安全生产应急预案模板20170321.doc

XXXX工程
安全生产应急预案
编制：
审核：
审批：
编制单位：中建三局集团有限公司
编制日期:XXXX—XX—XX
1

目录
第一章总则1
一、编制目的1
二、编制依据1
三、适用范围1
第二章危险性分析1
一、工程概况1
二、危险分析及预警1
第三章组织机构及职责1
一、应急救援组织机构1
二、项目应急小组职责2
第四章应急准备3
一、应急物资及资源3
二、项目所在地附近救援单位路线、位置、联系电话3
三、应急资金准备4
四、上级单位应急电话4
第五章应急响应程序5
一、事故上报5
二、应急启动5
三、指挥与协调5
四、应急救援5
五、应急救援人员安全防护6
六、应急结束6
七、现场保护6
八、后期处置6
（一） 善后处置6
（二） 应急评估和总结6
(三) 归档整理7
第六章培训和演习7
第七章奖惩7
附件:各类生产安全事故应急处理程序8
第一章 总则
一、 编制目的
为了保证项目部相关人员生命财产安全，提高项目部应急反应能力，能在事故发生后迅速、有效地控制事故发展，正确实施现场抢救，最大限额减少人员伤亡和财产损失,维护项目稳定,特制定本安全难事故应急预案。
二、 编制依据
1) 《中华人民共和国安全生产法》
2) 《陕西省建设工程重大质量安全事故应急救援预案》
3) 《中国建筑安全生产事故综合应急预案》
4) 《建设工程安全管理条例》
5) 《生产安全事故报告、调查处理条例》
6) 《中建三局生产安全事故应急预案编制工作规定》
7) 《中建三局西北公司生产安全事故应急救援预案》
8) 《职业健康安全管理体系规范》（GB/T280011）
9) 《xxxx项目管理策划》
10) 《xxxx项目施工组织设计》
11) 《xxxx项目安全生产策划书》
12) xxxx项目图纸
三、 适用范围
适用于xxxx项目部办公场所、施工区域、项目食堂、宿舍等区域内发生事故时的应急救援。
第二章 危险性分析
一、 工程概况
略
二、 危险分析及预警
危险性较大分部分项工程清单
序号
危险源名称
风险等级
控制措施要点
1
基坑工程
重大
a，b，c,d,e
2
高支模及高大模板工程
重大
a，b,c,d，e
3
脚手架工程及卸料平台
重大
a,b，c，d,e
4
施工用电
重大
a,b,c，d,e
5
施工消防
重大
a，b,c,d,e
6
大型设备安、拆
重大
a,b，c，d，e
7
安全防护
重大
a，b,c，d，e
8
幕墙工程
重大
a,b，c，d，e
9
钢结构安装工程
重大
a,b,c，d，e
控制措施(a～f）
a、制定目标、指标管理方案；b、运行控制；c、培训与教育;d、应急预案;e、加强现场监督检查；f、保持现有措施。
第三章 组织机构及职责
一、 应急救援组织机构
(一) 发生生产安全事故，由项目执行经理担任指挥长，项目副书记、生产经理分别担任副指挥长,成员包括项目全体管理人员及分包单位主要负责人、安全员等。
(二) 相应人员组成抢险救援组、警戒保卫组、通信联络组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组等七个小组.
(三) 应急办公室设在项目安全部，项目安全事故应急领导小组成员名单、联系方式详见下表（根据事故大小确定救援队伍人数，各小组成员听从组长统一安排）
序号
姓名
救援小组
职位
性别
电话

