乡镇党委书记抓党建工作责任制.doc

金江乡党委书记抓党建工作责任制落实情况一、2009年落实党建工作责任制的基本情况2009年,在区委的正确领导下，金江乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强执政能力建设和基层组织先进性建设为突破口，找准差距、理清思路，转变作风、沉下身子,积极探索、大胆实践，加强领导、强化责任,为全乡经济社会协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全乡经济快速发展、社会稳定的良好局面。根据党建工作责任制的要求，结合乡党委书记的岗位职责，现将一年来党建工作责任制落实情况报告如下：(一）组织领导。1、提高认识，做到“三个到位”.一是领导到位。我乡成立了由乡党委书记任组长,党委委员、支部书记任成员的党建工作领导小组。党建工作由乡党委书记亲自抓,各党支部书记具体抓。同时,乡党委书记适时为党建工作出题目、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法,及时解决党建工作中存在的问题和困难。二是措施到位。我乡结合实际，年初认真制定了党建总体规划和年度计划，做到早安排、早部署，年中定期召开工作专题会议,及时掌握全乡工作动态，督促和落实工作任务,对存在的问题要求限期整改并落实,年终对各支部的工作落实情况进行检查和总结。三是责任到位.为了保证党建工作的认真贯彻落实，2009年我乡党支部与各党支部签订了目标责任书7份，各党支部与党员签订了党建责任书306份，落实了工作目标，明确了党员的职责和任务。2、创新基层党建，搞好自身建设。配合区委搞好党建联系点、党建示范点工作。开展实职副科以上领导干部党建工作联系点，以“巩固党的基层组织、巩固党的执政根基为目标,力求在党员干部的思想、学习、工作、作风方面取得实效。开展党员领导干部结对挂钩烤烟产业制度。认真落实副科以上党员领导干部挂钩任村第一书记的机制,加强基层领导力量,推进党建和经济社会的全面发展.3、认真落实党建动态信息上报制度.一是由乡组织干事负责按时上报党建工作的有关报告、表册和材料。完善党员信息库，详细统计党员基本情况，时时掌握党员的动态。按时参加区委及其职能部门召开的有关会议.按时报送党内统计报表。二是严格按照金江乡党费缴纳规定和党员党费管理和使用办法按时足额缴纳党费和合理使用党费。（二）思想建设. 1、注重理论学习，不断提高为人民服务的本领。一是我乡完善学习制度,建立健全教育长效机制。坚持全体机关干部集中学习和自学相结合的方式，每周三下午集中学习、每周五下午自主学习。二是开展形式多样的学习活动.2009年我乡组织开展了“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设活动、学习实践科学发展观活动、学习中国共产党党章活动和深入学习十七届三中、四中全会精神等学习活动。参学人数共计1200多人次,撰写学习笔记374本，学习心得体会374篇，调研报告22份，学习工作总结374份。形成了“以学习推动工作,以工作检验学习的良好氛围，切实提高了全乡党员学习贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性.三是实行了副科级以上党员领导干部为基层讲党课制度。2009年乡副科以上领导干部为党员讲课24次。重点讲解党的十七届四中全会精神；中央关于农村的政策；贯彻落实科学发展观的重要意义;区委二届四次全会精神；新农村建设；党风廉政建设；乡党委政府的工作计划等，把党的方针政策宣传到每一个党员，整体推进党的基层组织建设。四是做好农村党员干部远程教育工作。全乡有3个党员远程教育点，全年共播放教育片45场次，内容涉及法律法规、技能技术、伦理道德等，共计观看人数480人次。2、注重科技培训,提高党员种养殖技能。