县供电企业农电电费核算中心解决方案.doc

县供电企业农电电费核算中心解决方案
一．概述
      建设背景
    农电电费管理是县供电企业农电管理的核心工作，传统的管理模式中抄、核、收三个环节相互之间虽然也有联系，但由于技术手段和管理模式所限，常常出现脱节现象。在这种管理模式下，电费管理职能分散，数据的准确性、时效性较差，存在人为调整报表数据的可能，不能真实反映各县供电企业的电力销售情况；基层部门政策执行情况随意性较大，不符合标准化、规范化管理要求。
为解决这些问题，迫切需要县供电企业对农电电费核算工作进行集中管理。这不是一个简单的形式上的集中，而是电费业务的管理集中，运用先进的管理思想和技术手段，建设符合县供电企业农电管理现状的农电电费核算中心。达到提高工作效率，增加企业收入，降低管理线损，规范服务水平的目的。    
      建设原则
    县供电企业农电电费核算中心的建立，要充分利用现有已经完善的基础网络、设备和人员等资源，从整个电力行业长远发展的需要出发，采用统筹规划、统一标准、分步实施的方式来进行，彻底改变以往的电费核算的工作模式。
      建设目标
    农电电费核算中心主要实现对农村0.4千伏低压用电客户的电费进行集中核算、实现“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）、“三公开”（电价公开、电量公开、电费公开），使“两监督”（群众监督、新闻监督）与“四到户“(销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户)的服务体系落到实处。
    农电电费核算中心的建立改变过去对电费分散管理的模式，解决以往电费核算迟缓，人为误差大，人力资源浪费等问题，提高工作效率。实现电费的抄、核分离，对电费抄、核、收的关键环节进行有效监管。
农电电费核算中心的建立为搭建高度共享的营销数据平台打下基础，为“SG186”工程农电管理业务应用的建设提供有力支撑。为企业经营决策提供准确依据。为电力系统进行全面信息化管理奠定一个良好的基础。
二．农电电费核算中心管理模型
      人员机构
    按照分步实施，平稳过渡的原则，实现全省农电电费集中核算的目标，需要设立农电电费核算中心及以下工作岗位。农电电费核算中心归口管理部门由县供电企业农电管理部门负责。
      电费核算中心管理人员
    农电电费核算中心需设立核算中心管理人员。主要负责日常管理及与供电所的协调工作。
      日常工作人员
    农电电费核算中心，主要由核算员、记账员、资料员等组成，具体各项人员的组成比例根据各县供电企业实际情况而定。在集中核算期间可以从供电所借调微机员，共同协助高效准确的完成电费核算、票据打印和各类报表的统计工作。
      工作流程
    农电电费核算中心的工作流程如下：
1、农电科是农电电费核算中心的归口管理部门，农电电费核算中心对各供电所抄、核、收进行监督。
2、抄表前供电所上报本所上月营销业务信息（新装凭证、换验凭证、事换凭证、用电凭证）至农电电费核算中心，由农电营销核算中心统一上报到农电科进行审核。
3、当月抄表前两天农电电费核算中心完成供电所上月业扩数据录入归档工作并初始化，发送台区数据到抄表器。
4、供电所领回抄表器并下发各台区专责人。
5、供电所各台区专责人抄表至抄表器。
6、供电所送抄表器和临时用电抄见数到农电电费核算中心，农电电费核算中心录入归档抄见数和供电量，并计算生成报表。
7、供电所和农电电费核算中心审核员进行电费异动、差错审核工作，审核无误后农电电费核算中心进行票据和报表的打印，并通知供电所及收费点进行收费。
8、农电科随时进行凭证及报表数据稽查。
      管理模型的优点
1、营销数据集中管理，为决策提供科学依据
通过对营销数据集中管理，实现数据高度共享，加快业务数据传递速度，提高信息利用率，避免营销数据的二次加工，保证数据的唯一性和准确性，减少数据维护工作量，降低了生产经营成本。
2、规范电费业务处理流程、提升电费管理水平
农电电费核算中心职能管理涉及电费管理全过程，对抄、核、收、报表统计等环节改变了以往的工作流程，进一步规范了工作业务流程，对关键环节进行有效监管。
3、提高营销队伍素质、有效贯彻公司管理思想
在建设农电电费核算中心新的管理思想、指导方针下，建立一套适合各供电企业集中核算的软件版本，将管理思想固化在软件中，使工作程序化、规范化、流程化。规范农电营销工作人员的工作流程，提高营销队伍的整体素质水平。
三．体系架构
      总体架构
    农电电费集中核算主要对农村0.4千伏低压用电客户电费实行集中核算，解决了以往电费核算迟缓，人为误差大，人力资源浪费等问题，提高了工作效率，实现了电费的抄、核分离，对电费抄、核、收的关键环节进行有效监管。下图为系统总体构架：

