内部专卖管理监督工作规范试题.doc

《内部专卖管理监督工作规范》试题
姓名                                          分数         

一、单项选择（10分）
1. 国家烟草专卖局在2008年印发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范（试行）》实行的基础上，于2011年2月12日印发了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（国烟专[2011]49号）（以下简称《工作规范》），结合目前行业专卖内管工作实际，进一步明确了各级局内部专卖管理监督具体（  B  ），规范了调查核实流程，为专卖内管工作的开展提供了有力的操作依据。
  A、工作职责       B、职责        C、工作内容    D、内容
2. 《工作规范》规定省级工业公司每季度要将卷烟生产计划、各生产点具体排产的品牌、规格、数量以及合作生产的具体品牌规格数量等材料报送省级局备案。卷烟、雪茄烟生产企业各生产点每月（  B ）日前要整理好上月生产计划报表、机台产量报表、码段使用报表、成品库卷烟入库报表、原辅材料耗用量报表等材料，向所在地的市级局报送备案。
  A、5        B、10          C、7                D、3
3. 对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管中，内管员通过采用数据分析调查核实和实地监管检查的方式开展检查，其中，“判断分析常见异常情况”是调查处理的第（   C）个步骤。
A、一             B、二               C、三       D、四
4. 有生产经营职能的烟草薄片、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业均为烟草专卖品的生产企业，生产流程大致相同，一般为（ C  ）、签订合同、原料进出库、成品销售、运输、残次品及废弃处理等。
  A、 国家计划   B、年度计划     C、申请计划      D、生产计划
5. 商业企业要对货源分配、卷烟打码到条等方面制订明确的（  D  ）；营销系统中的客户信息要与专卖许可证信息系统中的数据一致，要明确修改客户信息、调整类别的权限及程序。商业企业制订并执行有关内管内控制度规定的情况，主要在省级局、市级局定期检查时进行监管。省级局要制订对卷烟打码到条进行管理监督的具体办法。
A、内管内控制度  B、内管内控规定   C、内控工作制度 D、内管内控制度规定
6. 复烤加工烟叶，成品总量应为实际加工量的（ C  ）以下，超过正常的成品率，则需要进一步核实是否存在超合同加工、超合同调入烟叶的行为。
  A、90%       B、 93%        C、   95%          D、98%
7. 按照国家局《关于加强打叶复烤烟叶流通管理的若干规定》，实物到货确认重量与准运证开具重量允差名晾晒烟超出（ B  ）范围的批次烟叶，打叶复烤企业严禁接受入库，如果调入烟叶超出了规定允许的幅度，要作为违规接收烟叶问题提出。
  A、 1%       B、1.5%         C、2%           D、3%
8. 内管查处烟草公司自营店一次性销售卷烟超过50条，定性为自营店（ D ）销售卷烟行为。
  A、违规批发       B、违法      C、 违法批发   D、无证批发
9. 内管查处烟草公司自营店从当地卷烟批发企业以外的渠道购进卷烟，定性为自营店（ B ）购进卷烟。
  A、 违法    B、未在当地批发企业  C、违规     D、违法违规
10. 专卖内管责任追究的前提之一是责任人有过错，而且是依据相关规定应追究责任的过错。对于有规定应给予行政处罚的过错，必须给予纠正并给予一定的处罚，轻则轻罚，重则重罚，做到处罚的程度与过错的程度(  B  )。
  A、相适应         B、相一致     C、保持一致      D、相统一
二、不定项选择题（30分）
