市发展服务业调研实施方案汇编样本.doc

济南市发展服务业调研
实施方案汇编

济南市发展服务业调研工作领导小组办公室
3月

目 录

总体工作方案
济南市发展服务业调研工作分工及推进工作计划方案………（1）

细化实施方案
1、市委宣传部调研小组实施方案………………………………（7）
2、市发改委调研小组实施方案…………………………………（18）
3、市经信委调研小组实施方案…………………………………（23）
4、市城镇建设委调研小组实施方案……………………………（27）
5、市交通局调研小组实施方案…………………………………（33）
6、市商务局调研小组实施方案…………………………………（41）
7、市统计局调研小组实施方案…………………………………（49）
8、市旅游局调研小组实施方案…………………………………（52）
9、市政府金融办调研小组实施方案……………………………（57）
10、市工商局调研小组实施方案………………………………（60）

济南市发展服务业
调研工作分工及推进工作计划方案
市发展服务业调研工作领导小组办公室

依据市委相关全市发展服务业调研工作布署要求和《济南市发展服务业调研工作总体实施方案》、《济南市发展服务业调研工作领导小组办公室工作制度》等，结合相关部门职能工作实际，制订本方案。
一、调研工作分工
（一）市委宣传部调研小组
配合部门：市文化广电新闻出版局、市体育局。
调研内容：文化产业发展基础情况；文化产业园区、关键文化企业、文化产业项目发展情况；文化产业按行业分类统计及发展情况；文化资源和人才情况；文化市场体系基础情况；体育和娱乐业发展情况；省会文化产业发展优势、潜力、趋势和问题差距；推进省会文化产业大发展对策方法。
（二）市发改委调研小组
配合部门：市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局。
调研内容：教育、卫生发展基础情况，及其在本身和满足公众需求中存在问题，助推进教育、卫生发展举措和提议；经济类社会组织发展现实状况，在服务济南经济发展中作用发挥情况，发挥经济类社会组织服务济南经济发展举措和提议；总部企业现实状况，吸引、激励总部企业发展方法和提议。
（三）市经济和信息化委调研小组
配合部门：市科技局。
调研内容：物流及仓储业、电信传输业、软件和信息技术服务业，和冷链物流、物联网、节能环境保护服务、研发设计和制造服务等基础情况；各行业关键企业经营规模、运行情况、未来计划及对本市经济社会发展贡献情况；关键产业对物流等生产性服务需求情况；推进建设区域性物流中心目标定位、问题差距及对策方法。
（四）市财政局调研小组
配合部门：市国税局、市地税局。
调研内容：服务业及各行业、关键企业对地方财政、税收贡献情况；本市及争取国家、省支持服务业发展扶持资金、税收政策情况；支持服务业加紧发展财政、税收政策方法提议。
（五）市计划局调研小组
配合部门：市国土资源局。
调研内容：现在城市总体计划及服务业空间布局情况；国家、省、市计划政策要求；计划、土地支持服务业发展政策及提议。
（六）市城镇建设委调研小组
配合部门：市住房保障管理局。
调研内容：房地产市场基础情况；住宅市场、商业地产市场、写字楼市场、酒店市场产业规模、市场规模、实体规模等情况；省会房地产市场发展优势、潜力、动态需求和问题差距；推进省会房地产市场发展对策方法。
（七）市交通运输局调研小组
配合部门：市政府口岸办、市邮政管理局、济南铁路局、山东机场。
调研内容：交通运输、邮政业发展基础情况；公路、铁路、航空、水路运输、城市客运和邮政业发展情况、未来计划及对本市经济社会发展贡献情况；发展优势、潜力、需求和问题差距；推进发展对策方法。
（八）市商务局调研小组
调研内容：商贸服务业及各行业基础情况；批发和零售业、餐饮和住宿业、居民服务业关键企业及电子商务、连锁经营、商贸物流配送、融资租赁、会展、特色商业街（区）、农产品物流交易中心、二手车市场等发展现实状况、优势潜力、问题差距；服务业利用外资及对外开放情况；促进商贸服务业发展对策方法。
