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东营市事业编考试必备资料150660335181、国家“十五”计划和“十一五”规划纲要中，黄河三角洲高效生态经济建设的规划范围为东营市行政区,陆域面积(B）平方公里，浅海面积()平方公里。 A。4800、8053B.8053、4800 C。6000、4000 2、目前黄河三角洲地区人均土地面积（B）亩，高于我国东部沿海地区平均水平，拥有未利用地近800万亩，浅海面积近1500万亩。 A.4。1B。6.7C.8。1 3、黄河三角洲地区有已探明储量的矿产40多种，其中石油、天然气地质储量分别达（）吨和（A）立方米,是全国重要的能源基地之一. A.50亿、2300亿 B。2300亿、50亿 C。1000亿、2000亿 4、黄河三角洲地区地下卤水静态储量约（B)立方米，岩盐储量()吨,是全国最大的海盐和盐化工基地。 A。1350亿、5900亿 B。135亿、5900亿 C。5900亿、135亿 5、1996年，黄河三角洲开发被列入山东省（B）及2010年远景目标纲要。 A。“八五”计划 B.“九五计划C。“十五计划 6、2001年3月“发展黄河三角洲高效生态经济”列入国家(B),标志着黄河三角洲发展高效生态经济的定位得到国家确认，并正式进入国家决策. A。“九五”计划B.“十五”计划 C.“十一五规划 7、2003年1月，山东省政府批复在黄河三角洲(东营）建设山东（C）基地。 A。重工业B.第三产业 C.加工制造业 8、2006年3月“发展黄河三角洲高效生态经济”被列入国家（C）。 A.“十五计划 B。“十一五”计划 C。“十一五”规划 9、山东省委、省政府把黄河三角洲高效生态经济区规划建设纳入全省战略布局，（B）为黄河三角洲开发的主战场。 A。潍坊B.东营C。滨州 10、山东省（C）作出了“大力推进山东环渤海地区综合开发，加强黄河三角洲高效生态经济区规划建设的战略部署. A。七次党代会 B。八次党代会C.九次党代会 11、山东省委、省政府确定了全省“一体两翼总体布局，把黄河三角洲开发建设作为(B）重点推进实施. A。南翼B。北翼C。西翼 12、（C）年3月，山东省政府出台了黄河三角洲高效生态经济区发展规划，提出了建成全省的生态产业基地、新能源基地和全国的循环经济示范基地的奋斗目标和宏伟蓝图。 A.2006B。2007C。2008 13、中共东营市委关于加快推进黄河三角洲开发建设的决定是在中国共产党东营市第（C)届委员会第三次全体会议上审议通过的。 A。三B。四C.五 14、2007年2月,东营市提出了全力打造(A）的战略构想。 A。“黄河水城” B.“黄河之都”C。“鲁北水城” 15、黄河三角洲高效生态经济在产业选择上，坚持（C）、高效增长、协调发展的特色,着力构建现代产业体系. A。生态科学 B。科学和谐C。生态和谐 16、黄河三角洲高效生态经济的发展要体现可持续发展理念,推进经济形态（A）、产业结构（)、经济体系高效运转和开放发展,实现开发与保护的有机统一、高效与生态的有机统一、经济、社会与环境的有机统一. A.高级化生态化 B.高效化生态化 C.高级化开放化 17、坚持(A）的基本定位，走生态文明建设道路，构筑现代产业体系，建设高效生态经济示范区，这是黄河三角洲最鲜明的特色，是与长三角、珠三角及环渤海其他城市最显著的区别。 A.高效生态 B.高效文明C。统筹发展 18、加快推进黄河三角洲开发建设要遵循的原则是(C）：牢牢把握高效生态定位加快转变经济发展方式坚持以人为本实施重点突破着力改善发展环境坚持统筹发展以开放促开发。 A。B. C。 19、加快推进黄河三角洲开发建设的战略布局是：立足黄河三角洲、面向环渤海、依托大腹地、放眼全世界,着力推进（A）. A.东进西扩、南融北接 B.东融西接、南进北扩 C.东进西接、南融北扩 20、在产业布局上，依据区域总体功能定位、资源环境承载能力及发展潜力，确定将东营港广利港之间1200多平方公里的临海区域,作为黄河三角洲高效生态经济示范区的集中突破区,集中规划布局（C)，建设黄河水城，构筑“四区一城”的主体产业格局。 A.临港产业区、生态观光区、生态高效农业区、高端服务区 B.临港产业区、生态文明区、生态高效渔业区、高端产业区 C。