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一般行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产和职业健康培训大纲和考核标准（征求意见稿）1 范围本大纲和考核标准规定了一般行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产和职业健康培训的要求，培训和再培训的内容及学时安排，以及培训考核的方法、内容。本大纲和考核标准适用于一般行业生产经营单位安全生产管理人员的安全生产和职业健康培训与考核。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全生产法（根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改的决定修正）中华人民共和国职业病防治法（根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议关于修改等六部法律的决定修正）生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局令第3号,根据国家安全监管总局令第63号、80号修正）安全生产培训管理办法（国家安全监管总局令第44号,根据国家安全监管总局令第63号、80号修正）国家安全监管总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知（安监总厅安健【2015】121号）3 安全生产和职业健康培训大纲3.1培训要求3.1.1一般行业生产经营单位安全生产管理人员应当接受安全生产和职业健康培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业健康知识和管理能力。3.1.2培训应按照国家和省有关安全生产和职业健康培训的规定组织进行。3.1.3培训应坚持理论与实践相结合，采用多种有效的培训方式，注重安全生产和职业健康基础知识和管理技能等内容的综合培训。3.2培训内容3.2.1安全生产、职业健康法律法规3.2.1.1我国安全生产法律法规体系建设3.2.1.2我国安全生产工作方针和工作机制3.2.1.3宪法、安全生产法、职业病防治法、刑法、消防法、工伤保险条例等相关法律、法规规定。3.2.1.4生产经营单位安全生产主体责任3.2.1.5安全生产管理机构和人员的安全职责及法律责任3.2.1.6有关本行业的规章、规程、规范和标准3.2.2安全生产管理3.2.2.1现代安全生产管理知识3.2.2.2生产经营单位的安全生产管理a) 组织保障b) 安全生产规章制度c) 安全生产责任制 d) 安全生产投入 e) 安全生产教育培训f) 建设项目安全设施“三同时”g) 重大危险源管理h) 事故隐患排查与治理i) 劳动防护用品管理j) 特种设备设施安全k) 承包商管理3.2.3安全生产应急管理3.2.3.1安全生产应急管理的相关概念3.2.3.2 安全生产应急管理体系建设3.2.3.3企业安全生产应急管理工作要求3.2.3.4生产安全事故应急预案管理3.2.3.5事故现场应急处置与救援3.2.4生产安全事故报告、调查和处理3.2.4.1生产安全事故等级与分类3.2.4.2生产安全事故报告3.2.4.3生产安全事故调查3.2.4.4生产安全事故处理3.2.4.5生产安全事故统计分析3.2.5职业危害预防与管理3.2.5.1职业卫生基本概念（包括职业卫生、职业性有害因素、职业接触限值、职业禁忌与职业健康监护、职业病）3.2.5.2职业病防治工作方针和工作机制3.2.5.3 职业病危害因素与防控3.2.5.4生产经营单位职业健康管理（组织机构和规章制度建设、前期预防管理、劳动过程中的管理、职业病诊断与病人保障）3.2.6安全生产标准化3.2.6.1安全生产标准化内涵3.2.6.2安全生产标准化核心要素3.2.6.3安全生产标准化分级和评审程序及标准3.2.7安全生产技术3.2.7.1机械安全技术3.2.7.2电气安全技术3.2.7.3防火防爆安全技术3.2.7.4高处作业安全技术3.2.7.5有限空间作业安全技术3.2.8有关本行业安全生产和职业健康专业要求3.2.9国内外先进的安全生产和职业健康管理经验3.2.10典型事故案例分析3.2.11安全生产和职业健康管理技能培训3.2.11.1各种安全生产和职业健康管理要领3.2.11.2各种安全生产和职业健康管理技能3.3再培训要求与内容3.3.1再培训要求3.3.1.1凡已取得河南省安全生产和职业健康培训合格证书的安全生产管理人员，若继续从事原岗位工作的，每年应进行再培训。