CIB_巴伐利亚合同能源管理.docx

Bavarian State Ministryof the Interior, Building and Transport巴伐利亚州内政、建筑和交通部Contracting-Initiative Bayern巴伐利亚合同能源管理倡议www.innenministerium.bayern.deBavarian State Ministry of the Interior, Building and TransportStaatliches Bauen in BayernHauptabteilung IAIVBayerisches Staatsministerium des Innern, fr Bau und VerkehrAbteilung IIAStaatlicher HochbauHauptabteilung IIOberste BaubehrdeAllgemeine Innere Verwaltung(Polizei, Kommunales)IIBBauordnungs- BauplanungsrechtIICWohnungsbau StdtebaufrderungIIDStraen- und BrckenbauIIEVerkehr22 Staatliche BaumterBauvolumen 2015: 1,5 Mrd. nur Hochbau2Bavarian State Ministry of the Interior, Building and Transport 巴伐利亚州内政、建筑和交通部巴伐利亚国有建筑巴伐利亚州内政、建筑和交通部主要部门IAIV部门IIA国有地上建筑主要部门II最高建设局普通内政管理（警察局、乡镇）IIB建筑秩序法建筑规划法IIC住宅建筑 促进城市建设IID道路和桥梁建设IIE交通22 个国家建筑管理局2015年建筑总量： 仅地上建筑 15 亿欧元2Staatlicher Hochbau in Bayern巴伐利亚州的国有地上建筑ca. 7.500 energierelevante Gebude 约7500座供能建筑ca. 5.600 wrmerelevante Gebude 约5600座供热建筑(60 Mio. m BRI; 8 Mio. m NF) （总建筑体积6000万m；使用面积800万m ）Gesamtkosten 2013 Wrme, Strom, Wasser: 311 Mio. /aTendenz: steigend!2013年热能、电能、水能总成本：3.11亿欧元/年趋势：上升Monitoring des Energieverbrauchs seit Mitte der 80er Jahre自80年代中期以来一直进行能源消耗监测Energiekosten in ffentlichen Liegenschaften Deutschlands德国公共不动产的能源费用不动产数量联邦州乡镇能源费用（百万欧元）联邦州乡镇Energiekosten Gesamt 2005: 3,6 Mrd. 2005年能源费用总计：36亿欧元Quelle: dena, Prognos AG, Bezugsjahr 2005来源：德国能源署、 Prognos股份公司，参考年：2005%Das Energiekonzept der Bundesregierung fr den Gebudebereich联邦政府在建筑领域的能源理念 Gebudebestand bis 2050 nahezu klimaneutral“既有建筑到2050年达到“接近气候中和” Reduzierung Wrmebedarf bis 2020 um 20 % und Primrenergiebedarf bis 2050 um 80 % 热能需求到2020年减少20%，一次能源需求到2050年减少80% Verdopplung Gebudesanierungsrate von 1 % auf 2 % (EU 3%)建筑物改造率翻一番，由1%增加至2%（欧盟为3%） deutliche Erhhung Anteil erneuerbarer Energien am Wrmebedarf显著提高热能需求中可再生能源的份额一 次 能年源热需能求需求和一次能源需求PrimrenergiebedarfWrmebedarf热能需求2010Entwicklung eines Sanierungsfahrplans 2020 2050 制定2020-2050年改造计划Besondere Anforderungen fr ffentliche Gebude对公共建筑物的特殊要求 Richtlinie zur Gesamtenergieeffizienz von Gebuden (EPBD): / 建筑能效指令： Niedrigstenergiehuser“ in ffentlichen Neubauten ab 2019自2019年起，新建公共建筑为“超低能耗房” Erneuerbare-Energien-Wrmegesetz (EEWrmeG ): / 可再生能源供热法： Pflicht zur Nutzung Erneuerbarer Wrme fr ffentliche Gebude auch bei Sanierung使用可再生能源为包括改造建筑物在内的公共建筑供热的义务 Energieeffizienzplan der EU: / 欧盟能效计划： Sanierungsrate fr ffentlichen Gebudebestand soll auf 3% erhht werden既有公共建筑改造率应提高至3% EDL-G: Gesetz ber Energiedienstleistungen und andereEnergieeffizienzmanahmen“ 能源服务法：关于能源服务和其他能效措施的法律 Die ffentliche Hand soll eine Vorbildfunktion bei der Anwendung von Energiedienstleistungen erfllen. 