由图可见，系统分为县供电企业与供电所两部分。其中县供电企业的数据层利用综合数据库实现数据的集中管理、分布式查询，这样不但保证了数据库的安全，同时有效缓解了服务器的工作压力，达到了负载均衡，保证工作得以顺利开展。
    县供电企业的应用层由县供电企业农电电费核算中心管理系统、自助缴费终端服务、触摸屏查询系统、电费语音查询和催缴、银电联网收费模块几个部分组成。
供电所也分为数据层、应用层。其中应用层由县供电企业农电电费核算中心管理系统、触摸屏查询系统、自助缴费终端几个部分组成。
      部署结构
    本系统采用分布部署模式，分别在县供电企业农电电费核算中心和供电所进行部署。下图为系统的部署结构：

    县供电企业农电电费核算中心在县供电企业部署数据库服务器及县供电企业农电电费核算中心管理系统，在各个供电所部署县供电企业农电电费核算中心管理系统。从而实现核算中心对用电客户电费实行集中核算、统一审核、统一发票，对电费报表实行统一管理、统一分析的目标。
    电费语音及短信查询催、缴系统在县供电企业集中部署应用服务器（包括语音模块和短信模块），各个终端客户通过手机或固定电话进行访问。
    触摸屏查询系统在县供电企业部署应用服务器，各供电营业所只需部署触摸屏，即可实现触摸屏查询的功能。
    自助缴费终端在县供电企业部署应用服务器，在营业厅部署自助缴费终端即可实现自助缴费的功能。
银电联网收费模块，在县供电企业部署银电联网前置机，各代收银行只需与供电企业前置机交互数据，就可以完成银行代收电费功能。

      功能结构
· 县供电企业农电电费核算中心管理系统
    为了满足农电电费核算中心管理的要求，我们推出了县供电企业农电电费核算中心管理系统，此系统主要包括以下功能：
业扩管理，需要核算中心负责流程审批和归档工作。业扩管理包括业扩报装和业扩变更；业扩变更包括增容、迁址、暂停/恢复、更名（过户）、改类、销户等内容。
临时用电管理，需要核算中心负责流程审批和归档工作。
计量表管理，换表需要核算中心负责流程审批和归档工作。
抄表管理，包括手工抄表、抄表器抄表和离线手工抄表。
电费管理，包括计算供电所电费、电费审核及发行、异动电量审核。提供以供电所、台区为筛选条件，以供电所、台区、用户为选择范围，批量计算电费、审核发行电费、异动电量审核的功能
收费管理，提供以供电所、台区、用户为筛选条件，按“不取整或取整到角或取整到元”对单个用户进行收费的功能。
票据管理，提供以供电所、台区、用户为选择范围，查询和打印用电用户本月或历史月份的电费发票的功能。
台区供电量管理，提供录入台区的供电量、供电费、各种附加费的入口，也可以从集抄系统中导入台区的供电量及供电费。
线损管理，提供根据供电所或台区的实际供电量和售电量计算台区的实际线损率。
报表管理，包括生成用电报表、统计汇总电费报表、统计高线损报表。提供以供电所、台区、乡镇、村组、台区负责人、时间等组合统计条件，以全局、供电所、台区为选择范围，统计生成报表数据。
数据转储及初始化，对供电所供电量、售电量、供电费金额、售电费金额、线损率进行统计、审批、转储并初始化的功能。
· 高速行式打印机
    农电电费核算中心实现了电费发票的集中打印，增强了票据管理。同时大量的用户票据需要在短时间内打印完成，所以对打印机的性能提出了较高的要求。我们分别在户县供电分公司与华阴供电分公司进行实地研究分析，制定了农电电费核算中心打印机的配置要求。
不同型号打印机的性能分析：