临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、高端产业区 21、在产业支撑上，以“四区一城”为主要载体,着力培育建设石油能源、现代化学工业精细化工、石油装备制造、(新能源)、高端产业、（生态旅游）、生态高效农业、城市生态林示范等八大产业基地。A A。新能源生态旅游 B.新能源生态休闲度假 C。可再生能源生态休闲度假 22、主体产业区、重大基础设施、（C）建设,是黄河三角洲开发建设的三大突破点。 A.生态文化 B.生态环境C。生态经济 23、依托（A）,建设临港产业区。 A.东营港B。广利港C。红光渔港 24、依托黄河三角洲国家级自然保护区,建设（A)。 A。生态旅游区 B.生态文明区C.生态观光区 25、依托百万亩滩涂,建设(B). A。生态高效渔业区 B。生态高效农业区 C。高效农业渔业区 26、依托(）A，建设高端产业区。 A。东营经济开发区 B.胜利工业园 C。东营经济开发区和胜利工业园 27、当前和今后一个时期，我市基础设施建设重点推进（）建设,加快完善现代化立体交通网络。B A。“两路三港一场” B。“三路两港一场 C.“三路五港一场 28、“三路两港一场”中的“三路”指的是（C）. A。荣乌高速公路、黄大铁路、张东铁路 B。黄大铁路、德龙烟铁路、张东铁路 C。荣乌高速公路、黄大铁路、德龙烟铁路 29、“三路两港一场”中的“两港”指的是（B）。 A。东营港、红光渔港 B。东营港、广利港 C。广利港、红光渔港 30、我市大力实施“三网绿化工程，生态环境持续改善。“三网”指的是（A)。 A.林网、路网、水网 B。林网、路网、管网 C.路网、管网、水网东营市位于山东省北部黄河三角洲地区,中华民族的母亲河黄河，在东营市境内流入渤海。东营市地理位置为北纬36553810，东经1180711910.东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤.南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里,总面积7923平方公里。 【地质】东营市地处华北坳陷区之济阳坳陷东端,地层自老至新有太古界泰山岩群,古生界寒武系、奥陶系、石炭系和二叠系，中生界侏罗系、白垩系,新生界第三系、第四系；缺失元古界，古生界上奥陶统、志留系、泥盆系、下古炭统及中生界三叠系.凹陷和凸起自北而南主要有：埕子口凸起（东端）、车镇凹陷（东部)、义和庄凸起（东部）、沾化凹陷(东部）、陈家庄凸起、东营凹陷(东半部）、广饶凸起（部分）等。【地貌】地势沿黄河走向自西南向东北倾斜.西南部最高高程为28米（大沽高程,下同），东北部最低高程1米，自然比降为1/80001/12000；西部最高高程为11米，东部最低高程1米，自然比降为1/7000。黄河穿境而过,背河方向近河高、远河低,背河自然比降为1/7000,河滩地高于背河地24米，形成“地上悬河”。全市微地貌有5种类型：古河滩高地，占全市总面积的4。15%，主要分布于黄河决口扇面上游;河滩高地,占全市总面积的3。58%,主要分布于黄河河道至大堤之间；微斜平地,占全市总面积的54。54%，是岗、洼过渡地带；浅平洼地，占全市总面积的10.68，小清河以南主要分布于古河滩高地之间,小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处;海滩地,占全市总面积的27。05,与海岸线平行呈带状分布。【气候】东营市地处中纬度，背陆面海，受亚欧大陆和西太平洋共同影响，属暖温带大陆性季风气候,基本气候特征为冬寒夏热，四季分明.春季，干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现,晚春回暖迅速,常发生春旱；夏季，炎热多雨，温高湿大,有时受台风侵袭；秋季,气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季,天气干冷，寒风频吹，雨雪稀少，多刮北风、西北风.主要气象灾害有霜冻、干热风、大风、冰雹、干旱、涝灾、风暴潮灾等。境内南北气候差异不明显。多年平均气温12.8,无霜期长达206天，10的积温约4300,可满足农作物的两年三熟.年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65，降水量年际变化大，易形成旱、涝灾害. 2008年全市年平均气温13.6，较常年偏高0.8；年降水量410.1毫米，较常年略偏少26.2%；光照时数2456.2小时，接近常年偏少7.6。