社区学习实践科学发展观活动分析检查报告.doc

-范文最新推荐- 社区学习实践科学发展观活动分析检查报告 社区学习实践科学发展观活动分析检查报告根据市委组织部的安排部署，按照第二阶段活动的总体要求以及市委组织部转段会议精神，新城社区党总支积极展开分析检查工作。为了把分析检查阶段的工作扎实做好，党总支实施了“621”工作举措，6就是组织各党支部广泛开展“六对照六检查”活动。即：一是对照发展是硬道理，认真检查“统筹”意识强不强；二是对照以人为本，认真检查“民本”意识强不强；三是对照全面协调可持续发展，认真检查“全面发展”意识强不强；四是对照和谐稳定，认真检查“稳定”意识强不强；五是对照真抓实干，认真检查“创新”意识强不强；六是对照勤政为民，认真检查“公仆”意识强不强；2就是开好民主生活会和组织生活会；1就是在辖区内做一次详细的调查问卷，对新城社区发展的相关问题广泛征求群众意见，共发放征求意见卡120份。通过“621”举措的实施，各党支部、联合社认真查找不足、剖析原因并形成了单位和个人的自检报告。目前完成了分析检查阶段的各项工作，现在报告如下：一、存在问题。经过认真分析、细致检查，存在问题归纳为四大类，10方面问题。（一）、城区建设规划方面存在的问题1、新城区内部分街道的规划设施建设滞后。实施滞后影响新区的整体形象，不符合科学发展的要求。如集通路北段，两侧花墙800米一体，路两侧涉及到进入小区及街道的路口五处不能从主路通行，导致两边单位、小区、商厅出入不便。2、城市排水不畅。雨季由于排水不畅，严重影响群众的通行，同时也影响城镇的整体形象。3、土地利用不充分。如工业园区部分企业占地面积过大，浪费了部分土地资源。（二）、社区服务工作方面存在的问题1、社会化服务网络不健全。虽然社区的家政、医疗、老干部等服务队都有相应的组织，但是组织过于简单，服务的覆盖面积不大，还有一部分居民的实际困难不能得到及时解决。失地农民的生活保障体系、居民就业服务网络以及居民的文化活动组织等还不够完善。2、服务信息不够快捷。虽然在辖区内有一家信息服务中心，但是由于技术力量、人员配备等方面的原因，致使为广大居民提供服务的信息不够快捷。3、服务水平程度不高。新城社区现有人口15834人、4984户，人口众多，辖区面积较大，社区工作人员少，加之很多同志新接触社区工作，致使服务水平偏低，不能及时满足广大居民的实际需要。（三）基层组织建设存在的问题1、社区管理网络建设还存在着死角。计生人员管片由于面积大、户数多，很多信息一时很难搜集齐全，有时影响工作的进度。2、联合社存在宗族势力和派系现象。尤其是在换届选举工作中表现的尤为突出，宗族、派性之间相互争斗，影响社区的稳定和谐发展，也是科学发展工作中的隐患。3、党员的作用不明显。由于党员的素质不一，从事的工作多样化，党员的作用没能得到充分的发挥。（四）社区的资金投入不足。由于城市化综合功能的需要,无论在“硬件”上，还是在“软件”上，社区建设都需要大量的资金。但目前财政每年投入1-2万元，远远不够。社区一部分经费主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来筹集，严重制约了社区建设的发展。二、影响社区科学发展的主要因素 一是历史方面的因素。传统的计划经济下的思想观念，对社区一些干部的影响比较深，工作中缺乏创新精神，不少干部还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展。用科学发展观指导社区各项工作的发展，是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，需要领导干部从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，在短时间内全面提高领导干部科学发展的能力是不现实的。二是客观方面的因素。