道排工程监理招标文件中规定的全部内容,监理服务为施工阶段全过程监理工作；竣工验收阶段和保修期内的相应监理工作。
二、监理目标
根据监理合同文件和施工合同文件及有关法律、法规对项目进行目标控制,按合同所规定的要求抓好“四控制、二管理、一协调”工作，为实现承包商在投标（或工程承包合同)中提出的质量目标、进度目标、投资目标及现场文明施工目标开展工作.
1、质量目标
我们以施工合同确定的质量目标为监理质量控制目标。
我们将以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理.建立监理工作的质量管理体系,强化承包人自检体系的管理，做好中间的质量检验以及工序验收。以形成承包人自检，监理工程师检查抽检的二级质量保证系统，以保证达到施工合同确定的质量目标。
2、进度目标
本标段的施工进度控制目标为2008年6月16开工至2008年12月5日完工,约170个日历天，其中2008年10月31日快车道完工通车。
我们将要求施工承包人根据业主要求提出工程总进度计划、月度施工进度计划,审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人从资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工.
3、投资目标
本工程的投资目标在施工阶段就是合同费用的目标控制。
我们要根据本施工标段中标价确定费用控制目标，根据工程量清单、设计图纸、技术规范及“计量支付”条款对质量合格的分项工程进行验收，准确地进行工程量的计算和审核;我们要严格审核承包商提出的变更，严格控制增加工程量变更的发生;我们要做好预控减少承包商对业主索赔的发生，确保业主投资目标在施工阶段的实现。
4、安全生产、文明施工控制目标
本标段不发生人身死亡及设备重大事故的目标；不发生因施工造成环境污染的目标;创安全、文明施工样板工地的目标.
第三章 监理工作原则与依据
我公司派出的监理人员将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划,明确岗位职责,加大检查力度，努力做好现场监理工作，并以下列内容为监理依据：
1、监理合同;
2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；
3、施工合同图纸及说明；
4、合同工程量清单及说明;
5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等;
6、国家、建设部、交通部、安徽省颁布的监理法规等；
7、本项目其他有关的工程监理规定与要求。
本工程采用《建设工程监理规范》（GB50319—2000）与《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3—90）及相关标准;其它部分采用《公路工程监理规范》(JTJ077—95）与《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071—98）《顶进施工法用钢筋混凝土排水管》（JC/T640—1996）、《F型钢承口混凝土排水管（顶管）》(Q/AS2002—2003）、《混凝土和钢筋混凝土排水管》(GB/T11836—1999）及相关标准。
第四章 监理组织机构、人员配置及岗位职责
一、监理组织机构
二、专业划分、年龄结构配置方案
1、人员配置方案
根据本项目的业主要求,我公司成立望江路石莲路道排工程项目监理部，我公司考虑下属原则选配监理人员：
（1）突出道排工程专业技术性质的要求；
（2）满足辅助工程专业技术性质的要求；
（3)满足项目监理任务的要求；
（4）满足管理工作要求和工作协调的需要.
2、监理工程师数量及专业结构划分
本工程以道路、排水工程为重点，考虑相关专业，监理专业配置如下：
总监理工程师1 人，总监理工程师代表1人，道排专业2人，测量专业1 人，合同专业1 人，资料员1人,共计6人.
3、年龄结构
监理部监理人员以中青年为主，老中青搭配，都具有工程监理经验.本项目拟任用相对年轻、身体健康的监理工程师进行项目监理。
三、监理人员作业安排与进场计划
我公司总（总监代表）监理工程师按业主要求，随时派驻现场协助业主开展施工前期准备工作，开工前一周相应专业监理工程师及监理员到位。质量缺陷期监理人员安排根据工程实际情况确定。根据目前工程情况,监理人员作业安排与进场计划具体安排详见监理人员安排计划表,以后根据工程进展逐步调整与完善。
监理人员安排计划表
姓 名
拟担任职务
时 间
备 注
刘 ×
总监理工程师
2006年6月～2006年12月

刘 ×
总监理工程师代表
2006年6月～2006年12月

刁 ×
监理工程师
2006年6月~2006年12月

张 ×
监理工程师
2006年6月～2006年12月

陆×
监理工程师
2006年6月~2006年12月

王 ×
监理工程师
2006年6月～2006年12月

汪 ×
监理员、资料员
2006年6月～2006年12月

四、监理人员工作守则
1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和本地区有关工程的法律、法规政策、标准和规范,在工作中做到以理服人.
