安全生产标准化资料应急救援样本.doc

安全标准化工作“应抢救援”要素相关文件目录文件1应抢救援制度文件2事故柜管理要求文件3应抢救援预案文件4 火灾应急预案文件5 爆炸应急预案文件6 应急预案评审、修订文件7应急预案立案文件安全标准化工作“事故和应急”要素相关统计目录统计1应抢救援队伍名单统计2-1 应抢救援训练计划统计2-2 应抢救援训练统计统计3 应急预案统计统计3-1 应急预案评审统计统计3-2 应急预案培训统计统计3-3 应急预案修订后培训统计统计3 应抢救援设施、装备和物资清单统计4 应急设施、装备和物资检验、维护和保养统计统计5 应急预案救援计划统计6 应急演练评定汇报统计7 应抢救援汇报安全标准化工作“事故和应急”要素相关文件文件1事故管理制度应抢救援管理制度.目标和适用范围1.1 为了预防和控制潜在事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大程度地减轻可能产生事故后果，特制订本制度。 1.2 本程序适适用于企业生产经营中潜在职业安全健康事件或事故（灾难）等紧急情况预防和处理。 2.应急管理标准2.1实施行政领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实施统一领导，分级负责。在企业统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充足发挥应急响应指挥作用。 2.2 以人为本，安全第一 把保障职员生命安全和身体健康、最大程度地预防和降低事故造成人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应抢救援人员安全防护。 2.3 预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防和应急相结合、常态和很态相结合，常抓不懈，在不停提升安全风险辨识、防范水平同时，加强现场应急基础工作，做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案救援等工作。强化一线人员紧急处理和逃生能力，“早发觉、早汇报、迅捷处理”。居安思危，预防为主。 2.4 科学实用 应急预案应含有针对性、实用性和可操作性。经过危险源辨识、风险评定进行编制；应急对策简练实用，经过救援不停完善改善。依法规范，加强管理。 2.5 分级响应： 应急工作根据事故危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 3.应急管理机构3.1领导机构 企业生产安全事故应抢救援领导小组是突发事故应急管理工作最高领导机构。在总经理领导下，由企业相关突发事故应急指挥机构负责突发事故应急管理工作。 3.2办事机构 企业生产安全事故应抢救援领导小组办公室推行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3.3工作机构 企业相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自职责权限，负责相关类别突发事故应急管理工作。具体负责相关类别突发事故专题和部门应急预案起草和实施，落实落实企业相关决定事项。 4. 运行机制4.1估计和预警 各部门要针对多种可能发生突发事故，完善估计预警机制，建立估计预警系统，开展危险源辨识、环境原因识别和风险评价工作，做到立即发觉、立即汇报、妥善处理。每个应急人员必需在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其它报警方法。 4.1.1预警等级和公布 依据危险源辨识、环境原因识别和风险评价估计分析结果，对可能发生和能够预警潜在突发事故进行预警。预警等级依据突发事故可能造成危害程度、紧急程度和发展势态，通常划分为三级：企业级（重大可能产生尤其严重后果）、部门级（较大可能产生严重后果）和班组级（通常可能产生较重后果）。 预警信息包含突发事故类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警等级、警示事项、应采取方法和公布等级等。 预警信息公布、调整和解除经相关领导同意可经过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音器物或打电话方法进行。 4.2 应急处理 4.2.1 信息汇报 重大突发事故发生后，各事起源第一目击者必需立即汇报相关部门领导，最迟不得超出10分钟，同时汇报专职人员和专业部门。应急处理过程中，要立即续报相关情况。 4.2.2 先期处理 突发事故发生后，事起源现场人员和支援应急人员在汇报重大突发事故信息同时，要依据职责和要求权限开启相关应急预案，立即、有效地进行先期处理，控制事态蔓延。 4.2.3 应急响应 4.2.3.1对于先期处理未能有效控制事态重大突发事故，要立即开启相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导相关部门开展应急处理工作。 