1. 内部专卖管理监督的内容是行业内企业遵守烟草专卖法律、法规及行业管理规定的情况。对烟叶种植收购调拨企业专卖管理监督的内容包括：按照国家下达的计划，与烟农签订烟叶收购合同，并约定种植面积，不得超计划收购；执行国家烟草专卖局烟叶收购价格，按照规定确定烟叶等级，按照合同收购本辖区自产烟叶，禁止（ ABCDE  ）。
A、无合同收购   B、提级提价   C、超过同收购  D、跨区域收购 E、压级压价
2. 国家烟草专卖局于2005年6月印发的《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号文件），《实施意见》共分五章，其中，第五章规定了内部专卖管理监督的（ BCD   ）及责任追究办法。
  A、工作职责    B、考核办法     C、工作责任  D、考核内容
3. 各级烟草专卖局根据履行内部专卖管理监督职责的需要，有权要求行业内企业提供与专卖管理监督相关的文件、资料。行业内企业必须如实、及时提供有关文件、资料，具有（ ABCD  ）：
  A、询问权   B、检查权   C、复制权   D、处理权  E、调查权
4. 《烟叶专卖管理办法》中规定：烟草公司或者其委托单位应严格按照国务院计划部门下达的计划，按照（ ABD    ）的原则与烟叶种植者签订烟叶收购合同并约定种植面积。
A、区域化      B、合同化      C、规范性         D、良种化
5. 烟叶复烤加工的主要环节包括（BCD   ）：
  A、年度计划  B、加工合同   C、成品运输     D、废弃物处理
6. 信息化监管与人工监管相比，对于解决日常监督管理问题有（ ABC ）优势：
  A、监督制度化  B、程序简捷化  C、操作高效化   D、处理原则化
7. 在专卖内管信息系统常见预警设置中，卷烟购进环节预警包括（BCD ）
A、超计划预警  B、超合同预警   C、准运证到货无法确认预警 D、卷烟到货异常预警
8. 内管对三产公司（直营店）的检查要收集的材料，主要有（ ABCD   ）：
  A、销售数据 B、内控制度    C、经营资料       D、工作表单
9. 卷烟生产企业专卖品仓储管理不规范额现象是指：专卖品库存账与（ABCD ）之间数量、品牌、规格不符。
  A、到货确认数   B、库存实物      C、销售数据     D、财务账
10. 卷烟批发企业超出本地市场需求投放卷烟现象是指（ABCD   ）：
A、需求预测不合理 B、盲目投放  C、集中时间投放 D、对其他地区卷烟市场形成冲击
 三、判断题（20分）
1. ( V  ) 内部专卖管理监督是指各级烟草专卖局根据《烟草专卖法》及其实施条例和国家烟草专卖局的有关管理规定（以下简称“烟草专卖法律、法规及行业管理规定”），对行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律、法规及有关规定的情况进行全过程的管理监督。内部专卖管理监督工作是烟草行业为巩固和完善烟草专卖制度，加强监督并推动行业持续、稳定、健康发展而采取的一项重要措施。
2. (  X  ) 定期检查是内部专卖管理监督部门开展工作的另一种主要形式，其对象是辖区内烟草专卖品生产经营企业，检查的内容是有关企业依法依规组织开展烟草专卖品生产经营活动的情况。各级烟草专卖局要针对问题较多单位，带有普遍性、倾向性的问题，专题组织开展重点检查工作。
3. (  V  ) 加强行业内部专卖管理监督，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求；是推进烟草行业健康发展的重要保证；是加强行业干部职工队伍建设特别是领导干部建设、树立行业良好形象的重要措施。
4. (  V  ) 内管档案管理制度规定：对“两烟”生产经营活动监管所有产生的预警、排查出的内部违法违规线索，省级局要在专卖内管信息系统统一进行存储管理。对每起线索的调查核实、整改处理的每个步骤都要在专卖内管信息系统中做好记录并留存好纸质材料等相关证据。对有关生产经营企业、部门报送的规章制度、报表等材料以及下级局上报的有关材料、监管过程形成的相关表格、文书、视听资料等每月整理归档，按照档案管理的相关规定进行管理保存。
