云计算项目建议书.doc

XXXXXXXXXXXXXX平台
云计算项目建议书
XXXXXXXXXXXXXX科技公司
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XXXXXXX月
目 录
引 言。.。。。。。。。.。.。..。。.。。.。。。.。..。.。。。。。..。。.。。..。。。。。..
第一章 企业基本情况。...。.。.。。。。。.。..。。.....。.。...。。。。.。。
XXXXXXX。XXXXXXX 公司简介.。。。。。。.。。。。..。.。。。。.。.。.。。.。.。。。。..。
第二章 项目建设背景及项目建设的必要性。。。.。。.。。。。。。..。。.。
XXXXXXX.XXXXXXX 云计算概述.。.。。。。。。..。。。.。.。。。。。。。.....。...。...。.
XXXXXXX。XXXXXXX.XXXXXXX 什么是云计算。.。。.。.。.。。.。。。.。。。.。。。。.。。。。。.。
XXXXXXX。XXXXXXX.XXXXXXX 云计算基本特征。。。.。。。。。.。.。。..。。...。.。.。。.。。
XXXXXXX。XXXXXXX.XXXXXXX云计算层次架构。..。。。。。。.。。..。。..。。。.。。.。。。。.
XXXXXXX.XXXXXXX。XXXXXXX云计算的服务模式。。。...。.。.。.。...。..。.。。。..。。
XXXXXXX.XXXXXXX.XXXXXXX云计算的价值.。.。。.。。..。。。.。。。....。。。。。。。.。.。
XXXXXXX。XXXXXXX。XXXXXXX“海纳百川"的云计算愿景。。.。。..。..。。。.。.。。..。.
XXXXXXX.XXXXXXX云计算项目建设的背景。...。。。...。。....。。.。。。.。。。。。.。
XXXXXXX。XXXXXXX。XXXXXXX云计算在中小企业信息化中的应用比例。.。.。.。。...。。
XXXXXXX.XXXXXXX。XXXXXXX 云计算在中小企业信息化中应用的有利环境.。。。.。
XXXXXXX.XXXXXXX。XXXXXXX 现阶段中小企业云计算应用现状分析。。。。.。..。。。.
XXXXXXX.XXXXXXX云计算项目建设的必要性。...。。。。.。。。.。。。.。..。。。...。
XXXXXXX。XXXXXXX 云计算项目建设的意义及价值..。.。.。.。。.。。。.。。。。。。。
第三章 指导思想、基本原则和建设目标.。。。。.。.。。。。.。。。。。。.
XXXXXXX。XXXXXXX指导思想..。。。.。。。。。..。。.。.。。.。。。..。.。。。。。....。.。。.。
XXXXXXX.XXXXXXX基本原则.。。。.。......。..。.。。。.。。。。。。。。.。。。。.。。。。。。。。
XXXXXXX.XXXXXXX建设目标。.。。。。。。。。。。.。。。。。。。..。....。。。..。。。。。。。。.。。
第四章 主要建设内容和任务..。.。.。。。。.。。.。。。.。。。...。..。。。。
XXXXXXX。XXXXXXX 建设内容。。.。。。。。。。..。。。。.。。。。。...。.。。.。。。。。。。..。。
（一)平台系统建设.。.。.。。。。..。。。。。..。.。.。.。。。...。。。。..
(二）一站式服务“窗口”建设。。。。。。。。。。。。.。.。。.。。.。。。。。
XXXXXXX。XXXXXXX 主要任务。.。。。.。。。.....。..。.。。。。...。。...。。。..。。。。
第五章 云计算项目建设总投资概算.。。..。.。。。.。。..。.。。。。。。。。
XXXXXXX.XXXXXXX 项目经费预算.。。。.。。.。。....。..。。。。。.。。.。。。。。。。。。。.
XXXXXXX.XXXXXXX 项目资金来源。。。。。。。。。.。.。。。。。。。。.。。。..。。..。..。.。。
第六章 云计算项目建设效益分析.。。.。.。。.。...。。.。。。.。.。。..。
XXXXXXX。XXXXXXX 经济效益分析。。.。。。。。.。。..。.。。。.。..。。。.。。。.。。。。。..
XXXXXXX。XXXXXXX 社会效益分析。。.。..。.。。。。。....。.。。。。。。。。..。.。。。。.。
XXXXXXX。XXXXXXX云计算在中小企业的应用前景分析……………………….