（九）市统计局调研小组
调研内容：服务业统计数据，并据其作相关分析；帮助相关部门做好其它调研需要数据统计和分析；改善服务业统计工作对策方法。
（十）市旅游局调研小组
配合部门：市城市园林绿化局
调研内容：旅游业发展基础情况；旅游业关键企业发展情况、旅游业项目开发建设情况；省会旅游业发展优势、潜力、未来趋势；建设国际旅游名城问题差距；推进旅游业发展对策方法。
（十一）市政府金融办调研小组
配合部门：中国人民银行济南分行营业管理部、山东省银监局、山东省证监局、山东省保监局。
调研分工：金融业发展基础情况；省会金融业发展优势、潜力、需求和问题差距；互联网等新兴业态发展情况、趋势、效应分析；推进金融业发展对策方法。
（十二）市工商局调研小组
调研分工：服务业市场主体登记数据，并据其作相关分析；帮助相关部门做好其它调研需要数据统计和分析；服务业市场准入存在问题及推进服务业市场主体发展对策方法。
二、推进工作计划
1．3月1—20日，各调研小组完成所负责调研范围内容基础情况部分调研，形成书面资料，报领导小组办公室。
2．3月21—31日，领导小组办公室完成服务业总体评价指标体系、分行业总体评价指标体系、行业个性化评价指标体系、服务业各行业调查数据汇总。
3．4月1—20日，各调研小组对所负责调研范围内容进行分行业、分类别、分项目调研，形成书面资料，报领导小组办公室。
4．4月21—30日，各调研小组梳理筛选关键调研处理问题进行深入调研，全部完成整个调研工作情况调查，形成书面基础资料，报领导小组办公室。
5．5月1—20日，各调研小组对前期形成调查基础资料进行综合分析，形成各调研小组所负责调研范围内容综合和子调研汇报初稿。
6．5月21—31日，各调研小组完善定稿所负责调研范围内容综合和子调研汇报，领导小组办公室研究形成全市服务业总体调研汇报框架思绪。
7．6月1—20日，领导小组办公室起草形成全市服务业总体调研汇报（初稿）。
8．6月21—30日，提请市委政研室对全市服务业总体调研汇报（初稿）把关，各调研小组综合和子调研汇报一并提供，形成征求意见稿。
9．7月1—10日，分别召开相关教授、关键企业座谈会，广泛听取对总体调研汇报（征求意见）意见，修改形成报送稿。
10．7月11—20日，提报市发展服务业调研工作领导小组对全市发展服务业总体调研汇报（报送稿）审议。
11．7月21—31，依据市发展服务业调研工作领导小组对总体调研汇报（报送稿）审议意见进行修改补充完善
12．8月份，提报市委对全市发展服务业总体调研汇报（报送稿）审议决议，并根据市委审议意见进行再修改补充完善，形成终稿。
三、调研工作要求
1．各调研小组所在部门互为配合部门，各调研小组之间及牵头部门和配合部门之间，要树立“一盘棋”思想，本着“团结、合作、共享”标准，分工不分家，建立高效运转机制，用改革精神、创新措施高标准、高质量地完成所负担调研任务。
2．各调研小组依据本方案调研工作分工，要对其所负责调研范围内容进行分解，形成具体、全方面细化实施方案，尤其是王敏书记在全市发展服务业调研工作布署会上讲话中强调问题，要全部列入调研范围内容，并搞好深入调研。各小组在调研工作中新发觉关键问题，要立即进行补充。各小组细化实施方案在本方案正式印发一周内报领导小组办公室。
3．各调研小组依据调研工作分工，对所负责调研范围内容最少形成一个综合性调研汇报，范围内容较多要形成多个子调研汇报，具体形成多个子调研汇报由各调研小组确定，各调研小组综合调研汇报和子调研汇报，将统一汇编报市委、市政府领导和调研工作领导小组组员。
4．各调研小组在完成所负责调研范围内容同时，要依据领导小组办公室统一安排，主动配合完成服务业总体评价指标体系、分行业总体评价指标体系、行业个性化评价指标体系、服务业各行业调查数据设计、统计和汇总，提供调研需要全部资料。领导小组办公室组员要按分工完成全市发展服务业总体调研汇报起草及其它临时安排工作。
5．本方案推进工作计划各时段安排，可依据实际工作情况作必需调整，但其进度只能提前、不能后延，并确保质量，以确保整体推进工作计划有序有效落实。