新城社区是哈市政治经济拓展的主要区域，随着开发进程的加快，服务性设施建设相对滞后，直接影响服务水平的提高。随着开发面积的不断扩大，集体经济联合社农民面临着失地转型，适应市场经济的发展。由于下岗职工和失地农民的素质不一，接受新的技术、生活方式要有一个过程，以至于部分居民出现坐吃山空，等、靠、要的落后局面。用科学发展观正确引导干部群众，从思想上明确认识，加大技能培训力度，使失地的农民都有一技之长，适应新形势下生活发展的需要。三是主观方面的因素。社区服务工作人员从事社区工作时间不长，在新形势下，从服务态度到服务方式，从服务范围到服务质量都不到位，学习培训的时间较少。由于社区服务工作者的素质不但直接关乎党员干部的形象而且还直接影响到社区服务工作的整体水平，因此是亟待解决的突出问题。科学发展观的深入实践，有助于提高社区工作者的整体素质，同时也有助于提升社区的整体服务水平。三、今后践行科学发展观的工作重点及措施在今后实践科学发展观，创建和谐社区的工作中，必须坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以服务网络和体系建设为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。通过分析检查，我们认为，新城社区应重点采取以下措施，加快推进社区的科学发展。1、进一步完善社区功能，促进人际关系和谐。践行科学发展观，坚持以人为本，继续把方便群众、服务群众放在首位，把调动一切积极因素，发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，努力构建充满活力、创造力的社区。继续探索强化社区的生活服务功能、文化服务功能和政务服务功能，力求做到“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所帮”，不断提高社区服务水平。尤其是要拓展社区就业服务体系，为居民提供更多的就业机会，增加其收入。整合规范社区服务中心建设，完善社区服务设施和队伍建设，推进社区服务信息化、产业化和公共服务设施向居民开放，建立大范围、多层次的志愿者服务制度等，应作为探索创新的重点。2、发展基层民主、推进居民自治，促进人与制度的和谐。抓好社区自治制度的完善，逐步建立健全社区成员大会、社区成员代表会议、社区决策、公开、监督、听证、评议、协调、协商和居规民约等制度，使社区成员都在制度和法规规定的范围内生活，使社区每一项工作都能真正体现民意、合乎民情、顺应民心。3、营造良好的人居环境，促进人与自然的和谐。以优化、美化、绿化、亮化环境为目标，积极探索建立人与自然高度和谐的生态社区。教育社区成员做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护工作，爱护自己的家园。积极开展拆围补绿、破墙透绿、辟地造绿、见缝插绿、户户植绿、家庭认养绿地等活动，形成常年见绿，春色满园的优美环境。4、继续抓好“平安社区”建设，促进人与社会秩序的和谐。长治久安、安居乐业、稳定有序，是广大人民群众的共同追求，也是构建和谐社会的重要目标。要大力加强社区综治组织建设，积极开展矛盾纠纷排查调处，加强社区教育管理，强化社会治安防控，积极构筑社区治安防范网络，确保实现“防范措施健全、治安管理规范、案件发生较少、治安秩序良好、居民群众满意”的平安目标，努力营造安定、安全、安宁的社会环境，最终达到人与社会秩序统一、和谐。5、以开展丰富多彩的文体、教育活动为载体，促进人与自身的和谐。践行科学发展观，实现社区和谐最根本、最关键的是人的素质的提高。应通过强化文体、教育设施建设和建立健全文体活动、社区教育骨干队伍等形式，开展丰富多彩的文体活动和社区教育工作；积极探索利用开展各类比赛、活动月、“邻居节”、“社区节”等活动，吸引广大社区成员参与到社区大家庭建设中来，在各类活动中陶冶情操、提高素质、营造社区的温馨氛围，增强对社区的归属感、认同感、亲情感。 