努力创建学习型机关-着力提升三服务水平.doc

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努力创建学习型机关 着力提升三服务水平

区委办公室整体素质的高低,直接关系区委工作效率的高低；区委办公室的形象,直接影响区委的形象。倡导终身学习，全员学习，全程学习的理念，把区委办公室建设成为学习型机关，是全面提高区委办公室整体素质、形象以及服务水平的重要手段，是认真落实“三个代表”重要思想的具体体现。
一、深化认识，增强创建学习型机关的紧迫感
党的十六大明确提出，“要构筑一个人人学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。区委办公室要适应形势发展需求，认真实践“三个代表”重要思想，真正做到“立党为公，执政为民”，当好区委的参谋助手，做好“三服务”工作，就必须增强责任意识，努力创建学习型机关，培养“知识型”干部。
一是要在正确认识不断发展的新形势新要求中增强紧迫感。在加入世贸组织的新形势下，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，对我们党来说，是一次新的学习，也是一场新的考验。在新世纪新阶段，经济全球化加剧，科技进步日新月异，我们党的领导方式和执政方式不断改进。在区委办公室服务工作中，面对的新知识、新要求乃至新问题也越来越多。如果不学习新知识，不领会新政策，不把握新精神，服务工作就难以跟上形势的发展变化，就难以有所作为。如今年7月1日《行政许可法》实施以来，一大批行政审批事项被取消，经济社会发展中不少政策性规定都相应发生了很大的变化，如果不及时学习、切实掌握，参谋服务中就可能出差错，甚至闹笑话。不但不能为群众代言，为领导参政设谋，而且还会影响区委形象。
二是要在适应不断改进的领导方式中增强紧迫感。与办公室工作人员比起来，领导自身的政策理论水平更高，知识结构更优，获取种类信息的渠道更广、速度更快，应对各种局面的经验更丰富,协调组织能力更强。在这种情况下，不加强学习，就会跟不上领导的工作节奏，适应不了工作要求。
三是要在实现不断增长的自身发展需求中增强紧迫感。区委办公室是区委的重要机构，在区委办公室工作，为个人素质的提高，能力的增强提供了很好的客观条件。但外因是变化的条件，内因才是变化的根据，要实现自身的发展、进步，还要靠自己不断地加强学习、苦练内功。只有加强学习，才能使自己的能力和水平不断提高。只有以勤恳的态度、扎实的工作、出色的业绩，才能赢得同志的信任，领导的重任，实现自我价值和人生抱负。
二、突出重点，增强创建学习型机关的针对性
区委办公室创建学习型机关，要致力于学用结合，以学促用，以学习促进办公室工作人员整体素质的提高，以学习促进整体服务水平的提升。学习要避开形式主义的泥潭，取得实实在在的效果，必须突出重点。围绕服务工作需要，区委办公室在学习上要突出以下重点：