市委宣传部调研小组实施方案

一、 调研目标
1.全方面深入摸清济南文化产业发展现实状况。正确反应文化产业规模、结构、效益和行业分布、地域分布等基础情况。
2.提出加紧文化产业发展对策方法。依据调研数据和基础情况分析，找出目前济南文化产业存在问题，从转方法、调结构战略布局上，研究提出加紧文化产业发展对策方法。
3.健全文化产业统计调查制度。以此次调研为契机，深入丰富和完善调查项目、调查指标和统计参数，健全有利于全方面反应本市文化产业发展规模、结构、效益和水平统一规范文化产业统计调查制度。
二、部门组织
文化产业调研由市委宣传部牵头，其它相关部门配合成立文化产业调研小组组织实施。各部门关键职责以下：
　 1.市委宣传部：负责审定济南市文化产业统计指标体系和实施方案；负责协调相关部门工作。
　 2.市统计局：负责济南市文化产业相关数据整理汇总，提供限额以上调查单位名目，确定限额以下样本单位；完善统计指标体系
3.市文广新局：负责文化艺术服务、文化设施服务、群众文化服务；广播电视、传输覆盖、电影电视剧制作；新闻、出版发行及版权服务等方面数据指标搜集、报送。
　 4.市体育局：负责全市体育器材生产、销售类企业；体育场馆规模、运行、分布情况及体育彩票业等数据搜集、报送。
5. 市工商局：负责全市文化娱乐企业数量、规模、分布情况等数据搜集、报送。
三、调研方法
1. 资料搜集和现场调研相结合。结合本部门统计年报、相关部门、行业协会、企业提供资料，采集静态和固定数据；对关键企业、园区、项目现场走访调研，获取即时、正确数据，统计整理文化企业对产业政策、环境意见和提议。
2. 全方面调查和关键调查、抽样调查方法相结合。以济南市经济普查最新数据为基础，全方面调查和整理文化产业法人单位、产业活动单位和文化个体户数据信息；对规模以下、限额以下文化企业、个体经营户和部分部门系统外文化服务业单位采取关键调查和抽样调查相结合调研方法。
四、 调研内容
此次调研内容包含：济南市文化产业和文化消费市场总体情况；文化产业各门类及体育产业发展情况；文化企业、行业组织发展情况；文化产业和相关产业融合发展情况；产业生态学视角下基础设施、文化气氛、文化市场体系、政策制度环境等文化产业各生态要素基础情况。
（一）文化产业和文化消费市场总体情况
1.文化产业总量及占GDP比重
2.文化产业主体组成、从业人数
3.文化产品（服务）消费总量、增加趋势及占GDP比重；文化产品（服务）消费主体结构。
4.娱乐型、消遣型和发展型、智能型文化消费百分比；原创性文化产品（服务）百分比及增加趋势；品牌文化产品（服务）百分比及增加趋势；小众和大众文化市场消费百分比；调研文化消费新热点和增加点。
5.文化消费价格区间百分比；文化消费支出占居民总消费支出百分比；区域文化消费能力及影响原因。　
6.场馆、市场等文化基础设施和文化园区内文化消费百分比及发展趋势；活动等促销手段和常规静态销售数额百分比；文化消费市场城、乡区域差异（总量、比重、增加速度）。
（二）文化及相关关键行业发展情况
1.传统文化产业门类
（1）新闻出版发行
① 行业整体规模、组成结构分析；区域行业规模分析；图书、期刊、报纸结构分析。
② 图书、期刊、报纸、音像、电子出版物、数字出版、印刷复制总量规模；出版物发行、出口总量规模。
③ 新闻出版发行单位数量、组成结构；企业法人情况、就业人员规模。
④ 关键图书出版集团、报刊发行集团、印刷集团数量、规模、排名；传统产业园区、数字出版基地数量、规模、营业收入、入驻企业情况。
（2）广播电视电影服务
① 行业整体规模、组成结构分析；区域行业规模分析；行业单位数量、总收入、收入结构、增加值、从业人员数量。
② 广播、电视播出套数、播出时间；电视节目栏目、原创电视节目栏目数量及百分比；公益广告、电视剧制作、播出数量。
④ 影院、银幕数量，电影总放映量和票房总收入；影视基地数量、规模及分布情况。
（3）文化艺术服务业
① 文艺院团数量、性质、人员及作品创作数量、演出场次、收入等基础数据统计。
② 戏剧、音乐、舞蹈、杂技、少儿类演出数量、收入及各自百分比。
③ 剧场、演艺场馆、兼营演出活动文化体育场馆等场所数量、运行情况、收入和场租比；剧场演出、旅游演出、演唱会演出各自数量及百分比。
④ 文艺演出合作经纪企业、票务企业、舞美工程企业情况及演出内容结构分析。
（4）工艺美术品生产行业
