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关于2024开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告集合篇
根据市纪委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,某局扎实开展集中整治工作,找准查实各类问题,积极整改落实。现将具体情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化思想认识,深化责任落实。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,坚持重遏制、强高压、长震慑,确保工作走深走实。成立工作领导小组,明确责任分工,将任务分解到各科室、各责任人,确保责任到人、任务到人,切实提高全体干部对整治工作重要性和紧迫性的认识,确保整治工作有序推进。
(二)坚持多措并举,提升工作成效。牢固树立问题导向,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,确保自查自纠不漏项,不走过场。
一是深入开展学习教育。通过集体学习、专题培训等形式,加强对全体干部对群众身边腐败和不正之风相关政策学习,增强干部的政治站位和纪律意识。
二是加大监督检查力度。针对问题领域,由责任科室明确专人负责,明确检查内容和对象,组建督查小组,定期开展监督检查,确保各项政策落实到位,严防腐败和不正之风的发生。三是建立问题台账。对自查中发现的问题,及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理,确保问题整改到位,不留死角。
(三)突出重点领域,深入排查问题。
一是针对x领域腐败和不正之风问题,我局结合工作实际,重点排查x项目资金使用、x政策落实等方面存在的问题,确保x资金真正用在刀刃上,x政策落到实处。同时,加强与x办等相关部门的沟通协作,形成工作合力,共同推进x领域腐败和不正之风问题的整治工作。
二是针对教育领域腐败和不正之风问题,我局加强对学校、幼儿园等教育机构的监督检查,重点关注教育乱收费、违规招生等问题,切实维护群众利益。同时,加强师德师风建设,引导广大教师树立正确的价值观和教育理念,营造风清气正的教育环境。
三是针对医疗卫生领域腐败和不正之风问题,我局加强对医疗机构和医务人员的监管,严格规范医疗行为,严厉打击收受红包、回扣等违纪违法行为。同时,加强医德医风教育,提升医务人员的职业道德水平,提高医疗服务质量。四是针对其他领域腐败和不正之风问题,我局也进行了深入排查和整治。如针对党员干部违规经商办企业、利用职权或职务上的影响谋取私利等问题,我局加强了对党员干部的日常监管和教育引导,对发现的问题及时进行处理和纠正。
二、存在问题及原因分析在自查过程中,也发现了一些问题和不足。
一是部分干部对整治工作的重视程度不够,缺乏主动性和积极性,导致一些问题的排查和整改不够深入。二是部分领域的问题排查不够全面,存在盲区和漏洞,导致一些问题未能及时发现和处理。三是部分问题的整改措施不够具体和有力,缺乏针对性和可操作性,导致整改效果不佳。
三、下一步工作打算
(一)坚持提高政治站位。提高全局工作人员思想认识,切实增强责任感和使命感,把群众身边不正之风和腐败问题整治工作作为当前和今后的重要政治任务,摆在突出位置,全力压实责任,抓紧抓实抓好,坚决杜绝违规违纪行为发生,推动整治工作不断走深走实。
(二)坚决强化责任落实。进一步压实各科室、各责任人的责任,明确任务分工,确保整治工作不留死角、不走过场。坚持清单化管理,对发现的问题及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,加强跟踪检查,实行销号管理,确保问题全部整改落实到位。
(三)持续深化自查自纠。针对自查中发现的问题和不足,深入分析原因,制定切实可行的整改措施,确保问题得到根本解决。同时,举一反三,深入排查其他领域可能存在的问题,坚决防止类似问题再次发生。同时,注重发挥群众监督作用,畅通群众举报渠道,对群众反映的线索和问题及时调查核实,严肃处理。
(四)加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分利用局内网站、微信公众号等宣传平台,及时发布整治工作动态和成果,宣传整治工作的重大意义,引导广大干部群众积极参与整治工作,共同营造风清气正的良好氛围。同时,加强对先进典型的宣传报道,发挥示范引领作用,推动整治工作向纵深发展。
(五)建立长效机制,巩固整治成果。在集中整治的基础上,注重总结经验,完善制度,建立长效机制,确保整治工作取得实效。
一是完善制度机制。结合工作实际,修订完善相关管理制度,堵塞制度漏洞,防止问题反弹。
二是加强日常监管。建立健全日常监管机制,加强对重点领域、关键环节的监督检查,及时发现问题、解决问题。