5. (  V  ) 日常监管的方法有多种。最为重要的方法主要有两种：一是收集信息、调查核实。即专卖内管部门收集获得生产经营违规线索或通过生产经营数据采集、分析、比对发现异常现象，启动调查核实程序开展调查。二是现场检查、实地监管。即专卖内管部门按照日常监管的工作需要，主动对行业内企业生产经营环节和场所进行现场实地监管检查。
6. （ V ）通常情况下，烟叶种植收购主要由县级烟草公司实施，烟叶的加工、调拨、购销以地市级烟草公司作为主体进行。烟叶收购流程为：入户预检→交售→验级→收购→仓储。
7. （V  ）在烟叶预警中，《工作规范》规定：对交售C2F、C3F、B1F数量比较大、结构比较集中，与交售的下低等烟叶比例严重失调的，提出预警；对烟叶收购过程中或履行完成合同后，单产超过200公斤的烟农，提出预警。
8. （ V ）卷烟、雪茄烟生产企业的打、扫码流程为“一打一扫”。“一打”的流程是：计划取码→安排生产→生产打码→数据上传。“一扫”的流程是：出库扫码→数据上传。生产企业每天根据计划码段及生产进度安排生产，生产出的成品卷烟、雪茄烟应及时在线打码，打码后办理正式入库。生产企业将生产有效打码量数据上传到“国家局生产经营决策管理系统”，废弃码做好登记记录，生产结束后回送当天没有使用完的码段。
9. （ X ）烟草专卖法律法规及行业规范性文件对卷烟生产企业专卖品报废处理的规范要求主要有：企业应建立报废专卖品管理制度；报废专卖品应按规定申请报批；销毁报废专卖品须在专卖部门监督下进行，销毁烟草专用机械须在省局专卖部门监督下进行；报废专卖品的销毁必须彻底，不留隐患；销售报废烟叶、烟梗、烟丝、丝束的对象必须是有资格接受的单位。
10. （ V ）烟叶复烤加工企业将调入的烟叶投入复烤生产线加工，最后加工出成品片烟（片烟指规格大于等于3.18mm的叶片）和副产品，副产品包括烟梗、碎烟、烟末等。产成品总重量一般不高于原烟交接重量的95%，原烟的片烟出片率约为65%～75%。

四、实践题（40分）
张某是A市烟草专卖局专职内管员，2011年5月10日，他通过内管信息化系统发现1起“零售户信息异常变动预警”，通过初步查询，该零售户李某为大一类型卷烟零售户，发生预警的原因是李某原订货电话号码为固定电话6262XX8，由于李某变更订货号码，发生该预警，变更后的电话号码为移动电话13838XX338，订货后，李某又变回原订货电话。张某收集先关资料，采集李某5月9日订单如下表：
商品编码
  商品名称 
单位
需求数量
订货数量
单价
金额
310101
中华(硬)
条
2
2
360
720
310102
中华(软)
条
1
1
550
550
310106
红双喜(硬)
条
1
0
63
0
310107
大前门(软)
条
1
1
16
16
330118
利群(软长嘴)
条
3
3
300
900
330121
利群(新版)
条
1
1
116
116
330135
雄狮(薄荷)
条
2
0
18
0
340103
黄山(硬一品)
条
7
7
45
315
340127
王冠(塑10支)
条
2
0
14
0
340149
黄山(锦绣)
条
2
2
135
270
350103
七匹狼(红)
条
2
2
125
250
410213
黄金叶(黄金眼)
条
1
1
115
115
420114
黄鹤楼(软蓝)
条
1
1
155
155
420117
黄鹤楼(硬金砂)
条
1
0
135
0
420118
黄鹤楼(硬雅香)
条
1
0
180
0
420145
黄鹤楼(软雅韵)
条
3
3
200
600
430101
白沙(软)
条
1
1
36
36
430102
白沙(精品)
条
1
1
72
72
430103
白沙(硬)
条
1
1
45
45
430122
白沙(精品二代)
条
5
5
88
440
430128
白沙(硬香槟)
条
3
3
63
189
430129
白沙(硬蓝尚品)
条
5
5
135
675
430201
芙蓉王(硬)
条
11
10
206
2060
430219
芙蓉王(蓝)
条
2
2
290
580
440101
椰树(硬)
条
2
0
31
0
440102
椰树(软)
条
13
11
22.5
247.5
440203
双喜(硬)
条
6
6
68
408
440204
双喜(软)
条
10
10
54
540
440234
双喜(软经典)
条
10
10
82