2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利.
3、依法经营，正当竞争，不转包监理业务,不转借岗位证书。
4、信守监理合同,全面履行义务,正确行使权利.公正合理处理有关方的争议事件。
5、科学监理,诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平.
6、团结友爱，互帮互助,服从安排，自觉遵守各项规章制度。
7、不得在政府部门任职,不得在影响公正执行监理业务的单位兼职.
8、不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品。
9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动.
10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。
五、岗位职责
1、总监理工程师职责
（1)总监理工程师是项目监理部组织机构和全权负责人，履行监理服务协议书或合同授予的职权，承担着工程项目监理的最终职责。
（2）主持召开第一次工地会议、常规工地会议、专题会议、驻地监理工程师会议；参加项目的生产调度会议.
（3）审查批准承包人的开工报告,发布开工令，并有权下达各种停工令。审查批准承包人的施工组织设计（施工方案）和施工进度计划，按批准的进度计划控制施工进度。对于滞后于计划的工程和可能导致延期的工程，指示监理人员向承包人发出指令，采取积极措施或调整进度计划,以保证工程顺利进行.
（4)解释或订正合同文件中不明确或不一致的地方，协助业主解决与承包人的争端。根据合同授权范围，批准承包人负责的设计和变更设计、特殊的技术处理措施、新材料及新工艺的应用。
(5）审查和签批监理工程师签认上报的由承包人申请的分包及分包工程类别、数量;重大工程变更、工程延期、费用索赔以及单价调整等，并报业主批准。
（6）主持处理工程延期、索赔等问题，对重大工程延期、索赔等问题，根据调查评估报告，与业主和承包人协商后，予以批准。
（7）有权撤换不称职的承包人代表。
(8）签发有关文件、指令、会议记录、纪要、证书及上报业主的报告、报表，签发中期支付证书。
（9)主持重大工程质量事故的调查、处理。
(10）对承包人的违约做出处理意见。
（11）审查、批准和签发监理工程师上报的重要工程施工图。研究和解决施工中的各种问题.
(12)保持与业主的密切联系，弄清其工作要求和愿望；保持与各承包人代表的联系,确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料和信息。
（13）领导项目监理部开展监理工作；负责完成公司及道路监理部下达的全部任务；在合同规定范围内，对工程项目的监理业务具有决定权。
(14)审查项目监理服务计划，确定工程项目监理部织机构和主要人员的工作职责；考核监理人员的工作，撤换不合格的监理人员。
（15)参加被监理项目工程的交工、竣工验收，并负责向验收委员会报告工作。
2、总监代表主要职责:
（1)总监代表是总监理工程师的助手，其工作职责与权限由总监理工程师授予，并按总监理工程师的委托分管其分工范围内的工作，具有代表总监理工程师签发有关函件、通知、指令和签署各种监理报告,出席有关会议等职权.
（2）负责组织和领导本项目监理部监理工程师对项目工程的设计、材料、质量、进度和成本等进行建设监理,负责全面完成总监理工程师所下达的工作计划及监理规划的具体实施.
（3)协调各专业监理工程师的工作，确定工作目标，明确职责，检查各专业监理工程师的工作，听取各专业监理工程师的工作汇报，对今后工作做出相应安排。
（4）负责组织项目监理部审定承包人编制的施工组织设计（施工方案）,并提出意见报总监理工程师审批;审批承包人的分项工程施工进度计划及每月的施工作业计划,监督承包人施工进度计划的实施；对滞后施工进度计划,敦促承包人采取措施。
（5)定期负责和组织召集有关单位召开工程例会,解决和协调工程施工中有关质量、进度、投资、合同和各部门之间配合等问题.