公共部门应在能源服务应用方面发挥榜样作用。 BK Merkel: Ethikkommission Sichere Energieversorgung“ Juni 2011联邦总理默克尔：2011年6月成立“安全能源供应”伦理委员会 u.a. Contracting als Manahme vorgeschlagen 建议措施有合同能源管理等6Contracting-Initiative Bayern 巴伐利亚州合同能源管理倡议cib.bayern.deLeitfaden Contracting 合同能源管理指南der bayerischen staatlichen Hochbauverwaltung Arbeitshilfen und Ausschreibungsunterlagen fr Energiespar- und Energieliefer-Contracting 巴伐利亚州国有地上建筑管理局节能合同和能源供应合同的工具和招标资料Energieliefer-Contracting能源供应合同als niederschwelliger Einstieg in den Energiedienstleistungsmarkt ein Instrument zur Erfllung der Anforderungen ?进入能源服务市场的门槛较低一种满足要求的手段？8能源采购支付当前供应的能源融资运营供应承包人能源规划结算装备制造房地产经营部门描述供应要求能源供应合同原理9Primrenergietrger z.B. 50%Bavarian State Ministry of the Interior, Building and Transport 巴伐利亚州内政、建筑和交通部能源供应合同Energieliefer-Contracting der Staatsbauverwaltung 国家建筑管理局的能源供应合同 Wrme- und Kltelieferungsvertrag供热与制冷合同 Vorgabe eines Maximalbarwertes预定最大现值 kologische Anforderungen (AnteilPrimrenergietrger z.B. 50% regenerativ)生态要求（一次能源载能体的50%为可再生能源） Vertragslaufzeit fest 20 Jahre合同期限固定20年 Endschaftsregelung: Rckbau 最终规定：回拆 kein Anschlusskostenbeitrag 无入网费 dafr aber Jahresgrundpreis 但有基本年费Bavarian State Ministry of the Interior, Building and Transport 巴伐利亚州内政、建筑和交通部ELC-Projekte能源供应合同项目11Bisherige ELC-Manahmen 迄今为止的能源供应合同措施berblick ber alle aktuellen Liegenschaften: 当前所有不动产概况：Gesamtanschlussleistung: 8,2 MW 总连接功率：8.2MWJVA Kaisheim (0,8 MW)凯斯海姆监狱（0.8MW） JVA Straubing (4,8 MW) 施特劳宾监狱（4.8MW） Aumeister (0,2 MW)奥迈斯特（0.2MW） JVA Gablingen (2,4 MW) 盖比林根监狱（0.2MW）13JVA Straubing 施特劳宾监狱Wrmelieferung: ab Oktober 2010, Vertragslaufzeit 20 Jahr 供暖：自2010年10月起，合同期限20年staatliches Grundstck auf Erbpachtbasis 永佃权基础上的国有地产Hackschnitzelkessel: 2.500 kW und Heizlkessel: 3.000 kW 木屑锅炉：2500kW和燃油锅炉：3000kW Mindestens 50% aus erneuerbaren Energietrgern 其中至少50%产自可再生能源载体Reduzierung des jhrlichen CO2-Ausstoes um ca. 417 t 二氧化碳的年排放量减少约417吨1Neubau JVA Gablingen bei Augsburg 奥格斯堡市盖比林根监狱的新建建筑Wrmelieferung: ab 2014 fr 20 Jahre 供暖：自2014年起，持续20年Gesamtheizlast: 2.800 kW 总热负荷：2800 kW 3 Gasbrennwertkessel und 3个冷凝燃气锅炉和1 Biogas-BHKW (290 kWth, 250 kWel, deckt knapp 40% des Wrmebedarfs) 1个沼气热电联产机组（290 kWth，250 kWel，满足近40%的采暖需求 ）Reduzierung des jhrlichen CO2-Ausstoes um ca. 1.000 t 二氧化碳的年排放量减少约1000吨Gaststtte Aumeister, Mnchen 慕尼黑奥迈斯特餐厅Wrmelieferung: ab 2013 fr 20 Jahre 供暖：自2013年起，持续20年Gesamtheizlast: 200 kW 总热负荷：200kW1 Wrmeerzeuger Gasbrennwertkessel 1个冷凝燃气锅炉热发生器15Energiespar-Contracting节能合同ein weiteres Instrument zur Erfllung der Anforderungen ?满足要求的另一个手段？16Wie funktioniert Energiespar-Contracting? 节能合同如何发挥作用？节能合同承包人确保节约能源费用。