法律进机关活动方案.doc

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法律进机关活动方案

局属各单位，机关各科室：
为深入开展“法律进机关”活动，贯彻落实局系统“五五”普法规划所确定的各项任务，根据市依法治市领导小组办公室下发的《关于做好“法律六进”示范单位工作的通知》（莆法治办[XX]17号）精神，并结合我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届六中全会精神，认真落实“五五”普法规划，全面开展“法律六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，重点推进“法律进机关”活动，教育全局各级干部和广大职工自觉学法、讲法、用法，进一步增强局机关及下属企事业单位干部职工的法律意识，推进全局依法决策、依法管理、依法行政，不断提高依法治建水平，为保障和促进我市经济、政治、文化、社会各项事业健康、有序、可持续发展，建设“平安莆田”，实现“经济翻番、港城崛起”营造良好的法制环境。
二、成立领导班子
为确保普法依法治理各项任务的落实，成立开展“法律进机关”活动领导小组，领导局机关及局属各单位开展“法律进机关”活动的具体工作。由林天耀局长为组长，徐益珊副局长为副组长，局各科室科长为小组成员。领导小组下设办公室，由徐益珊副局长兼任办公室主任，办公室挂靠法制科，负责开展“法律进机关”活动的具体事宜。
三、任务内容
一是要深入学习宣传宪法，努力提高机关工作人员的宪法意识；二是要深入学习规范政府及国家机关工作人员权力、行为的国家基本法律，进一步加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公务员法》等基本法律的学习宣传，努力提高机关工作人员的依法行政意识、责任意识和自觉接受群众监督的意识；三是要深入学习宣传《物权法》及建设领域专业法律法规，努力提高机关工作人员依法行政能力。
四、方法措施
（一）坚持和完善局中心组学法、机关工作人员学法制度。中心组及机关工作人员学法要有年度计划、有记录、有学习笔记。领导干部和机关工作人员每年学法时间不少于40小时。
（二）积极推行领导干部法律知识考试考核制度。“法律进机关”活动期间，组织局机关和局属各单位的领导干部参加学法用法统一考试。
（三）在机关内部广泛宣传法律法规，营造学法氛围。在市建设局大门口和机关局域网上开辟了“法律宣传专栏”，公布相关政策法规及典型案例，以案说法，增强机关工作人员依法行政、服务大局、忠实执行法律、维护法律权威的理念。
（四）积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务的全过程，在服务群众中教育群众。要抓住法制宣传日、普法宣传月、节水宣传周、安全生产月、法律法规实施周年纪念日等时机，以印发宣传材料、法律知识竞赛等多种方式，充分利用宣传栏、电子信息网络等多种载体开展法律法规宣传活动，宣传普及建设法律知识。
（五）加强建章立制工作。结合贯彻建设部关于全面推动建设行政主管部门建立稽查制度的要求，落实、完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立行政执法质量评议制度。同时，要加强行政执法人员的法制宣传教育。行政执法人员应当熟练掌握和运用建设专业法律法规，依法合理使用自由裁量权，确保严格执法、公正执法、文明执法。行政执法人员每年度参加不少于40小时的行政执法法律知识集中教育培训学习。