组 长

副 组 长

抢险救援组

警戒保卫组

通信联络组

医疗救护组

后勤保障组

善后处理组

事故调查组

二、 项目应急小组职责
(一) 总指挥(副总指挥）
对应急准备和响应负总指挥、总协调的职责。保证所需人、材、物，并负责向上级汇报.负责在上级同意后，与外部应急机构取得联系,取得外部援助。指导工程的部分停工， 决定应急撤离,采取措施最大限度地保证现场人员和救援人员的安全。负责对外部信息发布及联系，事后组织相关人员对事故进行调查，赔偿等善后处理工作。
(二) 抢险救援组
负责组织抢险队员第一时间控制好现场，尽快撤离人员，避免发生二次伤害.组织制定并实施抢险救援方案，及 时报告抢险情况。寻找伤者并转移至安全地带，移交给医疗 救护人员.在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场。 制定方案，恢复生产。
(三) 警戒保卫组
负责组织事故现场的警戒，设置事故现场警戒线、岗， 对场区内外实行有效隔离，引导现场作业人员从安全通道疏 散，防止非抢险人员进入，维持治擒，保护好事故现场，禁止闲杂人员围观,负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆进入，保持通道畅通.
(四) 通信联络组
负责消息的传送，确保与上级和外部的联系畅通。发生事故第一时间通知应急小组主要成员,并及时向主管部门汇 报.负责应急过程的记录、整理。在事故发生第一时间联系 就近医院并安排救护车辆及时到达事故现场，和救护组一起 将伤者送往医院。事后参加事故调查,赔偿等善后处理工作.
(五) 医疗救护组
对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受伤者 进行必须的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感 染等）。协助外部救援机构转送受伤者至指定医疗机构,并指定专人护理受伤者。
(六) 后勤保障组
负责调集抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资，保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给.负责解决抢险救援人员的食宿问题。负责应急器材的发 放、管理和维护工作。根据工程施工场区的位置,了解落实项目周边的应急物资供应点的分布供应能力情况.
(七) 善后处理组
负责做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤和受伤人员的住院等费用问题,负责保险索赔的处理，积极与当地政府主管部门协商,降低不良影响。
(八) 事故调查组
配合上级和政府部门做好事故调查工作.收集现场物证和资料、证人笔录，绘制事故场示意图，进行事故调查分析，确定事故责任人,制定防范措施，提出处分建议。
第四章 应急准备
一、 应急物资及资源
序号
设备（施)名称
数量
存放位置
责任人
1
Xxxx