第七章 前期项目准备情况。。。..。.。。..。。。。.。。.。。。。.。。..。。。...
XXXXXXX.XXXXXXX当地中小企业发展及分布情况.。。。。。..。..。....。。。。。.
XXXXXXX.XXXXXXX 当地产业特色及分布。。..。。。。..。。。.。.。。.。。...。。...
XXXXXXX。XXXXXXX 云计算建设的价值展望.。.。。。。。.。。。.。。。..。。..。。.。。
XXXXXXX.XXXXXXX云计算给中小企业带来的机遇。.。。。。。。。。。。.。。。。.。。.
引 言
“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“ 两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。本着提升中小微企业信息化应用水平，提高产业竞争力，促进“两化”融合，推进落实十二五关于加强信息基础设施建设及经济社会信息化和加快发展现代信息服务业的规划，进一步贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发［XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX]XXXXXXXXXXXXXX号)精神，结合我市实际，拟通过建设XXXXXXX市XXXXXXX平台打造公共服务云，帮助我市企业解决信息化难题，提升信息化应用水平。
第一章 企业基本情况
XXXXXXX.XXXXXXX 公司简介
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
第二章 项目建设背景及项目建设的必要性
XXXXXXX。XXXXXXX云计算概述
XXXXXXX。XXXXXXX.XXXXXXX什么是云计算
云计算是一种基于网络的计算服务供给方式，它以跨越异构、动态流转的资源池为基础提供给客户可自治的服务，实现资源的按需分配、按量计费.云计算导致资源规模化、集中化,促进IT产业的进一步分工,让IT系统的建设和运维统一集中到云计算运营商处，普通用户都更加关注于自己的业务，从而提高了信息化建设的效率和弹性，促进社会和国家生产生活的集约化水平。
云计算主要包含两个层次的含义：一是从被服务的客户端看：在云计算环境下，用户无需自建基础系统，可以更加专注于自己的业务。用户可按需获取网络上的资源，并按使用量付费。如同打开电灯用电，打开水龙头用水一样，而无需考虑是电从哪里来，水是哪家水厂的.二是从云计算后台看：云计算实现资源的集中化、规模化。能够实现对各类异构软硬件基础资源的兼容,如电网支持水电厂、火电厂、风电厂、核电厂等异构电厂并网；还能够实现资源的动态流转，如西电东送，西气东输、南水北调等。支持异构资源和实现资源的动态流转，可以更好的利用资源，降低基础资源供应商的成本。
XXXXXXX.XXXXXXX.XXXXXXX 云计算基本特征
云计算的基本特征图

基于网络.云计算是从互联网演变而来，云计算本质通过网络将计算力进行集中，并且通过网络进行服务，如果没有网络，计算力集中规模、服务的种类和可获得性就会受到极大的限制，如集群计算虽然也是基于网络的计算模式，但是不能提供基于网络的服务，还不能称之为云计算。
支持异构,包括异构的硬件软件资源。云计算可以构建在不同的基础平台之上，即可以有效兼容各种不同种类的硬件和软件基础资源。硬件基础资源,主要包括网络环境下的三大类设备，即：计算（服务器）、存储（存储设备）和网络（交换机、路由器等设备）;软件基础资源，则包括单机操作系统、中间件、数据库等.从横向维度考虑,支持异构资源,意味着在同一时期内，可以采购不同厂商的软硬件.对云计算平台的构建者而言，这种形式更为灵活；而从纵向维度考虑，意味着云计算平台既可以兼容当下采购的新设备，也可以兼容以前的老设备，既可以兼容当前的新软件系统，也可以兼容以前遗留的老软件系统。支持异构的基础资源这一特性，在有效利用老资源的同时，也保证了新老资源的平滑过渡。
支持资源动态伸缩和流转。支持资源动态伸缩,实现基础资源的网络冗余，意味着添加、删除、修改云计算环境的任一资源节点，亦或任一资源节点异常宕机,都不会导致云环境中的各类业务的中断，也不会导致用户数据的丢失。这里的资源节点可以是计算节点、存储节点和网络节点.而资源动态流转,则意味着在云计算平台下实现资源调度机制，资源可以流转到需要的地方。如在系统业务整体升高情况下，可以启动闲置资源，纳入系统中,提高整个云平台的承载能力.而在整个系统业务负载低的情况下，则可以将业务集中起来,而将其他闲置的资源转入节能模式，从而在提高部分资源利用率的情况下，达到其他资源绿色、低碳的应用效果.
