2国家重大工业节能专项监察培训监察程序.pptx

CONTENTS第二章第二章 专项监察程序专项监察程序第一部分第一部分 监察准备第二部分第二部分 监察实施第三部分第三部分 结果处理213245确 定监 察 方 式组 成监 察 组制 定实 施 方 案送 达节能监察通知书现 场监察前准备第二章 专项监察程序第一节 监 察 准 备确定监察方式 采 取 现 场 监 察 辅 以 书 面 监 察一、第二章 专项监察程序第一节 监 察 准 备组成监察组AB实施前成立节能监察组成员不少于两人，持有行政执法证件实行组长负责制二、D第二章 专项监察程序第一节 监 察 准 备C选派有承担专项监察任务相应能力人员 制定实施方案组 长 负 责 制 定ABC方 案 制 定 具 有 针 对 性明确目的、时间、内容、方式三、第二章 专项监察程序第一节 监 察 准 备D明确人员分工、装备、工作要求等送达节能监察通知书四、节能监察实施前五个工作日送达（书面形式）直接、邮寄、传真、电子邮件送达，送达后企业予以确认第二章 专项监察程序第一节 监 察 准 备节能监察的依据、时间、内容、程序和要求等企业提供现场监察所需的相关材料和满足监察所需的其他合法事项召开预备会准备执法文书准备办公取证设备123 现 场 监 察 前 准 备第二章 专项监察程序第一节 监 察 准 备五、召开预备会1 现 场 监 察 前 准 备第二章 专项监察程序第一节 监 察 准 备五、研究熟悉有关资料了解该企业及相关行业有关情况熟悉专项监察依据文件，熟练掌握相关能耗限额国家标准明确节能监察组成员工作分工及工作要求准备执法文书2第二章 专项监察程序第一节 监 察 准 备节能监察现场告知书监察文书送达回证现场监察笔录调查（询问）笔录等执法文书空白执法文书样张准备办公取证设备3笔记本电脑 便携式打印机 照相机 录像机 录音笔 技术检测仪器等1.召开首次会议2.现场查勘3.收集分析资料4.制作现场监察笔录5.调查（询问）当事人6.召开末次会议7.实施节能监测（检测）第二章 专项监察程序第二节 专 项 监 察 实 施D 被监察企业介绍情况C 现场告知B 出示执法证件A 监察组组长主持会议E 人员签到第二章 专项监察程序第二节 专 项 监 察 实 施一、召开首次会议第二章 专项监察程序1 1现场查勘了 解 情 况查 阅 资 料查 勘 现 场调 查 询 问节能法律、法规、规章等规定可以采取的其他措施第二节 专 项 监 察 实 施2 25 53 34 4二、三、收集现场资料第二章 专项监察程序第二节 专 项 监 察 实 施A 合法 客观 全面 认真 细致 B 收集有关资料C.所收集到的资料妥善保管不宜携带的可以复印第二节 专 项 监 察 实 施14制作现场监察笔录首次会议 现场查勘收集分析资料基础上召开监察人员会议制作现场监察笔录记录实施的时间、地点、内容、人员、过程和违规事实等情况准确、客观严密双方确认签名拒绝签名的，需注明原因第二章 专项监察程序四、15五、发现存在涉嫌违法用能行为及其他需要核实的情况进行调查（询问），制作调查（询问）笔录两名以上节能监察人员，出示行政执法证件单独进行，一问一答 询问违法用能时间、地点、违法用能事实、用法用能标的物数量、行为后果等结束后，笔录交由被调查人核对。确认无误后，双方签名、押印第二章 专项监察程序第二节 专 项 监 察 实 施调查（询问）当事人3检 查 需 带 回 资 料4征 求 建 议5接 受 监 督2通 报 监 察 情 况1由 监 察 组 长 组 织 召 开第二章 专项监察程序第二节 专 项 监 察 实 施六、召开首次会议117前期准备八、实 施 节 能 监 测测点布置采集数据编制监测报告第二章 专项监察程序第二节 专 项 监 察 实 施324可委托有能力的第三方检验测试机构18编制节能监察报告提出节能监察建议限期整改行政处罚案卷整理和移交公开监察结果接受社会监督报送工作总结做好宣传总结第二章 专项监察程序第三节 专 项 监 察 结 果 处 理一二三四五六七八九一、编制节能监察报告1现场监察笔录调查询问笔录监察发现问题形成监察建议 召开专题会议形成监察结论编制报告机构负责人批准作为结果处理的重要依据 向企业反馈依法用能合理用能科学用能第二章 专项监察程序2345第三节 专 项 监 察 结 果 处 理20存在不合理用能行为尚未违反节能法律法规规章 强制性节能标准向工业企业送达节能监察建议书指出问题和不足提出节能建议二、提出节能监察建议第二章 专项监察程序第三节 专 项 监 察 结 果 处 理三、限期整改第二章 专项监察程序第三节 专 项 监 察 结 果 处 理制作限期整改通知书 提出整改要求经审核、批准后签发 送达被监察企业整改期限一般不超过6个月监察机构应当跟踪检查并督促落实若有异议，可依法申请复核22对有下列情形之一的，责令限期改正，逾期不改正的，予以行政处罚，并向社会公开合成氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱、电解铝、水泥等不符合强制性能耗限额使用国家明令淘汰的电机、配电变压器、燃煤工业锅炉拒绝配合依法实施节能监察违反节能法律、法规的其他情形行 政 处 罚四、第二章 专项监察程序第三节 专 项 监 察 结 果 处 理无处理权限的，移送有处理权限的相关部门、机构，并要求其将处理结果反馈工业节能监察机构。23五、案卷整理和移交整理汇总文书和资料，形成监察案卷案卷移交并归档第二章 专项监察程序第三节 专 项 监 察 结 果 处 理24六、公开监察结果通过官方网站等载体公开本次专项监察结果第二章 专项监察程序第三节 专 项 监 察 结 果 处 理25企业有权向本级人民政府管理节能监察机构的部门或者上一级工业节能监察机构投诉公布监督和服务电话接受社会监督七、第二章 专项监察程序第三节 专 项 监 察 结 果 处 理第二章 专项监察程序第三节 专 项 监 察 结 果 处 理八.报送工作总结工作总结节能专项监察报告第二章 专项监察程序每家企业节能专项监察报告组织领导情况资金管理和使用情况2016年重大工业节能专项监察结果汇总表工作总结存在问题与改进措施Word PDF推荐四个优秀案例钢铁企业能耗专项执法监察案例能耗限额贯标专项监察案例阶梯电价政策执行专项监察案例高耗能落后机电设备淘汰专项监察案例第二章 专项监察程序节能专项监察报告专项节能监察总结专项监察现场核查统计表节能监察报告节能专项监察实施方案节能监察通知书节能监察现场告知书现场监察笔录调查（询问）笔录节能监察建议书限期整改通知书案件讨论记录其他执法文书、事项有限公司节能专项监察报告（副标题：专项监察）总结经验和做法1 1.2 2.3 3.4.4.分析问题和难点提出措施和建议及时上报工信部九、做 好 宣 传 总 结 第二章 专项监察程序第三节 专 项 监 察 结 果 处 理