4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场应急处理工作，并依据需要具体协调、调集对应安全防护装备。现场应抢救援人员应携带对应专业防护装备，采取安全防护方法，严格实施应抢救援人员进入和离开事故现场相关要求。 4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处理突发事故，由该类突发事故业务主管部门牵头统一指挥，其它部门给予帮助。 4.2.3.4应抢救援队伍关键包含特种设备应抢救援队、机械伤害应抢救援队、消防队等。 4.2.4 应急结束 重大突发事故应急处理工作结束，或相关危险原因消除后，现场应急指挥机构给予撤销，宣告恢复正常工作。 4.3 恢复和重建 4.3.1 善后处理 要主动稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事故中伤亡人员、应急处理工作人员，和紧急调集、相关单位及个人物资，要根据要求给补充。相关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。 4.3.2 调查和评定 对重大突发事故起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题根据“四不放过”标准进行调查评定和处理。 4.3.3 恢复重建 依据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。 4.4 信息汇报和公布 突发事故信息公布应该立即、正确、客观、全方面。重大事故发生后应立即向主管上级和当地政府汇报，并依据事件处理情况做好后续汇报工作。也应该向职员公布简明信息和应对防范方法等。 信息汇报和公布形式关键包含授权汇报或公布、组织报道、接收采访等。 5.应急保障各相关部门要根据职责分工和相关预案做好突发事故应对工作，同时依据总体预案切实做好应对突发事故人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应抢救援工作需要，和恢复工作顺利进行。 5.1 人力资源 企业办公室、生技处、安督办等是应抢救援专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应抢救援队伍业务培训和应抢救援，建立联动协调机制，提升装备水平；动员全员有组织参与应抢救援工作。 5.2 财力保障 要确保所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大单位和个人要立即研究提出对应赔偿或救助政策。 5.3 物资保障 要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、贮备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用具立即供给，并加强对物资贮备监督管理，立即给予补充和更新。 5.4 交通运输保障 要确保紧急情况下应急交通工具优先安排、优先调度，确保运输安全通畅；要建立紧急情况交通运输工具调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够立即、安全送达。 5.5 人员防护 要指定或建立和人员相适应应急避险场所，完善紧急疏散管理措施，明确各级责任人，确保在紧急情况下职员安全、有序疏散。 要采取必需防护方法，严格根据程序开展应抢救援工作，确保作业人员和应抢救援人员安全。 5.6 医疗保障 会同120抢救中心，主动组织现场救援，立即把伤员送到医院抢救。 6.监督管理6.1 预案救援 各部门要结合实际，有计划、相关键地组织对相关预案救援。每十二个月最少进行一次，并作好救援过程原始统计。 6.2 培训教育 由安督办牵头，行政办负责帮助组织相关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识培训，增强职员忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应抢救援和管理人员进行专业培训，提升其应急专业技能。保持培训统计。 6.3 责任和奖惩 突发事故应急处理工作实施责任追究制。 对突发事故应急管理工作中做出突出贡献优异集体和个人要给表彰和奖励。 对迟报、谎报和瞒报突发事故关键情况或应急管理工作中有其它渎职、渎职行为而丧失应急最好机会造成人员伤亡或重大经济损失，对相关责任人给处罚或行政处分；组成犯罪，送司法机关处理。 6.4 企业各类突发事故应急预案由安督办进行监督管理。 7 附则7.1 本制度自同意之日起实施。 文件2事故柜管理要求事故柜管理要求 专题内容及适用范围 本制度要求了事故柜管理相关内容本制度适适用于各相关部门事故柜管理 每个有毒有害岗位，最少应设置一个事故柜。 事故柜必需设置在醒目易取和温度适中地方。方便事故发生后，能立即取用。 事故柜门，应用铁丝栓住后加铅封，使之既能预防职员随意动用，又能在紧急情况下立即打开。 