总的气候特点是：冬季冷暖变化幅度大，前期暖，后期冷,降水量接近常年略少；春季气温起伏明显且冷暖交替频繁，降水量偏多，降水过程主要集中于45月份;夏季气温适宜，高温天气出现频次少，降水偏少且时空分布不均，南部降水量明显多于北部，雷暴、冰雹、暴雨等强对流天气时有出现；秋季气温以偏高为主，降水量接近常年略少。【河流】黄河东营段上起滨州界,自西南向东北贯穿东营市全境，在垦利县东北部注入渤海,全长138公里。黄河水径流量年际变化大，年内分配不均，含沙量大。据利津水文站19502001年实测资料,黄河年均径流量332。6亿立方米，最大973。1亿立方米(1964年）,最小18。8亿立方米（1997年）；最大流量为10400立方米每秒（1958年7月)，最小流量为断流干河；年均输沙量8。36亿吨，最大21亿吨(1958年）,最小0。15亿吨（1997年). 20世纪90年代以来黄河年径流量减少，经常出现断流。1999年后,黄河水利委员会加大对沿黄地区引水的管理力度，断流现象趋缓，20002008年实现不断流。2008年,黄河利津站径流量147亿立方米（报汛值)，比常年少59，来沙0。8亿吨,比常年少91. 全市除黄河外共有骨干排水河道30条.以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域,有小清河及其支流淄河、阳河、泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子、武家大沟、广蒲河、五干排，广利河及其支流溢洪河、东营河、老广蒲河、五六干合排、六干排,永丰河及其支流三排沟，张镇河、小岛河20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟,草桥沟东干流,挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。 【海域】东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全长412。67公里，约占山东省海岸线的1/9。“0米至岸线滩涂面积10。19万公顷。负10米等深线以内浅海面积4800平方公里.沿岸海底较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.8，沙质粉砂占22.2%。海水透明度为3255厘米。海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大。冬季沿岸有2个月冰期，海水流冰范围为05海里，盐度在35左右；春季海水温度为1220,盐度多为2231；夏季海水温度为2428，盐度为2130；黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。东营海域为半封闭型,大部岸段的潮汐属不规则半日潮,每日2次，每日出现的高低潮差一般为0。22米，大潮多发生于34月和711月，潮位最高超过5米.易发生风暴潮灾，近百年来发生潮位高于3.5米的风暴潮灾7次。近海在黄河及其它河流作用下，含盐度低，含氧量高，有机质多，饵料丰富，适宜多种鱼虾类索饵、繁殖、洄游. 【土地资源】全市土地总面积1188。49万亩，人均占有土地6。72亩，是山东省人均占有土地的2。6倍。其中，农用地面积564。46万亩，占全市土地总面积的47。49;建设用地面积168.19万亩，占全市土地总面积的14.16；未利用地面积为455。84万亩，占全市土地面积的38.35%。18551985年,黄河平均每年淤地造陆34万亩；1985年后,因黄河来水量减少，造陆速度趋缓. 【水资源】年平均水资源量5。32亿立方米，其中地表水资源量为4。47亿立方米，多集中在夏季,大部分排入海洋，利用率较低.地下淡水资源为0。85亿立方米，主要分布在小清河以南地区,其北为咸水区。黄河是境内主要客水水源,多年平均径流量为358亿立方米,年际间丰枯变化较大，近几年年均引水量10亿立方米左右，2008年共引黄河水7。26亿立方米,基本满足区域工农业生产用水和生态用水需要.小清河多年平均入境径流量为5.82亿立方米,支脉河多年平均入境流量为2.82亿立方米。 2008年,东营市总供水量93349万立方米,其中，地表水源供水量83226万立方米，地下水源供水量10123万立方米. 