联合乡科技办积极组织开展玉米制种、烤烟种植、反季马铃薯种植、黄果、柑橘嫁接等科技培训，基层党员干部参学率达100%,使50岁以下的基层党员基本掌握12门实用技术,产生了一批以和承华、寸育正、寸秀芳等优秀党员为代表的先进示范户，有力地带动了我乡经济林果产业、种植业、养殖业的发展.3、切实加强农村精神文明建设.一是切实加强农村精神文明建设。2009年表彰先进党支部2个，先进党小组11个，优秀党务工作者3人，优秀共产党员18名，优秀妇女干部2名，以此鼓励先进，鞭策后进.利用春节、三八妇女节、五四青年节、农历“三月三民族文化节等节日组织各村开展民族打跳、篮球比赛等文体活动。二是广泛宣传公民道德建设实施纲要,大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，增强人民群众道德观念,大力弘扬传统美德，为构建和谐金江营造良好环境。 (三)组织建设.1、加强基层组织建设。我乡党委以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、“九个十二 基层党建创建活动为载体，创建一流班子、带一流队伍、创一流业绩.认真做好服务型党组织创建工作。做好村级活动场所的建、管、用。加强对大学生“村官的管理。认真开展党内互助“八个一活动。为深化农村改革，发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定大局作出积极努力，并取得明显成效。2、高度重视培养人才。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例、云南省乡（镇、街道)党政领导干部任用暂行办法和干部人事制度改革纲要。制定党员干部激励制度和推优制度，从思想、政治、作风、业绩等方面进行年度考评，考评结果作为党员干部的奖惩、推荐、先进评定的依据。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，大胆选拔优秀年轻干部。党委政府在培养、选拔干部中始终坚持原则，从未出现用人上的失误.3、认真做好新党员的发展工作.按古组通200429号和200617号文件精神,乡党委把发展党员工作作为党建工作的一项重要工作抓，制定了发展党员的工作计划。制定入党积极分子普选检验制度、发展党员责任追究制度、党员学习教育“四个一”制度,根据制度、发展党员十六字方针和入党自愿、个别吸收，成熟一个发展一个原则，年内共吸收了18名预备党员,其中女党员7人，占39%。对新党员和入党积极分子加强培训,举办培训班2期，参学人数达120人次.年内严格按程序发展党员11名，其中35岁以下的占95，大专以上学历占64%，初中以上学历占100。通过发展一大批优秀年轻党员,进一步巩固了党的基层组织建设，为基层党组织注入了新鲜的血液。4、做好统战工作。我乡是一个民族乡，居住着白族、纳西族、彝族、苗族、傈僳族等8个民族。认真贯彻执行党的民族政策和搞好民族团结稳定工作十分重要,乡党委政府十分重视民族宗教工作，年内召开专题研究民族工作会议一次,研究部署民族宗教工作,加强对少数民族村社基础设施的完善，发展产业,活动场所的建设和相关政策法规的宣传教育，加强对宗教场所的管理，制止非法宗教活动，提高人民群众对党委政府的满意度和信任度,确保民族地区的稳定和谐快速发展. 5、切实做好老干部工作。我乡由由一名副乡长分管老干部工作,组织干事负责管理服务工作，年内组织召开老干部工作会议一次,研究如何更好的做好老干部工作.为老干部订阅报刊,组织他们学习,每季度向他们通报一次乡党委、政府的工作情况，组织2次参观考察项目和农业生产工作情况。在敬老节组织丰富多彩、健康向上的活动，丰富老年人的生活.按时发放老党员每月100元的定期养老补助.按时足额发放退休老干部的工资及各种生活补贴，及时报销各种医疗费用。每年春节，乡党委还专门组织看望每一位离退休老干部，老干部情绪稳定，从未出现过老干部上访的现象.6、做好工会工作.