社区警务工作改革实施方案.doc

-范文最新推荐- 社区警务工作改革实施方案 社区警务工作改革实施方案社区警务工作改革实施方案为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，以全国“二十公”、全省“二十六公”会议精神为指导，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。二、工作目标（一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。（二）创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。（三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。三、工作内容（一）警务室建设。1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一标识牌。2、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警民联系箱及其他工作台帐。（二）警力配置。派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局审批。（三）社区民警工作职责。1、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。2、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。3、安全防范。建立社区群防群治组织，组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。4、收集情报信息。建立覆盖全社区的治安情报信息网络，掌握社区敌社情动态，及时处置并上报涉及政治、治安和社会稳定方面的情报信息。5、控管帮教违法人员。认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”（定帮教对象，定帮教人员，定帮教组织，定帮教措施）制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。6、服务群众。牢固树立执法为民的服务意识，主动积极为群众提供办证、警务咨询服务，接受群众报警求助，做好治安纠纷调解，积极为群众排忧解难。7、完成所领导交办的其它警务工作（安全保卫、值班备勤等）。（四）社区民警工作标准。1、建一套台帐：即社区工作日誌、重点人员管理、社区工作会务等日常管理工作记录台帐及档案内容齐全、规范。2、交一批朋友：即在密切联系辖区居民群众的基础上，能与一批企业家、治安积极分子结成良好的工作关系，并能为困难群众排忧解难。3、有一支队伍：即拥有一支较稳定的能够配合公安机关联防、联打的群防群治队伍（包括社区安保队、安防队、治安巡逻队及治安信息员和国保联络员队伍）。4、创一个特色：即结合辖区治安实际，开展“无盗、无毒、无抢、无民转刑案件、无重大事故”等各种特色创建以及社区警务模式的创新。5、履一项承诺：即在社区日常警务工作中能够自觉推行并认真履行一项便民服务承诺。（五）社区民警工作制度。1、社区警务工作和社区民警管理由各派出所副所长负责。2、全面实行社区民警负责制。即社区民警作为社区警务工作的第一责任人，对所辖社区警务日常工作负全责。社区民警务必要处理协调好与社区居委会和居民群众的关系，积极主动创造条件，并通过合法程序进入社区领导班子，以促进社区警务的全面发展。1234下一页 2018年上半年，在县委、县政府的正确领导和县卫生局的指导下，坚持以病人为中心，以开展手足口病救治工作为重点，抓质量、抓服务、抓安全。借助开展“学习实践科学发展观活动”和“医院文化年建设活动”，着力加强医院内涵建设、提升核心竞争力。借助“卫生强基工程”省立医院对我们的帮扶，加快实施人才培养战略和综合能力的提升。全院干部职工齐心协力迎挑战、抓机遇，克服种种困难，使我院各项工作稳步健康发展，实现了时间过半，任务目标过半。