【矿产资源】主要有石油、天然气、卤水、煤、地热、粘土、贝壳等。至2008年底，胜利油田共发现不同类型油气田75个，累计探明石油地质储量48。34亿吨，探明天然气地质储量2299。95亿立方米。沿海浅层卤水储量2亿多立方米,深层盐矿、卤水资源主要分布在东营凹陷地带，推算储量达1000多亿吨。煤的发育面积约630平方公里,主要分布于广饶县东北部、河口区西部，因埋藏较深，尚未开发利用.地热资源主要分布在渤海湾南新户、太平、义和、孤岛、五号桩地区及广饶、利津部分地区，地热异常区1150平方公里，热水资源总量逾1。271010立方米，热能储量超过3.831015千焦耳，折合标准煤1.30108吨。 【生物资源】农作物品种数百个，木本植物44科、79属、179种（含变种），其中用材树种主要有刺槐、毛白杨、旱柳、国槐、白榆等,经济树种主要有苹果、梨、枣等；草场类植物有35科、84属、93种；中草药类植物300余种,其中有采集价值的近70种；有浮游植物116种，蕨类植物4种。畜禽类约11科20余种40多个品种，主要有猪、牛、羊、鸡、家兔等；鸟类48科270种,其中国 家一类保护鸟类7种，二级保护鸟类33种；水生动物有641种，其中有淡水鱼类108种、海洋鱼类85种;主要经济鱼品种有草鱼、刀鲚、鲫鱼、鲤鱼、鲈鱼、刀鱼等。 【区划】建市初,全市划为东营、牛庄、河口3个区，广饶、利津、垦利3个县，3个镇、55个人民公社,1780个生产大队。1984年撤社改乡、撤队改村。 1987年6月，牛庄区与东营区合并为东营区。此后多次进行乡镇规模调整,撤、并了一些乡镇。至2008年底，东营市辖东营、河口2个区，广饶、利津、垦利3个县,23个镇、13个乡、7个街道办事处，1781个村民委员会. 【人口】2008年全市人口小幅增长.据1%人口抽样数据推算，年末全市常住人口200。48万人,增加1。39万人。城镇化率57.77%,比上年提高0。67个百分点。年末公安部门统计的户籍数58。44万户,人口为183。97万人，增长0.5%，其中：男性人口93。05万人,女性人口90.92万人。全市人口出生8.59、死亡率4.86、自然增长率3.73；出生人口性别比为107. 中国石化胜利油田是中国石化集团胜利石油管理局、中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司的统称。油田主体位于黄河下游的山东省东营市，工作区域分布在山东省的东营、滨州、德州等8个市的28个县（区)和新疆的准噶尔、吐哈、塔城，青海柴达木、甘肃敦煌等盆地.胜利油田机关设在山东省东营市济南路258号。 胜利油田的勘探开发历程，大致经历了五个阶段。一是艰苦创业阶段。胜利油田是在华北地区早期找油的基础上发现并发展起来的。1961年月16日在这里打出了第一口工业油流井-华井，日产油8。1吨，标志着胜利油田被发现;1962年9月23日，打的营2井获日产555吨的高产油流，这是当时全国日产量最高的一口油井，胜利油田早期称为“九二三厂”即由此而来；1964年1月，经党中央正式批准,在这里展开了继大庆石油会战之后又一次大规模的石油会战；1966年2月，探明了山东境内第一个大油田-胜坨油田，由于该油田位于东营地区胜利村一带,为了纪念石油会战取得的重大胜利，1974年“九二三厂”更名为“胜利油田”。二是快速攀升阶段。经过多年的艰苦拼搏,胜利油田在1978年原油产量达到1946万吨,成为我国第二大油田,并一直保持至今；原油产量1984年突破2000万吨，1987年突破3000万吨。三是持续稳定发展阶段.1989年胜利油田结束会战体制,在大打勘探进攻仗的同时,及时把工作重点转移到提高油田综合管理水平上来.1991年原油产量达到3355万吨，创历史最高水平;1993年建成了我国第个百万吨级浅海油田;到1995年原油产量连续年保持在3000万吨以上。四是全面提升整体发展水平阶段。1998年，国家进行石油石化大重组，胜利油田划归中国石化集团公司领导和管理;2000年,重组改制为胜利石油管理局和胜利油田有限公司;2006年，胜利油田有限公司变更为胜利油田分公司。这一时期油气主业步入良性发展的轨道,年产原油稳定在2700万吨左右。五是科学和谐发展阶段。2007年以来，油田党政领导班子认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观和构建和谐的理念审视、指导各项工作，油田进入科学发展、创新发展、和谐发展新阶段。 