再培训的内容按本大纲3.3.2的要求进行。3.3.1.2再培训按照有关规定组织进行3.3.2再培训内容再培训的主要内容是新知识、新技能和新本领，包括：3.3.2.1有关安全生产和职业健康方面新的法律、法规、规章、规程、标准和政策3.3.2.2安全生产和职业健康的新技术、新知识3.3.2.3安全生产和职业健康管理先进经验3.3.2.4典型事故案例分析3.4学时安排3.4.1初次培训时间不少于40学时，其中职业健康培训时间不少于16学时。3.4.2每年再培训时间不少于16学时，其中职业健康培训时间不少于8学时。具体学时安排见表 一般行业生产经营单位安全生产管理人员培训学时安排表项目培训内容学时培训安全生产、职业健康法律法规8安全生产管理6安全生产应急管理2生产安全事故报告、调查和处理2职业危害预防与管理8安全生产标准化2安全生产技术4国内外先进的安全生产和职业健康管理经验、典型案例分析与安全管理技能4复习2考试2合计40再培训有关安全生产和职业健康方面新的法律、法规、规章、规程、标准和政策安全生产和职业健康的新技术、新知识安全生产和职业健康管理先进经验典型事故案例分析12复习2考试2合计164.安全生产和职业健康考核标准4.1考核办法4.1.1考核分为安全生产和职业健康知识考试和管理能力考核两部分4.1.2安全生产和职业健康知识考试为闭卷考试。考试时间为120分钟。满分100分，80分及以上为合格。4.1.3安全生产和职业健康管理能力考核可通过处理现场实际问题的能力评定或撰写论文、面试答辩等方法进行。考核成绩评定为合格与不合格。4.1.4安全生产和职业健康知识考试和管理能力考核均合格者，方为合格。考试（核）不合格者允许补考一次，补考仍不合格者需重新接受培训。4.2安全生产和职业健康知识考试要点4.2.1安全生产、职业健康法律法规a）熟悉我国安全生产工作方针和工作机制b) 了解我国安全生产法律法规体系c) 熟悉本行业相关安全生产、职业健康法律法规及标准d) 熟悉生产经营单位安全生产主体责任 e)掌握安全生产管理机构和人员的安全职责及法律责任4.2.2 安全生产管理a) 熟悉现代安全生产管理的基本知识b) 熟悉安全生产管理内容c)掌握本企业安全生产管理业务知识4.2.3安全生产应急管理a)熟悉安全生产应急管理的相关概念b)熟悉安全生产应急管理体系建设c)掌握本企业安全生产应急管理工作要求d)掌握生产安全事故应急预案编制要求e)掌握生产安全事故应急预案演练的组织与实施过程f)掌握生产安全事故现场应急处置与救援的相关知识4.2.4生产安全事故报告、调查和处理a)熟悉生产安全事故等级与分类b)熟悉生产安全事故报告程序及要求c)熟悉生产安全事故调查相关知识d)熟悉生产安全事故处理相关知识e)熟悉生产安全事故统计分析相关知识4.2.5职业危害预防与管理a)熟悉职业卫生基本概念b)熟悉职业病防治方针和工作机制c)熟悉本企业主要职业病危害因素，掌握职业病危害防控技术措施。d)熟悉本行业生产经营单位职业健康管理内容，掌握本企业职业健康管理具体要求。4.2.6安全生产标准化a)熟悉安全生产标准化内涵b)掌握安全生产标准化核心要素c)熟悉安全生产标准化分级和评审程序及标准4.2.7熟悉本行业安全生产和职业健康专业要求4.3安全生产和职业健康管理能力考核要点a）熟悉贯彻执行国家安全生产工作方针、政策及安全生产和职业健康法律、法规、标准、规程的要求b）掌握制定安全生产和职业健康管理规章制度程序和要求c）掌握组织企业从业人员安全生产和职业健康教育与培训要求d）掌握安全生产责任制、安全生产目标的考核方法e）掌握组织安全检查和事故隐患排查与整改的基本程序和方法f）熟悉编制生产安全事故应急预案知识g）熟悉伤亡事故报告，调查处理的程序和方法h) 熟悉主要职业危害防治知识i) 熟悉国内外本行业先进的安全生产和职业健康管理经验j) 熟悉本行业安全生产和职业健康事故特点及典型事故案例4.4再培训考核要求与内容4.4.1再培训考核要求 对已取得河南省安全生产和职业健康培训合格证书的安全生产管理人员，每年再培训完毕都应进行考核，考核内容按本标准4.4.2的要求进行，考试办法参照4.1，并将考核结果在培训合格证书上做好记录。4.4.2再培训考核内容a）熟悉有关本行业安全生产和职业健康方面新的法律、法规、规章、规程、标准和政策b）熟悉有关本行业安全生产和职业健康的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求c）熟悉国内外本行业先进的安全生产和职业健康管理经验d）掌握本行业安全生产和职业健康形势及典型事故发生的原因、特点及避免同类事故发生的对策和防范措施