（6）审查或根据授权范围批准承包人的变更设计.
(7）预防工程延期、索赔，对承包人提出的延期、索赔提供有关监理记录和证明材料，提出意见报总监理工程师。
(8)审查承包人的任何分包人的资质及分包工程类别、数量,提出意见报总监理工程师审批。
（9)评审承包人的代表和主要工作人员的工作，对不称职的人员可提请总监理工程师批准撤换。
(10）审核、初签承包人的中间计量、支付证书，提出意见报总监理工程师审批。
(11）填写监理日志，编写监理月报，定期向总监理工程师报告工作情况；进行施工监理的信息、资料、档案的管理,对工程的各种工程形象进度绘制图表，以便随时掌握进度。
（12）负责联系承包人和设计人，及时办理工程有关设计变更手续，交总监理工程师签认。
(13)协助总监理工程师对监理人员的管理、检查和协调。
（14)完成向总监理工程师报送的各种定期报表、工作报告。
（15)参加被监理项目工程的交工、竣工验收,在缺陷责任期内检查工程的维修和完善情况,参加缺陷责任期满后的检查验收工作。
（16)完成总监理工程师交办的其他工作。
3、道路监理工程师职责
（1）协助总监理工程师并对总监理工程师负责,在总监理工程师领导下,负责本项目的道路工程监理工作.
（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中道路工程的进度、质量进行全面控制,对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见。
（3）审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。
（4)检查承包人的质量自检系统及其运转情况.
（5）审查承包人提出的各种资料,制定控制道路工程质量和进度的各种图表.
（6)协同合同工程师、给排水工程师、测量工程师审查工程计量中的道路工程部分。
（7）组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工过程中的道路工程监理细则。
（8）协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作.
（9)办理总监理工程师交办的其它工作。
4、测量监理工程师职责
（1）负责本合同工程全线的测量工作，与合同工程师、道路工程师、给排水工程师紧密配合，协调工作.
（2）全面熟悉合同条款、规范、设计图纸，审查或旁站承包人开工
前全线部分控制桩及重要分项工程的测量放样工作,组织或参加监理复核的测量,审核批复测量报告。
(3)审查承包人测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别、使用状态，必要时可指令承包人进行复核仪器精度的测量.
(4）审查承包人测量人员的测量记录、工作日志.
(5）审核全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审批竣工测量报告，视情况组织部分路段复测。
（6）核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容。
（7）检查、督办总监理工程师和现场监理人员要求的其它测量工作。
5、合同工程师职责
（1）对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下工作,负责本合同的合同管理工作。
（2）负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料.
(3)全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录。
（4)深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实,计算准确。
（5）审核承包人申报的支付报表,做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。工程变更、价格调整等均应有签认的凭证和依据。
（6）负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表。
(7)负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地工程师签字后上报业主。
（8)参加对一般工程变更的单价议定及审查工作。
(9）协助总监理工程师对施工计划进行审查。
（10）办理总监理工程师交办的其它工作.
6、给排水工程师职责
（1）对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下工作,负责本合同的给排水管理工作.
（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对给排水工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见。
(3）审查承包人的给排水施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。
(4)审核承包人提出的各种资料,制定控制结构质量和进度的各种图表。
（5）协同造价工程师、测量工程师和道路工程师审查工程计量中的给排水工程部分.
（6)对预埋预留位置进行检查验收.
(7）办理总监理工程师交办的其他工作。
7、监理员职责
（1）在总监理工程师和各专业监理工程师的指导下，负责指定范围内的工程监理工作.
（2)熟悉合同条件、技术规范和设计图纸，熟悉并掌握本项目的试验技术规范（规程）和试验方法，有效地进行工地材料试验和质量检测，达到控制施工进度，保证工程质量的要求。
（3）严格执行现场监督旁站的规定，按规范检查和签认承包人的每道工序，对不符合规定的部分要及时提出，要求承包人纠正,发现重大质量问题应及时报告。
(4）监督承包人的各项试验工作,包括取样、试件制备、各种标准试验和检验试验.对任何有怀凝的试验结果，应进行验证试验，并报告试验专业监理工程师；整理并汇总各项试验记录和试验报告,并分类归档。
(5)按期现场核实和检查承包人提交的工程量计算表。
（6)绘制责任范围内的质量控制和进度控制的各种图表.