我乡工会工作由人乡大主席负责,每年专题研究工会工作2次，积极参加上级工会组织的各项活动，并利用节假日开展形式多样的工会活动，丰富干部职工的精神文化生活。认真做好工会会费收缴工作，积极开展岗位练兵活动。7、做好共青团工作。共青团员是共产党的后备军和助手，培养出一批优秀的共青团员对提高基层党组织的战斗力十分关键.今年,我乡召开了共青团第十次代表大会，圆满完成了选举任务。团组织干部配备齐全，素质较高,能创造性地开展好各项工作。2009年，在元旦节、五四青年节吸收36名共青团员，每季度组织开展一次团组织活动，不断培养出一批优秀的后备军。 8、做好妇女工作。妇女在经济社会发展中起着十分重要的作用。乡党委高度重视妇女工作,年内党委召开专题会议研究妇女工作2次.各级妇女组织健全，妇女干部配备齐全,并能按时完成上级妇联安排的各项工作任务，做到妇女工作年初有计划，年终有总结。注重培训妇女，推荐部分优秀妇女作为党员发展对象，今年有7名妇女被吸收为中共预备党员,7人被乡党委评为“双学双比”女能人，2人被乡党委评为优秀妇女干部.在春节、“三八”妇女节、三月三民族文化节等给各村安排活动经费，组织民族打跳，联欢晚会等丰富多彩的活动。9、做好民兵工作。养兵千日，用兵一时，在和平年代,军人仍然肩负着重要的使命，承担着急、难、险、重任务的应急抢险。因此，乡党委政府十分重视民兵工作，年内党委召开专题会议研究民兵工作2次，民兵工作年初有计划，年终有总结，基层民兵组织健全.由专职武装部长亲自抓民兵工作，积极组建6支应急抢险民兵队伍,认真做好国防宣传教育,送新兵2人，圆满完成了冬季征兵工作任务。（四)作风建设。1、加强党风廉政建设工作，认真落实各项工作责任。一是认真贯彻落实市委、区委关于加强农村党风廉政建设的部署和要求，年内乡党委与党支部、村委会、院站所签订了18份党风廉政建设责任制责任书。在此基础上,乡纪委与乡机关、事业单位工作人员和村支部书记、副书记、副主任等136人签订了党员干部廉洁勤政责任书。进一步明确了责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制. 二是根据中共丽江市古城区关于在全区干部中开展“讲党性、重品行、抓落实、促发展 ”为主题的作风建设教育活动的通知精神，在全乡干部职工中大力开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动。党员干部共写读书笔记58本,心得体会58篇，整改方案58篇。并于6月30日组织乡机关干部开展以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的演讲比赛，提高干部对作风建设和反腐倡廉工作的认识，提高干部的自身素质；进行廉政知识考试，乡机关和院站所58名干部职工参加了考试。三是以开展学习实践科学发展观活动为契机,加强农村党员干部党性修养，倡导勤政为民之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。在学习期间,组织党员干部走访群众80次，广泛的征求群众意见和建议，为群众解决最急最盼的问题,切实做群众的贴心人 。2、认真坚持和发展民主集中制。完善落实民主议事制度，凡重大问题如人事任免,重大项目,大额资金使用等重大事项党委集体讨论决定，坚持集体领导下的个人分工负责制。年内召开领导班子专题会议4次,听取党风廉政建设工作汇报，研究安排党风廉政建设工作;亲自批阅群众来信,接待来访群众，凡群众来访的重要问题，书记乡长都要亲自到村,到现场了解情况，为群众排忧解难；主持召开乡领导班子民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，使会议达到增加了解，沟通思想，团结同志，推进工作的目的。各支部在每年“七一”期间开展党员民主评议工作 ，农村党员参加民主评议率达98。通过民主评议,提高了党员素质，增进了党员干部的团结。（五)制度建设。