为总结经验，确保下半年及全年任务目标的顺利完成，现将2018年上半年工作总结如下：一、2018年上半年工作回顾(一)大力开展便民利民活动，方便群众就医在三夏农忙季节，继续组织医护人员，利用一周时间，下派到左营、旧城、李进士三个乡镇进行义诊。义诊人员深入到乡镇卫生院的病房、门诊，帮助诊治疑难病人，交流工作经验，并在集市及部分村庄的田间地头、农家住户设点义诊。进一步贯彻落实“万名干部下乡”长效机制，院委会在以往对口帮扶的基础上，再次到对口帮扶单位董口镇仝堂村进行走访慰问。进一步了解该村部分群众生活状况，把解决贫困群众的所思所想、所盼所忧作为开展工作的突破点，探讨协助贫困群众脱贫致富的思路与方法，走访慰问了部分贫困户，今年累计为他们送去慰问金1100元。为建立帮扶长效机制，院委会7名成员与该村7个贫困户结成帮扶对子，实施长期跟踪帮扶。(二)深入开展“实践学习科学发展观”活动开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强党的建设、提高执政能力和水平的迫切需要，是党中央站在新起点建设中国特色社会主义的重大部署，是我院坚持以人为本，全心全意为人民群众身心健康提供人性化服务的具体体现。按照县委部署，结合医院实际，从2018年3月份起至2018年9月份，在全院党员中“开展深入学习实践科学发展观活动”。学习活动遵循坚持解放思想、推动改革创新，突出实践特色、务求取得实效，贯彻群众路线、充分发扬民主，正面教育为主、把握正确导向的原则;本着提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标要求，分三个阶段进行。为开展好这次学习活动，医院成立了以总支书记为组长，院委会其他成员为副组长，办公室、政工科及相关职能科室负责人为成员的活动领导小组。下设了活动办公室，制定了活动实施方案和翔实的活动规则安排，各项工作正在按部就班的进行。已圆满完成学习动员、分析检查阶段，目前正在进行整改提高，对梳理出的问题已明确时限、明确责任人、明确具体措施逐一整改。(三)大力开展医院文化建设年活动今年恰逢我院建院60周年，60年的发展与积淀，形成了“鄄医人”很多优良传统和特有品格，为使文化建设上升到更高的层面，从今年2月份起到年底开展医院文化建设年活动。以“树立医院品牌、提供人性化服务、激励职工积极性”为主题，确立“理念、行为、视觉”三大文化识别系统，务求医院文化建设“建立于医院，受益于病人”。通过医院文化建设年活动的开展，将医院文化融汇于各项工作中、渗透于职工言行中、植根于头脑中，逐步形成严谨务实的管理氛围、以德取才的人才氛围、钻研奋发的学习氛围、和谐愉悦的人际氛围、视野开阔的创新氛围，努力达到用共同的价值观凝聚员工树立爱院如家的团队精神;努力提升管理层次，打造人才磁场，提升服务层次，打造患者磁场;通过建立机制，创建学习型医院;营造和谐宽松的工作环境，提高医院的凝聚力、向心力。通过营造优秀的医院文化把全体员工紧紧地联系在一起，引导员工积极进取，同心协力，以极大的工作热情和责任心，自觉地为更高的目标而奋斗，从而为医院建设和发展打下坚实的基础。上半年文化建设年第一阶段活动已结束，第二阶段正在进行中，我们先后在门诊大厅悬挂“让病人满意从跨入医院开始”和“换位思考求至善，诚信关爱无止境”口号，有效营造了文化建设年氛围，并且结合活动制定医院加大了网页宣传，各科提炼了本科室服务理念32条，制作成统一的标牌。举行了“我为医院发展做什么?”的大讨论，全院提合理化建议30余条，逐步实施。(四)业务工作今年5月份投资3.18万元，新上用友财务管理软件一套，对财务运行状况适时分析，以确保良性运行和收支调配。针对今年门诊就诊病人的增加，收款人员合理调配，多开服务窗口，缩短病人候诊时间。积极向县新农合建议，探索新农合报销办法，减少流程，方便病人。护理方面：采取全院讲座、查房、现场提问、集中考试、注重医患沟通等理论学习与实践操作相结合的形式，狠抓了全院护理人员的业务提高和服务态度的改善。上半年组织全院护理理论专题讲座2次、护理查房2次、护理技能操作考核2次、岗前培训2次;各科每月理论考试和技能考核各1次，以上做法提高了护理人员学习的积极性。