（7)建立工程台帐，做好监理记录和监理日志，定期和不定期向驻地监理工程师报告工作。
（8）参加工程例会，提前向专业监理工程师汇报监理工作情况和承包人施工的有关情况。
第五章 监理主要工作内容、职责
一、施工准备阶段
1、监理设施的准备
根据合同规定进行监理设施的准备工作，以保证监理人员到位后正常开展工作。
熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题进行查证，并做出合理解释。
对图纸及定线数据进行现场复查.
施工环境调查。
准备监理图表.
建立监理文档分类与管理办法。
督促承包人建立质量保证体系要求承包人申报质量保证组织体系，审定质检负责人的资格.
明确承包自检人员职责与要求：
自检各单项工程开工条件，提供有关技术资料；
施工中对每道工序或工艺进行现场自检；
按合同规定的抽样频率、时间、方法及时通知工地试验室进行取样或现场试验并进行监督管理；
及时检测各工程部位的位置、高程、和几何尺寸；
对前道工序或单项工程完工后进行自检和测定报监理工程师验收；
建立质量档案系列，随时为监理工程师及交工验收提供施工资料；
2、督促承包人建立工地试验室:要求承包人根据本合同工程需要配备试验设施与相应人员.
3、承包人的实验室主要接受监理人员的监督管理。
明确监理工作方法.在工程正式开工之前,通过第一次工地会议，向承包人公布监理工作方法、工作程序、监理对承包人的有关要求和规定,以使承包人对监理工作有全面的了解，从而保证工程的顺利开展。
4、审查开工条件
监理工程师根据施工合同的规定、对承包人提出的开工申请，进行审查。主要审查:
其施工组织机构和人员、施工方案、施工机械、试验设备、现场条件、材料、以及有关的基础资料等是否齐备。
复查承包人的施工定线和测定的地面线：监理工程师在承包人开工之前向承包人书面提交测量资料，进行交桩，并对承包人的施工定线和测定的原始地面线进行复核验收.
监理承包人占用工程场地:监理工程师按照承包人提出的场地占用计划，提交给业主，以便及时完成工程场地的准备和承包人的进驻,占用时间内，督促承包人管理好工程用地。
5、发布开工令
监理工程师对承包人的各项准备工作检查验收合格后，发布开工令,依据此展开工作。
二、施工及验收阶段
1、监理工作依据
(1）本工程承包合同及协议、业主招标文件、中标单位投标文件；
（2）本工程施工监理合同；
（3)国家有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定;
(4）设计图纸和其他经业主批准的相关文件(包括经上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案及技术核定单）；
（5）现行的有关市政道路工程建设规范和标准；
（6)《建设工程监理规范》、《建设工程质量管理条例》;
（7）为本工程制订的有关技术文件及规定。
2、监理主要工作内容、职责
（1）审核承包人的质量保证能力，监督承包人按设计要求采购设备材料,对承包人采购储运的主要设备和材料进行检查和鉴证抽样；
（2）对设计变更和施工变更意见进行严格审核和控制，并向业主提出处理建议;
（3)按月向业主报送监理月报，遇有重大问题，及时向业主专题报告并提出处理建议；
（4）严格按照本项目的施工内部总承包合同和对外施工合同、设计图纸和与道路工程相关的验收规范及强制标准监督承包人对其施工技术保质、保量按时完成全部建设任务；
(5)在《监理规划》的基础上编制并贯彻执行《监理实施细则》，认真做好监理日志，建立监理档案，并在完成全部施工监理任务后，向业主报送施工监理资料一套;
（6）审核承包人提出的开工申请报告，检查开工基本条件是否具备，包括图纸是否齐全、材料、设备、施工机械和承包人人员的到场情况等。经施工监理工程师审核的开工报告须报业主批准。
（7）在项目施工过程中，实施质量控制，具体包括:
①审查施工方案并监督承包人按审定的施工方案组织施工；
②督促承包人按GB／T19000—ISO9000 质量管理和质量保证标准在施工现场建立健全质量保证体系，并监督其落实；
③复核工程所需要的主要原材料、构配件及设备的出厂合格证和试验报告;
④核查施工现场的安全措施;
⑤负责施工工艺过程的质量控制,定期核验施工日志;
⑥坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则，严格做好工序交接检查；
⑦负责隐蔽工程的旁站检查和验收；
⑧审核设计代表提出的设计变更和技术洽商记录，其中凡属重大设计变更,在审核设计意见的基础上提出处理建议并报业主审批；
⑨负责处理工程质量事故，验证承包人出现质量问题的原因，及时会同设计代表监督承包人提出补救措施。必要时，提出质量问题分析报告；
⑩负责单位、单项工程的竣工验收,审核承包人提出的中期质量检查和竣工验收申请，并参加业主组织的中期质量检查和竣工验收.