1、农村基层组织制度建设得到加强。认真抓好了中央四项长效机制和省委十八项基层党建工作制度的贯彻落实，建立健全了“三会一课制度、基层党组织和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党内帮扶制度、“四必访制度、党务政务财务制度、村干部行为规范、村级“两委”班子工作协调制度等，规范了站所工作制度。由乡纪检监察室负责制度的督促落实，保证制度落到实处。2、认真落实民情恳谈制度。乡机关每两个月召开一次民情恳谈会，乡领导班子,各站所人员深入到村社，调查了解问题，征求群众意见和建议，解决群众困难，督促工作落实.村级每月召开一次民情恳谈会，村“两委”班子到农户、到项目区，了解情况,解决群众最急、最盼、最需要的问题。保证民情恳谈会有主题，有目的、有成效.通过召开民情肯谈会,群众的问题得到较好的解决,党委政府的行政效能作用得到发挥,群众满意度得到提高，年内没有出现群众集体上访事件。 3、坚持和完善岗位目标责任制，明确岗位职责,规范办事程序，提高办事效率。在全乡认真开展解放思想大讨论活动和以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动，广泛征求群众意见和建议，转变门难进、脸难看、事难办、话难听的现象，对群众的问题，能解决的当场给予解决，不能及时解决的保证在10个工作日内予以答复 ，规范了办事程序，提高办事效率，坚决执行限时办结制。全乡党群干群关系密切，党组织得到群众的拥护,群众满意率达95以上.4、进一步建立健全和落实交心谈心制度。制定党员干部交心谈心制度，领导与领导班子成员之间,与站所长之间，上级与下级之间,党员与党员之间,党员与入党积极分子之间，党员与群众之间进行交谈，了解党员学习、工作、作风、生活情况,征求意见和建议,解决疑难问题,帮助党员群众改正错误。交心谈心活动的时间、范围、方式和内容比较明确，能与支部的“三会一课”制度，党员的民主评议工作相结合,定期与不定期地开展交心谈心活动.通过交心谈心进一步促进了班子团结。5、进一步建立和落实无职党员设岗定责和评星挂牌制度.为了明确党员责任，增强党员的光荣感和责任感，发挥党员在社会主义新农村建设中的作用，各支部根据不同层次无职党员的具体情况，按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人，引导无职党员结合自身实际认领岗位，各支部共设了“七个岗位解决了农民党员任务不明，职责不清,评议无据等问题。分组设置参政议政岗、科技致富示范岗、民事纠纷调节岗、民情民意收集岗、治安防护岗、村规民约执行岗、义务教育监督岗等，同时开展党员户“评星挂牌”制度.各支部建立党员管理档案，对开展无职党员设岗定职等都做好记录，作为评选优秀的依据。6、进一步完善保密工作制度。乡领导亲自抓,不断增强党员干部保密观念，严守党和国家的秘密,自觉维护党和国家的安全和利益，认真做好文件资料的收发保密工作，自觉做到不该看的不看，不该听的不听，不该记的不记,在一定范围内讨论的事项，不在其他范围传播。党的保密工作方针、政策，国家保密法律、法规得到认真贯彻，年内我乡没有发生泄密事件。二、特色亮点(一）在作风建设方面。以开展学习实践科学发展观活动为契机，加强农村党员干部党性修养，倡导勤政为民之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风.在学习期间,组织党员干部走访群众80次，广泛的征求群众意见和建议，为群众解决最急最盼的问题，切实做群众的贴心人 。（二）在制度建设方面。进一步建立健全和落实党员亮身份服务承诺制度.在全乡开展“亮出党员身份、树立党员形象、增强党员意识”为主题的活动,通过胸卡亮出身份、门牌亮出身份、座卡亮出身份、旗帜亮出身份、党员活动证亮出身份五种方式让党员敢于在各种场合亮出自己的。身份党干部都能坚持佩戴胸卡，亮出党员身份,接受群众监督.