① 工艺美术品生产、销售企业数量、类别、年销售额；相关交易市场数量、交易量、交易额情况。
② 工艺美术品销售、展示场所管理运行单位、具体位置、经营商品、占地面积、营业面积；入住企业数量及关键企业情况；去年和今年上六个月营业总收入；税收总额等情况。
③ 工艺美术生产上下游行业、和非遗项目相关行业整体情况、发展态势；梳理工艺美术生产批量化手段和非遗艺术创作之间关系。
2.新兴文化产业门类
（1）文化创意和设计服务业
① 文化创意和设计服务业总产值、增加值、占GDP比重及各分支行业比重分析。
② 文化创意企业数量、从业人数、产品结构、运行情况分析；大中小微规模企业数量及产业贡献比重；不一样性质企业数量及产业贡献比重。
③ 文化创意产品和服务人才结构和目标市场分析。
④ 关键龙头企业数量、规模和排名；各类创意园区数量、规模、营业收入、入驻企业情况；文化创意和设计服务业区域份额统计。
（2）文化休闲娱乐服务业
① 文化休闲娱乐服务业总产值、增加值、占GDP比重及各分支行业比重分析。
② 经营性景区、歌舞厅、酒吧、网吧、游乐场等文化休闲娱乐场所数量、规模、分布及结构百分比统计；室内娱乐活动类、休闲健身类及其它娱乐活动类场所数量及规模统计。
③ 休闲娱乐服务业关键品牌企业场所数量、规模及市场份额分析；休闲娱乐服务业区域份额统计。
（3）文化信息传输服务业
① 在济南注册或经营，持有互联网信息服务经营许可证、互联网信息服务收入为主网络信息企业数量、规模；从事数字传媒、网络信息科技、互联网数字营销、云媒体平台、移动互联网信息服务企业组成百分比及发展情况。
② 有线、卫星、无线电视覆盖百分比，全市广播传输覆盖率；信号传输、覆盖和接收范围，设计、安装、调试、测试、监测等服务机构情况。
3.体育产业
（1）体育及相关产业总产值、增加值、占GDP比重及各分支行业比重分析；体育和相关产业关键企业市场拥有率、体育相关市场关键企业经营情况。
（2）体育组织管理活动单位、体育场馆管理活动单位、体育健身休闲活动单位、体育中介服务机构、体育用具生产单位、体育用具销售单位、体育彩票销售网点数量。
（3）体育场馆设施建设、分布及运行情况；小区健身设施建设、配置、使用情况；体育彩票发行和销售情况。
注：需分别说明以上产业企业聚集现实状况（企业数量和关键企业具体情况）；效益情况（去年和今年上六个月营业总收入；增加值；增加值占GDP百分比；对本市经济增加贡献率；利税情况；税收情况等）和下一步发展关键等。
（三）文化企业、组织发展情况
1.文化企业总体情况
文化企业总量、全部制性质、发展阶段、涵盖关键门类、从业人员数量；文化产业各门类企业组成百分比；上市及规模以上文化企业数量、涵盖门类、从业人员数量；文化产业关键层、相关层、外围层企业数量和规模、从业人员数量。
2.关键龙头企业、集团
（1）年收入过亿元、万元、1500万元以上关键龙头文化企业。企业全部制性质、法人代表、关键产品、关键生产经营范围；去年和今年上六个月生产经营总收入和实现利税及实现税收情况；下一步发展方向及战略计划等情况。
（2）文化产业各门类中较强实力大中型企业。企业全部制性质、法人代表、关键产品、关键生产经营范围；去年和今年上六个月生产经营总收入和实现利税及实现税收情况；下一步发展方向及战略计划等情况。
3.涉外文化企业、集团
（1）文化产品和服务出口文化企业。调研企业产品和服务类型、出口国家或地域，去年出口总额，下一步发展方向及战略计划等情况。
（2）境外注册子企业或有境外分支业务文化企业。调研企业产品和服务类型，产品链条组成，企业所在地和境外关键生产经营范围；去年出口总额，下一步发展方向及战略计划等情况。
4.亟待处理问题文化企业
（1）需要贷款文化企业。调研所需贷款数额、贷款用途及贷款面临困难和问题，分析制订扶持方法前瞻性数据。
（2）需要处理产品销售问题企业。调研企业产品滞销原因，分析症结，分析制订扶持方法前瞻性数据。
（3）需要处理科技攻关问题企业。调研相关关键企业所需要科技攻关项目，合作方法及其它相关问题，分析制订扶持方法前瞻性数据。
（4）需要帮助处理其它问题企业。依据企业反应反应比较强烈问题，说明相关企业相关情况，分析制订扶持方法前瞻性数据。
5.商会、协会等文化产业行业组织发展情况
（1）选择济南市民俗旅游文化产业协会、济南历下区文化产业商会、济南市青年企业家协会文化服务产业组为调研对象，调研文化产业、行业组织数量、功效、分布行业、组织结构、组员等基础数据。