用所节约费用的一部分为节能措施提供资金减排二氧化碳一站式节约承包人分享节约的能源费用规划建筑物业主融资减轻预算负担实现综合节能措施维护建筑物及装备技术17Warum Energiespar-Contracting? 为何要采用节能合同？ Altersbedingt mangelnde Energieeffizienz der technischen Anlagen 技术设备因使用年限久而能效低 Hohe Energiekosten 能源费用高 Fehlende Haushaltsmittel Sanierungsstau 预算资金短缺，改造积压 Risikominimierung - Vertragserfolg durch Contractor geschuldet 风险最小化，承包商负责达成合同目标 Bndelung von Aufgaben Minimierung von Schnittstellen 任务整合，接口最小化 Know-how-Transfer durch Schulung des Betriebspersonals 通过培训操作人员实现技术转让 kologie, CO2- Einsparung; (Teil-)Umsetzung des EEWrmeG生态、减少CO2排放；（部分）落实可再生能源供热法18Vorgehensmodell in Bayern 巴伐利亚州的行动模式 Pilotprojekte Ende der 90er Jahre / 90年代末的试点项目 Evaluation 评估 3 groe Tranchen 2005-2009 / 2005-2009年的3大部份 Pilotmanahmen 2009 (genderte Rahmenbedingungen)2009年试点措施（改变的框架条件） Evaluation 评估heute 如今 Modifizierung und Flexibilisierung des Verfahrens 程序的改进及提高灵活性 Vereinfachungen und Standardisierungen Leitfaden 简化和标准化指南 dadurch Ausweitung mglich 由此扩张的可能性 Einfhrung Mustervorlage Abrechnung 引入结算模板ESC-Projekte节能合同项目Bisherige ESC-Manahmen 迄今的节能合同措施Summe ber alle aktuellen Liegenschaften (ab Projektierung): / 当前所有不动产总数（自项目规划起）：Baseline基线:17 Mio. /a1700万欧元/年Einspargarantie保证节能效果: 5 Mio. (35%) / 7.000 t CO2/a500万欧元（35%）/ 7000 吨CO2/年Investitionen投资:33 Mio. 3300万欧元ab Projektierungsphase:自规划阶段起 Ausschreibung招标JVA Aschaffenburg, JVA Wrzburg阿沙芬堡监狱，维尔茨堡监狱PI Schweinfurt 施魏因福特警察局Mahngericht Coburg科堡催缴法院FA/VA Aschaffenburg 阿沙芬堡财政局Museum Brandhorst布兰德霍斯特博物馆LWG Veitshchheim 维茨霍海姆州葡萄酒及园林局JVA Ebrach, JVA Weiden 埃布拉赫监狱，魏登监狱JVA Nrnberg 纽伦堡监狱Hochschule Ansbach 安斯巴赫应用技术大学Strafjustizzentrum Augsburg 奥格斯堡刑事司法中心JVA Neuburg-Herrenwrth 诺伊堡赫伦韦特监狱JVA Niederschnenfeld 下舍纳菲尔德监狱JVA Landsberg 兰茨贝格监狱Landesschule f. Krperbehinderte 州立肢体残疾人学校Pinakothek der Moderne 慕尼黑现代美术馆Nervenklinik 神经专科医院Geologikum 地质研究所Bayerische Staatsbibliothek 巴伐利亚国家图书馆Hochschule Pasing 帕辛应用技术大学TUM (Mensa + WaGWi) 慕尼黑工大（食堂+ 水资源管理中心 ）Dt. Herzzentrum Mnchen 慕尼黑德国心脏中心JVA Laufen-Lebenau 劳芬雷本瑙监狱Beispiel JVA Nrnberg 案例：纽伦堡监狱Baseline 1,7 Mio. , 750 Tsd. /a Einsparung, Invest. 4,5 Mio. 基线170万欧元，每年节约75万欧元，投资450万欧元RLT/ Klte 室内通风技术/制冷Sonstiges 其他Optimierung der RLT-Anlagen 优化室内通风设备 neue Wschereimaschinentechnik新洗衣技术Heizung供暖Einbau BHKW 安装热电联产机组 670 kW, th + 526 kW, elAustausch von 2 Dampfkesseln (1,3 + 0,8 MW) 更换2个蒸汽锅炉（1.3+0.8MW）Austausch von 1 NT-Kessel (2 MW) 更换1个低温锅炉（2MW）Optimierung des Heizungsnetzes (Pflichtmanahme) 优化供热网（强制措施）Dmmung von Rohrleitungen 管道保温Beleuchtung 照明Einbau von 2.500 Energiesparleuchten 安装2500个节能灯Wasser 用水Einbau von 1.100 Selbstschlussarmaturen 安装1100个自动关闭的水龙头Einbau von 250 wassersparenden Duschkpfen 安装250个节水花洒Beispiel Polizeiinspektion Schweinfurt案例：施魏因福特警察局Frontansicht Polizeiinspektion Schweinfurt施魏因福特警察局正视 图 Polizeiinspektion SchweinfurtBaseline 230 Tsd. , Einsparung: 51 Tsd. /a, Invest. 