打印机型号
台数
打印户数
所需时间
高速行式打印机
1
1万户
3小时
DPK7600普通打印机
1
1万户
8小时
DPK3600E普通打印机
1
1万户
14小时
根据分析不同打印机的性能，我们建议农电电费核算中心需配置高速行式打印机的标准如下：
户数
打印机型号
台数
打票周期
10万户以上
高速行式打印机
2
2天
10万户以下
高速行式打印机
1
2天
· 自助缴费终端
    为了解决用电客户缴费不便，满足优质服务的新要求，改变传统单一的缴费方式，我们将在供电所营业厅、社区等场所架设电费自助缴费终端。
    自助缴费终端可以提供营业厅自助缴费、24小时自助缴费、社区自助缴费等服务，可以进行现金缴费、刷卡缴费、电费清单打印、电费发票打印、银行卡余额查询、账务处理等。
· 营业厅触摸屏
    为了做好供电所营业厅对外窗口服务工作，提高工作效率，使用户及时方便地掌握相关信息，增加工作透明度，减轻工作人员的劳动强度。我们将在供电所架设触摸屏查询系统，成为我们与用户之间密切沟通的纽带。
    触摸屏查询系统主要包括分局简介、供电所简介、法律法规、用电常识、优质服务、用电指南、电费查询等功能。
· 电费语音查询、催费
    目前，采用人工催费的方法费时、费力、效率低，难以及时完成大量的催费工作，同时，为了方便广大电力客户进行电量、电费的实时查询。我们将建设电费语音及短信查询、催费系统。
    电费语音及短信查询、催费系统主要包括通过语音及短信的电量、电费查询、电费催费、停电通知、自动录音等功能。
· 银电联网收费
    为了有效解决用电客户成倍增长与收费网点严重不足的矛盾，进一步提高收费效率及增强缴费便捷性。我们将开通银电联网收费方式。
    银电联网收费支持银行批量代扣、支持一企对多行联网方式、银行方现金收取、电费查询、打印缴费凭证及收据、自动计算滞纳金、自动对帐等功能。
四．核算中心配置
      标准配置
    根据目前各县供电企业的运行状况，对于尚未建立农电电费核算中心的县供电企业，只需要具备以下软、硬件的配置，就可以达到建立农电电费核算中心的最低要求，完成农电电费核算中心的基本工作。

名称
数量
备注
软件
县供电企业农电电费核算中心管理系统
1套
含：数据库服务器1台、高速行式打印机1台。
合计
1套

      推荐配置

    对于部分窗口单位，建议采用推荐配置，在完成农电电费核算中心基本功能上，进一步提升县供电企业的品牌形象。

名称
数量
备注
软件
县供电企业农电电费核算中心管理系统
1套
含：营业厅触摸屏查询系统、电费语音及短信查询、催费系统、银电联网收费模块、数据库服务器、高速行式打印机、自助缴费终端机各1台/套。
合计
1套

五．效益分析
      改变了传统经营管理模式，实现了五统一
通过农电电费核算中心的建立，改变了原有的管理模式，原需在每个供电所进行抄表、算费、打票等工作统一集中到农电电费核算中心，由农电电费核算中心集中完成，实现了统一核算、统一审核、统一考核、统一分析、统一管理。
      保障了客户用电资料数据源，杜绝了三电、三乱
建立农电电费核算中心，对营销客户资料源：新装凭证、换验凭证、事换凭证、用电变更凭证、临时用电信息、电价信息、抄表信息、票据信息等实现集中管理。杜绝了农村用电中的“三电”（人情电、权力电、关系电）和“三乱”（乱加价、乱收费、乱摊派）现象。
      提供多种可选缴费方式，提高服务质量
农电电费核算中心的建立，同时也实现了多元化的电费缴纳方式，营业厅收费、移动收费终端、银行联网、自助缴费终端机等方式。改变了以往只能通过营业厅缴费的模式，从此使用户缴费不受时间约束，方便了用户进行电费信息查询，缴纳电费等。
      节约人力成本、提高企业效益
农电电费核算中心一般人员定编在10人左右，负责全局农电所有用户电量电费的计算发行、电费账务的统一管理等工作，相当于过去20-40人的工作量，采用农电电费核算中心统一模式节约了大量的人力，物力、财力，使工作效率大大得以提高，增加了企业经济效益。