支持异构多业务体系。在云计算平台上，可以同时运行多个不同类型的业务.异构,表示该业务不是同一的，不是已有的或事先定义好的,而应该是用户可以自己创建并定义的服务。这也是云计算与网格计算的一个重要差异。
支持海量信息处理.云计算，在底层,需要面对各类众多的基础软硬件资源；在上层，需要能够同时支持各类众多的异构的业务；而具体到某一业务,往往也需要面对大量的用户.由此,云计算必然需要面对海量信息交互，需要有高效、稳定的海量数据通信/存储系统作支撑。
按需分配，按量计费.按需分配，是云计算平台支持资源动态流转的外部特征表现.云计算平台通过虚拟分拆技术，可以实现计算资源的同构化和可度量化,可以提供小到一台计算机，多到千台计算机的计算能力。按量计费起源于效用计算,在云计算平台实现按需分配后，按量计费也成为云计算平台向外提供服务时的有效收费形式。
XXXXXXX。XXXXXXX。XXXXXXX云计算层次架构
云计算层次架构可分为硬件、操作系统和云应用软件，在PaaS方案中操作系统和云应用软件之间,还会有一层云软件开放和运行平台。
硬件设备位于云计算架构的底层，是云计算平台的基础.由于数据中心常会同时采购不同厂家的多种设备，且新老设备共存，所以该领域的显著特点就是会存在大量异构的设备资源。
云计算中心操作系统，是负责云计算数据中心基础软件、硬件资源管理监控的系统软件。通过基础软硬件监控、分布式文件系统和虚拟计算,云计算中心操作系统实现了云基础设施即服务层,通过安全管理中心实现资源多用户共享的数据和信息安全，通过节能管理中心，有效实现基础资源的绿色、低碳运维。而通过业务与资源调度中心，则实现了云平台即服务层的部分内容。
云计算层次架构示意图
XXXXXXX.XXXXXXX。XXXXXXX云计算的服务模式
云计算平台的操作系统、平台软件和云应用软件三个技术层次，分别对于云基础设施即服务(IaaS）、云平台即服务（PaaS）、云软件即服务（SaaS）是云计算的三种服务模式。
云基础设施即服务（IaaS，Cloud Infrastructure as a Service)：系统供应商可以向用户提供同颗粒度的可度量的计算、存储、网络和单机操作系统等基础资源，用户可以在之上部署或运行各种软件，包括客户操作系统和应用业务。
云平台即服务 (PaaS,Cloud Platform as a Service）：云计算平台供应商将业务软件的开发环境、运行环境作为一种服务，通过互联网提交给用户。云平台即服务，需要构建在云基础设施之上.用户可以在云平台供应商提供的开发环境下创建自己业务应用，而且可以直接在云平台的运行环境中上运营自己的业务.
云软件即服务（SaaS，Cloud Software as a Service )：运营商通过互联网,向用户提供软件服务的一种软件应用模式。传统的SaaS与云SaaS,在客户体验上基本类似，如新浪邮箱和Gmail邮箱,客户感受是类似的。但传统的SaaS直接构建在硬件设备之上，不能实现后台资源的多租户共享，也无法实现资源的动态流转,实际并不属于云计算的范畴。云SaaS,要求这些软件业务运行在云平台服务层或构建在云基础设施层之上。云服务的优势，体现在后台资源的动态伸缩和流转上，资源可扩展性更强，这一重大优势是传统SaaS所不具备的。
XXXXXXX。XXXXXXX。XXXXXXX 云计算的价值
云计算(Cloud Computing）是能够提供动态资源池、虚拟化和高可用性的下一代计算模式.如果把一个计算的资源，比如一台服务器，看成一个小水滴，当很多资源汇聚在一起的时候，它就形成了计算的云，正如我们不关心水滴是怎么产生的，用户也不需要关心计算资源位于哪台物理的服务器上.用户关心的是需要什么样的计算能力，需要什么时刻拥有这些计算能力。云计算管理平台可以为用户提供“按需计算”服务。