一要学政治理论。对区委办公室工作人员来说，政治过硬是第一位的要求。要通过有组织的系统的政治学习，用“三个代表”重要思想武装头脑，进一步增强政治敏锐性，培养坚定的政治立场、与时俱进的品格、亲民爱民的政治觉悟，树立艰苦奋斗、廉洁自律的良好作风。使每一位工作人员都能时刻保持清醒的政治头脑，善于从政治高度、全局高度观察和处理问题，坚定地与党中央保持一致，不折不扣地执行中央和市委的决策部署。
二要学政策法规。随着社会主义民主法制建设的不断推进，人民群众的政策法制意识越来越强，对各级党委政府、各级干部依法办事的要求越来越严。学习和掌握党的方针政策、相关法律法规，并运用到实际服务工作中去，直接关系到参谋服务工作的满意度。
三要学业务技能。办公室业务技能是区委办公室工作人员的立身之本。要多途径、多形式进行办公室业务培训。区委办公室采用政治学习、组织生活以及利用节假日不定期集中学习等形式，组织工作人员学习政治理论、市场经济知识和文秘知识，苦练基本功，力争使办公室每一个工作人员的业务知识不断更新，业务能力不断增强，业务水平不断提高。
四要学协调处事。综合协调、实际处事能力是区委办公室工作人员政策理论水平、业务素质的一个综合反映。区委办公室工作人员要做到“能思、能说、能写、能办”，能够提出别人提不出的好思路，说出别人说不出的好观点，写出别人写不出的好文章，办成别人办不成的难缠事，关键在于在实际工作中要善于向领导、向群众、向同事学习，善于从书本、从实例、从社会中学习协调处事的方式方法。通过处理大量繁琐的办公室日常工作，通过大量的协调服务，锤炼自己的综合协调、组织指挥能力，造就既能出主意当参谋，又能办实事搞协调，既能为领导服务，又能独当一面的复合型人才。
三、加强引导，增强创建学习型机关的实效性
创建学习型机关不是权宜之计，非一朝一夕之功，而是一个永久性的课题，是一个系统工程。一个人的学习，可以靠个人的自觉；一个组织的学习，则要靠制度和机制规范，靠一种良好氛围的引导。如何来努力营造你追我赶、人人爱学习的良好氛围？
一是要充分发挥规章制度的导向作用。没有规矩不成方圆。只有加强制度建设，加强组织纪律性
，办公室才有战斗力、凝聚力，才能切实履行好职能。要根据变化了的情况对岗位职能、工作流程和工作要求等规章制度作调整、充实和完善，从而建立起一整套科学合理、行之有效、相互配套、切实可行的管理制度和管理机制，确保办公室工作快速高效运行。区委办公室自换届以来，基本做好了办公室各科室的定岗、定职、定责工作，建立岗位职责制，用制度管人，用制度约束人，按制度规范去工作、去检查、去落实，努力让个体素质得到充分发挥。并积极推行层次管理制度，各负其责，各司其职，各尽其能。主任负责办公室的全面工作，副主任负责抓好分管科室的工作，科长负责抓好科里的具体工作，一级抓一级，层层落实，层层负责，层次明确，形成了整体合力。