820
440239
双喜(硬世纪经典)
条
3
3
190
570
440237
双喜(硬经典)
条
10
10
95
950
440242
双喜(硬经典1906)
条
5
5
142
710
440244
双喜(盛世)
条
2
1
170
170
440248
双喜(软红五叶神)
条
1
0
270
0
470137
双喜(硬精品好日子)
条
2
2
88
176
470141
双喜(软珍品好日子)
条
5
5
130
650
510109
娇子(时代阳光)
条
2
0
63
0
510205
天下秀(金)
条
1
1
36
36
530114
红山茶(特红)
条
1
1
36
36
530133
云烟(紫)
条
1
1
83
83
530148
云烟(软紫)
条
1
0
85
0
530207
红梅(硬黄)
条
1
0
36
0
530232
玉溪(软)
条
2
0
190
0
530245
红塔山(硬经典)
条
1
0
63
0
530246
红塔山(硬经典100)
条
1
1
88
88
530908
红河(硬甲)
条
2
0
45
0
700108
红双喜(软)
条
1
0
48
0
701087
长寿(黄)
条
1
1
143
143
合  计

144
120

13731.5

经请示内管办负责人后，11日，李某与辖区稽查员一起实施调查，经调查，卷烟零售户李某档口卷烟经营面积不足5平方米，卷烟陈列数量不多，张某及稽查员询问李某5月9日所订卷烟，李某说大部分卷烟已经卖了，剩下不多的放在楼上仓库。数日后，A市烟草专卖局查获一起无证运输真品卷烟案件，被抓获当事人王某使用的电话号码，正好是李某变更的移动电话13838XX338，张某参与查办该案件，王某供称和A市烟草公司客户经理赵某是亲戚，两人长期在A市套购卷烟贩卖到B市，月均获利近万元。
请根据以上情况，回答以下问题：
1、 A市除了卷烟批发企业，没有其他烟草专卖品生产经营企业，根据国家局《工作规范》，张某实施日常监管的内容有哪些？（20分）
答：《工作规范》规定，对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的内容主要包含以下两方面:
（1）卷烟经营单位的不规范问题：具体包括脱离本地市场实际需求、盲目投放、冲击其他地区市场；以集资、虚假订单等形式，套购倒卖卷烟；虚拟客户、无码销售、捆绑销售；直接向无证单位、个人销售卷烟等问题。
（2）有关业务人员的不规范问题：具体包括以停歇业零售户名义套购倒卖卷烟；克扣截留零售户订购的卷烟、强制零售客户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖；内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动；集中时间、集中线路或超零售户经营能力投放卷烟,为非法收购倒卖卷烟活动提供方便等问题。
2、根据《工作规范》，专卖内管信息系统自动排查出的预警，市级局负责每个工作日进行筛选，请问张某对预警进行筛选的原则有哪些？（12分）
答：《工作规范》规定：专卖内管信息系统自动排查出的预警，由市级局负责每个工作日根据以下原则进行筛选：
① 排除新品引进、到货不均衡、节假日等因素的影响形成的无效预警。
② 确保不规范问题能及时发现处理。
③ 将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌。
④ 对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图等分析工具，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索。
⑤ 要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规线索。
⑥ 要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。
3、根据《工作规范》，请对以上问题进行定性。（8分）
答：通过对以上案例分析，行业内工作人员通过变更零售户信息制造虚假订单，与烟贩勾结参与非法收购倒卖卷烟，应定性为行业内单位工作人员参与套购倒卖卷烟。