⑾按规定及时审核并签认有关施工技术资料，监督承包人及其承包人严格按要求建立健全施工技术资料管理体制，监督、审核竣工图的编制。
⑿定期向业主报送工程质量情况,遇有重大问题及时专题报告。
(8）在项目施工过程中，实施进度控制，具体包括：
①审核承包人编制的施工总进度计划，并监督落实；
②审核承包人编制的材料、设备的采购供应计划，并监督落实;
③定期将实际进度与计划进度比较，审核承包人制订的工期控制措施并监督落实；
④及时进行工程计量验收、计量和签认；
⑤定期向业主报告工程进度情况。
⑥在项目施工过程中，实施投资控制，具体包括:
审核承包人编制的项目各阶段资金使用计划，并监督其执行；
熟悉设计图纸、设计要求、招标文件、投标文件和标底文件，分析合同价款的构成因素，根据工程费用最易突破的部分和环节确定投资控制重点;
预测工程风险及可能发生合同价款调整的诱因，督促承包人采取防范性对策，避免或减少合同价款的调整;
严格控制可能增加投资的工程变更和设计变更；
审核承包人及其承包人提出的调整合同价款的要求并签署意见，报业主审批；
按施工承包合同规定的工程进度审核承包人提出的结算申请并签发拨款通知书；
定期向业主报告工作、投资动态情况。
三、保修阶段
在交工证书颁发后，承包人的责任和义务并未终结,除继续进行缺陷工程的维修和养复外,还要进行竣工文件的整理,以及最终财务支付等，并颁发其缺陷终止证书.
（1）确定缺陷责任期的起始日及工程质量缺陷.
（2）根据缺陷工程和《监理协议书》，配备缺陷责任期监理人员.
（3）督促和审核承包人的缺陷责任期工作计划、投入设备、人员等。
(4)检查、签认承包人对缺陷责任工程的修复和完成情况。
（5)复核及签证缺陷责任工程《计量证书》.
（6）审核工程最终交工资料,完成工程资料的移交。
（7)编制项目监理组的最终汇报资料。
（8）对缺陷责任期终止证书签署意见。
为使工程圆满达到合同要求及完成上述内容，项目监理组须按本公司贯标文件的要求编制缺陷责任期工作计划,按计划严格执行并通过定期邀请业主座谈、电话联系、信函等方式进行缺陷责任期的回访工作且做好回访记录，将回访结果上报业主,项目监理组根据回访记录及时改正工作中的不足之处由部门及公司派专职人员验证.