按照星级护士管理办法要求，加强对星级护士考核管理，期间对12名星级护士进行理论考试和操作考核各2次，分院委会、中层负责人、科内人员和病人四个层次对其测评，测评结果院内公示，起到预期效果。健全医院护理管理体系，成立了五个护理工作检查小组，根据实施细则要求，制订出台护理工作核心制度，护理安全管理制度等，并将有关法律、法规与核心制度归纳成册，使护理质量管理工作更具操作性。实行了腕带标示工作。从四月份实行了护士长查房制度，全体护士长每周按照要求认真查房，及时掌握了护理人员的工作情况，收到了很好的效果。 乡镇党政主要工作目标管理责任制考评办法    XX年度乡镇党政主要工作目标 管理责任制考评办法       为进一步贯彻落实xx市县（市、区）委书记、县(市、区)长会议和xx市XX年上半年工作汇报会议精神，努力实现争创“广西经济发展十佳县(市)”的目标，根据xx市XX年度党政主要领导目标管理责任状的要求，为便于年度考评，特制定本办法。  一、任务目标(千分制)     (一)扶贫攻坚和小康建设(40分)     1、完成小额信贷资金历年资金累计回收率任务。基础分为10分，没有小额信贷回收任务的乡镇计10分；有任务的乡镇，累计回收率达90%以上的加5分，回收率达不到90%的倒扣基础分2分。     2、抓好贫困村基础设施建设，完成人畜饮水工程、村屯道路、沼气池建设任务。完成任务计15分，不完成任务扣2分。没有贫困村的乡镇计10分。     3、完成劳务输出任务计10分，不完成任务扣2分。     由市扶贫办、市劳动和社会保障局考评。     (二)农业和农村工作(130分)     1、农林牧副渔业总产值比上年度增长12%。完成任务计10分，不完成任务扣2分。由市统计局考评。     2、完成“吨粮田”、“万元田”建设任务，以及优质稻和玉米单交种植推广任务计10分；每小项不完成任务扣1分。由市农业局考评。     3、完成糖蔗种植面积、进厂产量、良种种植及“吨糖田”建设任务、示范片建设任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市糖业局考评。     4、完成桑园种植面积任务和示范面积任务以及新品种、新技术推广应用任务计10分；每小项不完成任务扣1分。由市桑蚕办考评。     5、完成秋冬菜种植任务计10分；不完成任务扣2分。由市农业局考评。     6、完成猪、牛品种改良任务，防疫密度达标，完成畜牧水产饲养任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水产畜牧局考评。     7、完成面上造林、退耕还林、沼气池建设任务。森林火灾受害率控制在1以内，完成任务计10分；每小项不完成任务扣1分。由市林业局考评。     8、完成水果新种面积和水果年产量任务，以及“优果工程”建设、标准化基地建设、果实套装任务，计10分；每小项不完成任务扣1分。由市水果局考评。     9、按质量完成水利建设、水费征收任务，防洪保安无重大事故。完成任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水利局考评。     10、各乡镇完成市下达的农业产业结构调整和示范项目任务，宜柳公路沿线六个乡镇完成任务计25分，其他乡镇完成任务计20分；不完成任务扣12分。由市农调办考评。     11、健全落实农民负责监督管理四项制度，计10分；不完成任务扣1分。由市农经局考评。 12、各乡镇农民人均纯收入比上年增250元，计10分；不完成任务扣2分。由市统计局考评。     (三)财源建设(120分)     完成市下达的财税收入任务，并做到无截流挪用税款现象；确保工资发放；及时足额收缴职工教育附加费及政府调控基金；完成“基金会”欠款催收及还款任务；无违反财经纪律现象。完成任务计120分。财政收入每超过1个百分点加1分，每差1个百分点扣1分，加扣分不超过60分。其他单项不完成扣10分。由市财政局考评。     (四)非公有制经济(40分)     1、乡镇企业总产值、增加值均比上年增15%；实交税金比上年增14.5%；从业人员比上年增3%。完成任务计30分，单项不完成扣2分。