1） 从资源共享方面
在充分整合信息中心现有软硬件资源基础上建设云计算平台.充分发挥云计算平台虚拟化计算、按需使用、动态扩展的特性，为各类中小企业提供计算、存储和信息资源服务，实现软硬件集中部署、统建共用、信息共享，避免重复投资。
基于云计算技术建设公共的云服务平台来运行企业正常运行所需要的业务，可以将企业运维中共性的业务部分进行提炼和归纳，并实现可以保证共性业务实现的规范性、安全性、全面性和稳定性，也避免了公共功能模块的多次开发实现所造成的冗余浪费乃至系统不兼容错误。更重要的是公共的云服务平台可以提供一系列支撑服务，业务应用子系统在这些支撑服务的基础之上进行开发,大大降低了开发难度和成本,使各部门可以更加专注于其本身综合的、深层次的、相关联的业务需求，而不是基础设施的建设，把精力用在企业高效运行和企业创新的关键点业务需求上，比传统的建设模式更好的把握业务需求，将会大大提高企业信息化的建设效益。
XXXXXXX）从管理工作方面
政府工作的本质就是服务。如果各部门的业务应用子系统都是按照“政务云计算”的统一标准进行开发实施、注册部署,可以方便的对机关各类业务工作进行标准化管理，从统一管理的的角度对系统进行规范管理，而不是各扫门前雪，在大大降低管理成本的同时，也大量的节约系统的运行成本。
XXXXXXX）从安全保密方面
建设企业云服务平台可以按照公安部等级化安全保护的三级建设统一的安全支撑环境，涉及企业正常运行的公共服务的公共数据都按标准存储在“云”端，内置完整的安全保密相关功能组件,并对外提供接口，各业务子系统在“企业云平台"的安全机制的保护之下,从而使整个企业IT信息中心的安全性得到全面的提升，也极大地方便了各子系统的扩展.用户可以使用虚拟化终端或者云终端通过加密的信道直接访问服务，即使终端丢失也不会泄密,最大程度的保证数据的安全性，有效的防止数据泄密以及损坏丢失。
XXXXXXX）从技术实现方面
基于云计算的企业公共服务平台可以按照SOA的耦合方式来建设,模块间通过标准协议实现相互调用和消息传递，这种技术架构较为成熟，具有较好的扩展性，可以确保信息系统技术层面可持续发展，更有助于企业不同服务业务之间的信息共享，提高企业各部门业务之间的协同.
XXXXXXX）从标准化实现方面
基于云计算的企业公共服务平台可以提供一种标准化的建设模式,可以统一制定共性办公业务标准、管理工作实现标准、技术安全标准、保密安全标准、软硬件技术实现标准等，这对电子政务标准的实施和推广具有重要意义。
XXXXXXX。XXXXXXX。XXXXXXX “海纳百川”的云计算愿景
毫无疑问,海纳百川的云计算,必将对中小企业的运营模式和人们的工作生活方式的变革产生重大而深远的影响。云计算作为一种新型的资源组织和服务方式，可以如大海汇集溪流一般,灵活高效的连接、汇集、整合各地零散的资源,形成规模化、专业化的资源海洋;同时,云计算中心动态的为用户提供按需即取的资源服务，一如大海，以共享的海水支撑各类船舶的航行，这深刻改变着资源的专用模式,有效的节约了资源，实现了绿色的工作和生活理念.
在XXXXXXX市工信委和XXXXXXX工业XXXXXXX的正确引导和大力支持下，XXXXXXXXXXXXXX科技希望通过不断推动云计算的发展，让更多入驻XXXXXXX的企业及整个XXXXXXX市的各类中小微企业尽快地享受到云计算的技术价值，以信息化绿色进程推动XXXXXXX工业XXXXXXX乃至XXXXXXX工业经济的高效集约化发展,从而推动XXXXXXX经济社会的转型跨越发展.