对数字化城市管理工作的实践与探索近年来，在市委、市政府的正确领导下，*区在经济社会发展和和谐社会建设上都取得了显著的成绩，城市基础设施建设水平不断提高，城市功能日趋完善，环境综合整治也取得了显著的成效。但是，作为省会中心城区，在面临城市发展历史机遇的同时，也面临着城市发展所带来的管理方面诸多问题的困扰。长期以来实行的运动式、突击式的被动管理出现的弊端，如信息不及时、管理方式粗放、缺乏有效的监督评价机制等相对滞后的城市管理模式，已不适应现代城市的管理需要。 20xx年大年初一，中共*省委书记*同志到*区公安分局派出所慰问值班干警，在了解到110警务系统承担了大量非警务出警工作后，希望*区能在城市管理工作上有所突破，进一步解决好公安机关在110接处警工作中的非警务事件分流处理问题。这些问题如何解决，创新的建设思路在哪里呢？*区给出的答案是：启动数字化城管理系统建设，积极探索一种以先进技术为基础，变被动管理为主动管理的精细化、规范化的新型模式来推进城市管理的各项工作，改善公共服务质量，提升城市品位。在经过充分的课题调研、组织专家论证后，区委、区政府认为，数字化城市管理是城市管理领域通过技术创新手段切实解决难点问题的一次革命，是未来城市管理的发展方向，能够把“整脏治乱”和“创建全国文明城市（区）”、建设生态文明城市（区）活动推向深入。于是，围绕平台建设和提高处置能力这两个重点，建设数字化城市管理系统，经过10个多月的紧张筹备，我区数字化城市管理新模式于20xx年3月1日全部建成并开通运行。 一、项目建设工作情况 领导挂帅，统一认识。 20xx年3月，区委书记*同志(时任区长)带队到*区考察了该区的城市模块化管理工作。我区决定开展数字化城市管理系统建设后，区委书记*、区委副书记、区长张曦亲自挂帅，听取我区建设工作方案的汇报，对认真抓好建设工作提出明确要求；并专题召开区委常委会、区长办公会议、区政府专题会，明确思路、统一思想、形成共识，研究建设工作，解决相关问题。区委副书记高蓉多次召集工作会议，统一各方面的认识，协调解决相关问题，从思想上、认识上保证我区数字化城管系统建设工作的开展。 健全机构，明确职责。为推进建设工作，区委、区政府成立了由区城管局、区信息管理中心、区科技局、区建设局、区财政局、区发改局等35个相关职能部门和17个乡、街道办事处主要负责人组成的数字化城市综合模块化管理系统建设领导小组，*书记、张曦区长任组长，区委副书记高蓉、区委常委、区政法委书记陈放鸣、区委常委、常务副区长谭筑、副区长董亚伟、区委办公室主任李伟、区政府办主任陈桂明任副组长，区人大副主任洪兵任常务副组长，区委办、区政府办分管主任、区城管局、区信息管理中心、区科技局负责同志具体负责领导小组办公室的日常工作。从有关部门抽调业务骨干组成专业工作组，明确了工作目标、任务和职责，建立了联席会议工作机构，做到既各司其职又相互协同配合。相关部门和所有乡、街道办事处也参照区里的做法，成立了专门的工作班子，集中人力、物力开展建设工作。 充分调研，定好方案。根据建设部印发的数字化城市管理模式试点实施方案，结合我区的区情和“一级政府、二级管理”的城市管理体制特点，我们按照调研学习、总体规划、分项设计、方案论证的科学程序，再次组织区城管局主要负责同志率相关人员赴昆明市五华区学习数字化城市管理试点经验；通过收集资料的调研方式，学习北京东城、四川成都、江苏盐城、湖南长沙的数字化城市管理平台建设经验后，提出了我区数字化城管的基本思路和创新模式的方案。组织专家顾问组根据我区实际进行总体规划和分项设计，并结合实际需要和调研成果，不断充实调整总体方案。在此基础上，区政府专题召开了由*大学傅光轩教授为主任委员长的专家论证委员会对*区综合模块化管理系统项目建议书（带方案设计）进行了论证。专家在听取我区方案介绍、咨询问题后，一致认为：方案设计打破了城市管理条块分割，利用了数字化技术手段和先进的城市模块化管理模式，目标明确，重点突出，充分考虑了现有软、硬件和数据资源的整合与利用，采用的技术先进，实用。 