事故柜只许可在事故情况下，抢救处理事故时打开使用。正常情况下任何人未经许可不得随意动用。 凡动用事故柜里防护器材，应事先通知相关部门，方便能够立即更换，事故状态下，用完后立即通知相关部门，立即进行更换。 事故柜只许可存放防护器材，不得随意存放其它物品。 事故柜必需纳入值班交接内容之一。交接班时，交班班长和接班班长要一起到现场查看事故柜。如发觉打开，要立即查明原因并通知相关部门。 未经企业相关部门许可，任何人不得改动事故柜位置。动用事故柜防护器材后，未能立即通知相关部门者，使在事故状态下防护器材不能使用，由此产生后果，由当班班长负责。企业相关部门要定时或不定时检验防护器材情况，立即校验或更换。方便使其处于良好状态。事故柜要有编号，应有事故柜台帐。13 附则本要求由安全管理部门编制、解释。文件3 应抢救援预案（企业制订）生产安全事故应抢救援预案编制： 审核： 审批： 北京建工集团二00六年九月生产安全事故应抢救援预案第一章 总 则依据中国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、北京市安全条例及相关要求要求，为了保护施工人员在生产经营活动中身体健康和生命安全，确保各施工队及分包单位在出现生产安全事故时，能够立即进行应抢救援，最大程度地降低生产安全事故给项目部和施工单位人员所造成损失，制订本项目生产安全事故应抢救援预案。第二章 项目部生产安全事故应抢救援组织机构一、 项目部应抢救援组织领导小组：组 长：张宝丰副组长：安铜锁组 员：韩正、张建明、应抢救援组织领导小组办公地点设在项目工程室。二、项目部应抢救援领导小组关键职责：1、负责制订、修订和完善项目部应抢救援预案；审核并监督检验下属各施工单位应抢救援预案制订完善和实施情况。2、监督检验下属各施工单位组建应抢救援专业队伍并纳入项目统一管理。3、负责组织抢险组、救援组、医护组实际训练等工作。4、负责建立通信和报警系统，贮备抢险、救援、救护方面装备和物资。5、负责督促做好事故预防工作和安全方法定时检验工作。6、发生事故时，公布和解除应抢救援命令和信号。7、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故情况。8、必需时向当地政府和相关单位发出紧抢救援请求。9、负责事故调查和善后组织工作。10、负责帮助上级部门总结事故经验教训和应抢救援预案实施情况。三、项目部应抢救援领导小组指挥人员职责分工：组长：负责主持实施中全方面工作。副组长：负责应抢救援协调指挥工作。工程室：负责事故处理时生产系统调度工作，救援人员组织工作，事故现场通讯联络和对外联络，监督检验下属各单位生产安全事故应抢救援预案中所包含应抢救援专业队伍人员、人员职责分工、通讯网建立健全情况，负责救援队员实际培训工作，发觉问题立即令其整改。负责工程抢险、抢修工作现场指挥；车辆设施设备调度工作；监督检验下属各施工单位生产安全事故应抢救援预案中所包含应抢救援车辆准备情况，确保各类救援机械设备一直处于良好状态，发觉问题立即令其整改，负责现场排险、抢修队员实际培训工作。技术室：负责事故现场及有毒有害物质扩散区域内监测和处理工作，制订对应应急处理技术方案方法并监督其实施。安全室：帮助领导小组做好事故报警，情况通报、上报及事故调查处理工作，总结事故教训和应抢救援经验；监督检验下属各单位生产安全事故应抢救援预案制订及生产过程中多种事故隐患，发觉问题立即令其整改。材料室：负责抢险救援物资设施设备供给、准备、调配和运输，和事故现场所需转运物资运输、存放工作。财务室：负责保障应抢救援预案在实施中所需各项资金落实到位。综合室：负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和护送转院及相关生活必需品供给工作；监督检验下属各施工单位生产安全事故应抢救援预案中所包含现场医疗设施设备准备情况，负责现场医护队员实际培训工作，发觉问题立即令其整改。负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；帮助总企业和政府部门做好事故调查及善后处理工作；监督检验下属各施工单位生产安全事故应抢救援预案中所包含灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作所需物资、人员到位情况及生产过程中多种消防治安隐患，发觉问题立即令其整改。工会：参与生产安全事故调查处理及日常生产中对“三违”、“事故隐患”监督检验，发觉问题立即令其整改。项目部所属施工单位责任人、分包队：负责制订、修订和完善本单位应抢救援预案，落实应抢救援预案实施中全方面工作，一旦发生生产安全事故立即按应抢救援程序进行现场救援，当接到项目部应抢救援组织领导小组指令时要无条件服从，合理指挥。四、生产安全事故应抢救援值班制度项目部建立二十四小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，做好值班统计，如有问题立即通知生产安全事故应抢救援领导小组组员进行处理。