水利信息系统管理.doc

摘 要：文章对水利信息系统及其管理进行了介绍，通过对漳卫南运河管理局水利信息系统管理经验的总结，讨论了水利信息系统统一管理的优势,指出水利信息系统应将各子系统由一个管理部门统一管理. 关键词：水利信息系统 漳卫南运河 管理经验 中图分类号：F303.1 文献标识码:A 文章编号:10044914(2011）11253-02 一、水利信息系统简介 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。水利信息化是指充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源（包括水利信息的采集、传输、存储、处理和服务等）,全面提升水利事业活动效率和效能.水利信息化可以提高信息采集、传输的时效性和自动化水平，是水利现代化的基础和重要标志. 水利信息系统包括为实现水利信息化而建设的通信系统、计算机网络系统及各种应用系统等,主要是为防汛、抗旱、抢险、救灾、工程建设与管理、水资源管理、水环境保护、水利电子政务以及其他水利工作提供服务. 二、水利信息系统的发展及构成 水利信息系统的发展，经历了一个从单一的语音通信到语音、数据并举，再到以计算机网络为中心的多种应用系统蓬勃发展的历程。早期的水利信息系统，实际上就是以语音交换网为主的通信系统，提供的服务主要是语音通信、G3传真、低速数据服务等,数字传输与数字程控交换机的结合使交换机之间可通过数字中继联网，实现灵活多样的局向连接及拨号方案,这基本上代表了语音通信网的最高水平.近年来，随着计算机网络技术的发展，以TCP/IP为核心的计算机网络以其开放的协议标准和标准化的高层协议等优势成为多种应用的传输载体，视频监控、异地会商、安全防范、遥控遥测等应用系统,只要按TCP/IP协议设置与计算机网络的接口，便可轻松接入计算机网络传输,通过计算机终端及专门的软件实现其特有的功能。正是由于计算机网络技术的发展，才有了真正意义上的水利信息化。 按照传统的功能划分，水利信息系统可分为传输系统、语音交换系统、计算机网络系统、电子政务系统、视频监控系统、异地（视频)会商系统、信息采集及控制系统等。传输系统是指基于PCM时分复用技术的有线或无线数字传输系统，目前常用的设备有SDH光复接器、数字微波设备等，SDH光复接器可同时提供E1接口和以太网口.许多微波设备也可直接提供传输速率高于基群速率的以太网接口，用于计算机网络的连接;语音交换系统是指基于线路交换的数字程控交换系统，交换机之间通过传输系统互相连接，构成语音交换网；计算机网络系统目前主要是基于TCP/IP协议的数据传输(交换）网，各局域网之间通过广域网设备及传输系统相连接，构成大型的计算机网络系统;电子政务系统即无纸化办公系统，基于计算机网络,通过电子政务服务器及软件实现；视频监控系统、异地（视频）会商系统、信息采集及控制系统等与电子政务系统相似，都是基于计算机网络的应用系统，所不同的是这些系统由专用的前端采集设备,采集到的音频、视频、开关量、模拟量等信息传送到专用处理设备，然后再接入计算机网络。要保证以上系统的正常运行，还需要机房、铁塔、电源、空调及其它辅助设施组成的支撑系统，没有该系统提供的正常电力和良好工作环境，系统是无法正常运行的。 三、水利信息系统管理部门的设置及主要管理内容 水利信息系统作为非工程措施,在防汛抗旱及水资源管理中起着重要作用,它为水雨情信息的可靠传输及调度信息的上传下达提供了可靠的通道，为提供更多、更及时的资料提供了信息通道,以利于领导的正确决策。要想使信息系统在水利管理中真正发挥重要作用，首先要保证信息系统自身的可靠性，而信息系统的可靠性，又依赖于系统的管理. 