总体规划，分步实施。按照区委、区政府和专家组的规划，我区城市综合模块化建设内容包括城市管理、社会治安综合治理、公共卫生、社会保障、交通执法、工商管理、突发事件应急处置等领域，总投资需三仟多万元。根据我区财力和城市管理工作轻重缓急需要，我们决定分步实施，首期进行城市综合模块化一期数字化城市管理系统的建设，包括基础软硬件及网络通讯、数据库、指挥系统、业务系统等内容。通过数字化城市管理的建设，实现多部门之间的信息共享、协同工作，实现对城市市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督和管理，并从中摸索经验，为全面实施“数字*”打下基础。 整合资源，共享资源。我区先后投入一仟余万元，建设了有500余个摄像头的全区公安监控系统，目前仅用于110社会治安管理，为使其在城市管理中发挥作用，按照省委书记*同志对110非警务事件分流的要求，我们将110监控系统纳入数字化城市管理系统中，有效整合了资源，做到城市建设一举多用、资源共享，减少了投入，节省了投资，提高了城市管理效能。 保障投入，加速推进。实行数字化城管新模式，资金投入比较大。对此区领导认识统一、态度积极。在财政经费紧张的情况下，专项安排项目建设资金676.8万元。由于投入保障到位，建设工作得以全面推进。按照建设部颁布的城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码、城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则、城市市政综合监管信息系统地理编码、城市市政综合监管信息系统建设规范和城市管理新模式等有关标准及规范，结合我区是市辖区的实际，采用gps全球卫星定位作为城管事件、部件采集的定位技术。共覆盖我区89.86平方公里，15个街道办事处、两个乡，140个社区，2.7万个部件，29个模块。城市部件分公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地5大类87种；城市事件分市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件6大类56种。 二、体制建设情况 数字化城市管理不仅是手段、模式、体制的创新，同时，也是大城管格局的构造。需要打破过去城管部门管城管的单一局面，把城市管理相关部门都在监督、指挥的系统中整合起来，发挥协同效应，形成职能部门齐抓，基层单位参与，市民群众互动的大城管格局。为此，在建设工作中，我们重视了体制创新、部门职能发挥和组织机构及队伍力量建设。 强化区级数字化城管“两个轴心”的建设。“两个轴心”的建设是数字化城市管理的核心。我区按照管理与监督相对分离的要求，重点强化区级监督指挥中心“两个轴心”的建设。在按程序上报市编办请求正式成立区城市管理监督指挥中心的同时，先在区城管局搭建了数字化城市管理监督指挥工作机构，选调有经验、能力强的干部到监督指挥中心任职，按系统要求先开展工作。20xx年2月，*区数字化城市管理监督指挥中心正式建立，由1名副区长、9名局级领导同志分别兼任中心正副主任，配备了11名坐席员、分析员、派遣员、系统维护员，在整合17个乡、街道办事处人力资源的基础上，组建了45名城管监督信息员队伍。 强化乡办、部门数字化城市管理机构建设。区委、区政府办公室专门下发了关于开展城市综合模块化管理系统建设工作的实施意见，对乡办（含区相关部委办局）数字化城市管理组织机构建设提出明确要求。17个乡办也分别建立了本级数字化城市管理工作领导小组，涉及到城市管理的区直20个相关专业部门明确了职能科室和专（兼）职人员。乡和街道办事处、公安、城管等职能部门都明确了专人，设置了城市管理指挥系统的受理终端，确保区、乡两级政府数字化城市管理组织机构的及时到位。 强化基层城市管理处置力量建设。