XXXXXXX。XXXXXXX云计算项目建设的背景
XXXXXXX。XXXXXXX。XXXXXXX云计算在中小企业信息化中的应用比例
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XXXXXXXXXXXXXX月XXXXXXX日召开的国际云计算大会上，工信部电信管理局巡视员张新生介绍,针对XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX多家的中小企业IT人员进行调查，其中云计算知晓率达到XXXXXXXXXXXXXX％以上；针对XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX个采用云计算的中小企业调查，XXXXXXXXXXXXXX%采用公共云服务，XXXXXXXXXXXXXX%采用了私有云。
在云计算的三种服务类型中,有超过XXXXXXXXXXXXXX％的中小企业表示愿意在未来的三到五年之内尝试基础设施即服务（IAAS），XXXXXXXXXXXXXX%的企业选择软件即服务（SAAS),而平台即服务（PAAS）因其产品成熟度相对较低，网络宽带及用户使用习惯等因素的影响,愿意采用的中小企业较少,但这并不意味着其未来的发展潜力不如IAAS和SAAS.随着技术的发展，IAAS和SAAS的边界也逐渐模糊,会有也来越多的中小企业选择混合式的服务。
XXXXXXX.XXXXXXX。XXXXXXX云计算在中小企业信息化中应用的有利环境
(一)政策支持
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XXXXXXXXXXXXXX月，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，其中新一代信息技术被定位未来的三大支柱产业之一，“云计算"已经被纳入其中，确定了政策对“云计算"产业的重视。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XXXXXXXXXXXXXX月,十七届五中全会上,国务院出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出要大力发展战略性新兴产业，其占国民生产总值比将从XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 年的XXXXXXX％上升到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 年XXXXXXXXXXXXXX%。新一代信息技术作为战略新兴产业中的重要分支，也得到了《决定》的大力支持，其中提及要促进物联网、云计算的研发和示范应用.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XXXXXXXXXXXXXX月XXXXXXXXXXXXXX日，工信部和发改委联合下发《关于做好计算服务创新发展试点示范工作的通知》,圈定北京、上海、深圳、杭州、无锡等XXXXXXX座城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XXXXXXX月,云计算正式确定列为十二五重点科技项目,政策支持进一步加强，同月，国家发改委、工信部、科技部等多部位共同起草《加快发展高技术服务业的指导意见》，将云计算明确列为未来高技术服务业。
从国内的市场渗透情况看，云计算在目前甚至是未来几年内仍是一门新兴产业，其未来的发展有赖于云计算知识的普及，以及相关使用者对其的评价和反馈,而目前各省市政府对云计算的政策支持和相关的示范性工程将给云计算的市场推广带来正面作用。按照《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提及的战略新兴产业的未来预期,预计中国云计算市场未来XXXXXXX年内将会达到至少XXXXXXXXXXXXXX％以上的增长水平。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年，无锡开始建设“无锡云计算中心"，正是打开中国云计算产业快速发展大门；XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XXXXXXX月,北京市经济和信息化委员会公布“祥云工程”，标志着北京地XXXXXXX云计算产业发展全面进入实质性操作阶段;XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XXXXXXX月，上海发布“云海计划”,拟将上海打造成亚太地XXXXXXX云计算产业中心。
政府的大力支持无疑为中小企业采用云计算打了一针强心剂，对中小企业信息化的发展具有很好的扶持作用。
（二）社会接受
个人云服务正在深入个体用户,不论是PC端还是移动端的用户，都对个人云服务表现出极大的兴趣。所谓“个人云”,是指可以“借助智能手机、平板电脑、电视和PC，通过互联网无缝存储、同步、获取并分享数据”的一组在线服务.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XXXXXXX月,苹果CEO蒂姆．库克（Tim Cook）表示，PC已经“不再是数字世界的中心".随着用户逐渐开始寻找“比PC更便携、更个性、更易用”的设备,iPad将成为后PC革命的典型代表.美国市场研究公司Gartner也认为“个人云”在XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年将取代PC,成为我们数字生活的核心.Gartner分析师史蒂夫．克莱因汉斯（Steve Kleynhans)认为，新兴的云计算服务将成为连接各种设备的纽带，让用户在日常生活的不同时刻随意选择不同的设备.
个人云的普及发展，为中小企业采用公有云和私有云的发展奠定了坚实的社会基础，普通用户的广泛接受和使用，使得中小企业没有了使用云计算缺乏用户支持的后顾之忧
XXXXXXX。XXXXXXX.XXXXXXX 现阶段中小企业云计算应用现状分析
中小企业作为市场经济的重要组成部分,对加快构建具有竞争力的现代产业体系，发挥了不可替代的作用。从目前现实情况看,中小微企业的发展总体良好,但随着国内外竞争环境的日趋激烈和面对“知识经济"的市场压力时，企业感觉到前所未有的巨大困难，企业想进一步发展受到很大的约束和阻力，造成这种情况的原因,既有企业内部的问题，也有企业外部方面的因素。归纳起来主要集中在以下几个方面：
一是企业管理粗放、企业经营理念落后、信息化应用水平总体偏低。
据相关数据显示,一半以上的企业信息化水平还处于低级水平。两级分化比较严重，民营中小企业大都集中在财务系统，简单办公软件、仓储管理等单个专用系统的应用上，像这种全面整合的信息化软件的使用率还很低,更谈不上产业协作、组织协同、数据仓库、数据挖掘、商业智能等高级信息化应用,两极分化的现象严重.