五、生产安全事故应抢救援培训学习制度生产安全事故应抢救援领导小组结合项目实际情况，针对危险源可能发生事故，每十二个月组织二至四次救援模拟训练演练，确保一旦发生事故，指挥机构能正确指挥。六、生产安全事故应抢救援检验制度每个月项目部应抢救援组织领导小组结合施工中生产安全工作情况，检验应抢救援工作情况，发觉问题立即纠正，并令其整改；七、生产安全事故应抢救援例会制度每个月由项目部应抢救援领导小组对工作情况进行小结，组织召开一次小组组员会议，针对存在问题，主动采取有效方法加以改善。八、生产安全事故应抢救援器材、设备维修保养制度各项应抢救援器材、设备（如：车辆、梯子、临时包扎所需药品等）必需齐全有效，并进行常常性维修、保养，确保应抢救援时正常运转。第三章 项目部生产安全事故应抢救援程序一、生产安全事故应抢救援组织汇报程序：下属施工队和分包单位生产安全事故应抢救援小组项目部生产安全事故应抢救援领导小组集团企业生产安全事故应抢救援组织市级生产安全事故应抢救援体系相关部门。生产安全事故应抢救援组织汇报程序步骤图生产安全事故现场发觉人施工单位应抢救援值班室 项目部应抢救援领导小组值班室集团企业应抢救援组织指挥小组本单位应抢救援组织当地派出所市建委施工安全管理处市安全生产监督管理部门事故发生地公安分局二、项目部设置值班室，并确保二十四小时由管理人员值班。联络电话：白天（8:00-18:30）安全室管理部电话：80542768；夜间及法定节假日昼夜联络人员见机关值班表，值班电话：80987438。三、车辆保障昼夜值班电话：四、市抢救电话:999，120；火警电话：119五、项目部生产安全事故应抢救援指挥程序：生产安全事故现场第一发觉人施工单位值班室项目值班室集团企业值班室集团企业生产安全事故应抢救援组织指挥小组开启应抢救援预案按职责分工进行救援。六、生产安全事故应抢救援程序：生产安全事故保护事故现场控制事态组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级汇报。生产安全事故应抢救援程序步骤图生产安全事故项目部应抢救援组织领导小组组员下属各单位应抢救援人员控制事态保护现场疏导人员组织抢救通道通畅车辆确保现场抢救送往最好医院汇报事故简况了解事故及伤亡人员简况集团企业应抢救援组织指挥小组集团企业事故调查组集团企业善后工作组集团企业安全环境保护部正方项目部生产安全事故应抢救援领导小组组员名单序号姓名职务联络电话1项目经理2工程经理3总工4安全室主任5材料室主任6财务室主任7综合室主任8工长9工长10电气工长11水暖工长应抢救援器材、设备目录序号器材设备名称用途备注1救护药箱临时救护2担架转运伤员3木方、脚手板临时支护4车辆运转伤员 北京潞城二建项目部2月28日文件4火灾应抢救援预案安全生产灾难事故应急预案1、总则 1.1编制目标规范安全生产灾难事故（以下简称：灾难事故）应急管理和应急响应程序，立即有效地实施应抢救援工作，最大程度地降低人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 依据开江县安全生产灾难事故应急预案和开江县永兴镇突发公共事件总体应急预案等相关要求，结合我镇实际制订本预案。 1.3适用范围 本预案适适用于我镇境内发生较大及以上灾难事故应急处理。1.4工作标准（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，加强应抢救援人员安全防护，最大程度地预防和降低灾难事故造成人员伤亡和财产损失。（2）统一指挥，分级负责。在镇政府统一领导下，各村（小区）、各部门根据分类管理、分级响应标准负责相关灾难事故应急管理和应急处理工作。企业要认真推行安全生产责任主体职责，制订应急预案，建立应急机制，完善应抢救援条件。（3）条块结合，属地为主。灾难事故现场应急处理以镇政府为主，实施政府行政首长负责制。相关部门应和镇政府亲密配合，充足发挥指导和协调作用。（4）科学决议，依法规范。充足发挥专业技术人员作用，利用优异装备和技术，实施科学决议，增强应抢救援能力。依法规范应抢救援工作，确保应急预案科学性、权威性和可操作性。（）预防为主，平战结合。坚持应急和预防工作相结合。加强预防、估计、预警和预报工作，做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案救援等工作。2 组织体系和职责 全镇灾难事故应急组织体系由镇、村（小区）、企业3级应急组织组成。分别负责行政区内灾难事故应急管理和处理。 2.1镇灾难事故应急组织及职责 较大及以上灾难事故发生后，达县亭子镇安全生产委员会（以下简称：镇安委会）自动转为镇灾难事故应急指挥部。指挥长由县安委会主任担任，副指挥长由镇安委会副主任担任。指挥部组员单位由镇安委会组员单位及相关部门和单位组成。镇灾难事故应急指挥部办公室设在镇安监所，办公室主任由镇安监所所长担任。各单位职责以下： 指挥部：统一指挥、协调较大及以上灾难事故应抢救援工作，决议应抢救援重大事项，商请县安全生产监督管理局（以下简称：县安监局）给支援。 指挥部办公室：负责灾难事故应急处理综合协调；负担事件信息汇总、传输和分析汇报；立即传达和落实指挥部各项决议和指令并跟踪督促实施情况；承接指挥部及上级交办其它工作。 