2
Xxxx

二、 项目所在地附近救援单位路线、位置、联系电话
医院、派出所、消防队位置、路线、电话等详细说明.
(救援路线图)
三、 应急资金准备
四、 上级单位应急电话
单位
职务
姓名
电话
经理部
安全总监
龙建亮
13720774918
公司
安全总监
刘德军
13992862915
第五章 应急响应程序
一、 事故上报
事故发生后,发现人必须立即报告项目管理人员,管理人员必须向项目执行经理报告。项目执行经理接到报告后,应立即上报经理部安全部门、经理部经理,同时按照项目级应急救援预案开展现场抢救工作，具体报告程序如下：
事故报告要尽量说清楚以下情况：
事故发生时间、地点、类型及程度、人员伤亡情况,已经采取的措施。
外部救援时必须说明事故发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征，报救者单位、姓名（或 事故地)电话号码及人员伤亡情况，如对方无疑问后才能挂 断电话.通完电话后，应把救护车进工地现场的路上障碍及 时予以清除，同时派人在现场外等候接应救护车。
二、 应急启动
项目部应急预案启动后，抢险救援组、警戒保卫组、通信联络组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组必须按照职责要求马上开展工作。
三、 指挥与协调
发生伤亡事故，由项目应急领导指挥部协调、指挥或处置。对于一般生产安全事故，由本预案规定的小组负责处置，并将处置结果报上级单位。
四、 应急救援
现场应急救援小组应立即启动预案，组织应急救援队伍及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关工作。当事态无法得到有效控制，应及时向上级应急领导指挥部报告，并立即采取相应的扩大应急处置措施。
具体救援方法详见附件。
五、 应急救援人员安全防护
应急领导小组应制定技术、战术方案，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥,有序开展工作。
当遇到可能威胁应急救援人员的险情，可能造成次生事故伤害时,应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。经理部应急领导小组决定应急救援人员是否撤离现场。
六、 应急结束
生产安全事故得到有效控制,危险消除后，项目部应急领导小组综合各方面意见，或接受上级单位应急领导指挥部的指令，宣布应急结束.
七、 现场保护
在组织救援的同时，应派人保护现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏散等原因，需要移动现场物件的应当由专人负责,做出标志、绘出现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证,并按规定移交有关人员处理），为今后的事故调查提供真实依据。现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告。
八、 后期处置
(一) 善后处置
事故责任单位在应急结束后,应组织现场对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，清理施工现场，尽快恢复生产，做好善后处理工作。并及时向事故调查小组报告现场保护情况,移交现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。
(二) 应急评估和总结
应急处置小组应对抢险过程、应急救援能力等进行评估，写出总结报告.应急处理结束后，事故单位应根据事故调查处理小组的意见,按照“四不放过”处理原则，查清事故原因,依法查处有关责任人，认真吸取教训，制订防范措施,及时进行整改，防止类似事故的发生。
(三) 归档整理
安全部及现场处置小组应将整个事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验和教训，修改、完善事故应急预案。
第六章 培训和演习
项目根据自身实际情况,做好专（兼）职应急救援队伍的培训,积极组织志愿者的培训，提高职工自救、互救能力. 项目开始施工作业前，应作好预案交底，讲明各名词内涵，便于有关人员正确理解. 项目应当根据自身特点，组织应急救援演习。演习结束后应及时进行总结、改进。
第七章 奖惩
在处置生产安全事故不按规定履行职责,玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度,未认真履行职责，组织协调不力，措施落实不到位,工作中出现重大失误，造成严重后果的人员，追究相关行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对瞒报、迟报、谎报或授意他人隐瞒、迟报、谎报突发公共事件的单位和个人,给予通报批评,造成严重危害后果的，追究主要负责人和其他相关责任人的行政责任,构成犯罪的，依法追究刑事责任；对阻挠突发公共事件应急处置工作正常开展,造成严重危害后果的人员,追究其行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本预案由中建三局集团有限公司西部云谷二期项目部生产安全事故应急处理小组制定，并由其负责解释。
本《预案》自印发之日起实施.
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附件:各类生产安全事故应急处理程序