　各位代表：
　现在举行中共×××第×次代表大会第二次全体会议。今天应到会代表×××名，因病、因事请假×名，实到会代表×××名，符合规定人数，可以开会。
　按照大会日程安排，今天的大会有三项议程：
　一、通过大会选举办法;
　二、通过监票人名单，宣布计票人名单;
　三、选举党委委员、纪委委员和出席×××第××次党代会代表。
　下面进行第一项议程
　:通过大会选举办法。请×××同志宣读大会选举办法(草案)。
　(宣读)
　宣读完毕，请各位代表酝酿，有什么意见请发表。
　(稍停)没有。
　现在进行表决：同意的请举手(不查数),请放下;不同意的请举手(环视),没有(或查数后说：请放下);弃权的请举手(环视),没有(或查数后说：请放下);一致通过(或根据表决结果，不同意×名，弃权×名，同意×名，通过)。
　下面进行第二项议程
　:通过监票人名单，宣布计票人名单。
　根据各代表组的推选情况，大会主席团确定监票人由××名代表组成，并设总监票人1名，副总监票人1名。
　(宣读总监票人、副总监票人、监票人建议名单。)
　请代表对总监票人、副总监票人、监票人建议名单进行审议，有什么意见请发表，(稍停)没有。
　现在进行表决:(表决用语同上)
　根据选举工作需要，大会主席团指定×××、×××、×××等同志为计票人。
　下面进行第三项议程：选举党委委员、纪委委员和出席×××第××次党代会代表。
　请×××同志宣读党委委员、纪委委员和出席×××第××次党代会代表候选人名单。
　(宣读后)
　请各位代表协助我们做好工作，在自己的座位上坐好，不要离开。
　现在，请大会监票人和工作人员开始工作，清点代表人数。(计票人清点人数并报告结果后)
　代表人数清点完毕。中共×××第×次代表大会代表共×××名，今天因病、因事请×名，实到会×××名，符合规定人数，可以进行选举。
　现在请监票人检查票箱。
　(检查票箱后)没有问题,请把票箱封好。(封好票箱后)请监票人、计票人领取选票。(领取选票)
　现在向代表分发选票。请各位代表拿到选票后，先不要填写,一会儿要讲一下填写选票的具体要求和注意事项。(分发选票)
　选票已发完。刚才发给每位代表三种选票，红色的是选举党委委员的选票，粉色的是选举纪委委员的选票，浅兰色的是选举出席×××第××次党代会代表的选票。请各位代表检查一下，有没有没得到选票的?有没有得到的选票多于或不足三张的?有没有重样的?如果有，请马上向监票人提出。(稍停)
　现在说明一下选票的填写方法和应当注意的问题。为了便于清点选票，请各位代表在填写选票时，不要把选票拆开，按照合订的形式将两张选票填写好，然后一起投入票箱。代表对选票上的候选人，可以投赞成票、可以投不赞成票、可以投弃权票，投不赞成票和弃权票者均可另选他人。如赞成，在候选人姓名对应的空格内画一个“○”;如不赞成，在候选人姓名对应的空格内画一个“×”;如弃权，不画任何符号;如另选他人，将另选人姓名填在另选人姓名栏空格内，并在其姓名对应的空格内画一个“○”。三张选票上的应选人数分别是:党委委员候选人×名，应选×名，差额×名;纪委委员候选人×名，应选×名，差额×名;出席×××第××次党代会代表应选名额×名，差额×名。每张选票所选的人数，包括另选他人的人数，等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。
　这里我提醒大家,为了使大家能够充分行使好自己的权利,保证选举有效,请注意选票的填写方法,赞成票不能超过应选人数,如超过,选票无效。请您先把不赞成的画上“×”,然后，再画赞成符号“○”。
　现在请代表按要求填写选票。(约5分钟)
　各位代表,选票填写好了没有?请认真检查一下,每张选票所选的人数,包括另选他人的人数,如果超过应选人数,请改正过来。
　下面开始投票。投票的顺序是:首先由监票人
　投票,然后大会主席团成员投票,接着代表依次投票。
　代表投票的路线是:(略)。
　现在开始投票。首先,请监票人投票。(奏乐)
　(监票人投票后)
　现在请主席团成员投票。
　(主席团成员投票后)
　现在请各位代表投票。
　投票完毕。(停乐曲)
　请监票人和工作人员当众开箱清点票数。
　(清点票数,并向总监票人报告清点结果)
　各位代表，经过清点，今天实到会代表×××名,发出三种选票各×××张,收回党委委员选票×××张,纪委委员选票×××张,收回出席×××第××次党代会代表选票×××张，三者一致(或少于投票人数)，根据大会选举办法的规定，选举有效。
　下面，请监票人和计票人到计票室计票。
　请各位代表注意，大会计票期间休会。请大会主席团成员×时×分到×××会议室参加主席团第四次会议。大会于×时×分复会，举行大会闭幕式。