指挥部关键组员单位： 镇安办：组织协调矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸领域安全生产灾难事故应抢救援；参与安监、建管、水管、供电、农机、等部门相关领域灾难事故应急处理工作。 派出所：组织协调道路交通、火灾灾难事故专业应抢救援工作；参与帮助民爆器材、危险化学品、烟花爆竹等灾难事故应急处理；负责应急响应时治安、保卫、消防、交通管制，组织人员疏散、撤离；负责责任事故犯罪侦查、直接责任人监控和逃逸人员追捕。村建办：组织协调所属行业内灾难事故救援力量，开展应抢救援工作。经发办：负责电力、煤炭等关键物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；指导和协调应急情况下关键物资生产组织和调配工作。 水管站：组织协调水利工程、渔船灾难事故应抢救援。 卫生院：组织协调开展医疗卫生救援工作。 财政所：负责灾难事故中应由镇级财政安排经费保障及其管理工作。 民政室：负责受灾群众转移安置及受灾特困群众生活救助，组织、协调社会、个人社会捐赠工作。 2.2村（小区）灾难事故应急组织及职责 村（小区）负责本行政区内灾难事故具体应急处理工作。根据上级政府统一布署和安排建立健全应急组织，成立对应指挥部，规范行政区内灾难事故应对工作，统一协调、指挥灾难事故应急处理。 2.3生产经营单位应急组织及职责 各生产经营单位严格根据四川省安全生产条例、四川省生产经营单位安全生产责任要求推行职责，制订本单位灾难事故应急预案，配置对应应急装备，组织应抢救援培训和救援，按要求立即汇报灾难事故信息。应急响应时，组织本单位救援力量在第一时间开展救援先期处理。 3预防预警 3.1预防机制 （1）建立政府领导指挥、企业应急预防、专业队伍救援、专业咨询指导、社会参与救援灾难事故预防控制体系。 （2）充足利用110、119、120、煤矿瓦斯远程监测系统信息和技术优势，建立覆盖面宽、响应快速、救援高效灾难事故应抢救援联动指挥系统。 （3）建立重大危险源监控和重大事故隐患治理长久有效机制。相关部门和生产经营单位建立和完善重大危险源监控管理制度和重大安全隐患排查治理制度，切实落实各项防范治理方法。 3.2预警行动 各村（小区）及相关部门接到可能造成灾难事故信息后，应按要求逐层上报并通知相关部门、单位采取对应预防行动；要亲密关注事态进展，做好监测预警和应急准备，事态可能演化为重大灾难事故时立即上报县政府。 4 信息汇报 灾难事故发生后，相关单位和人员应立即向行业主管部门和安全生产监管部门汇报。逐层上报灾难事故信息，灾难发生后，1小时内向县政府汇报。自然灾难、公共卫生和社会安全等突发事件可能引发生产灾难事故时，相关部门应立即通报安全生产监督管理部门。 5 应急响应 5.1响应分级按灾难事故可控性、严重程度和影响范围，响应等级分为级、级、级和级响应。5.1.1出现下列情况之一为特大责任灾难，开启级响应。 （1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及到30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或1亿元以上直接经济损失，或需要紧急转移安置10万人以上安全生产灾难事故； （2）事故危及30人以上生命安全突发事件。 （3）造成尤其重大影响或损失特种设备事故。 5.1.2出现下列情况之一为重大责任灾难，开启级响应： （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或事故危及到10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下事故，或50人以上，100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上，10万人以下事故。 （2）危及10人以上、30人以下生命安全水上突发事件。 5.1.3出现下列情况之一为较大灾难事故，开启级响应： （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或事故危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失较大灾难事故； （2）达县人民政府认定较大灾难事故。 5.1.4出现下列情况之一为通常灾难事故，开启级响应： （1）造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或事故危及到3人以下生命安全，或30人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下灾难事故； （2）开江县人民政府认定通常灾难事故。 （本条所指“以上”包含本数，“以下”不包含本数） 5.2应急处理 灾难事故发生后，事发地政府必需立即开启应急预案，政府责任人为总指挥，成立现场应抢救援指挥部，负责组织协调现场抢险、抢救、治安、交通、后勤保障，做好人员疏散和安置工作，采取方法进行先期处理，控制事态发生。 