三是强化责任追究。对整治工作不力、问题整改不到位的科室和责任人,严肃追究责任,确保整治工作取得实效。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告党的十九大以来,习近平总书记始终把维护人民利益当成头等大事,多次对坚决整治群众身边腐败和作风问题作出重要批示、专门部署,为工作开展提供根本遵循。
县委深入对标对表党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神,坚决从政治上把握和推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作,并将其纳入我县全面从严治党总体部署,全面加强组织领导。县委主要领导高度重视、亲自谋划、一线指挥,多次听取专项汇报,并作出批示。县监委依法履行监察职责,坚定不移推动反腐败斗争向基层一线延伸,依法整治群众身边不正之风和腐败问题,让群众感受到全面从严治党在身边、正风反腐就在身边,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。
一、主要工作情况在XX市监委和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督和支持下,县监委坚决贯彻上级决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,积极回应人民群众呼声,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的基层政治生态,让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。XXXX年以来,全县共查处群众身边不正之风和腐败问题XX起XXX人次,通报曝光典型案例XX起XX人次,移送司法机关X人次。全面从严治党民意调查满意率逐年攀升,XXXX年满意率位居全市前列。
(一)持续完善监督体系,全方位释放改革效能一是坚持统派蓄能,室组乡村“一盘棋”联动。《中华人民共和国监察法》的出台加强了党对反腐败工作的领导,构建了集中统
一、全面覆盖、权威高效的监察体系。县委强化主抓直管,全面强化各级党委(党组)担责履责。县监委充分发挥组织优势、系统作用,构建“X+X+N”监督体系,室组乡村四级片区联动,县级定标准、科室重协调、派驻强指导、乡镇优平台、村居建网格,有机整合基层监督力量,不断推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进、制度优势向治理效能转变。在“X+X+N”监督体系框架下,立足工作实际,建立“X对X”协作网,通过入村驻站指导、信访件协办认领、工作绩效捆绑考核等,实现力量互联、信息互通、工作互促。截至目前,各协作组已下村开展监督指导XXX次,认领协办信访举报XX件、问题线索XXX件,息信止访XX件次。
二是坚持品牌释能,党内党外“一张网”布局。XXXX年,针对村级组织换届“一肩挑”“三改五”的村级权力运行新形势,融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求,在全市率先提出“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系,推动党内监督、监察监督、巡察监督、群众监督等叠加协同。充分发挥试点先行优势,延伸建立以两个平台、四张清单、六项机制为主要内容的“XXX”工作机制,全面规范小微权力运行,完善“事前预警、事中协调、事后问责”全过程监督链条,提升村级监督效能。依托“XX通+全民网格”治理模式,做实做细党员联户党内监督、村民代表群众监督,拓宽群众反映诉求渠道,主动接受广泛监督评议,真正把监督的触角延伸到“田间地头”“街巷阡陌”。借助人大监督力量,结合县人大推行的村民代表“XXXXX”履职机制,开展“代表吹哨、部门报到”助推基层矛盾“清零”行动,收集意见建议XXX条,帮助解决问题XXX个,切实打通联系服务群众“最后一公里”。
三是坚持数智赋能,线上线下“一条链”监督。以数字化改革为指引,坚持“群众参与监督”理念,在“XX通”APP上开发“监督记事”村级监察智治应用场景,设置监督能力、监督规矩、监督交流、监督咨询、监督日志、问题直报等六大版块,村民打开手机即可知晓村务监督情况,实现监督能力一点通、监督预警一键通、监督处置一网通,强化小微权力智慧监管。XXXX年X月上线以来,已记录基层监督数据X.X万余条,发现问题线索XX个,立案审查XX人。靶向聚焦群众关注的惠民政策落实、教育资源公平等高需求问题,探索构建“资金拨付”和“校园事务”大数据监督两大应用场景,通过子场景开发、数据碰撞、分析运用,实现资金流转、政策享受等环节一键可查、全程可溯。截至XXXX年X月底,全县已核实预警信息XXX条,立案审查调查XX人,运用“第一种形态”处理XX人,“资金拨付”大数据监督应用场景入选省纪委公权力大数据监督应用场景“一本账SX”。