中小企业实施信息化建设一般是根据自己的需求分阶段进行的。不同的系统服务于不同的部门和岗位，系统之间相互割裂,没有充分考虑数据共享，相同的数据重复录入，这样就造成相同的数据在不同的系统中反映不一致。这不但浪费了人力和物力,还给管理决策带来了困难，降低了企业运营的效率。
信息技术的迅猛发展，对企业领导者的自身素质提出了更高的要求.但是一些中小企业的领导者对信息化建设的意义和重要性认识不足， 部分企业把信息化还只是放在一个职能部门的地位, 并没有把信息化提升到一个企业战略层面，甚至认为可有可无,因此在信息化建设过程中投入的人力、物力和财力都明显的不足,从而影响了信息化建设的进程。
大部分企业特别是中小企业，因企业主文化层次不高,对企业信息化认识不足,没有意识到利用信息化手段可以大大提高生产效率同时降低人力成本.企业在信息化建设中往往存在“重建设而轻维护更新”、“重硬件而轻软件”、“重网络而轻资源”、“重技术而轻管理”等诸多问题。
二是企业资金短缺、信用评估体系不完善，融资贷款难。
一旦中小企业在经营上遭受很大的冲击后,在资金不足的情况下，企业要把有限的钱用在刀刃上,很难拿出多余的资金去考虑信息化建设,即便有投入，对信息化投入产出的要求也更为具体，对于中小企业信息化建设的最大拦路虎仍然是资金不足。
同时,中小企业由于成立时间短、规模小,自有资本偏少,通常没有有效资产做贷款抵押或质押,无法提供银行通常需要的足够的担保，抵御风险的能力比较差.加上基层银行授权、授信不足，企业资本收益不相称,影响到银行贷款的积极性，信用风险和市场风险使得中小企业在银行贷款过程中受到了诸多限制.
三是缺少专业人才,人才提能难。
企业在管理经营和信息化的过程中，人才匮乏和人才外流是制约企业发展最为关键的问题。据相关资料显示，很多中小企业经营者常常担心成本问题,不愿意在人才引进和培养方面投入过多的资金，最终造成企业人员自身的知识和能力有限。
另外,企业所必须的信息化专业人才既需要精通信息技术，又需掌握先进的管理思想和管理理念.然而这种人才对薪水的要求较高，且往往需要更大的空间去学习、交流和应用,中小企业本身提供的环境很难留住这些人才。
所以,如何吸引、留住和用好专业人才是急需解决的一个非常现实的问题.
四是面向企业信息化的服务不完善,企业自身经营理念落后，业务效率低下，市场拓展难。
大多数软件企业对中小企业的后续服务没有跟上。国外企业又存在“水土不服”等问题，很难被中小企业所接受。同时，以中小企业信息化为特长的咨询机构极少,专业从事企业信息化工程监理的机构也太少，导致中小企业信息化项目质量无法保证。使信息化业务战略不够明确， 缺少业务的总体布局。由于缺乏业务的总体布局，中小企业信息化建设往往不是很成功。
其次大多数中小企业的经营方式非常传统，在品牌建设、网络营销以及电子商务应用等新技术、新手段的认识严重不足，市场拓展缓慢，难以做大做强。
五是不熟悉国家和地方政策，政企互动难。
省内企业普遍反映政府与企业的沟通不畅,比如现在政府出台的许多利好企业的政策文件,很多企业听都没听说过,更不要说了解.其次，政府在信息化方面缺乏引导、规范、监管和服务。很多企业反映，市场上的信息化产品品种繁多，难以分辨和选择,需要政府的引导和规范。所以政府做好前期宣传工作，建设专家队伍扮好顾问咨询的角色，也是当前信息化亟待解决的问题。
综上所述，如何解决中小企业经营管理和发展中普遍存在的管理提升、融资贷款、人才提能、市场拓展、政企互动等难题,提升中小企业核心竞争力，有效促进中小企业又好又快发展,是摆在我们面前的一大难题。
XXXXXXX.XXXXXXX云计算项目建设的必要性
建设中小微企业云计算公共服务平台：
一是有利于提高为中小企业服务的水平。
通过公共服务平台，以先进的技术和手段提高了为中小企业服务的水平和质量，为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务，对促进我市中小企业发展有重要意义.
