DB42_T 1965-2023公开版地图地理信息审查工作规程.pdf

ICS 07.040 CCS A 79 DB42 湖北省地方标准 DB42/T 19652023 公开版地图地理信息审查工作规程 Code of practice for examination of public mapsgeographic information 2023-03-06 发布 2023-05-06 实施 湖北省市场监督管理局 发 布 目次 前言.III 引言.V 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 审查原则.1 5 审查内容.1 5.1 数学精度.2 5.2 现势性.2 5.3 行政区域.2 5.4 重要岛屿.3 5.5 山峰和陆地.3 5.6 地图上不得公开表示的地理信息内容.4 6 审查流程.6 6.1 审查申请.6 6.2 内容审查.6 6.3 出具结果.6 6.4 样本管理.6 6.5 其他特殊情况.6 附录 A（资料性）地图地理信息审查记录.7 附录 B（资料性）我国著名山峰高程.9 参考文献.12 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省测绘质量监督检验站提出。本文件由湖北省自然资源厅归口。本文件起草单位:湖北省测绘质量监督检验站、湖北省标准化与质量研究院、湖北省地图院。本文件主要起草人:张志艺、王博、姜楠、黄海英、李婉、谢秋琪、孙聪、王东清、李婳婧、钟生伟、张寒梅、张鹏飞。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省自然资源厅，027-86656061，邮箱:；对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省测绘质量监督检验站，联系电话:[phone]，邮箱:。引言 地理信息审查是地图审查的一部分，为公开版地图审核提供技术支撑，确保地图内容符合国家有关规定，维护国家权益，提高公共地图服务水平，促进地图市场健康发展。公开版地图地理信息审查工作规程 1 范围 本文件规定了公开版地图地理信息审查的原则、内容和流程的要求。本文件适用于制图单位、出版单位、出版版权单位、地图监督管理部门、地图技术审查部门、地图使用单位和社会公众等对公开版地图的地理信息进行审查、自查或监督。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19996 公开版纸质地图质量评定 GB/T 35633 公开版地图地名表示通用要求 GB/T 35764 公开地图内容表示要求 3 术语和定义 GB/T 35633-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 公开版地图 public map 公开出版或展示的地图以及附着地图的产品等。来源GB/T 35633-2017，3.1，有修改 3.2 地理信息审查 geographic information review 对公开版地图中的地理信息各项内容进行审查或自查，检查其数学精度、现势性、行政区域、山峰与陆地、重要地理信息等表示是否符合国家相关规定。4 审查原则 公开版地图地理信息审查应坚持以下原则：a)坚持维护国家统一、主权和领土完整的原则；b)坚持维护国家安全，防止损害国家荣誉和利益的原则；c)坚持维护民族团结，不侵害民族风俗习惯的原则；d)坚持境界规范化、标准化的原则；e)坚持依法审查，严格把关的原则；f)坚持公平公正，维护社会和谐的原则。5 审查内容 5.1 数学精度 公开版地图的比例尺、开本应符合以下要求：a)中国地图比例尺等于或小于 1:100 万；b)省、自治区地图，比例尺等于或小于 1:50 万；直辖市地图及辖区面积小于 10 万平方千米的省、自治区地图，比例尺等于或小于 1:25 万；c)市、县地图，开幅为一个全张，最大不超过两个全张；d)省、自治区、直辖市普通地图（集、册）（内容以政区为主），开本一般不超过 32 开本；e)香港特别行政区、澳门特别行政区地图、台湾省地图，比例尺、开本大小不限；f)教学图、时事宣传图、旅游图、交通图、书刊插图和互联网上登载使用的各类示意性地图，其位置精度不能高于 1:50 万国家基本比例尺地图的精度；g)公开地图位置精度不得高于 50m，地貌等高线的等高距不得小于 50m，数字高程模型格网不得小于 100m；h)公开使用的遥感影像空间位置精度不得高于 50m，影像地面分辨率不得优于 0.5m。5.2 现势性 公开版地图地理信息的现势性，应符合以下要求：a)编制地图时应选用最新地理信息成果等资料作为编制基础，并及时补充或者更新现势变化的内容。