全面深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是党中央作出的重大部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，同时也是推动我校又好又快发展的历史机遇。为认真做好我校学习实践活动准备工作，根据上级组织的要求和部署，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央关于开展学习实践活动的有关精神，按照中央统一部署和省委、咸宁市委、赤壁市委关于认真做好深入开展学习实践科学发展观活动准备工作的要求，进一步突出解放思想、优化环境和体制机制创新三个重点，狠抓发展主题不动摇，通过开展调查，组织学习活动，对贯彻落实科学发展观制度体系和长效机制进行深入研究，提前准备学习实践活动所需的有关文件，做好活动前期的舆论宣传工作，营造浓厚的学习实践科学发展观活动氛围，扎实做好前期准备工作，为近期开展学习实践活动奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标任务
引导全体教职工摒弃不合时宜的思想观念和工作作风，树立新思想、新理念、新作风。通过开展“深入践行科学发展，办人民满意的学校”为主题的学习实践，在学校上下唱响“凝心聚力抓质量，千方百计促发展”这一工作主旋律，破解发展难题，增强科学发展意识，提高科学发展能力。
解放思想，明确科学发展思路。当前，我校面临“资金”与“赶超”的双重压力，必须深入学习贯彻科学发展观。要摒弃唯资金论、唯师资论、唯生源论等惯性思维，激发全体教职工的工作活力，增强学校持续发展的实力。
强化素质，提升驾驭教育教学发展的能力。要紧紧围绕班子建设提升六种能力：一是提升决策力，做到理性超前谋划，群众知情参与，依法依规决策。而是提升落实力，把领导班子打造成想干事、干实事、干好事有威望的强势集体。三是提升创新力，把科学创新精神贯穿教育教学各个环节。四是提升公信力，树立好的作风和躬身奉献的良好形象。五是提升亲和力，密切与教师、学生、家长的联系。六是提升传带力，好的传统要认真继承，好的作风要大力弘扬。
改进作风，进一步树立良好形象。以致力于办好人民满意教育为宗旨，进一步改进思想和工作作风。要认真坚持群众路线，提高工作效率。要保持公道正派，提升正义指数，要坚持清正廉洁，严守拒腐防线，做到艰苦奋斗、廉洁自律。
深入实践，实现学校跨越式发展。始终把开展深入学习实践科学发展观活动与贯彻党的时期大精神相结合，与解放思想大讨论相结合，与改进加强教育教学中心工作相结合，努力提高教育教学质量，让人民对教育工作满意。
三、方法步骤
活动从9月开始，20xx年2月底结束，共分3个阶段。
集中动员部署。制定《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，召开动员大会，把全体教职工的思想统一到活动中来。
集中读好二本书。通过集体学习与分散学习相结合的方式，全体教职工要切实学好《科学发展观重要论述摘编》《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》二本书。并把读书学习与深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论相结合，联系实际，深入思考，增强学习效果。

集中搞好“四个一”活动。即：召开一次学校学习动员会，对全体教职工传达市局精神；带头搞一次践行科学发展观讲座；出一期践行科学发展观专刊；每人写一篇科学发展观学习心得体会。
深入调研，寻计于民。动员教师代表建言献策；通过向家长发放家校联系卡，广泛争取家长对学校的教育工作建议和意见。
突出重点，认真查摆四个方面的问题。一是办学理念是否摒弃那些不合时宜的经验主义和惯性思维，树立面对现实、负重奋进、大胆探索、开拓创新的科学发展精神。二是办学指导思想是否端正，是否全面贯彻党的教育方针，体现素质教育的基本理念。三是工作作风是否扎实，是否以教育教学为中心，努力办好人民满意教育。四是领导班子建设是否做到好经验悉心传带、好作风发扬光大。全体教职工要对照自身工作认真查摆工作作风、教育理念、责任心和事业心方面存在的问题。
分析检查，**评议。召开学校领导班子、全体党员**生活会，分析检查在落实科学发展观方面存在的问题。写出自评报告请教师代表进行评议并作修改、公示报告内容。
制定我校科学发展的长远战略规划，制定行之有效的领导干部绩效评价办法和考核奖惩办法，形成有利于科学发展的长效机制。
搞好群众满意度测评。主要测评两个方面，一是人民群众对解决制约教育科学发展的突出问题的满意度，二是对学习实际效果的满意度，以群众评议为主，努力做到客观、公正、准确，评议结果及时向群众公示。搞好学习实践活动的总结报告。
四、要解决的重点问题
学校定位及发展目标不明特色不突出的问题。用科学发展观指导，重构学校发展目标。特色创建的总目标是：营造一种人人讲究美，追求美，欣赏美，创造美的良好氛围，使全校师生形成一种奋发向上、超越自我、张扬个性、和谐发展的新局面。
校园物质文化建设的问题。校园物质环境是学校特色的外在体现，是一门隐性课程，对学生起着潜移默化的教育作用，要积极用够政策和机遇，化解债务，争取项目，从细微处着眼精心设计和布置校园，使整个校园成为一部立体的、多彩的、富有学校个性和吸引力的教科书，使人一走进校园就能感受其独具特色的魅力。
校园管理文化建设的问题。学校的管理文化，由学校的各种规章制度及其运作机制组成，对学校特色的形成和发展起着导向的作用，也对学校特色的形成和发展具有强大的支持力和推动力。要积极研究健全和完善符合科学发展观要求的评价办法及体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价办法、保证科学发展观得到全面贯彻落实的相关政策和工作制度，依据学校办学理念和特色主题制定相应的校规校纪、学校管理、教育教学管理、教研科研、师资培训、班级管理、学生管理及教师考核评价等方面的特色建设的管理制度，使管理机制与学校的特色目标和办学思路相匹配，使之转化为具有持续的、恒久的、无所不在的精神文化。
教育主阵地打造的问题。以课堂教学为切入点，出台新的课堂教学评价办法。以完善的课堂教学评价，促进特色创建工作的长效发展。创新实验教学管理。提高学生科学思维和动手实践能力的一个重要途径就是实验教学。开发富有我校特色的校本课程。
创建特色学校的问题。要创建特色学校，必须注重学校文化建设。学校文化是由学校全体师生员工共同创造的物质和精神的成果，其核心是校园内师生的价值取向、行为规范与精神面貌。因此，以讲礼议讲文明为突破口，让师生在优美的环境中陶冶美、在言传身教师生互动中感受美、在学科教学中渗透美、在教学活动中创造美和享受美，提升师生精神境界，形成独特的文化。
创新家长学校的问题。营造家校沟通氛围，解决家庭教育中共同存在的诸如教育目的单一、单边主义、手段单一、缺乏宽容、缺乏沟通、缺乏理解等问题。
主要措施是：突出“一个中心”，落实“两个重点”，抓好“三个建设”，创建“四型校园”，强化“五个抓手””。