(二)持续推动监督下沉,全环节守护群众利益一是聚焦“两个维护”,高质量开展政治监督。坚持履行监督首责,紧紧围绕重大决策部署在基层贯彻落实情况,深化运用“XXX”监督在线机制,维护群众切身利益。全力保障村级组织换届,牵头部署换届环境“百日清障”行动,建立监察、组织、信访、公安等多部门联席会审制度,深入摸排村(社)组织干部问题线索XXX条、信访举报XXX件,处理问责村干部XXX人次,严肃查处了一批妨碍惠民政策落实、啃食群众利益的影响力案件。紧盯“两不愁三保障”、协作帮扶资金使用、重点扶贫项目推进等情况,开展“两抓两察两清”“千名干部访万户”等专项行动,全覆盖走访低收入农户,实地检查扶贫、移民、消薄重点项目XX个,问责处理XX人。灵活调整新冠肺炎疫情防控监督重点、频次和方式,力促问题立查立改,查处违规违法行为XX起XX人,以精准监督保障“零确诊”成果,得到市监委主要领导批示肯定。扎实开展扫黑除恶“打伞破网”行动,坚持“喊”“打”结合、“打”“挖”联动、“打”“建”并举,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX起XX人,移送司法机关X人。
二是聚焦“急难愁盼”,高频次组织专项治理。坚持问题导向,把民生痛点、关注热点作为正风反腐的着力点,对各群众诉求平台XXX个相关问题进行全面梳理,常态化清单化开展国企、金融、教育、交通运输等领域群众身边腐败和作风问题专项整治。瞄准群众所思所想所忧所盼,连续两年会同XX家机关单位开展漠视侵害群众利益问题专项治理,精选校外培训机构乱象集中治理、重大工程建设项目劳资纠纷专项整治、农村回迁安置问题专项治理等XX个项目,通过提醒约谈、工作会商、点位检查、开门晾晒等方式,组织督导检查XXX次,处理党员干部XX人,清退资金XXX余万元,推动完善制度XX个,公开展示成果X个,有效解决一批群众身边操心事、烦心事、揪心事。紧盯粮食收购、销售、储存等环节,以“拉网式”自查、“联动式”检查、“挂牌式”督办,查处粮食购销领域问题XX个,立案X人,留置X人,全力守护好百姓“米袋子”。持续开展优化营商环境监督治理工作,通过营商环境“清障”行动,处理问责XX人次。做实监督保障民生实事落地,如通过对县水务集团开展巡察“回头看”工作,推动全县低保用户水费减免工作落实到位,已减免低保用户水量XX.XX万吨、减免金额XX.XX万元。
三是聚焦基层治理,高标准提升办信质效。始终坚持把依规依法做好信访举报工作作为解决群众合理合法诉求的“最后一根稻草”,持续深化“最多访一次”,以省纪委省监委“抓提升促三不”为抓手,深入开展信访举报“基层治理深化年”活动,出台“双承诺、双签字、双审核、双约谈”信访举报“四双”工作机制,有效破解思想意识淡化、责任落实虚化、办信质效弱化、工作作风软化“四项难题”。制定《违反信访工作纪律追责问责办法》,推行责任溯源、多跨协同信访化解工作机制,规范“人事交织”信访举报件办理流程,强化专项清淤、领导包案、提级约谈。与XXXX年同期相比,全县信访举报总量、检举控告量、初信初访量、重复举报量分别下降XX.X%、XX.X%、XX.X%、XX.X%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XX.X%,信访举报按期办结率、实名举报双满意率同比分别上升XX.X%、XX.X%,呈现“五降两升”良好态势。深化运用信访举报“三名”全链条工作机制,及时为受到失实举报的党员干部澄清,严厉打击诬告陷害行为。XXXX年以来,采取当面反馈、发放书面正名通知书、召开会议、公开通报等方式澄清XXX人次,其中乡镇党员干部占比XX.X%、村(社)党员干部占比XX.X%。
(三)持续强化监督协作,全领域构建责任共体一是同心同力,基层监察基础不断夯实。树立全局观念,加强统筹谋划,把巡视巡察理念与方法创造性地融入村级监察工作中,创建“片区监察+巡回指导”的村级监察片区巡回监督机制,将全县村(社)统筹划分为XX个巡回监察片区,村级监察工作联络站站长担任“片长”,乡镇(街道)纪检监察干部担任“联片指导员”,县委巡察组专业督导,形成“乡统片巡村联”日常监督格局。村级监察工作联络站按照“一季一巡计划表”“点题监督清单”“个性监督清单”开展监督检查,通过完善监督体系显“形”、提升发挥监督作用显“神”,进一步提升基层监督效能。扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,持续开展村干部违规承揽或插手村级工程项目、村干部违规发放津补贴、组账村管、白条抵库等专项整治,列出负面清单XX条,排查廉政风险点XXX个,查处问题XX起,处理XX人次,通报典型案例X起X人次。