根据分级响应标准，级、级响应行动由市级应急指挥部协调省级应急指挥部统一组织实施；级和级响应行动组织实施由市人民政府决定；县人民政府在市级政府统一指挥下组织对应响应行动；镇人民政府依据灾难事故或险情严重程度开启对应应急预案；超出其应抢救援处理能力时，立即报请上级人民政府开启预案实施救援。标准上上一级应急预案开启后，下一级应急预案自动开启。 依据需要，现场应抢救援指挥部成立事故现场检测判定和评定小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评定事故发生走势，估计事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。 5.部门应急联动 安全生产灾难事故发生后，在镇灾难事故应急指挥部统一领导和指挥下，确立镇级牵头部门、协作部门，实施应急联动，协调开展应抢救援。 （1）火灾灾难事故 派出所牵头，安办、林业站、卫生院等部门帮助。 （2）危险化学品灾难事故 镇安办牵头，经发办、派出所、卫生院等部门帮助。 （3）道路交通灾难事故辖区运管所牵头，安办、派出所、总工会等部门帮助。（）煤矿灾难事故镇安办牵头，卫生院、国土所、派出所、总工会等部门帮助。 （）非煤矿山灾难事故 镇安办牵头，卫生院、国土所、工商所、总工会等部门帮助。 （）水利工程灾难事故 镇安办牵头，水管站、派出所等部门帮助。 （）烟花爆竹灾难事故 镇安办牵头，派出所、总工会等部门帮助。 （）民爆物品灾难事故 派出所牵头，安办、卫生院、总工会等部门帮助。 （）电力生产灾难事故 供电所牵头，安办、派出所等部门帮助。 （）其它灾难事故 依据灾难事故具体类别，由县灾难事故应急指挥部确定牵头部门和帮助部门。文件5 爆炸应急预案爆炸事故应抢救援预案一组织机构及职责 1、爆炸事故应急准备和响应领导小组 组长： 潘丰年 组员： 李现斌、曲志强、田艳梅 2、爆炸事故应急处理领导小组负责对项目突发爆炸事故应急处理。二. 爆炸事故预防方法 1、明火和表面高温引发爆炸和预防。在贮存、运输爆炸物品时，绝对不许可明火存在、接触明火或表面高温。(1)、严禁烟火，在贮存民爆物品场所不许可有烟火存在，如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等。(2)、电气设备，线路应确保正常良好，如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电器设备，因为接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引发火灾，以致扩大燃烧进而引发爆炸，故平时要进行关键和非关键循回检验，发觉问题立即维修。接触爆炸物品电器设备通常采取防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入套管内使用。(3)、使用运输工具注意预防漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护方法，如引动排烟管方向，在管口增设安全罩等。(4)、为预防散热，确保隔热，采取绝热保温方法，不然将造成表面高温，若和火炸药直接接触可能引发分解自燃。通常保温、采暖最好使用热风，若使用散热器采暖应该使用热水而不宜使用蒸气作为加热介质，散热器表面温度不应超出80，而且要求表面光滑便于清洗落在其上爆炸性粉尘。进入或经过危险工房内蒸汽管道，必需用绝热材料包裹，表面温度不应超出50。火炸药存放应和热源保持一定距离。不能过于临近，预防局部温度过高造成自燃。 2、摩擦和撞击引发爆炸及预防。因为火炸药等爆炸性质在坚硬物品间摩擦或撞击，发生局部过热可达成燃点或爆发点以上，摩擦撞击明火也能引发燃烧或爆炸。多数是因为工房、设备清理不净，违章作业，违章操作等造成。为预防摩擦、撞击，避免金属间相互撞击产生火花，要使用软质材料，如橡胶、塑料或有色金属。 3、易燃品和爆炸品自燃预防。对于存贮时间较长火炸药等爆炸品，应按要求检验分析影响贮存性能相关项目，发觉异常情况立即采取方法给予处理。 临时贮存爆炸性物品，严格预防日光直接照射(尤其是夏天)或靠近热源，以预防因为局部温度升高，热量积聚，散热不好引发自燃着火。 库房存放火炸药等爆炸性产品，要注意通风、防潮、隔热，预防堆积密度过大，不易散热，检验不便等。最理想贮存条件是存贮在干燥、通风洞中。三、应急程序 1、事故发生后，当事人应立即汇报项目责任人，并立即汇报当地负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作部门和公安、环境保护、质检部门及指挥部。同时，快速联络119、120处理事故现场。 2、各项目部立即开启应抢救援预案，立即组织人员营救受害人员，组织撤离或采取其它方法保护危害区域内其它人员，不得拖延、推诿。采取必需方法，降低事故损失，预防事故蔓延、扩大。 快速控制危害源，并对民爆物品和危险品造成危害进行检验、监测，测定事故危害区域、危险化学品性质及危害程度。 