胜利油田勘探开发建设46年来，在实现自身发展的同时，为国民经济建设、石油石化工业和区域经济社会发展做出了重要贡献. -为国民经济建设做出了重要贡献.胜利油田坚持以国为重、以苦为荣、多产原油、多做贡献,油气储量、产量和效益持续稳定增长.截至2009年底，胜利油田已找到不同类型油气田77个，累计探明石油地质储量49.09亿吨;投入开发油气田72个，累计生产原油9。63亿吨，生产天然气532亿立方米；累计实现产值10081亿元(现价)，实现税费3085亿元，为保障国家能源安全，促进国民经济发展做出了重要贡献。 -为石油石化工业做出了重要贡献。1998年石油石化重组改制前，胜利油田作为石油工业原油上产主力军，为实施国家“稳定东部、发展西部”总体战略发挥了重要作用。重组改制后，胜利油田作为中石化集团公司上游“龙头企业,始终把顾全大局、为石油石化发展分忧解难作为义不容辞的职责,多年来一直是中石化集团公司的产量大户、创利大户.2009年生产原油2783.5万吨，实现利润191.5亿元。 为区域经济社会发展做出了重要贡献。多年来,胜利油田秉承“油地一家人，油地一家亲”的优良传统，与当地政府和人民建立并形成了团结协作、共兴共荣的良好关系。随着胜利油田的发现和崛起，陆续兴建了铁路、公路、黄河大桥、机场、海港、平原水库、发电厂、给排水河道、防海潮大堤等大型公益工程，形成了工农两利的水、电、路、讯、港配套体系。油田每年实现的企业增加值及上缴税费，在山东省特别是东营市经济构成中均占有很大比重。2009年胜利油田共上缴税费227亿元，其中中央级169。0亿元、山东省级28。1亿元,地市级23。5亿元（其中向东营市上缴税费19.9亿元），油田实现企业增加值651亿元，占东营市GDP的31.6%。 截至2009年底，胜利油田共有二级单位58个,主要石油专业队伍有地震队12个，钻井队176个，电测队74个，综合录井队70个，采油队374个，采气队7个,输油(气）队91个；有正式职工144059人,具有高级技术职称的8679人；有科研院(所)5个，科研人员3500多人，其中:中国工程院院士1人，山东省突出贡献专家10人，集团公司突出贡献专家28人；拥有固定资产总额2383。46亿元，其中固定资产和油气资产净值1132.43亿元。胜利油田是我国特大型油田之一。 胜利油田在为国家创造巨大物质财富的同时，始终坚持“两手抓”,不断加强党的建设和思想政治工作，精神文明建设取得了丰硕成果。进入新世纪以来，胜利油田进一步加强企业文化建设，提炼和形成了“从创业走向创新、从胜利走向胜利”的新时期胜利精神，确定了“以人为本,科技领先，效益至上，竞争发展”的经营理念；“打造胜利品牌，实现持续发展的经营战略;“经济效益最大化,社会效益最优化”的经营宗旨；“诚信规范，科学高效的经营准则；形成了“创业、创新、竞争、发展的胜利文化核心内涵。胜利油田先后并多次荣获“全国思想政治工作优秀企业、“全国企业文化示范基地、“全国文明单位”、“全国最佳诚信企业等荣誉称号。 2010年，胜利油田坚持以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导,牢牢把握“百年胜利”的目标方向，突出转变发展方式主线，全面提升发展质量，在迎接挑战中把握机遇,在战胜困难中奋力前行，在新的起点上把油田的工作做得更好,努力为国家经济社会发展做出新的贡献. 2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，真抓实干,勇克时艰,积极应对经济发展中出现的各种矛盾和问题，扎实推进黄河三角洲开发建设,国民经济保持了健康较快增长，各项社会事业稳步协调发展. 经济总量迈上新台阶。全市生产总值突破2000亿元，达到2052。62亿元，比上年增长13.7%。按常住人口计算,人均生产总值102741元,按年平均汇率折算为14783美元，增长12。9.第一产业增加值70。08亿元，增长5.0,对GDP的贡献率为1。2；第二产业增加值1570。93亿元，增长13.2，对GDP的贡献率为74。3%；第三产业增加值411。61亿元，增长17.2，对GDP的贡献率为24。5%。经济结构继续保持“二三一”的格局.三次产业结构为3.4：76.5：20。1。 2009年政府工作回顾 过去的一年,是挑战严峻、极不平凡的一年,也是我们迎难而进、成效明显的一年.