发生事故后，必须立即封锁现场,制止外来闲杂人员进 入现场和围观,并派专人在大门值班，引导上级和外部救援 人员，同时组织施工现场作业人员离开事故区域,防止再次 发生人员伤亡.清理现场材料,保证现场道路畅通，方便救护车辆出入。现场应急处理必须遵循“救人为先”的原则，在保证安全的前提下，力求先抢救受伤人员,并防止事故进 一步扩大.作好事故现场的保护工作,在抢救伤亡人员和防 止事故扩大破坏事故现场时必须作好标示并拍照,以利事故 分析和调查。发生2人(包括2人）以上的伤亡事故,分别送医院进行救治.
各类事故处置方法及要领如下:
序号
事故类型
处 置 方 法 及 要 领
1
坍塌事故
１、发生土方坍塌事故后,派专人监护边坡状况,防止事故发展扩大。及时清理边坡上堆放的材料，如有人员被埋，立即组织人员进行清理土方或杂物，应首先按部位进行抢救人员，在简单处置的同时立即送医院。
2、发生结构坍塌事故后，造成人员被埋、被压的情况下，在确认无再次坍塌情况下,立即组织人员用铁锹、撬棍进行人工挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌造成特大事故时，由社会应急救援指挥部统一指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋压人员及抢险人员。
3、发生脚手架坍塌事故，组织架子工进行倒塌架子的固定，防止架子再次倒塌，如有人员被压埋，应首先清理被砸人员身上的材料,集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小人员伤亡.
4、在挖掘伤员时,注意不要再度受伤，动作要轻,准、快，不要强行拉。如全部被埋应尽快将伤者的头部优先暴露出来，清理口鼻泥土砂石、血块，松解衣带，以利呼吸.伤员挖掘出来后，要使伤员平卧，头偏向一侧,防误服呕吐物。伤口出血时应用布条止血和净水冲洗伤口，用干净毛巾包扎好以防感染.骨折时要用夹板或代用品固定。呼吸停止者，口对口人工呼吸.心跳停止者，实行胸外心脏按压.搬运伤员要平稳，避免颠簸和扭曲。
2
倾覆事故
发生塔吊、施工电梯、门井架倾覆事故发生,先切断相关电源，防止发生触电事故。同时立即组织人员清理现场，抬运物品，及时抢救被砸、被压人员,以最快的速度抢救伤员.抬运伤亡人员时，应尽量使受伤人员平躺，防止搬运不当造成二次伤害。
3
物体打击
发生物体打击事故，立即将受伤人员抬到安全地点进行止血和包扎，同时对发生物体打击区域进行清理,防止再次发生物体打击。抬运伤亡人员时，应尽量使受伤人员平躺，防止搬运不当造成二次伤害。
4
机械伤害
发生机械伤害事故，首先必须立即切断机械电源，并将受伤人员抬到安全地点进行止血和包扎。
5
触电事故
发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”.
对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1。如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源.
2。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。
3。当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源.切不可直接去拉触电者。
对于高压触电事故，立即封闭触电地点15米以内区域，并通知有关部门停电。
触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害.
6
高空坠落
发生物体打击事故，立即将受伤人员抬到安全地点进行止血和包扎，同时对发生物体打击区域进行清理，防止再次发生物体打击.抬运伤亡人员时，应尽量使受伤人员平躺,防止搬运不当造成二次伤害。
7
火灾
发生火情后，应安排专人负责切断着火区域电源，立即组织人员用灭火器材（灭火器、消防沙、消防水)等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源,严禁使用水或液体灭火器灭火以防触心事故发生.
火灾发生时，为防止有人被困,发生窒息伤害,应准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时,为其准备同样毛巾,以备应急时使用,防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救,如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
当自有措施无法控制火势时，必须立即通知119请求支援.
8
中毒、传染病
当发生食物中毒、传染病事故时，首先清理中毒、传染病人员范围,并采取隔离措施.尽快调查确认中毒源、传染病源，在按规定向上报告的同时，拨打“120"电话，派专人负责在大门口接应。
9
中暑
作业人员出现大量出汗、口渴、头晕、胸闷、恶心、全身无力、注意力不集中等表现时,这是中暑的先兆。此时，要尽快离开高温潮湿的环境，转移到安全地方。
当发现有人中暑倒下时，迅速将病人抬到阴凉通风的环境下躺下,头稍垫高、脱去病人的衣裤，用纸扇或电扇扇风。同时用冷水擦身或喷淋，有条件的可用酒精擦身加散热。也可将冰块装在塑料袋内，放在病人的额头、颈部、腋下和大腿根部。神志清醒者,可喂以清凉饮料、糖盐水及人丹、十滴水或霍香正气水等清热解暑药.
若病人昏迷不醒,则可针刺或用手指甲掐病人的人中穴、内关穴、虎口等。促使病人苏醒。出现呕吐的，应将其头部偏向一侧，以免呕吐物呛入气管引起窒息。对于高烧不退或出现痉挛等表现的病人,在积极进行上述处理的同时，应将其尽快送往医院抢救。