二是互联互通,政治生态成效不断凸显。定期召开县委反腐败协调小组联席会议,通报有关案件情况,及时协调解决反腐败中遇到的重大困难问题。协同配合县委政法委推进政法队伍教育整顿工作,强化线索处置、监察调查、政策指导,共处置问题线索XX件,查处X人次,移送司法机关X人次。对全县村(社)实现巡察全覆盖,做好巡察“后半篇文章”,核查县委巡察机构移交问题线索XXX条,处理问责XXXX人次,采取留置措施X人次。积极推动监察监督与纪律监督、巡察监督贯通衔接,建立协作联动机制,优化问题线索流转、信息共享、情况通报、会商会办等流程,开辟汇报、移交、审查调查、审理一站式“绿色通道”。自联动以来,立案XX件,查处XX人,成案率由XX.X%提升至XX.X%。坚持“三不腐”一体推进,做实以案促治,推动相关职能部门在重点领域开展行业治理,有效整治显性问题,深挖解决隐性问题,如根据监督发现并查处的村级居家养老服务照料中心虚报冒领餐费补助问题,督促县民政局举一反三开展居家养老服务保障专项治理行动,全面排查补贴对象认定优亲厚友、政府购买服务招投标暗箱操作、基层工作中不担当不作为等问题。
三是共建共治,清廉建设辐射不断扩大。监督推动各部门、行业、领域找准链接清廉单元建设与业务工作的小切口,全面辐射带动、有序推进治理,以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩,着力实现清廉与发展的深入融合,清廉建设融入治理的效能不断彰显。深化清廉学校建设,督促教育主管部门严控各类非教学活动“进校园”,加强校外培训机构排查整治,严肃查纠违规带生、有偿补课行为,落实课后托管等暖心措施,推动“五心学校”建设,实现校务、采购、基建、食堂运行的透明公开,教师、学生、家长的获得感明显增强。大力推进清廉医院建设,督促主管部门加强对药品耗材、医疗器械采购和使用的全流程监管,常态化整治过度用药、重复检查、不合理诊疗、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题。经过努力,清廉单元生根开花,共创建各类清廉示范点XX个。
(四)持续加强监督力量,全要素提升履职能力
一是推动干部队伍神形兼备。利用乡镇换届契机,进一步加强乡镇监察办公室、村级监察工作联络站干部队伍建设,严格落实大乡镇“三专两兼”、小乡镇“两专一兼”标准,新配备乡镇监察办主任X人、副主任X人,乡镇监察干部平均年龄从XX周岁降低至XX.X周岁。坚持村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运行,平稳推进监委会换届,主任平均年龄XX.XX岁,下降XX%,XX后XX人;大专以上学历占XX.X%,本科学历XX人,年龄和知识结构的优化为基层监察工作增添了活力。试行优秀村监察工作联络站站长兼任乡镇(街道)监察办监察员,支持乡镇探索村监察工作联络站成员“常任制”,已有X名站长参与到乡镇(街道)监察办日常工作中。建立约谈提醒和人员退出机制,倒逼干部履职尽责。
二是推动监督水平提档升级。为破解乡镇(街道)“优质线索不多、跟进查处不快、办案质效不高”三大难题,量身制定信访调查、问题线索处置、“四种形态”运用等X个“操作指引”,建立问题线索闭环管理制度,连续三年开展乡镇(街道)自办案件“清零”行动。XXXX年以来,各乡镇(街道)问题线索办理平均周期由XX天缩减为XX天,同比下降XX.X%。探索村级监察工作联络站规范化运作、清单化监督、标准化建设、合理化保障的“四化”运行模式,制定小微权力“两个责任”履职清单、村(社)干部履职负面清单和“N×XX”常见风险防范清单,汇编《基层监督工作手册》,做到“一册即可操作、上岗即能上手”。建立涵盖XX家党政机关(国企)XX位专业人才的“专家云智库”,在“监督记事”平台开通线上监督咨询通道,基层监督人员直接通过浙政钉电话或短信即可获得专业解释,遇到疑难复杂问题可进行“面对面”沟通,该项工作被省纪委省监委列为XXXX年度首批基层监督特色应用场景。
三是推动制度保障落地见效。严格执行《村级监察工作联络站(村务监督委员会)廉情直报操作细则》等X项制度,督促村级监察工作联络站站长严格落实“三转”要求,确保主要精力放在村级监察主责主业上。完善乡镇(街道)监察功能专区配建,开展乡镇(街道)监察办“五统一”建设和村级监察工作联络站季度评星制度,对日常履职、机制运行、队伍建设等方面细化评定,打造首批XX个基层监督示范点。分类制定乡镇(街道)监察办干部考核、村(社)监察工作联络站及其成员履职评价等办法,乡镇(街道)监察办主导考核工作,设置独立“奖金池”,有力激发监督履职热情。出台《加强村级监察工作联络站(村监会)履职监督的暂行办法》,将村级监察工作联络站(村监会)履职监督纳入纪检监察干部监督体系,制度闭环筑牢村级监督“内防线”。换届以来,运用“四种形态”处理站长XX人次。二、工作中的初步体会和存在的主要问题监察体制改革以来,我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了阶段性成果,其根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,依靠于市监委的统筹协调和县委的高度重视,得益于相关部门的通力协作,离不开县人大及其常委会、社会团体和广大群众的大力支持。在工作实践中,我们形成了以下初步认识和体会:
一是必须把党的领导贯穿工作各领域。群众身边不正之风和腐败问题表现多样,涉及方方面面,整治工作不能搞单打独斗,必须始终坚持党的集中统一领导,强化各级党委主体作用,健全完善责任落实机制,推动职能部门各司其职、齐抓共管。
二是必须把人民至上贯穿工作各环节。民心是最大的政治,必须把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,充分发挥群众监督主体作用,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,稳住干部群众对持续反腐惩恶的预期。
三是必须把系统思维贯穿工作各方面。群众身边不正之风和腐败问题既有普遍关联性、也有行业特殊性,整治工作必须树立“三不腐”一体推进理念,分类分地域精准整治普遍性问题和特定行业领域的突出问题,持续打好完善权力监督、清廉单元建设和净化基层政治生态的组合拳,不断巩固拓展整治工作成果。
四是必须把塑造变革贯穿工作各流程。稳中求进、与时俱进是整治工作的重要特点,也是基层监察工作高质量发展的题中之义。要借势借力数字化改革,突出管用好用,探索具有基层监督特色的应用场景,更好地解决基层监督的薄弱点,推动监督方式的转型升级,加快实现智慧监察。同时,我们也清醒看到,工作还存在一些困难和问题,需要加强研究和解决。
一是问题表现更为隐蔽顽固。从近年信访举报、监督检查、审查调查等情况看,“三资”管理、工程建设、征地拆迁、低保医保等重点领域问题占比高居不下,如XXXX年以来全县查处涉及群众身边不正之风和腐败问题的XX人中,村干部违纪违法问题占比XX%,农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节,群众身边不正之风和腐败问题整治工作任重道远。同时,随着整治工作的深入,各领域的违规违法行为隐蔽性强、暗箱操作多,有的从错误实施过程中就处心积虑为将来可能面对的调查打埋伏、作掩护,“小微腐败”问题转向新型方式,具有一定的迷惑性和隐蔽性。
二是监督合力仍需加强完善。在开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作中,我们有针对性地加强了监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、舆论监督的协作配合,但在实践中仍存在意识不强、信息不畅、责任缺位等问题。部分行业主管还未树立起“管行业就要管行风”的意识,“只下任务不管过程、只管结果不管监督”问题时有发生,责任协同配合还不顺畅。部门之间的数据壁垒还未完全打通,各部门之间还缺乏协作。
三是工作质效有待继续提升。村(社)组织换届后,基层监督力量得到明显充实,但相较其他监督力量,村级监察工作联络站成员的监督能力与有效覆盖的要求还有较大差距。长期以来,村级监督力量发现和上报问题线索较少,一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足,监督质效有待进一步提升。
三、下一步工作考虑反腐没有休止符,整治群众身边腐败问题必须持续发力、久久为功。下一步,县监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕群众普遍关注、反映强烈的突出问题依法依规开展监督,持之以恒整治群众身边的不正之风和腐败问题,以高质量治理成效回应人民期盼,让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
(一)进一步强化责任传导坚持把解决群众身边不正之风和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容、贯彻全面从严治党要求的重要政治任务,健全县乡村三级“四责协同”机制,分层分类压实责任,督促各级党委(党组)细化制定责任清单、严格执行、闭环见效,打通责任落实“最后一公里”。找准监察与人大、组织、司法、财会、统计、审计、群众等监督的衔接点,逐项探索建立贯通协调的机制办法,完善审计发现问题线索移送和成果运用制度。
(二)进一步强化整治力度深化“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制,清单化制定专项监督计划,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题严惩不贷,对失职失责、形式主义官僚主义、不担当不作为问题严肃追责问责,保障各项政策措施有效落实。探索群众监督制度、快速处理机制及跟踪评估机制,持续推进“最多访一次”工作,定期梳理群众反映强烈的重点问题,及时跟进、快速办理。创新推出一批具有高实用价值的应用场景,探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的基层监督数字化新路径。扎实开展“六治六提”作风建设行动,加强对十大工作机制监督,不断压缩权力寻租空间。