一年来，在党中央、国务院，省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，团结拼搏,改革创新，攻坚克难，黄河三角洲高效生态经济区开发建设顺利推进,上升为国家战略；经济社会发展逆势而上，各项指标平稳较快增长.初步统计，2009年全市实现生产总值2076。6亿元,比上年增长12。4;规模以上工业增加值1457。9亿元，增长13。1；全社会固定资产投资1095.6亿元,增长23.4；社会消费品零售总额303.3亿元，增长19.1;地方财政收入80.87亿元，增长13。98；金融机构各项存款余额1301亿元，比年初增加268.2亿元,贷款余额899。4亿元，比年初增加203。5亿元；万元生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量均实现了控制目标。 (一）全力打好“三大战役”，保持经济平稳较快发展。去年初，金融危机席卷全球,原油价格急剧下滑，企业经营举步维艰，经济严冬骤然降临。面对突如其来的严峻挑战,全市上下团结一致,沉着应对，共克时艰，全力打好扩大投资突破战、企业运行保卫战、结构调整攻坚战，一季度站稳了脚跟,二季度趋于平稳，下半年整个经济呈现出回升向好的局面.在扩大投资方面,狠抓大项目建设，共开工投资5000万元以上项目167个,总投资476.5亿元；积极争取中央和省投资项目，及时落实配套资金.强有力的投入，有效遏止了经济下滑态势,固定资产投资拉动经济增长8个百分点.在保企业运行方面,年初，面对复杂多变的经济形势,我们迅速出台了14条政策措施，成立了工业经济运行指挥部。先后与省中行、省农行签订了战略合作协议,召开了3次政银企合作洽谈会,签约金额515亿元，市财政安排4000万元设立了中小企业互助资金，成立了4家小额贷款公司，有效缓解了企业资金困难。进入下半年，面对企业经营持续困难,又制定出台了30条政策措施，实行了市级领导和市直部门帮扶企业制度，先后梳理并解决了企业急需解决的28个问题.由于我们主动超前，措施有力,全市企业不但没有出现大面积停产现象,而且规模以上工业企业增加了118户，亏损企业减少了22。7%，地方规模以上工业增加值增长23。2、利税增长27.7，地方工业在全市工业中的比重由上年的46.3%提高到64.6。在结构调整方面，充分运用国际金融危机形成的倒逼机制，加快结构调整步伐.制定出台了工业调整振兴意见和六大产业发展规划，实行一个产业、一个协会、一个融资平台、一个展销平台,加快构筑特色产业体系.新兴产业初具规模,电子信息、汽车及零部件、新能源等产业快速发展,新上了一批科技含量高、带动力强的大项目.全市高新技术产业产值占工业总产值的比重达到22.2%，比年初提高3个百分点。传统产业得到优化提升，开展了石油装备制造业整合试点工作，成功举办了2009中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会;橡胶轮胎业，依托行业协会，在采购、研发、销售等环节加快整合;石油化工业,深入推进与中海油的合作,成功举办了2009中国化工园区发展论坛。突出发展以文化旅游业为重点的服务业，重点景区建设加快推进,成功举办了第二届黄河文化旅游博览会，发起成立了沿黄城市旅游促进会。现代物流、科技信息等生产性服务业快速发展，商贸餐饮等生活性服务业进一步提升。服务业增加值增长12。2，占生产总值的比重提高2。1个百分点.统筹区域经济发展，市属与县域协调推进，市属经济规模不断壮大，县域经济实力进一步增强。 （二）加快黄河三角洲开发建设，推动高效生态经济区上升为国家战略.去年,尽管经济运行压力巨大,但是我们坚持黄河三角洲开发建设总战略不动摇，一手抓经济健康运行，一手抓黄河三角洲开发，推进工作实现重大突破。3月份，国家部委联合调研组到东营对高效生态经济区进行了专题调研.之后，我们组成7个专业小组，由市级分管领导和部门主要负责同志负责,盯上靠上与国家部委对接,全力做好规划编制跟进工作。11月23日,国务院批复了黄河三角洲高效生态经济区发展规划，标志着黄河三角洲开发正式上升为国家战略.我们正在做的工作完全符合国家规划要求，为加快实施国家战略打下了良好基础.“四区一城主体产业区建设取得重大进展。临港产业区,中海油物流园、大唐东营发电项目积极推进，园区基础设施配套建设得到加强,一批项目开工建设,9个项目已经投产，东营港经济开发区被列为中国石油化工产业区。