（2）文化产业、行业组织负担研究课题、学术交流、行业培训等协会活动及结果情况。
（3）文化产业、行业组织内部自律制度和相关举措及提议。
（四）文化及相关产业行业融合发展情况
1.文化产业和旅游业融合发展
文化旅游项目数量、规模、区域分布、相关配套服务情况；文化旅游产品开发系统是否完备；项目开发成本（建设、宣传、运行）；去年文化旅游总收入、游客总数量；创新文化旅游项目和传统景点旅游百分比；文化产业和旅游业融合发展政策制订和落实情况。
2. 文化产业和科技融合发展
文化科技融合示范基地、文化科技企业、文化科技项目标总体发展情况；技术创新导向文化产品和服务比重及趋势；文化包装导向科技产品比重及趋势；新兴网络媒体和移动媒体发展规模及趋势；文化产业和科技融合发展政策制订和落实情况。
3. 文化产业和商业融合发展
文化专题街区、商铺、商厦建设、运行、企业入驻情况；传统手工艺、民俗文化产品现代开发和展销企业数量、规模；文化产品营销渠道和体系建设情况；文化产品版权保护和交易情况。
4. 文化产业和金融业融合发展
和银行合作文化企业数量、合作方法、资金数额等基础情况；享受金融扶持政策文化企业、园区和项目标数量、规模、优惠内容、年限等数据；轻资产质押、效益抵押、股权抵押等合作方法比重及改变趋势；银行现有扶持文化企业发展金融产品和服务情况，文化企业价值评定和文化产业融资认证机构发展情况。
（五）文化产业各生态要素基础情况
1.文化设施
（1）文化景区、公共场馆、文化市场、会展场所、文化站、农村电影放映、村书屋等文化基础设施规模、分布、建设进程及运行情况。
（2） 已建、在建、拟建文化园区情况。明确园区占地或拟占地面积和建筑面积；园区建设投资总额或计划投资总额；入驻企业或拟招商企业数、就业人数和关键企业具体情况；去年和今年上六个月营业总收入、利税总额、税收总额；在建园区现在进度、投资和完工时间；拟建园区投资主体和现在计划及用地情况等。
（3）废旧园区、厂房、仓库、楼宇等可再利用设施。明确产权单位；占地或拟占地面积和建筑面积；预估改造面积、成本及改造利用意向。
2. 文化气氛
（1）历史有形文化资源，关键包含历史名迹、历史名人旧居、工业文化遗产、农业文化遗产、商业文化遗产、历史文化民间工艺等。
（2）历史无形文化资源，关键包含各类非物质文化遗产、历史名人、历史传说、历史民俗小说、历史文化传统等。
（3）现代有形文化资源，关键包含公园景区、图书馆、博物馆、艺术馆、美术馆等含有公共服务性质文化事业项目载体。
（4）现代无形文化资源，关键包含现代文化名人、现代文艺力作、现代文化需求热点、现代民间工艺等。
注：以上各类文化资源，需在调研中厘清其历史沿革、特点优势、开发价值、产权或管理单位、现在情况等基础信息，明确面临开发困难和下一步开发目标及计划。
3. 文化市场体系
（1）文化用具和文化服务等专业市场建设情况。调研各市场管理运行单位、具体位置、占地面积、营业面积、入住企业数量及关键企业情况；去年和今年上六个月营业总收入、税收总额；关键经营商品等情况。
（2）调研文化资本市场、文化产权市场、文化技术市场等要素市场情况及其它相关情况。
4.政策、制度环境
（1）中央、省、市已出台支持文化产业发展政策落实情况。经过企业走访和问卷调查方法，关键明确哪些政策未落实到位及未落实到位原因。
（2）济南市针对特定产业门类专题政策落实情况，经过企业走访和问卷调查方法，关键明确哪些政策未落实到位及关键原因。依据企业意见和调研结果，提出济南市需要出台新政策提议。
（3）济南招商引资引智政策推进情况，对今年招商引资引智落实情况进行排查，说明今年计划招商引资项目落实情况；各项目引进资金和人才情况；哪些项目按计划推进和落实；未能按计划落实项目标关键原因；今年需结转明年项目情况；今年文化产业固定资产投资总额增加率及占本单位项目投资总额比重等。其次明确明年招商引资引智关键文化产业行业、关键文化企业、关键文化项目、合作方法、拟引资金额；招商关键地域和对象、关键招商方法和方法。
五、实施方法
1．我部根据处室职能配合，具体由文改办负责。
2．委托专业机构配合实施。
六、推进计划
1．3月31日前，搜集基础数据和资料，确定工作方案及实施细则。
2．4月1日—4月30日，完成调研和综合性调研汇报初稿。
3．5月1日—10日，完成意见征求、修改等工作。