由市中小企业局考评。     2、个体工商户增长8%。完成任务计10分，不完成任务扣2分。由市工商局考评。     (五)固定资产投资(40分)     1、全社会固定资产投资比去年增长60%以上，完成任务计20分。每超过1个百分点加1分，每差1个百分点扣1分，加扣分不超过20分。由市统计局考评。     2、完成争取xx市以上项目补助资金5万元以上。完成任务计10分，不完成任务按比例记分。由市发展和改革局考评。     3、建立乡镇项目库，储备项目10个以上。完成任务计10分，不完成任务扣2分。由市发展和改革局考评。     (六)交通道路(40分)     抓好村屯道路建设和养护，配合抓好县(市)乡(镇)道路管护和路改建设工作。完成任务计40分，单项不完成扣分15分。由市交通局考评。     (七)安全生产(90分)     1、建立健全安全生产目标管理体系，全面履行安全生产工作职责，层层签订安全生产目标管理责任状，将责任落实到所管辖的单位、岗位及个人，建立乡镇、村安全生产监督机构，落实乡镇分管领导、专职安全员及村级安全员。完成任务计5分，不完成任务扣1分，未签订责任状此项不得分。     2、认真贯彻国家、自治区、xx市、市关于安全生产法律法规和政策及文件精神，高度重视安全生产工作，搞好各行业的安全生产，重大交通事故、火灾事故和安全生产事故与上年持平或下降。及时查处违反安全生产法的行为。完成任务计15分，单项不完成扣1分。 3、每季度至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议，研究部署安全生产工作，有会议记录和会议纪要。完成任务计10分，每少开一次防范特大安全事故会议扣2分。 4、每季度至少组织一次安全生产大检查和专项检查，有检查文件和大检查工作总结上报；每月组织开展一次安全事故隐患排查活动，排查出的事故隐患要落实整改责任人、整改措施、整改期限，同时要建立隐患排查、整改登记台帐。完成任务计20分，每缺一项扣2分。     5、切实加强矿山整顿管理和乡村道路安全管理。坚决制止非法开采(盗采)矿山现象，确保矿山安全生产，无因非法开采(盗采)矿山出现人员伤亡事故；加强乡村道路管理，不出现乡村道路伤亡事故。完成任务计20分，每出现一次盗采事故或乡村道路伤亡事故扣2分。     6、执行安全生产事故报告制度。完成任务计5分，出现事故未按规定及时如实报告的，每次扣2分。 7、执行安全生产责任追究制度。完成任务计10分，不完成任务扣2分。 8、认真开展安全生产宣传活动，组织做好全国第三次安全生产月活动，有活动方案和书面总结。完成任务计5分，不完成任务扣2分。     由市安监局考评。安全生产执行“一票否决”制度，如有“一票否决”情形，由市安委会讨论后呈报市委、市政府批准。     (八)招商引资工作(40分)     完成市下达的招商引资任务，计40分。不完成任务的按比例记分，此外，还要按宜发XX7号文件的规定，扣发2%10%的年终奖金。由市招商引资目标责任制验资考核领导小组办公室考评。     (九)城镇建设工作(30分)     1、年内吸引5户以上农民到乡镇政府所在地建房定居。完成任务计10分，不完成任务扣2分。     2、年内硬化乡镇政府所在地街道路面50米以上，完成任务计10分，不完成任务扣2分。     3、年内改扩建农贸市场或整顿治理街道脏乱差有明显效果。完成任务计10分，不完成任务扣2分。     由市建设局考评。     (十)计划生育工作(60分)     1、完成各项生育指标。人口出生控制指标、计划生育率、二孩计划生育率、统计合格率、避孕节育及时率达标，计10分，单项不完成扣分1分。     2、落实节育措施。长效避孕率和药具使用率达标，计10分，不完成任务扣2分。     3、按要求开展计划生育“三好一满意”、婚育新风进万家、优质服务、“三结合”帮扶活动、计划生育村民自治、避孕方法和知情选择工作，并取得明显成效；抓好协会工作。完成任务计25分，单项不完成任务扣1分。     由市人口和计划生育局考评。     计划生育工作实行“一票否决”制度。如对某乡镇执行“一票否决”，应由市人口和计划生育领导小组讨论，报市委、市政府批准。     (十一)环境保护(20分)     不发生因污染事故引起的纠纷。一旦发生，积极稳妥依法调处，确保无集体上访现象。无集体上访计20分，每发生一起集体上访事件扣5分，直至扣完20分。由市环保局考评。     (十二)宣传文化工作(40分)     1、理论武装。党委中心组完成市委确定的理论专题的学习任务，今年集中学习不少于4次，做到有学习计划、有布置、有检查、有考核；深入开展解放思想大讨论活动；完成本年度干部理论培训工作，抓好“三个代表”的学习。     2、完成新闻报道及重点党报党刊发行任务。     3、社会宣传。（1）认真贯彻落实上级党委关于加强和改进思想政治工作的意见精神，做好农村和学校等单位的思想政治教育工作。年内召开农村和学校思想教育座谈会2次以上；（2）思想政治工作有机构、有计划、有落实、有效果、有总结；（3）有针对性地对干部群众进行形势教育，全年组织形势教育报告会1次以上；（4）做好先进典型工作的报道，并向市委推荐先进典型1个以上，附有典 型材料。     4、精神文明建设。（1）思想道德建设。广泛深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范教育，有实施方案、有试点、有检查、有总结；年内开展道德教育活动2次；制定和完善村民村规民约和职工岗位规范等；（2）文明创建活动。文明乡镇的创建活动有创建方案、有检查、有表彰；积极开展创建文明单位、文明庭院、文明村屯活动，有方案、有示范点、有检查、有评比；年内创建实现1个以上市级文明（屯）。     5、文化建设。（1）阵地基础建设。按乡镇“八个一”、行政村“四个一”的要求，建立黑板报、墙报、图书室、广播电视站等宣传文化阵地，做到既有阵地，又有专人管理；按上级分配任务建好乡镇文化站、村文化室。（2）完成科技、文化、卫生“三下乡”活动。     6、广播电视事业。（1）配合政府中心工作做好广播电视宣传，完成上送稿件任务；（2）维护好乡镇网络，完成村屯联网任务，做到完整地传送市台电视节目；（3）协助市广播电视局管理好本乡镇卫星地面接收设施的销售、安装等工作。     7、体育事业。全面落实国家体育总局关于XX年“农村体育年”的部署，促进农村体育运动的开展；办好各种节日文体活动，年内不少于2次。     完成以上任务计40分，单项不完成扣分5分。由市委宣传部牵头，与市文体局、广电局共同考评。     (十三)组织工作(40分)     1、把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入，组织广大党员干部学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神。按市委要求抓好党员的教育培训工作。     2、认真抓好党建工作。重点抓好“五村、两规范”、“创星争先”工作和“亲民富民”工程，取得明显成效。     3、加强各级领导班子和干部队伍的建设。     4、完成在职干部培训任务。     完成以上任务计40分，单项不完成扣分5分。由市委组织部、基层办考评。     (十四)统战和群团工作(20分)     1、做好统战工作。各乡镇配合开展好宗教、对台、侨务等活动，乡镇商会健全并发挥作用。计10分，不完成任务扣1分。     2、支持指导团委、妇联的工作，共青团、妇女工作卓有成效地开展。完成任务计10分，单项不完成任务扣0.5分。由市委统战部、团市委、妇联考评。     (十五)科技工作(20分)     1、积极开展科技推广与普教工作，科技在生产中发挥第一生产力的作用。     2、配合开展好“创全国科普先进县市”的工作。     完成以上任务计20分，单项不完成扣分5分。由市科技局、市科协考评。     (十六)教育卫生工作(40分) 1、教育工作：完成自治区下达的XX年中小学危房改造工程建设任务；小学入学率达99%；辍学率控制在1%以内；初中毕业生升学率达50%以上；辍学率控制在4%以内；完成自治区下达的支教任务；抓好基础教育课程改革教师培训工作；完成中小学教师现代技术教育培训任务；抓好农民文凭技术培训和劳动力转移培训工作；不发生学生群体流行病和食物中毒事件；学校教育秩序稳定，不发生安全责任事件；不发生违规违纪乱收费现象。