监理规划幼儿园.doc

一、工程项目概况
（一）、工程名称：野丁安置小区 （幼儿园）工程.
(二）、建设单位：盐城市安科置业有限公司。
（三)、建设地点：盐城科教城。
(四）、建筑规模：建筑总面积 1605 平方米 。
（五)、结构形式：框架结构，地上3层 。
(六）、基础类型：预应力砼空心方桩。
(七）、抗震设防、使用年限：抗震设防烈度7度,使用年限50年.
（八）、设计单位:盐城市建筑设计研究院有限公司。
二、监理工作范围、目标和依据
（一)、监理工作范围:
野丁安置小区 （幼儿园）工程施工阶段的质量、进度、投资、安全控制，工程建设信息、合同、资料管理和相关工作的组织协调及保修阶段的质量管理等。
（二)、监理目标：本着“严格监控、热情服务、质量第一、业主至上”的工作方针,全面履行对业主的承诺，实现:
1、质量控制目标：合格.
2、工期控制目标:按施工承包合同工期完成.
3、投资控制目标:按施工承包合同造价完成.
4、安全控制目标：督促承包商严格按安全操作规程进行操作,确保安全无事故。
(三）、监理工作依据：
１、工程设计图纸；
２、与工程有关的法律、法规、规范、验评标准；
３、施工合同,监理合同。
三、监理组织机构、人员配备、岗位职责及进退场计划
（一）、监理组织机构
工程监理组织机构作为工程项目监理的骨架，担负着沟通信息、下达指令、协调矛盾、统一步调、组织运转、制定决策的重任，是实施有效监理的保障。根据本工程工作内容复杂、技术专业化强等特点公司将配足配齐专业技术能力高、业务能力强的骨干人员，分别组成土建监理组、水电监理组、综合协调监理组等各个专业监理组,以明确各专业技术人员岗位职责，最大限度激发现场监理人员主动性和积极性,实现对工程的质量、进度、投资等方面控制目标。同时公司将根据工作需要随时抽调相关人员组成综合协调组,由总监理工程师负责具体操作，及时处理监理过程中出现的问题，确保工程监理目标的实现.
工程监理组织机构示意图见图1。
(二）、监理人员组成
本工程拟配备现场监理人员6名。总监1名，专业监理工程师1名，监理员2名，资料员1名。具体人员名单如下:
总监:朱月庚
土建专业监理工程师:蔡明堂
水电专业监理工程师：徐九生
监理员：唐高建、丁鹏
资料员：徐永磊
（三)、监理人员岗位职责
1、总监理工程师
项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，负责行使监理合同授予的各项权力,履行监理合同规定的各项义务,并领导项目监理组的工作,对外向业主负责，对内向公司负责。其岗位职责是：
⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见;
⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和协助审核施工单位呈报的工程竣工结算；
⑻审查和处理工程变更；
⑼主持或参与工程质量事故的调查；
⑽调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
⑿审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
⒀主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师
⑴负责编制本专业的监理实施细则;
⑵负责本专业监理工作的具体实施;
⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报；
⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;
⑽负责本专业工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证.
3、监理员
⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
⑵检查承包投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证
⑷按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
⑸担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
⑹做好监理日记和有关的监理记录。
(四)、监理人员进退场计划见下表
四、监理工作内容、方法和措施
（一）、监理工作内容
施工准备阶段、施工阶段的质量、进度及投资控制,工程建设信息管理、合同管理和相关工作的组织协调等。
（二）、监理工作方法
目标规划、动态控制、组织协调、信息管理及合同管理。
人员进退场计划表
姓名
职务
进场起止时间
备注
朱月庚
总监
开工—竣工