519 Tsd. 基线 23万欧元，每年节约51万欧元，投资51.9万欧元Baukostenzuschuss 253 Tsd. 建筑成本补贴 25.3万欧元RLT/Klte 室内通风技术/制冷Wasser/Abwasser Hocheffizienz-Lftungsanlage mit 带热回收的 neuer水/废水Wrmerckgewinnung (WRG) 高效通风系统Trinkwasserspeicher 新的饮用水储存设备Heizung 供暖 Installation Gas-BHKW 安装燃气热电联产机组 50 kW el Neuer Gas-Brennwert-Kessel 安装新的冷凝燃气锅炉 (395 kW) Erneuerung Heizungsverteiler 更新采暖分水器Beleuchtung 照明 Erneuerung der Beleuchtung (ffentl. Flchen) 更新照明设备（公共区域）Gebudeleittechnik 楼宇控制技术 (GLT) Webbasierte GLT 基于网络的楼宇控制技术 Neue digitale Regelung 新的数字调节技术 Zustzliche Energiezhler 增加能量计量表Beispiel Pinakothek der Moderne 案例：慕尼黑现代美术馆Baseline 1, 2 Mio. , 450 Tsd. /a Einsparung, Invest. 2,3 Mio. 基线 120万欧元，节约45万欧元/年，投资230万欧元RLT/ Klte 室内通风技术/制冷 Nutzung der Kltemaschinenabwrme im Entfeuchtungsbetrieb; 在除湿模式下利用制冷机余热；Umrstung der Heizregister auf Niedertemperatur 将加热器改造为低温加热器 Nachrstung von Zonenkhlern und Verbesserung der Regelstrategie 加装局部制冷并改善控制策略 Enthalpieregelung und VVS bei den RLT-Anlagen 焓值调节和室内通风变流设备Beleuchtung照明 Nachrstung von Reflektoren bei den Leuchten / Tageslichtabhngige Schaltung in der Rotunde为灯具加装反射器 / 为圆形小屋安装根据日光控制的电路Energiemanagementsystem 能源管理系统 Controlling und Optimierung 监控和优化Beispiel Bayer. Staatsbibliothek 案例：巴伐利亚国家图书馆Baseline 1 Mio. , 280 Tsd. /a Einsp., Invest. 1,3 Mio. 基线 100万欧元，节约28万欧元/年，投资130万欧元RLT/ Klte 室内通风技术/制冷 Erneuerung der DDC-Regelung更新数字控制器DDC调节设备 Nachrstung von Fhlern 加装传感器Heizung 供暖GLT und Energie/ 楼宇控制技术和managementsystem 能源管理系统 Einrichtung einer GLT 建立楼宇管理系统 Controlling / Optimierung 监控 / 优化 Hydraulische Optimierung / neuer Verteiler 液压优化 / 新分水器Beleuchtung 照明 Austausch von Leuchtmitteln, teilw. LED 更换灯泡，部分为LED灯泡 genderte Beleuchtungsschaltung und Einsatz von Bewegungsmeldern 改变照明电路并使用位置指示器Bavarian State Ministry of the Interior, Building and Transport 巴伐利亚州内政、建筑和交通部迄今节能合同措施所取得的成效Ergebnisse bisheriger ESC-ManahmenVerhltnis Einspargarantie zu Baseline节能效果保证与基线的比例70%60%Verhltnis %50%比 40%例30%20%10%0%Verhltnis Einspar-Garantie/ BaselineMittelwert Einspar-Garantie/ Baseline节能保证/基线比例节能保证/基线中值Baseline: Referenzjahreskosten 基线：参考年能源费用400%350%Verhltnis %300%比250% 例200%150%100%50%0%Verhltniswerte (nach Abzug BKZ bei der Investition)比值（扣除投资中的建筑成本补贴）Mittelwert Invest / BaselineMittelwert Invest / GesamtvergtungVerhltnis Invest / BaselineVerhltnis Invest / Gesamtvergtung203%59 %投资/基线中值投资/总报酬中值投资/基线比例投资/总报酬比例Baseline: Referenzjahreskosten 基线：参考年能源费用BKZ = Baukostenzuschuss 建筑成本补贴Gesamtvergtung = Laufzeit x jhrliche Vergtung Contractor总报酬= 合同期限x 承包商的年报酬