针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成现实危害和可能产生危害，快速采取封闭、隔离、洗消等方法。 对危险品事故造成危害进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。 3、查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料汇报指挥部。文件6应急预案评审、修订应急预案评审、修订要求为落实实施生产安全事故应急预案管理措施（国家安全监管总局令第17号），做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提升应急预案科学性、针对性和实效性，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（以下简称导则），编制本指南。一、评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审关键用于应急预案立案时评审，要素评审用于生产经营单位组织应急预案评审工作。应急预案评审采取符合、基础符合、不符合三种意见进行判定。对于基础符合和不符合项目，应给出具体修改意见或提议。（一）、形式评审。依据导则和相关行业规范，对应急预案层次结构、内容格式、语言文字、附件项目和编制程序等内容进行审查，关键审查应急预案规范性和编制程序。应急预案形式评审具体内容及要求（见附件1）。（二）、要素评审。依据国家相关法律法规、导则和相关行业规范，从正当性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采取列表方法分别对应急预案要素进行评审。评审时，将应急预案要素内容和评审表中所列要素内容进行对照，判定是否符合相关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和通常要素。应急预案要素评审具体内容及要求（见附件2、附件3、附件4、附件5）。关键要素是指应急预案组成要素中必需规范内容。这些要素包含生产经营单位日常应急管理及应抢救援关键步骤，具体包含危险源辨识和风险分析、组织机构及职责、信息汇报和处理和应急响应程序和处理技术等要素。关键要素必需符合生产经营单位实际和相关要求要求。通常要素是指应急预案组成要素中可简写或省略内容。这些要素不包含生产经营单位日常应急管理及应抢救援关键步骤，具体包含应急预案中编制目标、编制依据、适用范围、工作标准、单位概况等要素。二、评审程序应急预案编制完成后，在广泛征求意见基础上，对应急预案进行评审。（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参与评审单位或人员，将应急预案及相关资料在评审前送达参与评审单位或人员。（二）组织评审。评审工作应由单位关键责任人或主管安全生产工作责任人主持，参与应急预案评审人员应符合生产安全事故应急预案管理措施要求。也能够采取救援方法对应急预案进行论证，必需时应邀请相关主管部门或安全管理人员参与。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。（三）修订完善。单位应认真分析研究评审意见，根据评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审，单位应组织相关部门对应急预案重新进行评审。（四）同意印发。应急预案经评审或论证，符合要求，由单位关键责任人签发。三、评审关键点应急预案评审应坚持实事求是工作标准，结合生产经营单位工作实际，根据导则和相关行业规范，从以下七个方面进行评审。（一）、正当性。符合相关法律、法规、规章和标准，和相关部门和上级单位规范性文件要求。（二）、完整性。含有导则所要求各项要素。（三）、针对性。紧密结合本单位危险源辨识和风险分析。（四）、实用性。切合本单位工作实际，和生产安全事故应急处理能力相适应。（五）、科学性。组织体系、信息报送和处理方案等内容科学合理。（六）、操作性。应急响应程序和保障方法等内容切实可行。（七）、衔接性。综合、专题应急预案和现场处理方案形成体系，并和相关部门或单位应急预案相互衔接。相关部门应急预案评审工作可参考本指南。附件： 1.应急预案形式评审表2.综合应急预案要素评审表3.专题应急预案要素评审表4.现场处理方案要素评审表5应急预案附件要素评审表附件 1应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见封 面应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、公布日期等内容。同意页1. 对应急预案实施提出具体要求。2. 公布单位关键责任人签字或单位盖章。目 录1. 页码标注正确（预案简单时目录可省略）。2. 层次清楚，编号和标题编排合理。正 文1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2. 结构层次清楚，内容格式规范。3. 图表、文字清