同时建立党员服务承诺制度,并在各自大门上制作“我是共产党员某某户,有困难找党员的牌子”,并公布服务承诺电话，充分体现了共产党员的先进性。同时各党支部平时还做好痕迹管理工作，纳入党员年度考核内容.（三)在创新党建方面。乡党委经过广泛调研，结合民族文化不断创新基层党建.坚持以民族优秀传统文化为根基，以中国特色社会主义文化为主体，以外来健康文化为补充，把加强党组织建设与弘扬民族文化、加强民族团结、促进民族和谐发展结合起来,充分认识民族传统文化的传承与保护的重要性和必要性.强化对民族文化工作的领导，为民族传统文化的传承与保护提供坚强的组织保障。2009年由乡党委牵头,组织乡文化站、村党支部对全乡范围内的生态风景、歌舞文化、民居文化等民族文化资源进行分类调查,收集整理,编撰金江风情，把金江的过去与现在、党建与民族文化等整理记录在册。以开展基层党建“九个十二”和“八个一”活动为契机,积极引导群众健康文化，营造良好的民族文化氛围,成功举办了第二届农历“三月三”民族文化节,有力的促进了基层党组织的发展。(四）在阵地建设方面。通过向上级争取资金,投资5万元完成普勤、罗玄村级活动场所的修缮工程；投资40万元完成金江村三组、产构村二组的村小组活动场所重建工程；投资6万元完成产构一、四、五组的村小组活动场所修缮工程,为基层党员和广大群众开展组织活动、文体活动搭建了平台.（五）在党员管理方面。我乡流动党员比较多，全乡275名农村党员中,长期外出务工的有48人,占农村党员数的17，短期外出务工的党员有83人。由于我乡交通不便，党员回乡参加组织活动十分困难，为了解决好在丽江城务工人员回原支部参加日常组织生活不便利和对这部分党员管理难的问题,为了进一步加强对这部分党员的管理，为他们提供日常参加组织生活，进行学习培训的场所,我乡成立了金江白族乡“党员便利之家”。(六）在民主法制建设方面。一是乡党委、政府以保障人民群众民主权利、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，以规范行政权力的行使、增强行政行为透明度、提高行政效率、发挥政府信息的服务作用为基本要求，不断加强政府信息公开工作。成立了由乡长亲任组长，乡党委副书记任副组长的信息公开工作领导小组.不断建立健全政府信息公开制度机制.认真做好政府信息公开平台和各村村务公开栏的维护和管理。对重要事项、重点工作、财务管理及群众开展精神文化活动等党务政务财务进行及时全面的公开,广泛接受群众的监督。二是建立民主评议、民主测评、年度考核制度和村干部离任制度，开展党员干部述职述廉活动，进行面对面批评与自我批评，发放民主测评表和意见建议征求表,广泛征求群众意见和建议，及时发现不足，纠正错误，有力的促进工作。（七）在树立典型方面.我乡实行“党员干部+能人+群众的产业发展模式,充分发挥党员先锋模范作用。一是党员干部直接挂钩到每一个产业发展示范户,负责广泛宣传产业发展的相关政策，提高群众对我乡走产业发展道路的必要性的认识;协调农科站、村委会、烟站、兽医站等各部门,以最好的态度服务好各项产业发展；积极号召种养殖农户参加业务技术培训，提高科学化、规范化、专业化种养殖水平；二是设立党员示范户。党员示范户充分发挥“一个支部一面旗，一个党员一盏灯的模范带头作用，把党员的先进性体现在田间地头,落实“党员不党员，看我示范田”的承诺;三是成立产业发展互助小组,由党员牵头，在产业发展上相互帮助，积极开展劳力互助、技术互助和物资互助.树立“我富不算富,大家富了才算富”的思想观念.形成党员带动、能人推动、群众互动的良好氛围.四是认真开展争先创优“六个一活动, 以杨展贵、寸秀芳、赵加员、和秉忠、李锐鹏、寸泽松等一批优秀共产党员为先进模范,树立典型，引导和教育其他党员向典型模范学习，充分发挥党员的先锋模范带头作用.