为适应数字化城市管理的新要求，我区积极完善城管体制，按照“属地管理”和“城市管理，区、乡（办）结合，以乡（办）为主；行政执法，条块结合，以条为主”的原则，推进城市管理重心下移，将部分综合执法力量下放到乡办，各乡、街道办事处和区城市综合执法大队、区市政所、区环管站等职能部门各组建一支10-20人左右的处置队伍，负责处置辖区责任范围内出现的城市部件、事件问题，发挥了乡、街道办事处的城市管理主战场地位和社区居民自治组织的优势、作用，加强基层城管力量和网络建设。 三、系统运行情况 数字化城市管理系统自3月7日正式开通运行以来，已形成快速发现问题、快速处置问题、快速反馈结果的运行机制，有效地促进了城市管理工作向更高、更快和更精细方向发展。数字化城管工作得到了市民群众的充分肯定，一大批领导关心、群众关注的热点、难点问题得到了很好的解决，取得了初步成效。 发现能力大大增强。45名城管监督信息员巡逻在城市的大街小巷，广大市民群众通过“5712319”城管热线，让大量的城市管理问题暴露出来。过去市民群众每天每天投诉问题不到1件；运行4个多月来，监督信息员平均每天发现城管问题10余件；“5712319”数字化城管热线开通以来，共接听社会公众电话231个，使数字化城管对城市管理问题的发现率从过去的15%左右，提升到了现在的68%以上。 处置能力快速提升。过去，全区每月处置城市管理问题只有160多件。现在一个月处置城市管理问题501多件，是过去的3倍，处置时间从过去的平均一周缩短到了现在的6小时，一批群众反映强烈的问题得到了集中解决，城市面貌大为改观。 部门职责得到强化。过去很多部门都是等问题累积到了一定的数量或一定的程度时，才会集中精力去解决问题，处置率大致在30%左右，数字化城管开通运行以来，通过规定各乡、街道办事处，区直各职能部门问题处置的时间和要求和考核，使得部门职责得到强化，处置效率大大提高，问题的处置率提升到了75%以上，精细化城市管理的格局初步形成。 考核评价效能明显。我区数字城管运行以来，以数字城管软件平台自动生成的数据为依据“说话”，不搀杂人为因素，比较公平、公正、客观，具有较强的可操作性、可信性、权威性、科学性和不可抗力性。正式运行以来的实践证明，这种考核评价体系，在维系数字平台稳定有效发挥监督职能上，是过去传统考评模式所不能替代的。 四、系统创新特色 我区创建数字化城市管理新模式，在借鉴兄弟城市的做法和经验的基础上，重点结合*的实际，在数字化城市管理平台建设、组织架构、力量保障、联动机制、手持终端、公众联动、服务热线、应用技术等八个方面作了必要的创新，构成了我区数字化城市管理系统的“5个创新点”。 平台建设的创新。只建设一个区级监督平台，整合区电子政务网络平台，乡、街道办事处不建监督中心、不设管理人员，不设数据员，节约建设经费150万元和年运行费用近200万元。 组织架构的创新。我区的数字化城管实行监管分离、各负其责的创新管理体制。按照“管理与监督相对分离”的要求，构建区、乡（街道）两级数字化城市管理工作平台，以区、乡（街道办事处）城市管理部门为依托，组建*区数字化城市管理监督、指挥中心，形成指挥和监督的两个轴心及各自闭合又互联互通的指挥和监督系统。区城市管理监督中心主要负责受理乡办、监督员、社会公众及媒体反馈的城市管理信息，受理*区管辖范围内有关城市管理事项，对乡、街道和区直相关职能部门办理城市管理的有关工作事项进行核查，将乡、街道、区直相关职能部门及监督员队伍处置办理工作情况向区城市管理指挥中心进行反馈。区城市管理指挥中心主要负责处理区城市管理监督中心反馈的涉及城市管理的工作事项，协调市、区之间和区级部门之间涉及城市管理的工作事项，并对工作落实情况进行督促检查。 通过管理创新，将城市管理部门、城管监督信息员、公众发现城市管理问题能力整合到一个平台上，监督权、评价考核权、奖惩权上收，实行高位监督；通过新的指挥系统，将乡、街道和区直相关职能部门统一整合到同一系统中，强化区、乡（街道办事处）两级政府的管理责任，并按照“先属主、后属地”的原则，各司其职，分别处置。