10
噪声投诉
当发生噪声投诉事件时，首先将投诉噪音超标的单位或个人带到项目接待室，认真听取他们的意见，作好记录，对他们指出项目的问题表示感谢,并对给他们带来的不便表示歉意，制定噪声排放的管理措施，防止噪声排放超过标准。
如投诉者已达有关部门或媒体，立即向经理部和公司报告, 配合经理部（公司）和有关部门或媒体沟通。
11
大雪、暴雨、高温、台风等恶劣气候
公司(经理部）立即下发紧急通知，针对恶劣天气进行布置和安排.公司(经理部）对布置和要求的落实情况进行检查和督促。
项目针对具体气候情况采取有效措施，防止安全事故发生。大雪天气时，及时清理积雪，铺设草袋,在无法保证安全时停止室外施工；暴雨天气时，注意边 坡、土方安全，注意用电安全；高温天气时，合理安排工作时间，发放防暑降温药品，注意食品卫生，防止食物中毒;台风季节，密切注意气象预报，台风来临，及时将人员疏散到安全地点,并对现场脚手架、垂直运输设备进行检查和加固；恶劣天气后对现场进行全面检查。
现场急救方法:
受伤人员的现场正确急救是防止伤势加重甚至死亡的重要手段,以下现场急救处置方法仅为基本手段,限于现场条件和人员水平，在进行简单急救和处置的同时，必须尽快将伤员送往医院进行治疗和抢救.
1、止血
伤员出血，尤其是大血管损伤出血，将严重威胁伤员的生命，应及时采取有效措施进行止血，同时紧急送医院抢救。
常用的止血方法如下。
填塞止血法：对松软组织内的血管损伤出血，可用纱布、绷带卷(最好用无菌敷料）填入伤口内压紧，外加大块敷料加压包扎.
加压包扎止血法：先用纱布、棉垫、绷带、布类等做成的垫子放在伤口的敷料上，再用绷带或三角巾加压包扎。
橡皮止血带止血法：在肢体的适当部位,如上臂的上1/3,股部的中下1/3,用棉花、纱布或衣服、毛巾等物作为衬垫后再上止血带。
2、固定
对骨折、关节严重损伤、肢体挤压和大面积软组织损伤,必须进行临时固定，同时紧急送医院抢救。
对于开放性骨折及软组织损伤,首先要止血、包扎,尔后固定.固定时夹板与组织应加垫，以免肢体受压损伤。固定时松紧要适度，牢固可靠.固定材料可使用制式固定器材，如木夹板、铁丝夹板、充气夹板和可塑性夹板等，也可以使用就便材料，如树枝、竹片、木棍、枪支和硬纸板等，还可利用躯干或健肢进行临时固定.
3、搬运
搬运伤员是把伤员从负伤地点或险境抢出,转移到安全地方或紧急送往医院救治的过程。
现场搬运伤员的方法很多，采用何种方法要根据伤员伤情、地形道路情况及搬运距离长短等灵活运用.搬运伤员应注意，搬运前应尽可能给予初步急救处理,保证搬运安全；搬运时动作要轻，避免不必要的震动，要时刻注意伤员的伤情变化，遇有险情要及时处理.常用的伤员搬运方法有：单人徒手搬运法：如背、抱、掮等;双人徒手搬运法：如坐椅式、拉车式等；担架搬运法。一般要尽量采取担架搬运法搬运伤员。
4、触电急救
当伤员脱离电源后,应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳,发现呼吸、心跳停止时，应立即就地适当处置，同时紧急送医院救治.轻症（即神志清醒，呼吸心跳均自主者），伤员就地平卧,严密观察,暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。
呼吸停止，心搏存在者,就地平卧解松衣扣，通畅气道,立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。
心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应.现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1:5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次.如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸,即先作胸外心脏按压15次,再口对口人工呼吸2次,如此交替进行，抢救一定要坚持到底。
现场抢救中,不要随意移动伤员，若确需移动时,抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外,应继续抢救,心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压,在医院医务人员未接替前救治不能中止.
5、急性中毒的急救
现场空气中被有毒气体或蒸气污染,如患者己昏迷在内不能自行脱离，首要任务是将患者迅速救出现场，应根据现场条件,采取紧急措施，如向内送风等，进入现场救护者应配带防护设备,同时有人进行监视，及时送医院进行治疗。在以上情况下，切忌在毫无防护措施下进入现场抢救，造成更多人中毒，使抢救工作更为困难。
抢救出现场后如呼吸、心跳停止，要立即施行应进行人工呼吸和胸外心脏按压,同时送医院进行抢救.
强酸、强碱致皮肤、眼灼伤,应立即用大量流动水彻底冲洗.及时送医院进行治疗.
口服中毒者如患者处于清醒状态,可先饮水300ml，然后用筷子、手指等物刺激软腭、咽后壁及舌根部催吐，吐出物保留待检查.及时送医院进行治疗。
6、火灾现场急救
根据烧伤的特点，可采取以下急救措施：采用有效措施扑灭身上的火焰，使伤员迅速脱离开致伤现场，当衣服着火时，应采用各种方法尽快的灭火，如水浸、水淋、就地卧倒翻滚等，千万不可直立奔跑或站立呼喊,以免助长燃烧，引起或加重呼吸道烧伤.灭火后及时送医院进行治疗.
保护创面。尽量不要弄破水泡，对创面应立即用天角巾、大纱布清洁的衣服和被单，给予简单而确实的包扎.及时送医院进行治疗.手足被烧伤时，应将各个指、趾分开包扎，以防粘连。