蔡明堂
土建专监
开工-竣工

徐九生
水电专监
开工-竣工

唐高建
监理员
开工-竣工

丁鹏
监理员
开工-竣工

徐永磊
资料员
开工—竣工

(三）、监理工作措施
质量目标的控制措施
　　工程质量是整个监理工作的核心,与投资控制、进度控制既对立又统一，所以监理人员必须贯彻以质量为中心的方针,提高工程管理水平,坚持严格要求、一丝不苟、公正合理、热情服务的原则,通过主动为主、预控在先、动态管理、跟踪检查,严格执行国家及各级政府颁发的现行规范、规程、标准、合同和设计文件等内容，实现工程质量目标。
　 　一是合同措施
　　在施工过程中以优良标准来要求，分部分项工程必须达到质量目标中的相应标准,承包单位必须按业主的要求，建立创优的机制，有详细的分部分项工程所必须达到的标准，即质量目标分解图，报监理审查，业主批准。
　　二是组织措施
　　建立健全质量保证体系，监理方和承包方都应有完善的质量保证体系.
　　三是技术措施
施工阶段的质量控制的技术措施主要对影响工程质量的五个方面，即 4M1E质量因素进行全面控制. 4M1E的质量因素是指：人、材料、机械、方法和环境.见图2。
　 质量控制的技术措施分为质量的事前控制、事中控制和事后控制，其中重点应是质量的事前控制.
　　１、质量的事前控制
　　⑴监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据 ，其中有：
　　a、设计图纸设计说明书；
　　b、建筑工程施工质量验收统一标准及各工程施工质量验收规范;
　　c、自审设计图纸及资料；
d、组织设计技术交底及图纸会审；
e、省、市有关工程质量的规定；
　　⑵施工场地质检验收
a、现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收；
b、现场定位轴线及高程标桩的测量、验收。
　　⑶施工队伍的资质
　　a、开工时应检查施工单位主要技术负责人及各职能人员是否到位;
b、审查分包单位资质；
c、施工技术人员及特殊工种操作人员的上岗证。
　　⑷工程所需原材料、半成品的质量控制
a、原则：不合格的材料不允许在工程上使用；
b、审核工程所需原材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书;
c、工程材料、制品还需审查样品后始得订货；
d、工程材料、制品使用前须按规定进行抽检。材料、制品抽检或试验范围根据工程性质和质量监督要求另行确定.
　　e、凡采用新材料、新型制品,应检查技术鉴定文件。
　　f、对重要的材料、制品、设备的生产工艺、质量控制及检测手段应实地考察，提请生产厂家完善其质保措施；
　　g、半成品生产厂家，应检查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系;
h、所有设备在安装前按技术说明书的要求进行质量检查等。
原材料构配件及设备质量签认程序见图3。
⑸施工机械的质量控制
　　a、凡直接危及工程质量的各种施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用;
　　b、施工中使用的衡量、器具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。
　　⑹审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案.
a、施工组织设计或施工方案对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施;
b、结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（分项）工程的施工方案,对编制的施工方案应进行审核；
　　c、要求施工单位提交针对当前质量通病制定的技术措施;
　　d、针对工程具体情况,要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施；
e、要求承包单位按规定编制“土建、水电”标准工艺流程图;
⑺生产环境、管理环境改善的措施
　　a、协助施工单位完善质量保证工作体系；
　　b、主动向当地质监站联系,争取当地质监站的支持和帮助；
　　c、审核施工单位关于材料、构配件及制品试件取样及试验的方法或方案；
　　d、审核施工单位制定的成品保护措施、方法；
　　e、完善质量报表、质量事故的报告制度等。
　　2、质量的事中控制
　　⑴针对监理项目的具体情况，制定工艺过程的质量控制手段：
　　观察-—指以“目视”、“目测”进行的检查监督；
　　巡视-—指现场逐个部位、逐个工程进行检查监督;
　　旁站—-指工程关键部位关键工序进行跟踪检查监督；
　 量测--指用简单的手持式量尺、量具、量器（表)进行检查；
　 测量-—指借助于测量仪器、设备进行的检查；
　　试验—-指见证取样通过试件进行的试验检查，或通水、通电进行的试验等。
　　平行检验——监理方和施工方平行进行检查验收.
　　⑵工序交接检查
　　坚持上道工序不经过检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完工后，先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后通知现场监理人员到现场检验。核验合格签署认可书后方能进行下道工序施工。
　　⑶隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，必须先由施工单位自检，专职质检员复检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收签认方可隐蔽，重要部位尚应报质量监督部门抽验。
⑷工程变更的处理
施工单位提出的工程变更的处理，见图4.
⑸设计变更及技术核定的处理
由业主原因提出的设计变更或技术核定应由总监认可后,签发施工单位。
⑹工程质量事故处理
质量事故原因、责任分析,质量事故处理措施的商定,批准处理工程质量事故的技术措施方案，处理措施效果的检查。其流程见图8。