(三)进一步强化制度约束建立健全惠民政策执行、项目建设和资金使用的细化操作流程,用群众看得懂的语言,让惠民政策与群众“面对面”,着力解决公开不到位、事情办不实、监督不给力等问题。持续在村(社)延伸巡察上发力,构建“XXX”村级巡察工作体系,探索运用“驻站接访+站长参巡”新模式,建立村(社)“一把手”权力运行规范化、标准化机制,对部分重点村(社)实行提级监督,推动形成防范和整治“村霸”问题长效机制,为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。深化拓展清廉单元建设,进一步健全完善亲清政商关系的正面清单、负面清单、倡导清单,打造具有XX特色的廉洁文化品牌。深化村级监察片区巡回监督机制,发挥“X+X+N”监督体系优势,每月按主题对X-X个行政村巡回开展专项监督或交叉检查,定期线上公开监督实绩“红黑榜”、制度规范“互评榜”、正反典型“公开榜”三大数据榜单,提供经验分享、互比互学平台,帮助基层监督队伍找准日常监督薄弱点,瞄准日常监督考绩点,校准日常监督发力点。坚持全员培训、实战练兵,开展“纪法知识技能练兵”活动,每月开展闭卷考试、读书沙龙、XXXX宣讲、应知应会PK赛等,充分挖潜力、炼能力、保定力,着力锤炼一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军。
关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告
按照省、市、县整治群众身边不正之风和腐败问题的安排部署以及《关于印发<XX市整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案>的通知》和中共XX县委办公室《关于印发<XX县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案>的通知》文件精神要求,我乡全面开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动,现将我乡治群众身边的不正之风和腐败问题工作开展情况总结如下:
一、加强领导为确保整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展的贯彻落实,我乡成立了以乡党委书记为组长,乡长、乡纪委副书记为副组长,全体乡机关人员为成员的领导小组。明确了乡党委书记作为第一责任人,分管领导的直接责任和班子成员“一岗双责”,领导小组成员按照责任分工层层抓落实,坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,确保此项工作有序、有效开展,层层压实责任,真正把责任压力传递到“末梢”。
二、学宣结合一是积极开展“三为XX、爱家树风”大宣讲活动,根据我乡大宣讲方案,按照联村分片的原则,全体乡、村干部,多次深入村、组、农户家中,广泛宣传社会主义核心价值观、四川省第十一次党代会精神、我县、我乡近年来的变化、取得的相关成绩,中央和各级党委、政府的惠民政策,提高群众的思想认识;二是开展专家讲座,先后邀请了XX县工商联主席张彧汎到我乡进行“三为XX、爱家树风”大宣讲、大田乡土专家杜平文老师到我乡讲授经果林科学施肥及病虫害防治相关理论知识,确保群众从思想上、专业技术上全方面提高。
三、深入开展专项整治活动一是为及时发现问题,将矛盾化解在基层,乡纪委相关人员多次深入村组,了解群众,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题主动出击,了解群众述求,共走访群众数XXX余人,解决问题XX余个;二是加强专项行动问题整改,认真对照专项行动工作台帐,对上级反映涉及我乡的问题进行整改完善;三是加强对各村村务、财务公开的检查力度,对群众反映集中的问题进行跟踪督办,督促乡、村、组干部履职尽责;
四是加强对全乡工程项目的监督检查,对项目申请、分配、审核审批、施工过程、检查验收等全方位检查,确保全乡项目工程顺利施工;
五是加强干部作风整治,严格执行村干部坐班,对所有涉及群众办理事项集中办理,并对各村干部和政务服务大厅人员,加强教育引导,强化纪律约束,确保群众办事方便满意;
六是加强问题办理,对收集梳理到的群众反映强烈的突出问题,建立台账,分层分类限时解决。
四、加强制度建设围绕解决扶贫领域、农村集体“三资”管理、村务公开、干部作风以及落实中央八项规定精神方面存在的突出问题,修订完善和研究制定一批行之有效的规章制度,我乡先后修订完善了多个制度,确保了以制度管人管事管权。
五、加强党风廉政社会评价工作宣传力度结合“走基层”、结对帮扶活动,乡联村干部、第一书记等深入村组,利用开院坝会、户主会等方式,把中央和各级党委政府的惠民政策宣传到位,将整治群众身边不正之风和腐败问题以及党风廉政建设社会评价宣传折页、调查问卷发放到每户农户手中,实现了宣传无死角。并要求群众认真做好监督,确保了群众的知晓度与参与度。
