第五督导组督导工作方案(初定稿).doc

聊城经济技术开发区党的群众路线教育实践活动第五督导组督导工作方案根据党工委关于全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案精神，为切实做好教育实践活动的督导工作，党工委党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导全区各部门各单位的教育实践活动.现结合我组实际，制定本工作方案.一、督导组人员职责分工组长：商同顺负责督导组全面工作，参与被督导单位领导班子专题民主生活会，向党工委教育实践活动领导小组办公室反映情况，提出对策建议。副组长：孙心芳协助组长做好督导整体工作，主要负责审核把关被督导单位教育实践活动有关材料，对督导单位提出整改意见，督促整改落实,了解掌握被督导单位领导班子运行情况和领导干部工作表现，形成领导班子综合分析研判报告.成员：张国辉、李建虎负责沟通联络督导单位，了解掌握教育实践活动进展情况，并及时上报督导组,传达督导组提出的工作建议和要求，初审督导单位教育实践活动有关材料，配合督导组做好其他工作。张国辉负责沟通联络安全生产监督管理局、农村工作办公室、社会发展局、建设局四家被督导单位，李建虎负责沟通联络财政局、市政管理局、市场监管局三家被督导单位。二、督导方法及步骤（一）准备阶段1、集中培训学习.组织被督导单位主要领导和联络员参加安排部署工作会议，公布督导组通讯地址、公开电话等联系方式。进一步学习领会中央和省委、市委、党工委关于教育实践活动的精神，统一思想认识，明确督导内容，提高督导实效,保证教育实践活动健康有序开展。2、审阅活动方案。及时与被督导单位联系对接，掌握活动准备情况，重点对被督导单位活动方案进行审阅把关，提出意见建议.3、听取准备情况汇报。听取被督导单位教育实践活动领导小组情况，了解前期准备工作和开展活动的总体考虑。（二）学习教育、听取意见阶段1、督查学习教育落实情况。采取查阅领导班子学习交流会、机关党员干部研讨交流会有关记录、学习材料等方式，对所督导单位党员领导干部开展集中学习教育的情况进行了解和督促。被督导单位集中学习交流时间不少于3天,确保集中学习时间、内容和人员的落实,及时上报相关信息材料。2、加强舆论引导。督促督导单位做好宣传引导，形成良好氛围，注意掌握舆情动态，加强网络、手机负面信息管控.3、开展双向约谈，广泛听取意见。联络被督导单位,采取召开座谈会、个别访谈、调查问卷等多种方式，进一步听取基层党员干部群众代表、下属单位负责人、服务对象等方面的意见建议。指导各被督导单位深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见，原汁原味地进行梳理汇总，报送督导组审阅.4、个别谈话听取意见。适时进行领导班子及成员个别谈话，了解领导班子运行情况、“四风”方面存在的突出问题,了解干部“四风方面存在的突出问题、现实表现、个性特点、熟悉领域等。注意防止泛泛而谈，深入不进去,听不到真实意见，反馈的问题过于笼统、画像不准，甚至没有针对班子和个人的具体意见等情况.5、开展民主评议。个别谈话结束后，结合被督导单位情况,适时组织全体党员开展民主评议，对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价，领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见和建议,由被督导单位收集后上报督导组。6、认真汇总分析上报情况。及时对被督导单位学习教育、听取意见环节的工作进行汇总分析，形成简要情况报告（例如：民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、被督导单位梳理的干部群众意见建议等材料）,并上报党工委教育实践活动领导小组办公室.（三）查摆问题、开展批评阶段1、通报情况、谈话提醒.督导组根据收集到的领导班子及成员状况分析材料，以及民主评议、征求意见和个别谈话等情况，在专题民主生活会召开前15天,综合分析形成对被督导单位领导班子和党员领导干部作风情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报党工委教育实践活动领导小组办公室备案，并向被督导单位主要负责人和党员领导干部进行通报。 2、督促开展谈心活动.督促被督导单位做好民主生活会前的谈心谈话,督促单位主要负责人安排足够的时间与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心，谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会召开之前。及时了解掌握谈心谈话情况和实际效果,注重解决谈心谈话不扎实、不深刻、走过场、应付差事的问题.3、指导查找“四风”问题。