二是有利于完善我市中小企业社会化服务体系.
迅速整合各类社会有效资源,增强为中小企业的服务水平和能力，切实满足中小企业的需要,就成为完善我市中小企业社会化服务体系的重要内容。建立网络工作平台,发挥信息技术优势，加强服务机构相互信息沟通，增强业务合作,实现社会服务资源共享，尽快提高为中小企业服务的整体服务水平,是完善我市社会化服务体系的重要手段和途径。
三是完善中小企业社会化服务体系的重要内容，有利于发挥云计算等新兴技术为中小企业服务的优势。
在我市建立针对中小企业的云计算公共服务平台，将成为全市中小企业服务体系的基础平台,也将成为为中小企业提供各类服务的基本工作手段。
四是解决企业在生产发展过程中遇到的一系列难题的重要方式.
通过本项目的建设,将充分发挥云计算技术和互联网的快速计算和海量存储优势,将各类为中小企业服务工作与信息化紧密结合，更好的促进我市中小企业的转型跨越发展。
五是提升XXXXXXX产业集群竞争力的重要保证，对于促进产业集聚发展，推进中小企业科学发展、转型发展、跨越发展具有重要的现实意义。
因此，我们建议由政府给予一定的资金引导或资助，鼓励信息化服务提供商有针对性地建设XXXXXXX平台.
XXXXXXX.XXXXXXX云计算项目建设的意义和价值
一是深入贯彻落实相关文件，推进“两化融合"进程的有效手段.推进“两化融合”的首要工作是提升企业信息化应用的广度和深度.从广度上讲,公共服务平台提供了基于SaaS的低成本的信息化应用，降低了企业信息化的门槛,另一方面，通过培训强化企业的信息化意识，加上政府政策和资金扶持,能够使企业迅速了解并开展信息化工作。从深度上讲，企业信息化应用水平的高低并不是应用了多少信息化系统来简单判断,如果其管理理念和模式以及专业人才跟不上也难以达到信息化的根本目的。公共服务平台提供了企业管理咨询、人才培养等服务,可以有效帮助企业解决各种管理和人才缺乏的问题。
二是帮助政府推动政府管理模式的转变，提升服务型政府形象.平台建设不仅可以提升企业的整体运营的能力和管理水平，更主要的是可以推动政府管理模式的根本转变，使得企业信息管理部门从过去主要抓项目,转向抓项目和建公共服务平台并重，最终转向主要向社会提供公共产品和优质服务。平台建设可以为中小企业及特色产业集群集聚提供全面、权威、及时的各类资讯,提升服务型政府形象。也可通过服务平台,更好地宣传的投资环境，投资政策、招商项目，更好地为当地的招商引资创造有利条件。
三是帮助企业解决生产发展中遇到的一系列难题，提升信息化应用水平，加快产业转型升级.
第三章 指导思想、基本原则和建设目标
XXXXXXX。XXXXXXX 指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照促进中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务,建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境,促进中小企业提升信息化应用水平和核心竞争力,实现又好又快发展。
XXXXXXX.XXXXXXX基本原则
平台建设按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业，资源共享、注重实效"的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合,坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合.
XXXXXXX。XXXXXXX建设目标
本平台的总体建设目标是: 利用XXXXXXX年左右时间逐步以云计算信息技术为手段，以网络为平台,以知识管理为核心，有效整合社会资源，构建基于“云+端”方式的，在XXXXXXX地XXXXXXX乃至河西走廊服务于企业的网络化工作和服务示范平台.XXXXXXX市中小微企业云计算公共服务平台，是依托“十二五”规划，深入贯彻落实科学发展观,大力实施工业强XXXXXXX战略,生态立市战略，进一步加快全市工业经济的发展，推进工业化和信息化进程，促进经济XXXXXXX协调发展为核心，以平台为点，三级公共服务体系实体为线,产业集群为面带动各行业及组织共同参与，资源共享、一站式服务的综合性公共服务系统或体系。
该服务平台建成后将会迅速提高中小企业的信息化应用程度,有效帮助中小企业解决在发展过程中普遍存在的管理提升难、融资贷款难、人才提能难和市场拓展难等难题，同时也能提高产业链竞争能力, 支持中小企业信用发展,最终实现以信息化推动新型工业化,以新型工业化推进产业结构优化升级,促进经济建设迈上新台阶的发展目标.