六、下一步计划一是进一步做好舆论宣传和思想引导,利用宣传标语、宣传栏、办专栏、发短信等方式,将整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动和党风廉政建设社会评价工作宣传到位;二是对我乡发现的专项行动中的问题公示整改,将在反映的问题及相关整改落实情况及时在XX乡政府及各村村委会、各村民小组进行公示,接受群众监督,做到举一反三是确保群众满意,树风清气正的社会氛围。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来,XX市委根据党中央和省委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉XX建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础。市委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。市监委坚决贯彻落实省纪委省监委和市委的决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,以坚决有力的行动赢得了全市广大干部群众的拥护和支持。
一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来,在省纪委省监委和市委的坚强领导下,市监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来,市监委把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效。到XXXX年底,专项工作涉及的XX项可比指标中,自办案件数、查办职务犯罪案件数等XX项指标排名全省第一,留置数、查处群众身边腐败和作风问题数等X项指标排名全省第二。
(一)延伸监察触角,提升基层监察监督效能围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,市监委持续深化监察体制改革,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。健全市、县、乡、村四级监察体系。XXXX年X月,全市县级监委完成组建任务;X月,组建市监察委员会,与市纪委合署办公。XXXX年X月,全市XXX个乡镇(街道)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督。XXXX年X月,在全市所有村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长XXXX人、联络员XXXX人,聘请乡、村两级监察信息员XXXXX人。推进乡镇(街道)监察工作规范化建设。市监委制定全市统一的监察办“八个一”标准,对办公场所、办案设施配备提出明确要求。出台并印发乡镇(街道)监察办履职指导手册,对监察业务流程、文书格式进行统一规范。推动乡镇(街道)监察办依法用权,授予谈话、询问两项监察权限。建立措施使用审批报备制度,乡镇(街道)监察办采取调取、查询、鉴定、勘验检查等X类措施的,需报县级监委同意,以县级监委名义实施。提升基层监察工作专业水平。针对基层办案力量不足、人情干扰大等问题,建立健全“四位一体”片区协作机制,按照“区域就近、整合力量”的原则,统筹县级监委机关、派驻机构和乡镇(街道)监察办资源,全市建成XX个协作片区,有力保障监察调查工作。去年X月,我市在全省率先实现乡镇(街道)自办案件全覆盖。健全监察办履职情况报告制度,县级监委会同乡镇(街道)党(工)委对监察办主任进行考核,全面加强领导。建立全员培训机制,对新进人员进行“一对一”导师帮带,通过跟班学习、抽调办案等形式,强化实战练兵,不断提升履职本领。出台村(社区)监察联络站廉情直报、交叉检查、工作例会、驻站指导等制度,建立履职清单、领导清单,推动发挥“前哨”“探头”作用。
(二)深化专项治理,大力整治群众身边的突出问题近年来,全市各级监察机关聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题,以“小切口”为发力点,深入开展扶贫、打伞破网、拆迁拆违等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。XXXX年党中央作出打赢脱贫攻坚战部署以来,全市各级监察机关立足职责定位、强化精准监督,制定出台《关于开展扶贫开发和扶贫协作专项监督的实施方案》,部署开展“八个一”专项行动,一体推进问题线索“大起底”、实地走访“全覆盖”、问题整改“严督导”、长效常治“补短板”。比如,聚焦“两不愁三保障”政策落实以及帮扶干部作风情况,通过“市级重点抽查、县市区包村普查、村社巡察巡村带户查、镇街监察办灵活跟进兜底查”的工作模式,逐户走访、逐人核对,共走访低收入农户X.X万余人,实地勘察扶贫项目XXX个,发现并督促整改问题XXXX个。