二是充分发挥用人的导向作用。认真落实曾庆红同志提出的“用事业留人，用感情留人，也用适当的待遇留人”，关心干部的成长，为办公室干部、尤其是年轻干部创造学以致用的条件，让他们在实际工作中得到锻炼和提高。对那些勤于学习、善于学习，能够学用结合，会学习、会办事的干部，大胆选拔，向上推荐，让他们得到更多的学习、锻炼机会，以此在办公室形成正确的用人导向。
三是要充分发挥进人上的导向作用。目前机构、人员偏紧，办公室进人很难，所以，必须把好进人关系，着力引进好学上进、学历高、能力强的人才，为办公室输入新鲜血液。如我们区委办室的秘书，就设立了较为“繁琐”的关卡，坚持做到认真听取意见，自觉接受监督，做到能者上、
平者让、庸者下，经过民主推荐，组织考察，试用等多环节、全方位的考察，最终正式调入的几位同志，都是年轻好学能干，为培育办公室浓厚的学习氛围起到了积极作用。

党组织要围绕安全生产做好思想政治工作
文章标题：党组织要围绕安全生产做好思想政治工作

安全生产，责任重于泰山。在电力体制深化改革，在全面建设卓越电网经营企业和员工美好家园之际；在云南电网建设大规模扩张之际；在全面贯彻南方电网公司1号令，全面落实有关安全生产工作会精神之际，电力安全生产还存在着许多隐患：在安全管理上存在着薄弱环节，未能全面正确地把握安全与发展、安全与改革、安全与进度、安全与质量、安全与效益之间的关系；在生产过程中存在着违章现象，安全责任落实不到位，重计划、轻落实，重惩罚、轻教育；存在着认识不到位，职责不到位的问题，没能正确处理好党建与基建、思想政治工作与安全文化建设等关系，教训是深刻的。
面对安全形势严峻的局面，各级党组织一定要牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，遵循“六个更加注重”，认真贯彻《安全生产法》，严格执行南方电网公司1号令和安全生产“三大规定”以及有关安全生产会议精神，按照王总经理多次强调的要“心无旁鹜、聚精会神、专心致志地抓好安全生产和电力供应这两个电网企业的核心业务”，同心打造“安全家园”。各级党组织务必摆正位置，强化职能，发挥思想政治工作的政治优势和优良传统，围绕安全施工生产，从以下几方面入手，切实加强和改进思想政治工作。
一、要把抓好安全工作作为落实“三个代表”重要思想的具体体现
企业员工的根本利益莫过于安全与健康。作为企业党组织，要把代表员工的根本利益作为实践“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。要切实把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他利益发生冲突时，要无条件地服从人身安全。要从改善劳动条件、防治职业疾病、优化生产环境，从提高生产工具设备的技术进步，从确保人员安全的各项制度、措施的落实等一系列安全工作入手，作为代表员工根本利益的核心内容，把安全工作作为贯穿各个工作环节的首要任务。
二、必须强化企业党组织的安全管理职能
企业党组织不仅是企业的政治领导核心，而且还具有参与企业安全生产管理的职能。各级党组织要积极协同行政参与安全管理，加强员工安全思想教育、安全技术知识培训、法规教育等，组织员工学习、讨论、分析、借鉴系统内外以及本单位历史上的一些典型事故案例，不断提高员工安全生产观念、自我保护意识和群体防护水平。要增强员工遵守施工、运行、检修等安全规程、安全工作规定和有关安全技术措施的自觉性和严肃性。
三、在“保先”活动中进一步开展好党员安全责任区活动
要结合共产党员先进性教育和“云岭先锋”工程活动，在生产一线形成一个个坚强的战斗堡垒，为企业安全生产提供保证。在安全生产的各个环节要发挥好党组织的战斗堡垒作用，要把“虚”变“实”，让党务工作真正渗透到安全生产的每一个环节，服从、服务于安全生产的需要。党务工作要与安全生产、经营活动紧密结合，党务工作渗透力越强，党组织的政治核心作用越能得到体现。在生产一线，要开展党员示范岗、安全责任区、党员身边无事故、安全文明施工等活动，增强党员的安全意识，进而带动周围员工增强安全防护意识，确保安全生产和生活。
四、坚持以人为本，推动企业安全文化建设
企业安全文化对人的安全生理、心理、社会、道德、习俗、修养等，能够产生巨大的影响。要在企业中开展安全文化建设，在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。要利用报刊、网络等形式营造良好的安全文化舆论环境。要依靠道德引导、目标认同、精神激励等方法在企业中形成积极、健康、乐观、向上的安全文化氛围，从而引导员工形成正确的安全价值观和行为准则。
五、切实保证员工队伍的稳定，为深化电力体制改革提供政治保证
深化电力体制改革，需要稳定的环境。要以加强安全生产管理为切入点，采取切实有效的措施加以引导，做好员工的思想政治工作。要经常深入员工中多做细致的调查研究，了解员工的思想状况，准确掌握不同时期、不同阶段、不同环境下员工在想什么？需要什么？有什么困难等。只有保证了员工队伍的安全和稳定，企业的一切改革和建设才能够良好实现。