督促被督导单位领导班子在前期征求意见、谈心谈话工作基础上,按照党工委关于全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案要求开展查摆活动，引导党员领导干部把自己摆进去，把“四风”方面存在的突出问题找出来、查到位.4、指导撰写对照检查材料。督促领导班子和党员领导干部自己动手撰写对照检查材料.一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料由单位主要负责人亲自主持起草，并经集体讨论研究反复修改完善。在专题民主生活会召开前10天左右，报党工委教育实践活动领导小组办公室审核。5、参加专题民主生活会。督导组全程参与被督导单位班子民主生活会，提前审阅督导单位制定的民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况.民主生活会期间,无特殊情况，党员领导干部不要安排出差。民主生活会上，督导组结合会前准备情况，对民主生活会情况进行现场点评，既肯定好的方面，也指出不足之处,并对做好下一步工作提出要求.做好会议指导把关工作，确保把批评与自我批评开展起来，发言要直奔主题、不绕弯子，既红脸出汗，又鼓劲加油，真正达到“团结-批评团结”的目的。6、通报民主生活会情况。民主生活会后，督导组提前审阅民主生活会通报材料，被督导单位主要负责人要主持召开通报会，通报班子民主生活会情况。7、及时上报专项报告。民主生活会结束后，督促被督导单位形成民主生活会情况专题报告,经督导组审阅后，报党工委教育实践活动领导小组办公室，同时按照程序上报纪工委和政工部.(四)整改落实、建章立制阶段1、审阅整改落实方案.严格审阅把关被督导单位研究制定的整改方案，对整改方案提出意见,并及时将整改方案报党工委教育实践活动领导小组办公室审定。坚持开门整改，整改方案经审定同意后，要及时向群众公示；整改结果也要在一定范围内公布，由督导组同被督导单位党组织协商确定具体范围。2、督促抓好即知即改.按照把整改贯穿教育实践活动始终的要求，督促各部门、各单位坚持即知即改、立行立改，联动整改、集中整改,对中央和省委、市委、党工委明确指出,本单位表现突出的问题,当前能整改的要马上整改，一时不能解决的创造条件进行整改，确保从活动一开始就让群众看到教育实践活动的效果。3、督促检查制度建设情况。对被督导单位加强制度建设情况进行督促检查，督促单位认真梳理并修订完善已有制度，建立适应新形势、新任务要求的制度，废止不适用的制度。重点督查围绕反对“四风”建章立制,推进制度创新，建立健全厉行节约、反对浪费制度，廉洁从政承诺制度等，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行,从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。督促被督导单位完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全工作报告、情况通报、跟踪问效、群众评判等制度，推动改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化。被督导单位党组织专项整治方案和制度建设计划，经督导组审核同意后，报党工委教育实践活动领导小组办公室备案。（五）总结工作阶段根据被督导单位教育实践活动进展情况，督导组与被督导单位主要负责人沟通后,适时召开教育实践活动总结会议。总结会上，督导组对被督导单位教育实践活动进行评价,对继续深入抓好教育实践活动提出要求。同时，对被督导单位班子及成员开展活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况，评议情况要向督导单位反馈。总结大会后,对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结,提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议,报党工委教育实践活动领导小组办公室。三、工作要求（一）加强组织领导各被督导单位要认真学习领会中央和省委、市委、党工委委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识.成立教育实践活动领导小组，建立联络员和信息周报制度，加强信息沟通和协调配合，确保督导工作有序有效进行。（二）认真开展活动各被督导单位要做好各个环节工作，在保证把“规定动作做扎实、做到位基础上，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”.结合工作性质、特点和不同的人员提出不同的目标要求和办法措施，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，确保教育实践活动始终沿着正确轨道深入推进。8