同时,对XXXX年以来受理的XXX条扶贫领域腐败和作风问题线索进行了全面“回头看”,严肃查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等问题。专项治理开展以来,全市查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,处理XXX人,处分XXX人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级监察机关认真落实“扫黑打伞‘双联动’、案件线索‘双清零’、提级指定‘双同步’、查否查结‘双报告’、查案治本‘双推进’”“五双”工作机制,加强与公安等政法机关的协作配合,严肃查处了郑官顺、张一平、陶利卫、胡永跃、赵海彬等一批重大黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。专项斗争以来,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XXX人,处分XXX人,组织处理XXX人,移送司法机关XX人。市监委连续两年被评为全省扫黑除恶先进集体。开展拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理。今年,省委、省纪委省监委把拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理试点的政治任务交给XX,目的是实现拆迁拆违领域制度重塑、流程再造,推动拆迁拆违领域治理体系和治理能力现代化。我市高度重视,锚定“率先探索、服务全省”目标,紧盯全局抓排查,督促拆迁拆违领域相关部门以及全市各乡镇(街道)结合自身职责权限,梳理权力清单XXX项和问题清单XXX个,联合审计部门梳理出XX个项目XXX个具体问题,对有关问题线索进行大排查大起底,严肃查处违法问题,对性质恶劣、情节严重、问题典型的,由市监委直查直办、提级办理、挂牌督办。开展漠视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题,是习近平总书记点题部署的专项工作。XXXX年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,市监委牵头会同XX家职能部门,聚焦低保办理、农村困难家庭危房改造、医疗乱象、欺诈骗保等XX项突出问题开展专项整治,并分三批将专项整治成果向社会公开发布。今年,市监委进一步强化专项治理力度,明确XX项治理内容,这些项目都和群众利益密切相关,比如市公安局牵头的电信网络诈骗专项治理,市教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理,市农业农村局牵头的侵占集体资产资源问题集中治理,等等。各项目牵头单位制定工作方案,按照时限倒排工期,强化目标管理和过程控制,力争让群众得到更多实惠。
(三)扭转信访态势,全面夯实基层治理基础针对XX检举控告总量长期高位运行的现状,我们去年把“三清三提升”活动作为“一号工程”,先后召开专题会议、百日攻坚会议进行部署推进,通过建立监察干部接访制度、开展检举举报平台建设、推进“三多”件攻坚、持续深化挂牌销号等举措,举全市、全委之力打破XX信访举报工作困局。经过一年的努力,去年全市检举控告总量同比下降XX.X%,总量从全省第三下降到第五,降幅全省第一。强化攻坚破难。把提升初信初访质量和化解疑难复杂信访件作为攻坚破难的重点,进一步完善信、访、网、电四位一体问题反映渠道,以检举举报平台先行试点为契机,实现信访举报信息化全流程闭环管理,推动信访快速流转办理。坚持推动信访工作关口前移,健全完善“限时办结”服务承诺制度,压紧压实县、乡监察机构首接首办职责,通过领导接访、干部走访、带案下访等组合拳,切实解决群众核心诉求,坚决把问题解决在基层。同时,对重信重访进行重点攻坚,确定市、县挂牌销号件XXX件,做到调查到位、处分到位、违法款物追缴到位、合理诉求解决到位、实名举报反馈到位、整改建议落实到位“六个到位”。压实办信责任。信访问题得不到及时有效解决,主要症结在于责任不落实。市监委发挥考核导向作用,把“三清三提升”工作列入对县市区“两个责任”考核的重点攻坚项目,加大赋分权重。加强检查督办,建立“双通报双约谈”等制度,实施信访工作动态统计汇总,每两周通报进度,每月通报推进情况,严肃整治信访举报处置中的形式主义和官僚主义问题。净化信访生态。在依规依法严肃查处信访举报问题的同时,同步跟进澄清正名和打击诬告陷害行为,维护正常的信访秩序,营造良好的信访生态。
市监委制定《关于常态化开展澄清正名和处置诬告陷害行为的工作意见》,建立监察机关与公检法机关查处诬告陷害行
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