市发改委调研小组实施方案

一、调研内容
（一）教育
1、教育供给
（1）教育机构。学校（大学、中学、小学、幼稚园）数量、名单，各县市区学校拥有量。培训机构数量、类别、名单。在线教育机构数量。大学、职业学校、培训机构和在线教育专业设置。
（2）师资力量。老师总量，大学、中学、小学、幼稚园老师数量。老师专业背景、学历层次。有海外留学、“211”、“985”教育背景老师数量、占比。
（3）教育费用。近三年教育费用总额、增加幅度，政府、社会、个人三方教育费用数额、占比，政府投入大学、高中、初中、小学、学前教育数额和各部分占比。
（4）入学、毕业情况。大学、中学、小学、幼稚园毛入学率。近三年大学、高（中）等职业教育毕业人数、就业率，毕业生中留济工作人数，毕业生从事各行业（公务员、机关、企业等）人数。
（5）特殊群体受教育情况。济南市农民工数量。现有农民工培训机构数量、培训技能类型、培训人次。接收培训农民工数量、就业率和关键流向（行业和地域）。老年人数量，老年大学等老年人学习机构数量，接收老年教育人口数量。
（6）合作办学情况。济莱协作区教育发展联盟包含学校、师生数量和协作效应。近三年适龄教育人口出国留学人数、关键流入地，留学人数占对应阶段适龄教育人口百分比。和国外合作办学学校数量、包含学生人数。
2、教育需求
（1）教育规模需求。近三年适龄教育人口数量、增加率。结合单独二胎政策放开和省会城市群经济圈建设，估计至适龄教育人数每十二个月增加数量、职业教育人数增加量。
（2）教育质量需求。各阶段适龄教育择校人数。中小学“大班额”问题表现。产业结构调整对高等教育专业设置、课程教学，和职业教育专业设置、教学方法等提出新要求。
3、济南市教育发展基础判定
和北京、上海、广州、南京、青岛、烟台等地在教育投入、教育机构、师资力量等方面进行比较，综合判定济南市教育满足群众需求、经济社会发展需求情况，和在提升城市竞争力方面、济南参与全球性竞争中作用发挥情况。
（二）卫生
1、卫生供给
（1）医疗机构。近三年济南市医疗机构总数，非营利性和营利性医疗机构数量、占比，青岛、烟台、潍坊等地卫生机构数量。医院（综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院）数量、分布及其等级。小区卫生服务中心（站）、卫生院（乡镇、街道）、门诊部、抢救中心、妇幼保健院（所、站）数量。全国、全省领先医院科室数量、名称。
（2）卫生人员。卫生技术人员和非技术人员数量、比重。近三年医疗卫生从业人员改变趋势。医疗教授数量、结构及其专长领域。
（3）卫生设施。卫生机构总床位数。全省卫生机构总床位数。全国、全省、济南市每千人床位数。拥有磁共振、超声波心电图机、CT、手术显微镜等优异医疗设备医院数量、占比。
（4）医疗总费用。近三年费用总额、增加率。政府卫生支出、增加率，社会卫生支出（民间投资）、增加率，居民个人现金卫生支出数量、增加率。政府医疗投入乡镇（街道）卫生院和医院百分比。选择经典，以“解剖麻雀”形式调研分析医院收入组成、成本支出。
2、卫生需求
医疗卫生规模、质量需求情况。
3、医疗改革对医疗供需关系影响
目前国家、省医改政策梳理。医改关键步骤。下一步医改方向。济南市医改成效及存在问题。
4、济南市卫生发展基础判定
（1）发达国家、国际医疗卫生事业发展现实状况及发展趋势。南京、成全部、青岛、烟台、潍坊等地人均卫生资源量、经费投入、医疗机构等方面综合情况。
（2）济南医疗卫生服务服务满意度。服务态度、服务技术、药品价格、就诊程序、医疗设备、就诊环境和信任度等情况。
（3）济南医疗卫生事业发展方向。
（三）社会组织（经济类）
1、社会组织概况
（1）现有经济类社团组织名称（如，联合会、商会、促进会、行业协会等）、数量、名单、人员数量及其所覆盖行业。
（2）经济类社会组织开展活动次数、开展活动方法。
（3）政府对经济类社会组织管理、监督、评定政策、做法。
2、社会组织作用发挥
（1）招商引资。引进企业（项目）数量、资金额。
（2）服务民生。带动就业人数。募集款物数额。动员社会志愿者人数（次）。
（3）行业服务。增加入会企业收入数额。为企业提供咨询服务次数，组团考察次数、协调会员和消费者纠纷约次数。为政府提供决议依据条数。
3、国外、发达地域发展社会组织优异做法
国外、发达地域社会组织发展现实状况。国外、发达地域在发展社会组织工作中出台政策方法，实践中经典做法，关键包含登记审批、运行监管等方面具体方法。
（四）总部经济
1、对总部经济认识
（1）北京、上海、南京、青岛、武汉等地对总部经济界定。
（2） 总部企业作用。营销总部产品定价权及对整个集团利润分配影响。财务总部增加现金流，放大资金效应，支持实体经济发展作用。研发总部提升产业关键竞争力，吸引高端人才，高管高薪带动高消费良性循环作用。
2、济南市总部经济现实状况
（1）总部企业。总部企业数量、规模、类型、分支机构、营业额、影响力和品牌效应、技术含量、成长空间，济南市总部企业在中国500强乃至世界500强占比情况等。
（2）总部项目。项目数量、规模、进展和项目建设中存在问题。历下中央商务区、市中区金融商务中心打造总部基地发展示范区情况。
（3）济南市总部经济效应。现有金融总部、研发总部等实际效应情况。
3、对济南市总部经济判定
以北京、上海、深圳、青岛等地为参考，对济南市总部经济业态、质量，总部企业数量等方面进行评判，估计济南市总部经济发展趋势。
4、发展总部经济举措
（1）济南市发展总部经济现行政策方法。
（2）南京、武汉、大连、青岛等地在总部企业认定、总部经济发展计划、总部经济扶持等方面具体做法。
二、推进计划
1．3月31日前，完成调研框架，教育、卫生、社会组织、总部经济评价指标体系，完成相关调查数据汇总。
2．4月1日—4月20日，进行分类调研，将调研情况形成书面材料，报领导小组办公室。
3．4月21日—30日，梳理关键问题进行深入调研，完成总体情况调查，形成书面材料，报领导小组办公室。
4．5月1日—20日，对基础资料进行综合分析，形成调研汇报初稿。
5．5月21日—30日完善调研汇报。