⑺行使质量监督权、下达停工指令
为了保证工程质量，出现如第四章项目监理工作制度“（三）—2-1”中的情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改.
凡单项工程开工、停工及停工后工程复工，均遵照第四章“三”所规定的管理流程。
⑻质量、技术签证
凡涉及质量、技术问题的处理结果具有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署并以书面为据。专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方才有效。
⑼建立质量监理日志
现场质监工程师及质检人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
⑽组织现场质量协调会由总监主持。重要协调会后应印发会议纪要。
⑾定期向业主报告有关工程质量动态情况。
现场监理组每月向业主报告质量方面的情况。重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则不定期地提出报告。
３、质量的事后控制
⑴单位、单项工程竣工验收
凡单位、单项工程完工后,施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程见图5。　　　　　
⑵项目竣工验收
项目竣工验收的流程见图6。
⑶审核竣工图及其他技术文件资料。
⑷整理有关监理工作的工程技术文件资料并编目建档。
　　四是经济措施
严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。同时根据业主与承包方签订的合同及其双方确认的有关协议附件,对工程质量等级(优良或合格）给予奖励或处罚。
　 　投资目标控制措施
　　１、投资的事前控制
　　目的：工程风险预测,采取相应防范对策，减少施工单位索赔。
⑴熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。
⑵预测工程风险和可能发生的索赔诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。
⑶按合同规定的条件,督促业主如期提交施工现场，使其能如期开工、连续施工、不要违约造成索赔条件.
⑷按合同要求，业主应如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到场，不要违约造成索赔条件。
⑸按合同要求，协助业主及时提供设计图纸等技术资料,不要违约造成索赔条件。
２、投资的事中控制
⑴施工中主动搞好设计、材料、施工、安装及其他外部协调配合，不要造成对方索赔的条件。
⑵工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性预分析.
⑶严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，项目总监理工程师应征得业主同意后核签。
⑷按合同规定，及时对已完工程计量验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。
⑸按合同规定，提醒业主及时向对方支付进度款,不要造成违约被处罚款的条件。
⑹及时掌握国家调价的范围和幅度。
⑺检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约。
⑻定期向业主报告工程投资动态状况。
３、投资的事后控制
⑴协助审核施工单位提交的工程结算书。
⑵公正地处理施工单位提出的索赔。
　　进度目标控制措施
要满足招标文件所规定的最后竣工日期,进行倒排，分逐个阶段进行控制。
１、进度的事前控制
　　进度的事前控制即为工期预控,主要工作内容有：
⑴编制工程项目实施总进度计划；
⑵审核施工单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；
⑶审核施工单位提交的施工方案；
⑷审核施工单位提交的施工总平面图；
⑸制定由业主供应材料、设备的采、供计划；
提出项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划；
⑹协助业主按期完成现场障碍物的拆除,及时向施工单位提供现场。
⑺组织验收临时供水、供电、接通施工道路是否合理到位，及时为施工单位创造必要的施工条件.
⑻协助业主按规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件.
⑼协助业主按合同及时向施工单位支付预付备料款。
２、进度的事中控制
⑴建立反映工程进度状况的监理日志；
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量,同时记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素,暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分）.　
⑵工程进度的检查
审核施工单位每月提交的工程进度报告。审核的要点是：
　　a、计划进度与实际进度的差异；
　　b、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；
　　c、按合同要求进行工程计量验收(需和质监验收协调进行）；
　　d、有关进度、计量方面的签证。
　　进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔及延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场检查员需在原始凭证上签署，最后由项目总监核签后方为有效。
⑸工程进度动态调控
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划。
⑹为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