三、2010年党建工作计划 为了进一步加强我乡的基层组织建设，不断增强党的吸引力，凝聚力、创造力、和战斗力，充分发挥党在社会主义“三个文明”建设中的作用,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实区委各有关会议精神,按照“围绕中心,服务大局，拓宽领域，强化功能”的基层党建工作要求，把党建工作落到实处，结合我乡实际,特制定2010年党建工作计划。 (一)组织领导 一是加强领导，明确责任，党建工作由党委书记亲自抓、负总责,各支部书记具体抓。结合本地实际，制定党建目标要求和工作计划，年终进行检查和总结.在落实责任方面，与各党支部签订目标责任书，与党员签订党建责任书，做到层层落实责任 二是认真组织实施好“云领先锋”工程,开展创建“四带头”先进机关，“五个好”党委和“五个好村党支部及“六个一活动。建立党员领导干部联系点，实职副科以上党员领导干部每人挂钩一个党支部。三是认真落实党建动态,信息上报制度，由乡组织干事负责，按时报送党建工作的有关报告、表册和材料，按时完成报送党内统计报表,及时收缴党费。 （二）思想建设加强对党员的学习培训。认真组织学习党的十七大精神，开展守党章、贯彻党章等活动。认真开展农村反邪教警示教育活动,党员先进性教育活动.认真开展”十看十想、“十个力戒”、“十个坚持”、“十破十立”等学习教育活动，做好党员电化教育工作，积极开展公民道德建设实施纲要的宣传和“八荣八耻教育活动，在农村大力开展“改陋习、树新风”活动，破除迷信活动，坚决取缔和打击邪教门徙会，重点加强对农村党员的科技教育培训。继续完善乡副科以上党员领导干部为基层讲党课制度。通过开展形式多样的学习活动,不断推进学习型党组织建设. （三）组织建设一是加强领导班子建设.配齐党委班子，成员分工明确.结合“云岭先锋”工程，积极创建先进基层党组织.班子努力做到“十抓、十建设”为农业发展、农村稳定、农民增收做贡献.二是大胆培养选拔优秀青年干部，负责地向党组织部门推荐人才。同时,认真贯彻干部人事制度改革纲要，加大干部交流见习锻炼制度.积极探索基层干部管理监督办法，逐步实行规范化的管理。三是按照标准坚持原则，认真做好新党员的发展工作。年内做到每个支部发展3至4名以上的新党员,全乡共发展20名以上,消除党员空白站、所.注重在致富能手、妇女、优秀青年分子中发展，入党积极分子，年内开办一期入党积极分子培训班。四是认真抓好统战、民族宗教工作，认真抓好老干部，工会,共青团,妇女，民兵，这几支队伍的工作，每年至少召开两次专题会议，组织开展好日常工作。(四）作风建设一是加强全乡干部队伍建设。要求党员做到“十带头、十模范，树立全心全意为人民服务思想。切实转变机关工作作风,提高办事效率.二是认真坚持民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定，集体领导，个人分工负责。党委、支部班子每半年召开一次民主生活会，实事求是地开展批评与自我批评，做好民评妥处工作，按时上报材料。 （五)制度建设 一是建立健全农村基层组织制度，健全“三会一课”制度,党员目标管理制度,民主评议党员和村干部制度，村务公开和重大问题集体商议制度，以及村“两委”班子工作协调制度等。二是认真落实民情恳谈会制度，乡级机关每两个月召开一次,村级组织每月召开一次,解决人民最急、最盼、最需的问题。三是坚持和完善岗位目标责任制,规范办事程序，提高办事效率。下级机关或其它社会组织请示的事项，一般情况下，上级机关必须在15个工作日以内予以明确的答复.四是进一步完善党员服务承诺制度.在全乡机关单位和服务行业中继续开展共产党员挂牌上岗，党员先锋岗、党员示范岗，党员责任区等活动. 五是认真落实交心谈心制度。并与党支部“三会一课”制度,党员的民主评议工作相结合。六是认真做好无职党员设岗定责和党员评星挂牌工作。针对不同层次无职党员的具体情况，按需设岗、因事设岗，以岗定责,责任到人，解决好农民党员任务不明，职责不清，评议无据等问题，充分调动党员积极性,发挥党员的先锋模范作用.七是认真贯彻落实党的保密方针、政策，建立领导干部保密责任制,积极选派干部参加保密知识培训，禁止泄密事件的发生。