高端产业区，生态工业园、软件园、“生态谷、新能源产品及装备制造基地建设快速推进,引进建设了新型功率半导体、泰克拓普等8个电子信息项目，吉奥、俊山五菱、东方曼3个整车制造及一批汽车零部件项目，风电法兰等11个新能源项目,新签约过亿元项目28个，高端产业正在加快聚集。黄河口生态旅游区，总体规划获得国家批复，游客综合服务中心主体完工，游船码头投入使用,黄河口湿地公园正在建设.现代渔业示范区,4。1万亩起步区基础工程全面完成，3万亩养殖区投入生产,研发中心大楼主体完工。黄河水城,广利河三年治理工程全面完成，“三园一区形成景观,体育公园竣工；文化公园广场全面完工，国际会展中心投入使用;科技公园软件大厦建成投用;清风湖景区主体完工；胜利大街桥、东二路桥、东三路桥建成通车。“三网绿化工程取得明显成效，三年累计绿化面积45。5万亩，基本构建起了“三网绿化大框架。立体交通体系建设加快推进，德大铁路开工建设;东营港实现开港通航，散杂货泊位投入运营；机场飞行区和航站楼主体完工. (三）大力发展现代农业，农业结构调整取得新成效。粮棉喜获丰收;渔业、畜牧等优势产业快速发展，特色水产品养殖面积达到161万亩，黄河口大闸蟹入选中国十大名蟹,效益大幅提高；引进和培育了一批畜牧龙头企业，促进了规模化养殖，人均畜产品生产能力、畜牧产值均居全省首位;休闲观光农业发展势头良好，重点园区建设取得明显成效。着力强化农产品加工销售环节，扶持发展农业龙头企业和农民专业合作组织，提高了农业产业化经营水平.加强农业农村基础设施建设,疏浚治理灌渠4条、排河6条,扩建加固水库4座，维修改造农村危桥44座，新建改造农村公路393公里。着力改善农村人居环境，新建农房20934户，改造危房5359户,解决了8。4万农村人口饮水安全问题，新增沼气用户9800户，农村面貌有了新改观。加大对“三农的投入，强农惠农政策全面落实。 (四)不断深化改革开放,发展活力明显增强.发展高效生态经济改革试点前期工作顺利推进。投融资改革取得新成效，“四区一城融资平台运行机制不断完善，市场化运作水平进一步提高；引进股份制银行工作实现突破，恒丰银行、华夏银行落户东营.国有土地清理整顿深入开展。林权制度改革试点进展顺利。企业改革不断深化，10家企业进入上市程序.政府机构改革启动，事业单位综合配套改革稳步推进。医药卫生体制改革全面展开。努力稳定外需，及时出台了促进外经贸发展的政策措施，积极帮助企业应对贸易摩擦,实现进出口总值39.6亿美元，其中出口17。6亿美元。大力开展产业招商、专业招商,举办了6次高层次境内外招商活动，吸收外商直接投资1。65亿美元。 (五）加大保障民生力度,人民生活水平进一步提高。千方百计增加城乡居民收入，城镇居民人均可支配收入21313元，增长9。4，农民人均纯收入7327元，增长10。加强就业再就业工作，统筹抓好各类群体特别是高校毕业生和就业困难人员就业,新增城镇就业4。1万人，农村劳动力转移就业5。97万人，城镇登记失业率为1.87%。完善社会保障救助体系，在校大学生全部纳入城镇居民医疗保险范围，提高了农民医疗保险财政补助标准和企业养老保险、失业保险金发放标准.黄河南展区房台拓展工程全部完成.建设了一批保障性住房，实行了经济适用房和廉租房货币化补贴，启动了中心城棚户区改造工程，积极支持油田职工住房建设，改善了群众住房条件。加大食品药品安全整治力度，保障了群众饮食用药安全。采取有力措施，及时加强甲型H1N1流感、手足口病防控。改善城市居民饮用水水质等10件便民实事全部完成。扎实做好援川工作，完成投资1。3亿元，坝底中学、卫生院等7个项目竣工使用。 （六)扎实推进社会建设，和谐稳定局面进一步巩固。各级各类教育协调发展，教育质量进一步提高。优化教育布局，中心城区3所小学开工建设，市技术学院和胜利一中迁建进展顺利。加大公共卫生投入，市人民医院病房楼建成投用，实施乡镇卫生院、城市社区卫生服务站、农村卫生室建设等工程，实行城市社区100种常用药品“零差率”销售，有效缓解了看病难、看病贵问题.科技、信息事业加快发展,我市被列为国家知识产权工作示范城市和全国农村信息化试点城市。社会主义核心价值体系建设扎实推进,“从我做起、走向文明”主题实践活动全面展开。积极推动文化事业和文化产业发展,一批城乡文化设施建成投用，市艺术团改企转制稳步推进.新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学等事业健康发展。