⑺组织现场协调会
现场协调会职能是协调总包不能解决的内外关系问题，上次协调会执行结果的检查，总图管理上的问题，以及现场有关重大事宜。必要时,现场协调会印发协调会纪要。
⑻定期向业主报告工程进度情况,现场协调会每周召开一次。
３、进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
⑴制定保证总工期不突破的对策措施:
　　-—技术措施：如缩短工艺时间、减少技术问题、实行平行流水立体交叉作业等;
　　——组织措施：如增加作业台数、增加工作人数、增加工作班次等；
　　——经济措施：与业主磋商并经业主同意后提高奖金水平等；
　　-—其他配套措施：如改善外部配合条件，改善劳动条件等。
⑵检查总工期突破后的补救措施.
⑶调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
安全监控措施
为提高本工程安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现安全及文明施工管理工作的标准化、规范化，我们将严格按照《施工安全检查标准》督促施工单位建立全面的施工安全管理制度并对其落实的执行情况进行检查和监督管理,保障其最终目标（零事故、零伤亡)的实现.
　　１、对安全管理目标的预控
⑴开工前,会同建设单位组织勘察、设计和施工单位就勘察、设计文件中涉及结构、施工及使用安全的问题进行专项技术交底;
⑵协助督促施工单位建立安全保障及监督体系，确定安全生产责任人，配备专职安全施工管理员，完善“三检"制度；
⑶审查施工组织设计中安全措施的完整性和针对性；
⑷审查施工单位的安全教育制度及其落实情况，核查专职安全员及特种作业人员的持证上岗情况，严禁无证上岗;
⑸监督施工单位进行分部(分项)工程的安全技术交底，并督促其建立班前安全活动制度；
⑹审查总平面布置图，协助施工单位合理划分施工作业区与办公区、生活区，建立消防、治安、卫生防疫等措施,并督促施工单位按规定要求设置安全标志、标牌。
　　２、对安全管理目标的过程控制
⑴建立由业主、监理、施工单位三方参加的安全检查小组；
⑵检查施工单位安全保障体系的运行情况和措施的落实情况；
⑶组织现场巡视检查,发现违章即予以制止；发现安全隐患,责令其停工整改;
⑷定期组织安全检查，按《施工安全检查标准》的要求进行安全评价，召开安全专题会议，将结果进行通报，并做好会议记录；
⑸对整改情况进行复查，确保隐患的消除。
　　３、安全管理目标的控制要点
⑴总平面布置及消防平面布置是否合理，与实际是否相符;
⑵基坑支护计算是否正确,支护结构是否与设计相符，临边防、排水措施是否落实，基坑支护变形监测工作是否按规定进行;
⑶围林板支撑系统计算是否正确(强度、刚度、整体稳定与局部稳定、不利因素的影响等），施工荷载是否超出规定要求，实际支撑方式是否符合规范及设计要求，立柱稳定性是否符合要求,围林板验收是否按规定进行。
⑷ 施工用电是否符合“三级配电两级保证"及“一机、一闸一漏、一箱"的要求,接地与接零保护系统是否完善，现场照明及配电线路、配电装置是否符合规定，是否进行巡视维修并填写记录；
⑸ 施工机具安装后是否有验收合格手续，安全防护装置是否齐全,是否有专人操作。
合同管理监控措施
１、 合同结构图
合同结构图见图7.　　
２、合同执行措施
⑴弄清合同每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。
⑵用书面指示或文件代替口头指示.
⑶考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面,如需某项资料应提前发出索取信函。
⑷工程进行中细节文件资料包括：信件、会议记录、业主的规定、总监的决定、承包商的请示、报告,监理的指令、记录、信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执,监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据.
⑸对合同的词意表达含混的字名及时提出正确解释。
３、合同管理制度
⑴向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理,包括合同方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息.
⑵审核工程设计变更和核定承包商申报的实物工程量。
⑶督促承包商落实工程进度计划，根据工程进度计划实际值与计划值的比较、分析，提出意见,并准确及时提供合同执行情况的有关资料。
⑷本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。
４、索赔
为了维护业主的利益，保证业主与各方签定的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：
⑴协助业主审查业主与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明、责任界限不清地方,索赔条款是否明确，为做好索赔预控创造条件。
⑵协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的。
⑶在工程实施过程中,严格控制工程设计变更。尽量减少不必要工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。
⑷对于有可能发生的经济索赔的变更或洽商事先要报告业主,在征得业主同意的前提下,再签订有关变更或洽商.
⑸在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程决(结)算，本着“合理合法、实事求是”的原则,划清索赔界线，处理好索赔争议。
信息管理措施
１、 信息资料编码系统流程图见图8。
２、 信息目录表（见下表）.
信息类型
（什么）
时间
(何时)
供应
信息者
信息接受者
上级
业主
承包
单位
监理
公司
设计
单位
有关
工作单位
上级工作
指示
不定时
部、市有关
部门