公开版地图现势性截止日期为出版日期前 6 个月，地图集（册）现势性截止日期为出版日期前 12 个月；b)世界各国行政区和中国行政区的表示应以国务院及有关部委最新批准文件为准，行政区变更时，地名应保持同步更新；c)湖北省内行政区的表示，应根据最新的湖北省行政区划手册、县级以上人民政府或有关部门依法公布的信息及时更新；d)水系、居民地及设施、交通、植被等内容变更应以有关主管部门发布的最新文件为准。5.3 行政区域 5.3.1 中国国界线 中国国界线应与国家有关部门依法公布的最新版标准图保持一致。5.3.2 省级及以下行政区域界线 省级及以下行政区域界线应与有关部门依法公布的最新版标准图保持一致。应重点注意以下内容：a)比例尺等于或小于 1100 万且大于 1400 万的地图应依据1100 万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图集表示；b)比例尺等于或小于 1400 万的地图应依据 1400 万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图表示；c)当地图比例尺大于 1400 万时，应区分已定和未定省级界线，未定省级界暂按民政部、原国家测绘局 1984 年发布的印发关于在上省、自治区、直辖市行政区域界线画法的通知中的相关要求绘制；d)湖北省郧阳、监利、随县等地的省级行政区域界线按照资料核查飞地情况，省内各行政区域界线按照资料核查飞地情况。5.3.3 特别行政区界线 特别行政区界限应按如下要求进行审查：a)香港特别行政区界线按照 中华人民共和国香港特别行政区行政区域图 中的相关内容和国家的相关规定进行审查；b)澳门特别行政区界线按照 中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图 中的相关内容和国家的相关规定进行审查。5.3.4 行政区名称及注记 行政区名称及其注记应符合以下要求：a)地图上的行政区域名称注全称或简称应统一，中国地图上省级政区名称，直辖市、自治区用全称；b)世界国家或地区名称、首都或首府名称以世界各国国界线画法样图为准，国名和地区名称的字体和颜色应区分表示；c)中国国名通常宜注全称“中华人民共和国”，但在世界性地图上，中国作为邻区出现，又注不下全称时，或者有些地图需简明突出，可简注“中国”。但邻区只出现台湾时，中国国名必须注全称，注不下时可用代号处理；d)直辖市、自治区和特别行政区名称注记按省级行政区名称注记，省级行政区域名称和行政中心名称以最新中华人民共和国行政区划简册为准，香港、澳门特别行政区区域名称为“香港特别行政区”“澳门特别行政区”，字体和字色应该与中国省级行政区域名称相同，比例尺等于或小于 1600 万的地图上，可以简注“香港”“澳门”；e)香港、澳门行政驻地名称为“香港”“澳门”，符号和注记应与省级行政中心符号和名称注记一致，香港特别行政区、澳门特别行政区地名的罗马字母拼写采用当地确定的拼写法标注，台湾省地名的罗马字母拼写使用当地的“威妥玛”式拼法；f)中国国界线及其附近 5 千米的地名宜按照1400 万中华人民共和国行政区划图选注；g)西藏自治区门隅、珞瑜、下察隅地区附近的地名按照 1400 万中华人民共和国行政区划图选注；h)长白山天池为中、朝界湖，湖名“长白山天池（白头山天池）”注国界内，不能简称“天池”；i)俄罗斯境内部分地名标注规定（汉语拼音版地图和外文版地图除外）：符拉迪沃斯托克（海参崴）；乌苏里斯克（双城子）；哈巴罗夫斯克（伯力）；布拉戈维申斯克（海兰泡）；萨哈林岛（库页岛）；涅尔琴斯克（尼布楚）；尼古拉耶夫斯克（庙街）；斯塔诺夫山脉（外兴安岭）；j)湖北省内行政区域名称以最新湖北省行政区划手册、县级以上人民政府或有关部门依法公布的信息为准；k)同一幅地图内同一级别名称注记的字体、大小、字色应一致，不同级别名称注记的字体、大小、字色应区分；l)注记应注其范围内，若注不下，可标注于外侧，用引线指向其范围。5.4 重要岛屿 南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿的表示应满足GB/T 35764的要求。绘制中国全图时，台湾岛不能漏绘；我国元朝以后的历史疆域地图，台湾岛底色应与中央政权范围的底色相同。5.5 山峰和陆地 5.5.1 我国著名山峰高程 我国著名山峰高程数据参照附录B。5.5.2 湖北省著名山峰高程 除国家对外公布的著名山峰名称和高程外，湖北省对外公布的著名山峰名称和高程如表1所示。表1 湖北省对外公布的著名山峰名称及其高程 序号 山峰名称 高程（单位:米）1 神农架林区神农顶 3106.2 2 罗田县大别山森林公园天堂寨主峰 1724.1 3 咸宁市九宫山老鸦尖 1656.6 4 十堰市武当山天柱峰 1612.1 5 长阳土家族自治县清江画廊风景区天柱山 1425.3 6 随州市大洪山宝珠峰 1051.4 7 长阳土家族自治县清江画廊风景区武落钟离山 354.3 5.5.3 湖北省陆地最高点和最低点 湖北省内陆地最高点为神农架林区神农顶，高程为3106.2米；湖北省内陆地最低点为黄梅县刘佐乡东喇叭湖陆地，高程为9.2米。