全民健身活动广泛开展,成功举办了黄河口国际马拉松赛，圆满完成了第十一届全运会赛事承办工作.认真抓好人口和计划生育工作，全市人口自然增长率为3.3.国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建和优抚安置工作成效明显,妇女儿童、青少年、残疾人、慈善、老龄事业持续发展，外事侨务、民族宗教、对台、档案、统计、史志、无线电管理、仲裁、气象、防灾减灾和红十字会等工作取得新成绩。 切实加强民主法制建设，普法和依法治理工作深入开展.规范行政审批工作，建成了行政审批电子监察系统。畅通社情民意渠道,开通了市长公开电话,建立了市长市民对话会制度.加强信访工作,认真解决群众反映的问题.大力推进平安东营建设,全面深化社会治安综合治理，扎实推进“打黑除恶”等专项行动，圆满完成了新中国60周年大庆和第十一届全运会安保任务，维护了社会稳定。毫不放松地抓好安全生产，加大隐患排查整治力度,保持了安全生产形势持续稳定。完善应急管理体系，突发事件应急处置能力进一步提高。 各位代表！回顾2009年，我们充满自豪，充满自信.这一年,是东营发展历史上具有里程碑意义的一年.黄河三角洲开发上升为国家战略,我们梦寐以求的夙愿得以实现,东营吸引了世界的目光。这一年,胡锦涛总书记亲临东营视察，全市上下群情振奋，倍受鼓舞，凝聚起继往开来、无往不胜的巨大力量。这一年，我们经历了国际金融风暴和油价大幅下滑的严重袭击,不仅没有被困难击倒,而且在风雨中展开搏击的翅膀，书写了东营发展史上腾飞崛起的新篇章。成绩来之不易，经验弥足珍贵。在巨大的困难和考验面前，我们的企业特别是企业家，相信党委政府，勇担社会责任，敢于迎难而上,成为抗击金融风暴的中流砥柱。我们的干部特别是广大基层干部，牢记历史使命，勇于攻坚克难，积极化解矛盾,成为支撑东营发展稳定的坚强栋梁.社会各界和广大人民群众，团结包容，同舟共济，维护大局，成为推动东营持续发展的力量源泉。油地军校、中央和省驻东营各单位，通力合作,相互支持，形成了抗击风暴、战胜困难的强大合力.在此，我代表市人民政府，向全市人民,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻东营人民解放军、武警官兵和中央、省驻东营单位,向所有为东营的建设和发展作出贡献的同志们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展面临的矛盾和问题。主要是，经济发展方式粗放,经济结构不合理，服务业发展滞后,自主创新能力不强，节能减排任务艰巨，转方式调结构压力大、任务重；部分企业特别是中小企业生产经营仍很困难，市场低迷、企业效益不高的局面还没有根本改观；财政增支减收因素明显增多，收支平衡压力进一步加大；城乡居民收入差距较大，农民持续增收困难；保障改善民生的长效机制尚不健全，一些民生问题还没有解决好.政府工作与形势的要求和人民的期望还有不小差距，群众对干部作风和政府效率不够满意。对这些问题和困难，我们一定要高度重视，采取扎实有效的措施，努力加以解决. 各位代表！展望2010年,前景光明，充满希望。今天的东营，已经站在一个蓄势待发、喷薄欲出、世人注目的新的历史平台上。但是，前进的道路上,还会遇到许多可以预料和难以预料的艰难险阻,可谓雄关漫道，任重道远。艰难困苦，玉汝于成。只要我们全市上下、油地军校、社会各界团结包容,万众一心，在攀登的道路上坚韧不拔、永不言退，在困难挫折面前百折不挠、永不言败，我们就一定能抓住难得的历史机遇，在黄河三角洲这片年轻的土地上，创造新的辉煌，书写我们这一代人的光荣与梦想！ 二、2010年政府工作总体要求 今年是实施国家战略的第一年，也是实施“十一五规划的最后一年。做好今年的工作,对于加快黄河三角洲开发建设步伐，保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。 今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话重要指示精神,全力实施国务院批复的黄河三角洲高效生态经济区发展规划，按照“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，把握抢抓机遇、积极作为的工作基调,着力抓好高效生态经济区建设、转变发展方式调整经济结构、保障改善民生三项战略任务，努力开创经济加快发展、社会全面进步、黄河三角洲开发快速推进的新局面.