市经信委调研小组实施方案

一、调研关键内容
调研要求：全方面深入调研本市生产性服务业发展情况，摸清底数，提出问题，提出加紧生产性服务业发展对策方法。
调研内容：物流及仓储业、电信传输业、软件和信息技术服务业，和冷链物流、物联网、节能环境保护服务、研发设计和制造服务等基础情况；各行业关键企业经营规模、运行情况、未来计划及对本市经济社会发展贡献情况；关键产业对生产性服务业需求情况；推进建设区域性物流中心目标定位、问题差距及对策方法。
调研任务（调研课题）：
1、物流及仓储业整体情况调研，提出推进建设区域性物流中心目标定位、问题差距及对策方法。
2、济南市冷链物流产业发展现实状况和对策。
3、发挥中国软件名城品牌优势 推进济南软件产业优化升级调研汇报
4、全市技术创新公共服务平台建设发展情况调研
5、济南市物联网产业、应用情况及发展对策
6、数字家庭产业发展调研
7、节能服务产业发展调研
8、济南市宽带网络基础设施建设情况调研
9、全市关键产业对生产性服务业需求情况调研
10、济南市两化融合现实状况及推进对策
各处室可依据任务分工和调研进展不停完善课题，充实内容，确保调研实效。
二、调研参与单位及分工
成立委服务业调研工作小组，由张广勇副书记任组长，综合处、交通物流处、科技处、软件和信息服务业处、网络和信息安全处、信息化推进处、电子信息处、节能办为组员单位。综合处牵头负责此次服务业调研工作。各处室确定一名调研工作责任人和综合处进行配合衔接。具体份分工为：
1、交通物流处调研全市物流及仓储业发展情况，拟订相关调研课题，撰写调研汇报。
2、软件和信息服务业处调研全市软件和信息技术服务业发展情况，拟订调研课题，撰写调研汇报。
3、网络和信息安全处调研全市电信传输业发展情况，拟订调研课题，撰写调研汇报。
4、信息化推进处调研全市两化融合、物联网发展情况，拟订相关调研课题，撰写调研汇报。
5、电子信息处负责数字家庭产业调研课题，撰写调研汇报。
6、节能办调研全市节能环境保护服务产业发展情况，拟订调研课题，撰写调研汇报。
7、科技处负责调研全市研发设计产业发展情况，拟订调研课题，撰写调研汇报。
8、综合处负责全市关键产业对生产性服务业需求情况调研，汇总整理各子调研汇报。
三、推进工作计划
1、3月1—20日，完成所负责调研范围内容基础情况部分调研，形成书面资料，报市服务业调研领导小组办公室。
2、3月21—31日，确定行业总体评价指标体系、行业个性化评价指标体系、融合评价指标、行业调查数据汇总。
3、4月1—20日，对所负责调研范围内容进行分行业、分类别、分项目调研，形成调研汇报框架和基础材料，由综合处汇总并报经委领导同意后，上报市领导小组办公室。
4、4月21—30日，根据市领导小组反馈，梳理筛选关键调研处理问题进行深入调研，全部完成整个调研工作情况调查，形成初稿，经委领导审定后，报市领导小组办公室。
5、5月1—31日，根据市领导小组办公室反馈，对前期形成调查基础资料进行综合分析，修改、完善，形成本行业综合和子调研汇报。
6、6月1—30日，市领导小组办公室提请市委政研室对全市服务业总体调研汇报（初稿）把关，形成征求意见稿。期间，委调研组参与列入关键调研汇报修改完善。
7、7月1—10日，市调研小组分别召开相关教授、关键企业座谈会，广泛听取对总体调研汇报（征求意见）意见。委调研组根据要求参与座谈会议。
8、7月11—30日，市调研小组提报市发展服务业调研工作领导小组对全市发展服务业总体调研汇报（报送稿）审议，并进行修改补充完善。
9、8月份，市委对全市发展服务业总体调研汇报（报送稿）审议决议，并根据市委审议意见进行再修改补充完善，形成终稿。
四、调研工作要求
1、以问题为导向，认真搞好调研。此次调研是对我委负担相关生产性服务业一次摸底和制约原因一次整体把脉，各单位要紧密结合职能、结合工作，本着处理现实问题，提升工作水平目标，创新思绪、创新措施，高标准、高质量地完成调研任务。
2、以调研为契机，认真做好行业统计评价工作。各调研单位在完成所负责调研汇报同时，要依据产业发展实际，认真学习、主动研究服务业总体评价指标体系、分行业评价指标体系、行业个性化评价指标体系、行业调查数据设计、统计和汇总，为下一步工作打好统计评价基础。
3、提升质量，把握好时间节点。本方案推进工作计划各时段安排，可根据市领导小组安排和实际工作情况作必需调整，但其进度只能提前、不能后延，并确保质量，确保整体推进工作计划有序有效落实。