水利信息系统管理是指该系统的管理部门，为了保持系统的正常运行而实施的一系列计划、组织、协调和控制活动，管理中需要对组织或部门所拥有的资源（人力、物力和财力等各项资源）进行合理调度,使其发挥最大的作用. 水利信息系统的管理部门设置受其发展过程影响较大，早期的信息系统只是语音通信系统,因此那时的管理部门一般称为通信中心(科、处)，后来随着计算机网络的发展以及相关应用的推广，计算机网络在信息系统中的比重和地位越来越高，有的水管单位将计算机网络纳入原通信管理部门统一管理,将通信中心改为信息中心，也有的单位成立与通信中心并列的网络中心，分开管理。在管理机制方面，各管理部门均根据自己的特点采取不同的运行管理机制，这里不一一列举。 信息系统管理包括规划、建设及运行维护等，其中规划设计是十分重要的环节，因为一个系统如果没有好的设计，那就会先天不足，不会有好的功能和效益；系统建成后，要想使系统发挥最大的效益，最重要的却在运行管理，而在运行维护中，除了未雨绸缪，防患于未然外，运管人员对系统故障的正确判断及迅速排除是系统良好运行的关键，也就是说，系统故障的判断及排除的效率，最能反映出运行管理水平的高低。 四、管理实例水利部海委漳卫南局信息系统管理简介 1.漳卫南局信息系统简介。漳卫南局水利信息系统包括传输系统(以微波通信为主）、语音交换系统(由数字程控交换机和传输系统组成）、计算机网络系统（由各单位局域网及传输系统组成）、电子政务系统、视频监控系统、异地(视频)会商系统、信息采集及控制系统、支撑系统等,几乎囊括了水利信息系统的所有内容,还有防汛内网、财务内网等。这些子系统(内网系统）为漳卫南局各项职能的实现提供了信息化渠道，提高了漳卫南局的工作效率。 在以上各系统中，传输系统是漳卫南局整个信息系统的基础，该系统是信息系统中各种应用信息的传输通道,不管是由程控交换机为终端组成的云因交换系统，还是由计算机网络设备为主要设备组成的计算机网络系统,其各种信息都要通过传输系统传送,否则只能成为孤立的设备，不能组成功能强大的系统.计算机网络系统又是电子政务、视频监控、异地（视频)会商、信息采集及控制等系统的基础，电子政务等系统的信息都要依靠计算机网络系统传输，才能实现系统的功能. 2。漳卫南局信息系统的管理机构。漳卫南运河管理局信息系统的管理机构为信息中心，信息中心负责漳卫南局信息系统的规划、建设及运行管理工作。漳卫南局信息中心前身是办公室通信科,后来成立通信中心(处级），再后随着漳卫南局计算机网络系统的发展，局领导将计算机网络系统也纳入通信中心管理，并将通信中心更名为信息中心。 信息中心下设四个科，分别为综合管理科、传输科、交换机科、网络应用科，综合科负责日常办公管理，包括文件管理、计费管理、财务管理、资产管理等；传输科负责传输系统的规划、建设及运行维护管理；交换机科负责语音交换系统的规划、建设及运行维护管理;网络应用科负责计算机网络及其应用系统的规划、建设及运行维护管理。 漳卫南局信息系统的管理机制。在漳卫南局信息系统管理中，信息中心的地位相当于运营商，只负责基础系统和需要专用设备的应用系统的管理,包括传输、语音交换、计算机网络、视频监控、异地(视频）会商、信息采集及控制以及支撑系统等，一些以软件应用为主的系统则由使用单位自行管理，包括电子政务系统、防汛内网、财务内网等。而在使用单位自行管理的子系统（子网）中,信息中心又负责综合布线、远程传输、服务器硬件及操作系统等技术设施的的管理，使用单位只负责应用软件层面的管理。 信息中心内部,则根据技术人员不同的的专业及工作经历，为各系统安排具体的负责人，负责人负责所辖子系统的运行维护，而在规划建设时，则是群策群力,由大家共同完成。