突出“一个中心”：即以提高教学质量为中心
以课堂教学为抓手，切实开展“课堂教学效益年”活动。学校开展外出观摩、专家进校园、优秀教案评比等系列活动，切实提高课堂教学效益。
以“提高教师水”为抓手，加强集体备课的管理和改革，让集体备课的形式更加规范、完善，注重实效。
以“一堂课”为载体，培养教师能力。以加强教师考评树立正面典型为手段，大兴学习之风，牢固树立谁能把教学质量搞上去谁就是英雄，大面积提高教育质量。
落实“两个重点”：加强教师队伍建设，加强德育工作。
加强教师队伍建设，努力打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。建立社会评教机制，强化社会监督。引领教师专业发展：开展“五个一”工活动：即每周听一节课，每两周写一篇教学反思，每月读一本书，每学期发表一篇教学论文或有一篇论文获奖，每年订一份教学杂志。
全面加强德育工作。以新生军训为切入点，学习领悟、监督强化、活动内化三个环节并举，培养具有健康的生活习惯，良好的文明礼节，严谨的行为规范，开展常见病及传染病防治的宣传教育工作，组织安全、禁毒宣传等报告会，增强学生的自我防范意识。让学生掌握一项终身管用的健身方法。
抓好三个建设：硬件建设、制度建设、文化建设
做好田径场及业余体校相关设施产权转让工作，改造学生食堂、寝室及中心花坛，近期完成刷黑工程，让我校校园有新的变化。完善制度建设，形成时时处处、事事人人有章可循、有法可依的局面，以法立校，依法治校，以规律人；用算先进（量化评分）取代评先进。整体规划校园文化建设方案，搞好校园文化建设。让学校的每一面墙上都有着文化的烙印。
创建“四型”校园：即平安校园、书香校园、数字校园和人文校园
1、创建平安校园。认真落实学校安全目标责任制、重大安全事故报告制和责任追究制，建立防激化机制，把问题解决在萌芽状态。
2、建设书香校园。让读书成为师生的习惯。
3、打造数字校园。让教师娴熟运用现代教育技术，建设学校网站和资源库，把现代信息技术和课堂教学有机整合，
4、构建人文校园。整体规划、分步实施、逐步完善，力求校园整体美、环境美、艺术美、文明美。
强化“五个抓手”：即“抓常规、抓安全、抓落实、抓亮点、抓质量”。
以“五个抓手”为突破口，加强师德师风建设，加强党建工作，签订党员承诺书，建立党员示范岗，改革教师评价制度，狠抓教学过程管理，加强有效教学研究，切实将宏志班办成赤壁教育品牌，切实做好实验中学这个品牌，不辜负市局的重托。
五、保障措施
1、加强组织领导。学习实践活动在学校统一领导下进行，成立学习实践科学发展观领导小组。但海林同志任组长，黄新阶、杨向玉、卢大清、王月明、王新民、宋功来、费新荣、邹国强、吴超文同志为副组长的领导小组成员。
2、发挥先锋模范带头作用。发挥党员干部的先锋模范作用，精心设计和组织好这次学习实践活动。做到党员干部带头学习、带头调研、带头查摆、带头总结，树立正确的舆论导向。
3、强化督导检查。加强重点内容的督导检查，及时发现和解决问题培树典型，确保取得预期效果。
4、注重总结提高。坚持办学习、边实践、边总结，及时总结成功做法和经验，努力把实践上升为规律性的认识，及时反馈到教育局。

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