完成任务计20分，不完成任务单项扣1分。由市教育局考评。 2、卫生工作：（1）做好新型农村合作医疗试点工作。做好农民人均住院费用、门诊人次、门诊费用等基线调查、经费预算，合作医疗技术培训方案和技术人员业务培训，为试点工作做好准备。市级试点乡镇要按照上级的要求做好新型合作医疗工作；（2）加强农村初级卫生保健工作。按照纲要要求，制定初保实施意见、方案、细则，全面启动新一轮初级卫生保健工作。乡镇政府投入初保经费1500元以上；（3）提升农村疾病预防控制水平。儿童上卡率达到11以上，“五苗”接种率达90%以上，卫生许可证发放率达97%以上，食品抽样合格率达80%以上，从业人员体检率达100%，实施现代结核病控制策略达95%以上，治愈率达85%以上；（4）大力推进农村妇幼保健工作。孕产妇系统管理率达90%以上，孕产妇住院分娩率达80%以上，孕产妇死亡率100 /10万以下；儿童系统管理率达80%以上，婴儿死亡率控制在20以下，5岁以下儿童死亡率控制在20以下，新生儿破伤风发病率控制在1；（5）爱国卫生工作。完成xx市下达的改厕所任务，自来水普及率达40%以上；（6）计划免疫工作。计划免疫保尝率达80%以上，母婴保健保尝率达70%以上。完成任务计20分，不完成任务单项扣1分。由市卫生局考评。     (十七)党风廉政建设(40分)     按年初制定的党风廉政建设责任制考评。 由市纪委、监察局考评。     (十八)政法工作(60分)     按年初签订的责任状考评。政法工作实行“一票否决”制度，如对某乡镇实行“一票否决”需由市社会治安综合治理委员会讨论，报市委、市政府审批。 由市委政法委考评。     (十九)农村“三大纠纷”调处工作(30分)     1、力争实现当年发生的“三大纠纷”当年调处完毕，不留积案。     2、抓好农村“三大纠纷”各方面的思想工作和监控工作，不出现突发事件及群体性事件。     完成以上任务计30分，不完成任务单项扣5分。由市调处办考评。     (二十)党管武装工作(20分)     1、把武装工作列入工作总体规划；落实国防后备力量建设经费(包括训练、征兵、宣传等)。     2、完成民兵整组、训练及征兵等工作任务。     完成以上任务计20分，单项不完成扣分2分。由市人武部考评。     (二十一)民政工作(20分)     1、抓好救灾救济和城乡最低生活保障工作。查灾、核灾、报灾及时准确，救灾粮款及时足额发放到位，认真做好灾后水毁民房重建工作，灾民基本生活得到保障。深入灾区调查研究，做好群众生活安排，不因灾发生非正常现象。认真、及时做好城市居民和农村村民最低生活保障对象的调查和审核工作，及时足额发放保障金。     2、做好优抚安置工作。积极开展争创双拥模范城创建活动，按时足额兑现军属优待金，优待面达100%。优抚对象抚恤金按标准发放，优抚事业经费足额到位。     3、加强基层政权建设和社区建设。积极开展创建村民自治模范（县）市活动，巩固提高乡镇政务公开和村务公开；社区组织机构完善，积极开展社区共驻共建活动。 4、做好争创全国老龄工作先进市工作。各乡镇老龄工作机构落实，聘请有老龄专干，老龄工作经费有保障；有老年学习、活动场所；各村委(社区)成立有老年人协会，并正常开展活动，按时完成上级部门交给的各项工作。     完成以上任务计20分，单项不完成扣分12分。由市民政局考评。     (二十二)信息、保密、信访、市志及档案工作(27分)     1、把信息、保密、信访、市志及档案工作列入党委、政府议事日程。建立领导机构，明确分管领导。完成任务计2分，不完成任务扣0.5分。     2、加强信息工作，确保信息畅通。及时准确报送信息，避免迟报、瞒报、漏报。每年报送信息达20条以上。完成任务计5分，报送信息量不到任务数扣1分，有迟报、瞒报、漏报每起扣0.5分。     3、有合格的保密员(须有上岗证)，每年有计划、总结；开展形式多样的保密宣传教育活动；制定各项保密制度，准确确定保密要害部位，保密设施建设符合安全要求；加强国家秘密载体管理，严格各环节保密手续和措施；加强涉密技术防范工作，加大保密技术经费投入，安装涉密计算机的保密技术防范设备。