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农电工违纪违规心态浅析

农电工违纪违规心态浅析
农电工违纪违规心态浅析
　　近年来，电力营销稽查只注重对违章用电、窃电行为的查处与打击，而忽视了对电工的稽查与管理，以致农电工违纪违规的现象时有发生。分析用电检查与营销稽查中暴露出来的问题，不难看出，这些问题除了重视不够，管理不善的原因外，但更主要的是由于部分农电工思想觉悟低，工作责任心不强、管理水平差，所以造成营业漏洞较大，工作质量较差，管理不规范，致使线损升高、均价下降。
　　一、违纪违规行为的主要表现版权所有
　　1、虚拟电量，截留电费。部分电工用购买农排电量的手段将高价电量虚拟为低价电量，从中赚取差价，或者干脆将某些用户的电费占为已有，电能表仅作为他与用户结算的依据；2、制造混乱，以愚耳目。计量箱顾意不加封，给用户合伙窃电提供机会，或为自己违纪违规开脱罪责准备托词。3、利用职务之便，以电谋私。如有的电工自己开办小型加工厂，不装表计费，造成电量电费流失；4、里应外合，谋取私利。内部管线人员与管村电工之间或电工与用户之间相互勾结，造成电量电费流失；5、线管员及电工责任心不强。经常发生估抄、漏抄、错抄、代抄现象，发生差错后，责任不明确，有的长期不开箱检查造成严重后果；6、封铅钳管理不善，管理责任不明确。线管员随意将封铅钳放手到管村电工手中，或电工之间相互串用，同一条线路上出现多种不同编号、代码的封印，此过程中，电工从中做手脚；7、钻管理空子，挖集体墙脚。农网改造后电力市场得到拓展，但管理没有跟上，电工装表换表随意性大，有的用户找电工报装时，没有到供电所登记，电工直接安装后收取安装费，甚至不建帐立卡抄表收费，电费直接进入自己的腰包；8、安装“鸳鸯表”丢失电量。即对个别电量较大的用户安装一块计费表，然后准备一块备用表，运行一段时间后与用户协商将表进行更换，交替使用，一块表公计，一块表私计；9、有的电工将收起来的电费不及时上缴，贪污挪用。
　　二、违纪违规的原因分析
　　根据以上种种现象分析，农电工违纪违规的病因主要有以下几种：
　　1、思想观念落后。农电体制的改革后，少数电工的思想观念没有转变，认为只要能完成线损，多余的电量都是自己的，自己可以使用、可以送人、可以变卖；2、思想觉悟较差，见利忘义。两网改造完工后，由于电力市场的扩大，定编人员减少，对农村电力市场的管理还不够细，所以有些电工见到有利可图时便不择手段；3、思想不稳定，工作不安心。农电工工资福利待遇较企业员工低，大有“同工不同酬”的感触，有的甚至思想消极，工作带有抵触情绪，靠违反纪律的手段来弥补自己收入的“不足”；4、业务水平差，工作不上进。在强有力的制度和经营指标面前，线损、均价、电费回收、优质服务对于某些自身能力较弱，工作难度较大的农电工来说，无一不是套在头上的紧箍咒，要挣脱这个紧箍咒，不得不想尽办法动歪脑筋；5、商品意识不足，法律意识淡薄。农电体制改革后，农电工队伍刚刚从“土八路”收编为“正规军”，几乎没有受过正规的训练，过去那种自由散漫、随心所欲的工作作风未得到转变，以致经常性发生习惯性的违纪违规行为；6、挖空心思，完成指标。由于农村低压线损考核指标定得太低，与现实相距较大，对那些确实难以完成线损考核指标的农电工来说，为了拿回工资奖金，不得不挖空心思，轻则将高电价电量折算成低电价电量来调整线损，重则干脆从台区总表上做文章。
　　三、主要措施版权所有
　　鉴于以上种种不良心态，要有的放矢、对症下药，采取行之有效的措施加以防范。
　　1、必须加强对营销岗位营业工作质量的管理，加强对内部员工及农电工的稽查力度。
　　2、严格按制度办事，各项指标严格兑现，要做到指标合理、任务明确、赏罚分明、兑现及时。
　　3、加强全过程跟踪管理。对农电工的管理应综合电费、线损、均价、安全等各项指标进行管理，并对工作质量进行考核，发现问题及时处理，防止挪用电费、线损失控的现象后损失无法挽回。
　　4、加强培训，注重素质提高。加强政治学习，提高农电工思想政治水平；加强职业道德、职业职责、职业纪律方面教育，提高农电工思想素质；加强法律知识培训，提高农电工法律意识；加强职业技能培训，认真制定培训计划与活动方案，有计划、有组织积极予以实施，不断提高农电队伍整体素质、全面提升营销管理水平。
　　5、要重视农电工政治思想工作，稳定农电工队伍。

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