第六章 质量、进度、投资控制措施
一、质量控制措施
（一）质量控制的原则：
工程质量控制是整个监理工作的核心任务，同进度控制、投资控制对立统一，监理工程师将坚持“全方位控制、高智能服务、标准化管理、持续性改进”的宗旨，通过“预控为主,跟踪监理、动态管理，严格验收”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，监督承包人按合同、技术规范、设计图纸要求实现工程质量目标。总之,我们在质量控制工程中将以预控为核心展开工作。
（二）质量控制的依据:
1、中华人民共和国建筑法；
2、建设工程管理条理——国务院第279 号令;
3、该项目承包人与业主签定的施工合同；
4、该项目招投标文件；
5、该项目设计文件；
6、国内现行公路工程、市政工程施工规范、规程及验收标准；
7、监理合同；
国家关于工程项目质量检验评定标准、控制施工质量的技术法规性依据及有关建筑材料、半成品和构配件质量控制的技术法规性依据；凡采用新材料、新技术和新方法，必须事先进行试验，并由权威性的技术部门进行技术鉴定，获得有关质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。
(三）质量控制的手段：
施工监理工程师进行质量控制采取以下几种手段：
1、旁站监督控制
这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即是在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程一类的施工，进行旁站监督更为重要。
2、测量
测量是道路路线线型、构筑物位置几何尺寸、标高等控制的重要手段.施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令承包人处理。
3、试验
试验数据是建立监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据.每道工序中诸如材料性能、拌和料配合比、成品的强度等物理力学性能等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。
4、指令文件
指令文件是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对承包人提出指示和要求的书面文件，用以向承包人指出施工中存在的问题，提请承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其做什么或不做什么等等，监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令,也可以用口头指令的方式下达给承包人,但随即应按合同规定,及时补充书面文件对口头指令予以确认。
（四）质量控制的任务和内容:
1、施工前准备阶段的质量控制:
施工前的监理工程师要详细的准备质量控制工作，主要是一方面建立现场工作程序制度，一个方面是对承包人所做的开工准备工作的质量进行全面的检查与控制。
2、施工前工作程序制度的建立:
工作程序是确保工程施工始终处于受控的组织措施，它的建立将有利于各施工过程有序进行，从而保证业主的建设意图顺利实施。项目总监应及时对施工现场进行踏勘，根据踏勘情况书面提交工作程序制度文件，并取得业主、承包人的有效承诺，内容应包括以下方面：
（1）设计文件、图纸审查制度
监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计人复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错。
（2)技术交底制度
监理工程师要协助、组织设计人向承包人进行施工图的全面交底，并根据讨论决定的事项配合承包人做出书面纪要。
(3）开工报告审批制度
当分部工程的主要施工准备工作已完成时，承包人可提出《工程开工报告书》经监理工程师现场审核后审批。
（4）材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件合格证报表。对于有疑问的主要材料在监理工程师的监督下进行抽样,进行复试，不准使用不合格材料。
(5）变更设计制度
按业主制定的变更设计管理办法执行.
（6）隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，承包人应根据设计图纸、施工验收规范、评定标准进行自检，并将自检资料报监理工程师。承包人应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前预先提出报监理工程师,监理工程师应排出相应的计划，通知承包人进行隐蔽工程检查,重点部位或重要项目应会同施工、设计人共同检查签认。
(7）工程质量监理制度
监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任.监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷,应及时记入监理日记,指明质量部位、问题及整改意见,限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知书"，通知承包人,同时抄报项目总监，承包人应按要求及时做出整改,克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按工程事故处理规定程序办理。
（8）工程质量检验制度
监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权力与责任.
1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题,应随时通知承包人及时改正,并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
2）如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请项目总监，并报业主批准后发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报监理进行复验，合格后发出复工指令.
3）监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，应使用书面通知，督促承包人执行.
（9)工程质量事故处理制度
1）在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求,需做返工处理的统称工程质量事故.
2）对重大的质量事故和工伤事故，监理组应立即上报业主。
3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理组同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格。承包人应及时上报质量问题报告单，并应抄报业主和监理各一份。对于一般工程质量事故，应由承包人研究处理,填写事故报告一份报监理组;对重大质量事故，承包人填写事故报告一式叁份，报监理组、建设方，组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，承包人方能进行事故处理。待事故处理后，经监理工程师复查，确认无误,方可继续施工。
(10）监理报告制度
监理组定期向业主报告各项工程施工进度、质量、资金使用以及重大安全、质量事故等.