√

√
会议纪要
定时
业主、承包单位、监理公司

√
√
√

√
监理月报
定时
监理公司

√

√
备忘录
定时
监理公司

√

√
质量验收
不定时
承包单位

√

工程量申报
定时
承包单位

√

工程款申报
定时
承包单位

√

监理通知

监理公司
√

√

√
　 ３、信息管理制度
⑴信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机工作.
⑵总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议,信息管理员负责整理会议纪录，并经总监理工程师签认打印分发.
⑶专业监理工程师定期或不定期检查承包商的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。
⑷专业监理工程师督促检查承包商及时整理施工技术资料.
⑸信息签认流程。
信息签认流程见图9。
组织协调的监控措施
　　１、定期每周召开工地现场例会由业主、监理单位、施工单位参加，随时协调、处理现场出现的各种问题；
　　２、每月组织一次较大范围的计划协调会,由总监理工程师组织，施工单位公司领导、业主领导参加，以便尽快解决施工单位现场项目部难以解决的问题。
　　３、每次会议均形成纪要,并由参加会议各方签字确认,使会议纪要能形成追溯性。
４、现场监理工程师必须随时了解工程进度情况，各分包单位施工情况，熟悉施工图纸，以便在分项工程施工前能及时提出各方配合施工要求，协调各方施工关系。
资料完整性检查措施
工程资料的整理应始于工程开工,终于工程竣工,真实记录施工全过程,并根据专业特点，工程的内在要求进行分类组卷。
⑴监理资料的管理由总监理工程师负责,并指定专人具体负责实施。
⑵监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档.
⑶监理资料必须及时整理，真实完整,分类有序,根据监理档案管理制度内容整理。
⑷监理档案的编制及保存应按有关规定执行。
⑸建立健全的资料管理制度，实行科学收集,定向移交，统一归口，便于存取和检索.
(九)保修控制措施
建设项目（工程）竣工验收后,监理单位将根据工作量和工作缺陷，必要时将配备保修责任期监理人员,进行保修责任期的监理工作。
在整改和遗留工程的监理工作中，总监理工程师仍坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程质量。
在保修期内总监理工程师应督促设计单位、施工单位，设备材料供应单位认真做好保修工作。并加强现场巡视,发现缺陷时,能够及时通知施工单位和有关保修部门尽快前往检查,组织人力、物力进行修理。
总监理工程师在确保保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及具体返修内容，与各有关单位共同商定处理办法，并监控实施.
五、监理工作制度、工作程序
（一)、施工图纸会审及设计交底制度
施工图纸的会审由总监理工程师负责。
施工图纸会审及设计交底必须在开工前进行。
监理工程师及施工技术人员必须认真负责审核图纸并作好记录,由监理工程师汇总后分发设计单位、施工单位、监理单位，于指定日期召开各方(业主、设计单位、施工单位、监理单位）参加的施工图纸会审会议。
设计交底在图纸会审会议中进行，最后由总监签字、认可。
施工图纸会审程序见图10。
（二)、施工组织设计(施工方案)审核制度
施工组织设计审核由总监理工程师主持，在工程或工序开工前进行.
施工组织设计（方案）审核主要审核以下几方面内容：
１、施工组织设计中施工进度计划与目标工期是否相符合。
　　２、组织体系是否健全，质量保证体系、安全保证体系及文明施工体系是否健全。
３、技术方案总体布置及施工程序，流向是否合理可行,能否保证正常施工，临时设施是否符合安全规定。
施工组织设计审核程序见图11.
(三）、工程开工、停工、复工管理制度
　　１、开工报告审批制度
⑴项目监理部进驻现场后，由业主提供：项目建设许可证、施工合同(含招投标文件)、施工许可证。
⑵承包商提供施工组织设计(方案)，总（分）承包商资质证书、项目组织机构和管理人员名单。
⑶承包商在完成开工各项准备工作之后向项目监理部提交单位工程开工报告，总监理工程师审批，审核主要内容如下:
a、现场条件是否具备开工条件。
b、承包商施工组织设计(方案)、首道工序的分项施工方案是否经监理审批.
c、工程材料、设备进场是否已报验、抽检、复试合格；
d、施工机具、劳动力数量。
e、承包商管理人员持证到岗情况