由于信息中心所辖系统较多，而技术人员数量并不充足，因此运行维护中并不是“各管一滩，互不干涉”,日常工作中，在“责任到人的同时，加强技术人员间的交流与合作，尤其是直接相关的系统，其负责人之间经常进行必要的交流，做到“精于一项，了解多项”，对相关系统的一般故障,能进行正确的分析和判断。因此，一个子系统并不是只有一个人维护，负责其他子系统的技术人员也可以对该子系统进行维护，但负责人只有一个。 4。漳卫南局信息系统规划建设管理。漳卫南局这种统一管理的优势首先在系统的规划设计方面.由于各子系统由信息中心统一管理，因此规划设计时会根据各子系统的现状及特点,进行统一规划、循序渐进,协调各子系统的规模,避免出现明显的瓶颈，这就做到了合理利用资金，使有限的经费发挥最大的效益，更好地服务于漳卫南局的水利管理；在技术方面，更会统一考虑各子系统之间的接口匹配，使各子系统更加有机地组成一个整体。相反，如果传输系统和其他系统分开管理，各部门往往首先根据本部门的需要进行设计，鲜能顾及其他系统,即使想从全局考虑，也不可能做好各个细节，往往出现某子系统建设规模过大或过小的情况，过大则会造成资金浪费，过小则会给整个系统造成瓶颈,使系统无法发挥最大的效益. 在漳卫南局计算机网络建设初期，由于传输系统容量小,无法实现高速率的广域网连接，因此局机关及各二级局的计算机网络建设中主要进行本地网络的综合布线建设，远程连接仅通过廉价的协议转换器解决，使有限的网络建设经费发挥了最大的效益；微波干线升级改造，为高速的广域网连接提供了条件，于是再投资路由器等高端设备,逐渐建成了目前的计算机网络规模。在漳卫南局计算机网络发展的过程中，由于做到了统一规划,使每一分建设经费都发挥了最大的效益。 5。漳卫南局信息系统运行维护管理.由于各子系统都有专人负责，这就保证了系统运行状况了解的连续性,某子系统的负责人对该系统的维护历史、运行现况、改造计划等有一个系统的了解,更有利于维持系统的最佳运行状态。 当系统运行失常时,故障点的正确判断是使系统迅速恢复的关键。由于信息系统的运维人员在同一处室，经常进行交流合作,因此负责各子系统的技术人员配合更加默契，有利于缩短故障判断及排除的时间.譬如在处理聊城局网络速率过低故障时，单独测试微波设备、SDH复接器均无故障，单独测试网络路由器也无故障，在确定设备正常的情况下，传输子系统和计算机网络子系统的技术人员密切配合,经过反复的试验，最终在修改局端协议的情况下将问题解决，因此而发现了路由器与SDH复接器配合中，自适应不是万能设置的问题，为日后的建设及维护工作积累了经验. 至于电子政务、防汛内网、财务内网等,信息中心由计算机网络系统的管理者负责其基础硬件的维护，保证其运行环境的可用性，根据其业务要求开通业务端口，而应用层面的功能改善、用户管理等，则由办公室、防办、财务等部门分别管理，共同完成其系统的运行维护管理。这种模式既保证了这些子系统与漳卫南局信息系统的统一性，又充分利用了信息中心和其它专业部门的专业特点，避免了信息系统管理中面面俱到带来的管理不善问题，使这些专业性较强的子系统有机地融入到漳卫南局信息系统中来。 正是由于漳卫南局信息系统管理在体制、机制上的优越性，漳卫南局信息系统才规划合理、运行稳定，在水利管理中发挥了重要的作用,为水利信息化作出了应有的贡献. 五、结语 根据水利信息系统的特点及漳卫南局水利信息系统管理的经验，信息系统相关的各子系统应统一管理，这不但在规划设计、运行管理等方面有着明显的优势，还可减少单位的部门设置，为单位节省人力、节省资金,是目前最佳的信息系统管理模式。