(11)工程竣工验收制度
1）竣工验收的依据是批准的设计文件(包括变更设计）,设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。
2）承包人按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件 ，竣工文件不齐全、不正确清晰,不能验收交接.
3）在竣工并办妥移交手续后，整理监理工作文件资料，其中一份抄报业主指定的单位备案，并向业主提交监理总结报告一式三份
（12）监理日记和会议制度
1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
2）项目监理组每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况,商讨难点问题，布置下周监理工作，总结经验，不断提高监理业务水平.
3）协调承包人各设计代表的争议,必要时组织质量协调会。
3、工程开工前的准备工作质量的控制：
工程开工控制包括承包人技术人员质量及分包单位、人员资格的控制、施工监理组的准备工作、设计交底和图纸会审、对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制、对施工方案、方法和工艺的控制、施工用机械、设备的质量控制、审查与控制承包人对施工环境与条件方面的准备工作质量、审查与控制承包人对施工环境与条件方面的准备工作质量，开工前准备的完备与否关系到工程的顺利实施及质量保证的依据.因此监理工程师应对开工前准备的质量给于谨慎全面关注。
（1）对承包人技术人员质量的控制
1）监理工程师将严格审查承包人承担任务选派的承包人人员资质与条件是否符合投标文件的要求，经审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求承包人予以撤换.
2）对于特殊作业、工序、检查和试验人员，有时还应进行考核或必要的考核、评审。
3)承包人选择分包承包人时，需事先向业主提出申请，经监理工程师审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，业主批准后方可允许进场承担施工任务。其施工人员的技术素质和条件,承包人也应在施工前报请监理工程师审查符合要求并予以认可后，方可上岗施工。监理工程师将严格审查分包单位的施工组织者、管理者和主要技术人员的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。不符合要求的，监理工程师有权要求撤换。
（2）施工监理部的准备工作
1）项目总监明确监理工程师分工及职责，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要，并应将此分工及职责书面提交业主，下达承包人。
2)编制监理规划，并根据单位、分部、分项工程的施工及其特点拟定监理细则.
3）检查配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态,保证有关人员熟悉有关的监测方法和有关规程。还应督促与协助承包人建立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量保证体系，完善与提高其质量检测技术和手段。
4）编制质量检验计划，由于工程项目的质量检验工作具有流动性、分散性及复杂性的特点.为使监理人员能有效地实施质量检验工作和对承包人的进行有效的质量监控,通过制定质量检验计划,可以清楚地向有关人员表明应当检验的对象是什么，应当如何检验,检验的评价标准如何,等等
（3）设计交底和图纸会审
设计图纸是监理人、设计人和承包人进行质量控制的重要依据.为了使承包人熟悉有关的设计图纸,充分了解拟施工的工程特点、设计意图和工艺与质量要求,同时也为了在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然,事先能消灭图纸中的质量隐患，项目总监将主持设计交底和图纸会审工作。
1）设计交底。
设计交底应在工程施工前,由监理工程师组织设计人向承包人有关人员进行。设计交底程序是：首先由设计人介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题;再由承包人提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题;然后通过三方研究和商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以做为对设计图纸的补充、修改以及施工的一种依据。
设计交底的内容主要包括以下几方面:
有关气象、工程地质及水文地质等自然条件方面;
施工图设计依据方面：包括初步设计文件、主管部门及受援国的要求、采用的主要设计规范、项目所在国市场供应的建筑材料情况等；
设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比较的情况、基础开挖及基础处理方案、结构设计意图要求等;
施工应注意事项方面：如基础处理的要求、对建材方面的要求、桥梁工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求、为实现进度、质量目标而应采用的施工组织和技术保证措施等。
2）图纸会审.
施工图是工程施工的直接依据，所以，图纸会审是监理人、设计人和承包人进行质量控制的重要手段,也是监理工程师和承包人通过审查熟悉设计图纸，了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求,发现和减少设计差错的重要方法。
施工图纸会审通常是由监理工程师组织承包人、设计人及业主代表参加进行的。先由设计人介绍设计意图和设计图纸、设计特点、对施工的要求和技术关键问题。然后,由各方面代表对设计图纸中存在问题