总监理工程师根据具体情况，作出决定，报请业主核定后，下达开工令。
单位工程开工、复工均遵循以下程序。见图12。
２、工程停工、复工管理制度
⑴为了保证工程质量，发现下述情况之一者，监理工程师有权责令施工单位立即停工整改：
a、未经检验即进行下一工序作业者。
b、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了措施，而效果不好.
c、擅自采用未经许可或批准的材料。
d、擅自变更设计图纸的要求。
e、工程非法转包。
f、擅自让未经同意的分包单位进场作业.
g、没有可靠的质保措施或安全保障措施贸然施工并出现质量下降征兆.
h、其它严重情况.
⑵监理项目机构下达工程暂停施工指令必须经总监理工程师批准。
⑶总监理工程师批准工程暂停施工指令前，监理机构应向业主报告并将文件送达业主.
⑷质量问题和质量事故按“单位工程质量控制程序”执行。
⑸施工单位提出复工申请按开工审批程序.
⑹总监理工程师签认复工指令按开工审批程序.
（四）、工程材料、半成品的检验制度
１、工程所需原材料、构配件及设备的供应，符合业主规定材料管理细则。
２、施工单位负责向监理机构申报结构工程和影响工程及使用功能的原材料，构配件及设备质量的报验工作。未经监理机构签认的原材料、构配件及设备，施工单位不能在工程上使用。
３、 监理机构参加业主原材料、器具及构配件的选购或招标工作，并负责对原材料、构配件设备质量的签字。
４、监理机构对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备质量预控。
５、原材料、构配件、设备按“原材料、构配件及设备质量签认程序”执行，见图3。
（五)、隐蔽工程和分部、分项工程及工序质量验收制度
１、质量验收严格按“隐蔽工程分部分项签认程序”执行。
２、旁站人员参加施工单位对分项工程和工序的质量验收。
３、监理工程师参加施工单位对分部工程的质量验收。
４、总监在施工单位自评自检记录上加盖监理专用章并签认评定的等级和验收意见。
５、监理单位签认的分部分项工程及部位工序的质量等级为评定工程竣工质量等级的依据。
６、未经监理单位签认的隐蔽工程,施工单位不能进行下道工序。
（六)、工程主体验收制度
１、总监理工程师组织监理工程师及施工单位并邀请设计单位、质监站等有关各方对主体工程进行验收。
２、组织主体验收的条件
⑴工程达到主体验收标准；
⑵施工单位主体完工后自评完成,并达合格标准；
⑶质监资料齐全，各方签认完备.
（七)、工程竣工初验制度
　　１、总监理工程师负责组织监理工程师及施工单位各有关人员对竣工工程进行初验。
　　２、总监理工程师组织竣工初验的条件是：
⑴工程达到竣工标准并完成合同项目；
⑵施工竣工后自评完成，并达合格标准；
⑶质监资料齐全,各方签证完备;
⑷监理单位提出竣工初验报告.
（八)、工程质量问题、质量事故处理制度
　　１、工程质量问题、质量事故处理按“工程质量事故处理程序” 图13执行。
　　２、设计单位负责制订质量问题、质量事故的技术处理方案；
３、工程出现质量问题、质量事故后两小时以内，旁站人员向监理工程师口头报告，四小时以内将事故写成书面材料报业主,重大质量事故同时报建设行政主管单位。
(九）、工程款支付签审制度
　　１、监理单位核验，量测的已完工程量是建设单位用作支付施工单位工程款的依据。
　　２、未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款。
　　３、施工单位每月将“月度工程量统计报表”（一式三份）连同“月工程量申报表"报监理单位。
　　４、监理单位专职计量人员负责根据“工程检验认可书”和现场量测签认“量测与统计表"。
　　５、由多个工序组合为一个分项工程的工程量的签认原则是经过监理单位质量验收的工序的工程量.
　　６、对其它跨月施工或暂不能评定质量等级工序的工程量的签认依有关各方的约定进行。
７、监理单位专业监理工程师及进度控制工程师根据已核的工程量及质量目标要求和进度目标要求，对工程款支付分别签署质检意见及进度意见，报总监签批，再报业主付款。
工程款支付签署程序图见图14。
　　（十）、施工计划管理制度
　　１、施工单位依据承包合同编制施工总进度计划及月施工计划，必要时编制旬施工计划,并将施工计划报送监理单位.
　　２、监理单位协助施工单位排除落实生产计划中所遇到的技术、质量问题。
　　３、监理单位每周召开一次协调会，针对施工情况，制订必要措施，并督促实施。
　　（十一)、工程监理月报制度
　　１、监理单位于每月五日前将工程监理月报报送建设单位。