市城镇建设委调研小组实施方案

一、指导思想
全方面落实落实党十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列关键讲话精神，根据市委十届五次全会布署，坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“加紧科学发展，建设漂亮泉城”中心任务，加紧转方法调结构，继续壮大实体经济，完善城市功效，提升城镇化质量，稳定房地产市场，为市委、市政府提供推进服务业发展科学决议依据。
二、指导标准
（一）坚持以人为本、服务群众标准。切实调查清楚济南市房地产市场特点和消费者需求特征，从服务群众、惠及群众角度出发，为省会城市人民群众住房发展提供科学分析，为济南市房地产市场健康稳定发展提供决议依据。
（二）坚持实事求是、统筹兼顾标准。深入分析济南市房地产市场，既要研究目前市场，也要纵向分析，研究济南市房地产发展历程；既要看到市场表象，也要研究市场现象本质；既要研究微观市场，也要研究宏观经济市场背景；既要就济南看济南，也要进行横向对比，在和全国同类城市对比同时也和省内其它城市进行对比。要统筹研究房地产市场在提升济南做为省会城市首位度和对山东省其它地市辐射能力作用。
（三）坚持深化改革、创新发展标准。对房地产市场研究，既要对一、二、三级市场单个市场进行深入研究，还要创新性地对一、二、三级市场联动问题进行研究，搞清各级市场之间转换关系及存在问题，并提出对应发展策略。
三、调研内容
（一）济南市宏观经济基础数据
（1）济南市城市人口、增加率、人口结构等人口相关数据。
（2）济南市GDP、人均GDP及其增速数据。
（3）济南市城市化率、人居住房面积、现有住宅总面积等城市化水平数据。
（4）济南产业发展中产业结构、产业布局数据。
（5）济南市PPI、CPI、恩格尔系数等社会消费等级数据。
（6）济南市社会销售品零售总额、人均可支配收入、消费性支出、工资等城市人口消费能力相关数据。
（7）济南市对外进出口总额、对外贸易系数、利用外资情况等经济外向度数据。
（8）济南市固定资产投资、房地产投资、房地产投资占GDP比重等房地产投资数据。
（9）济南市房地产开发贷款、按揭贷款、公积金贷款总额，新增额，累计余额等信贷投放数据。
（10）济南市商品房开工施工完工面积、商品房销售额、销售面积等房地产开发数据。
（二）济南市房地产市场数据
1．市场综述。
1998年至济南市房地产市场年度供给量、成交量、成交价格等数据。
2．土地市场
（1）济南市年度土地供给量、供给结构数据。
（2）济南市年度土地成交量、成交结构数据。
（3）济南市年度土地成交价格数据。
（4）济南市拿地企业研究分析。
（5）制约土地市场发展突出问题及对策提议
3．住宅市场。
（1）济南市年度住宅供给量、供给结构数据（包含一手房和二手房）。
（2）济