第四章 主要建设内容和任务
XXXXXXX。XXXXXXX 建设内容
(一）平台系统建设
XXXXXXX、平台建设原则
(XXXXXXX）先进性
平台建设充分采用当前先进成熟的软件和网络技术，同时兼顾考虑未来发展趋势的需要，平台设计以满足当前的功能为主,同时又能满足今后一段时间内业务发展的需求.
鉴于互联网接入的不确定安全性、敏感性和重要性等相关安全问题，在系统平台的安全性设计时,必须制定出一套完善的网络传输安全和信息安全保证和防范措施，以保证网络XXXXXXXXXXXXXX小时的运行可靠性和安全性。信息加密是最基本的安全机制,是保护数据、文件和控制信息的一种主动防卫手段。可按照国家密码管理委员会的标准和要求，结合实际情况，构建静态数据加密措施,实现网络通讯安全保密.
A用户数据物理隔离
平台需给每个用户划分了独有的存储空间，空间与空间之间采用物理隔离手段隔离数据,用户的私有数据存储在自己的独立空间中，从物理上防止数据被未经授权的用户访问.
B关键数据加密存储
企业应用数据中常常包含敏感数据，如客户、供应商信息、产品价格信息、订单成交价格等敏感数据,平台需对这些关键的敏感数据进行高位加密存储，只有持有密码Key的用户才能查看获取。即时作为平台的运营商也无法获取这些关键信息，彻底杜绝数据外泄.
（XXXXXXX)可靠性
平台设计必须保证网络中设备、电路均安全可靠，关键设备、电路要有冗余备份，并采用先进的容错技术和故障处理技术，保证数据传输的安全可靠，保证网络可用性达到使用要求。
（XXXXXXX)经济合理性
通过技术经济比较，性能价格比较，选择优化的网络结构和网络技术，在保证网络性能的前提下，尽可能降低投入费用，在通信电路费用、客户端软硬件前期投入,特别是组网后的长期运维投入上做到最大的节俭，争取最大的效益.
（XXXXXXX）可实施性及规范性
平台设计在充分满足XXXXXXX企业当前现状及未来应用发展的基础之上，充分考虑工程及维护实施的可能性与方便性,要具有可操作性。在后续实施过程中，遵循国家相应设计、施工标准和规范。
（XXXXXXX)可扩充性
随着用户规模的不断扩大、功能的日趋完善，现有网络应能够在不影响网络用户正常使用的情况下，灵活、方便地进行服务功能和硬件网络扩容。要考虑具备未来升级简单、调整结构配置灵活方便，以满足业务的不断发展、业务量的逐渐增加、网点的增加以及调整业务流向所需要的各种环境和条件。
XXXXXXX、平台总体架构
XXXXXXX平台采用先进的云计算技术。云计算是一种标准化的IT能力,它是将软件、应用平台、基础设施整合建立起来一个体系，通过Internet技术以按需和自助的方式提供服务.云计算也是虚拟化、效用计算（Utility Computing)、IaaS(基础设施即服务）、PaaS（平台即服务)、SaaS(软件即服务)等XaaS(一切皆服务）概念和技术混合演进的结果.
云计算主要有两大优势，一是节省硬件投资，通过虚拟化等技术使得IT资源的利用率得到提高，而借助SaaS、IaaS、PaaS等服务，企业用户无需投入资金建立自己的数据中心，就可以灵活满足业务的变化。二是SaaS，云计算和SaaS成为一对“黄金搭档”，云计算托起SaaS， SaaS保持企业用户对云计算的粘性，SaaS服务是云计算当前最主要、最流行的应用.
基于云计算的中小微企业公共服务平台总体分为四个层次:
服务器
存储设备
交换机
路由器
防火墙
其他设备
资源管理
计算、存储的虚拟化
桌面虚拟化
分布式数据库
工作流引擎
分布式消息服务
分布式缓存
智能负载均衡
自动弹性扩展
规则引擎
多租户框架
身份认证

组件框架

应用集成
数据集成
中间件
中间件

云设施IAAS
云平台PAAS
l 财、物、客户
l 生产、HR、……

l OA、网络会议
l 在