　　２、工程监理月报报告期应当为每月26日到下一个月的25日。
　　３、监理单位严格按规范化的工程监理月报报送建设单位.
　　４、施工监理月报由总监理工程师签发。
　　５、施工监理月报的内容应根据施工监理合同确定。
　　（十二）、监理档案管理制度
　　为规范监理文件管理,便于监理档案的保存、查阅，拟订以下驻地监理文件档案管理制度.
　　１、收文
⑴每个项目现场监理组必须指派专人负责所有外来文件进行管理。
⑵每份外来文件需加盖项目收文章(蓝色）并进行登记,记录收到文件日期、编号、来文单位、文件主要内容等，必要时复印副本存档并根据来文内容转有关人员传阅或阅办。　
⑶传阅或阅办人员阅后须签名,并交还存档人处存档。
２、发文
⑴监理组所有发文须在本监理组统一登记编号，并复印副本以备存档。
⑵发出文件须加盖监理组项目章(红色),并由收文单位签收。
３、文件
⑴项目负责人应定期检查收发文情况。监理人员查阅收到及发出文件应登记借出及返还日期，项目完成后所有往来文件均应归入监理档案。
⑵工程竣工后，由项目监理组整理、分类装订，监理发文、监理签认的各种报验单,业主和设计院来文，施工单位联系单等往来文件,交公司归档。
⑶ 对于变更文件按变更程度加盖作废或保留或修改章（红色）。
⑷监理档案包括以下内容：
a、工程一览表；
b、施工单位向监理单位提供的报审表、报验单、申请表及报告单；
c、监理单位向施工单位发出的通知单、联系单、暂停令、备忘录；
d、工程质量问题和事故处理文件；
e、工程计量台帐；
f、分部分项工程质量验收文件；
g、监理抽查原材料试验报告及汇总表;
h、监理日记;
i、监理工程照片：包括质量事故照、分部工程质量照片等监理工程照以先后次序装入相册，每张附有简要说明，相册编号，底片装袋保存；
j、会议纪录及各类文件；
k、工程质量评估报告；
l、监理工作总结;
m、现场资料编号按IS09001：2008质量内审要求进行.
(十三)、文明施工检查制度
１、所有监理人员均兼职巡视全工地文明施工执行情况，对违反文明施工条例的人和事具有处理权。
２、现场施工人员一律挂牌上岗，配带胸卡，一律穿着工作服、工作鞋，并佩带安全帽。
　　３、食堂、厕所等区域设专人打扫卫生，定期喷药消毒。
　　４、督促施工单位在现场生活区和出入口墙上公布工地文明施工管理条例及实施细则,在现场施工区、生活区、办公区均划分包干区，实行文明管理包干制责任到人。
　　(十四)、安全检查制度
１、建立健全各级安全岗位责任制。
２、执行本公司安全定期检查制度和日常巡查制度。对违章指挥、违章作业的施工人员实施责令停工。
３、实行安全值班制度，只要有作业面施工，就有安全员值班。
４、认真使用“三宝”,进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋等不合安全要求的穿戴。
5、现场用电设施按规定搭设，所有电气设备均需接零接地，做到一机一闸一箱一锁，必须安装触电保护器，维修电工勤检查，发现问题及时改正。
6、施工人员必须熟知本工种的安全技术规程，并严格执行.
7、以现场保卫人员和安全人员为主进行消防工作，以防为主,以消为辅,在现场设置灭火器，进行全员安全防火教育，易燃易烧物品妥善保管，并做好危险、严禁烟火标志。
六、监理设施
序号
设施名称
单位
数量
序号
设施名称
单位
数量
1
经纬仪
台
1
8
坍落度筒
只
1
2
水准仪
台
1
9
电脑
台
1
3
检测工具
套
1
10
打印机
台
1
4
直尺
根
2
11
通讯设备
部
每人1部
5
5米钢卷尺
把
每人1把
12
办公桌椅
套
2
6
50m钢卷尺
把
1
13
游标卡尺
把
1
7
回弹仪
台
1
14
其他根据需要从公司借用
七、履行监理的安全责任
本部分内容详见安全监理实施细则
总监理工程师
综
合
协
调
组

各专业监理工程师

土
建
监
理
组
水
电
监
理
组

质量控制

进度控制

投资控制

安全控制

信息管理

合同管理

图１　　现场监理组织结构图
施工阶段质量控制
对参与施工人员的质量控制
对工程原材料构配件的质量控制
对可用施工机械设备的质量控制
对采用施工检测方法的质量控制
对生产劳动管理下环境的质量控制

图2　　质量因素全面控制图
现场质量工程师

检验原材料、构配件及设备的质量状况
对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控

不同意
签认“材料报验单”“施工设备进场报验单”
同意
签认同左

质量工程师现场检验质量

施工单位在指定部位上使用

图3　原材料、构配件及设备质量签