做到了监督管理集中，指挥调度协调，这种架构维护了监督的权威、指挥的顺畅，保证了城市管理新模式的顺利建立与有效运行。 力量保障的创新。为了确保数字化城市管理系统高效运转，我区合理调整人力、物力资源，在增加发现能力的同时，下派60名综合执法队员到一线，大力加强乡、街道办事处处置力量建设。目前，按照区委、区政府的要求，各乡、街道办事处、社区、以及区各职能部门均配备了不同数量的处置力量，数字化城管的处置工作已逐步形成专业队伍、执法队伍和乡、街道办事处、社区等社会力量各负其职、相辅相成的良好运行机制。 服务热线的创新。我区在现有“区长信箱”、公安“110”、城管“110”等服务热线和*区政府网站的基础上，参照国家建设部对数字化城管试点城市的要求，又将 “5712319”服务热线与数字平台同步建设、同步运行，实现了区、乡（街道办事处）、单位（部门）无缝联接，统一互动。经过历时150天的稳定运行，较好地验证了该服务热线是数字城管不可或缺的资源。同时也进一步完善和明确了各单位（部门）的服务职能。 应用技术的创新。我们采用新的移动技术，全面支持移动办公、部门协同。在具体的技术创新上，采用gprs无线数字传输技术，实现城市管理问题的文本、图像、位置信息数据的采集与实时传输；采用 gps 卫星定位与基站定位相结合，实现城管监督员的精确定位；区级平台采用光纤传输技术，构建全光纤网络，实现信息的高速传输；充分利用公安部门视屏监控资源，及时发现和处置重要路段的城市管理问题。 *区数字化城市管理系统项目的实施，是区委、区政府实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委八届四次全会精神，实现好、维护好、发展好群众根本利益的一项重要举措，同时也是深入落实科学发展观，大力实施环境立区、科教兴区、产业强区，全面推进生态文明建设，努力构建和谐*的助推器。随着*区城市综合模块系统一期数字化城市管理系统的全面建成，在社会治安综合治理、公共卫生、社会保障、交通执法、工商管理、突发事件应急处置等领域将逐步实现数字化管理，更好地为人民群众营造良好的生活环境。 集团公司学习实践活动总结*集团在学习实践活动中，围绕“促进企业生产经营、努力构建和谐企业”主题，将活动与企业发展有机结合起来，以活动促进企业发展，以企业发展深化活动，做到了“两不误、两促进”。一是在强化组织保障上下功夫。充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，把学习实践活动与企业的生产经营实践相结合、与构建和谐企业的总目标相结合，党总支主要负责同志亲自抓、分管领导协助抓、落实专人具体抓，及时成立专门工作班子，及时谋划制定实施方案，及时召开专题会和动员会，广泛宣传发动，精心组织部署，扎实有效地推进学习实践活动。二是在创新形式上下功夫。在学习时间上，做到灵活掌握、简便易行，充分利用业余时间组织学习，重点学习十七届四中全会精神；在学习内容上，做到贴近员工、通俗易懂，组织党员干部和职工参加唱响红歌合唱比赛、我爱祖国诗歌朗诵会、我爱祖国国情知识竞赛等；在学习方式上，做到喜闻乐见、丰富多样，组织召开集团各下属公司、直属部门座谈会，组织党员及积极分子参观革命圣地延安；在学习方法上，以自学为主，注重典型引路，要求每位党员干部深入基层传学、帮学、带学。三是在学用结合上下功夫。结合学习实践活动，勇敢面对机遇和挑战，着力在改善企业生产经营管理、促进企业党组织建设、推动企业又好又快发展上下功夫，高起点谋划未来发展蓝图，明确提出3年内脚手架主业要成功在主板上市，争做全球最大的行业品牌制造商、供应商和服务商；进一步做大做强地产、文化、贸易等产业，集团下属房地产公司23年内成为南京市中型房地产公司，我们要把*集团打造成为全国有较高知名度、全国有一定知名度的民营企业集团。 17 / 17