完成任务计5分，不完成任务扣12分。     4、成立处理信访突出问题群体性事件联席会议制度；定期或不定期排查信访突出问题，落实责任人、措施，明确时限，及时处理；信访工作有关档案材料齐全；建立党政领导班子定期接待来访群众制度。完成任务计5分，不完成任务扣12分。     5、明确xx年鉴资料征集人员，及时收集、整理上报xx年鉴(XX年度)材料，材料内容全面、质量好。完成任务计5分，不完成任务扣12分。 6、做好档案收集、归档、管理工作。各乡镇要完成年度档案归档任务，50%以上的村（社区）完成建档任务；乡镇档案保管、保密条件好，其中乡镇档案室要有12平方米以上，达到“八防”要求；有专（兼）职档案员并参加培训，持证上岗；完善档案的各种规章制度和查阅手续。完成任务计5分，不完成任务按比例扣分。 以上工作分别由市委办、市政府办、市保密办、市信访办、市志办、市档案局进行考评。 二、组织实施 (一)加强领导。乡镇党政主要领导是各项工作的总指挥，要加强协调，理顺关系，切实解决工作中遇到的重大困难和问题，为完成任务创造条件，确保各项工作的正常运转。 (二)各负其责。各乡镇要明确各项工作的分管领导。各分管同志要认真履行职责，负责组织制订和实施分管工作计划，落实具体工作，确保任务完成。 (三)强化督查。市委、市政府采取多种形式不定期对上述主要工作进行督查，通过各种形式予以通报。 (四)换人不换目标。年内责任人工作如有变动，由接任人负责相应工作，做到换人不换责任，换人不换目标，确保工作的连续性。 三、考核及奖惩办法 (一)全面总结，统一考评。考评程序：（1）年终，各乡镇严格按照上述任务目标全面总结，自查自评；（2）市考评单位进行考核评分；（3）市委、市政府派出考评组到各乡镇进行核实；（4）市目标管理考核小组进行审核；（5）市委、市政府审定。 (二)获奖加分。年内，乡镇以上工作获省部级以上（含省部级）表彰的每项加20分，获厅局级表彰的每项加10分。有加分情形的，乡镇党委、政府年终 将表彰文件、证书等凭据送市考评办审核。 (三)成效显著加分。某项工作成效显著，获得全国性在乡镇召开现场会推进此项工作的，每次加10分；全区性的，每次加5分；xx市级的，每次加3分；xx市级的，每次加2分。有加分情形的，乡镇党委、政府年终将情况书面送市考评办审核。 (四)造成不良影响扣分。除各项工作未达标扣分外，发生群体性事件或重大安全事故，造成全国性影响的，扣15分；造成全区性影响的，扣10分；造成全xx市影响的，扣5分。违反信访条例规定越级进京上访的，每上访一次扣5分；越级到自治区上访的，每上访一次扣4分；越级到xx市上访的，每上访一次扣3分。被自治区通报批评一次扣5分；被xx市通报批评一次扣3分；被xx市通报批评一次扣2分；瞒报重大信息一次扣3分。分别由市政法委、市安监局、市信访办、市委办、市政府办负责考评。 (五)鼓励先进。按考评结果，总分从高到低设三个等级奖。其中一等奖2名，各发给奖金5万元；二等奖4名，各发给奖金4万元；其余为三等奖，各发给奖金2.5万元。同时给总分排前六名的乡镇授予xx市XX年度党政目标管理先进单位。 (六)一票否决。凡财政、计划生育、社会治安综合治理、安全生产四项工作中有一项被评为“差”级的乡镇，降一个等级奖，不能评为党政目标管理先进单位；如总分仅达三等奖的“差”级乡镇，则取消获奖等级，只给补助金2万元。 (七)鞭策后进。凡被评为“差”级档次的乡镇，要认真剖析原因。属主观原因的要按有关规定分别追究党政主要领导和分管领导的责任，即当年不能评为先进，不能提拔；连续两年被评为“差”级档次的，要限期整改，予以黄牌警告；连续三年被列为“差”级档次的，要辞职。考核组由市委办、市政府办牵头，组织、宣传、人事、纪检、监察、计划、统计和审计等有关部门组成。考核结果作为干部使用的重要依据之一。 (八)奖金分配。奖金分配由各乡镇党委、政府自行确定。 (九)违纪人员不发给奖金。乡镇领导班子成员有下列情况之一者，不发给奖金：（1）受党纪政纪处分或行政拘留以上处罚的；（2）不服从组织分配工作，不按时到位的；（3）违反计划生育政策的 23 / 24