5.6 地图上不得公开表示的地理信息内容 5.6.1 不得表示的内容 公开地图上不得表示以下内容：a)指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程，军用机场、港口、码头，营区、训练场、试验场，军用洞库、仓库，军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志，军用道路、铁路专用线，军用通信、输电线路，军用输油、输水管道等直接服务于军事目的的各种军事设施；b)军事禁区、军事管理区（包括未经批准公开招生的军事院校）及其内部的所有单位与设施，湖北省内中国人民解放军中部战区总医院和中国人民解放军第一六一医院除外；c)武器弹药、爆炸物品、剧毒物品、危险化学品、铀矿床和放射性物品的集中存放地等与公共安全相关的设施；d)专用铁路及站内火车线路、铁路编组站，专用公路；e)未公开机场；f)除基于 1:25 万公众版地图制作、编制的公开地图，比例尺小于或等于 1:25 万且注明资料来源的，可以表示经纬线和直角坐标网外，其他比例尺等于或大于 1:50 万的内图廓线、坐标网线、经线、纬线；g)细分为沙滩、沙砾滩、砾石滩、岩石滩的干出滩和滩涂；h)未对外挂牌的公安机关；i)未成为公共标志性建筑的电视发射塔、为国家或军事部门保密任务专门设置的气象站、相当于国家等级控制点的地震台站；j)未对公众服务的地下建筑物出入口；k)未正式公布的高程点；l)国家法律法规、部门规章禁止公开的其他内容。5.6.2 不得表示的内容的具体形状及属性 公开地图上不得表示下列内容的具体形状及属性：a)大型水利设施、电力设施、通信设施、石油和燃气设施、重要战略物资储备库、气象台站、降雨雷达站和水文观测站（网）等涉及国家经济命脉，对人民生产、生活有重大影响的民用设施；b)监狱、劳动教养所、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、救助管理站和安康医院等与公共安全相关的单位；c)公开机场的内部结构及运输能力属性；d)渡口的内部结构及属性。注1：以上用于公共服务的设施可以标注名称。注2：确需表示位置时，位置精度不得高于100米。5.6.3 公开地图上不得表示的内容属性 公开地图上不得表示下列内容属性：a)平面控制点和高程控制点的精确坐标；b)江河的通航能力、水深、流速、底质和岸质属性，河口地区潮水位、潮流速、潮水温、潮流量、潮波，水库的库容、实时库容属性，滚水坝、拦水坝和制水坝的高度、构筑材质、长度、宽度属性，水源的性质属性，沼泽的水深和泥深通行性质属性；c)高压电线、通信线、管道的属性；d)干堤、一般堤、防波堤、导流堤和堤道等的材质、堤顶高度、设防标准属性；e)船闸的尺度属性；f)水文站的水文观测信息属性；g)国道、省道、县道、乡道和匝道的铺设材料、最大纵坡、最小曲率半径属性；h)快速路、高架路、引道、街道和内部道路的铺设材料、最大纵坡、最小曲率半径属性；i)机耕路、乡村路、小路和时令路的铺设材料、最大纵坡、最小曲率半径属性；j)桥墩的结构属性；k)车型桥、人行桥的限高、限宽、净空、载重量、坡度、桥梁结构；l)火车隧道和汽车隧道的高度、宽度属性；m)航道的水深、水声、海流、温盐、潮汐、调和常数、底质属性；n)火车渡、汽车渡和人渡等渡口的内部结构属性；o)军事区（含训练区）和非开放海区港湾、航道的水深、底质属性。5.6.4 机场 湖北省除下列可公开表示的机场外，其他均不得表示：a)武汉天河国际机场；b)宜昌三峡机场；c)襄阳刘集机场；d)恩施许家坪机场；e)荆门漳河机场；f)荆州沙市机场。注：国家相关文件明确可公开的情形除外。6 审查流程 6.1 审查申请 公开版地图地理信息审查应符合下列要求。a)地图编制单位在申请地图审核前应进行内容自查，自查流程和内容可参照本规程执行。b)申请人按照要求向地图审核单位提交申请材料，地图审核单位完成资料初审后向内容审查单位下达任务。按照如下分级原则进行：1)省测绘行政主管部门负责审核本行政区域内涉及两个以上完整的市级行政区域的地图，本行政区域内涉及两个以上市级行政区域的专题地图，本行政区域内的地方性中、小学教学地图以及国务院测绘行政主管部门委托审核的地图；2)市级测绘行政主管部门负责审核本行政区域内涉及两个以上完整的县级行政区域的地图，本行政区域内涉及两个以上县级行政区域的专题地图，市（州）人民政府所在地城区地图以及省测绘行政主管部门委托审核的地图；3)县级测绘行政主管部门负责审核本行政区域内的地图。c)内容审查单位接收并确认内容审查的相关资料，内容审查资料应包括最终样图或者样品 1 份（一般需提供纸质和电子图片两种类型）。6.2 内容审查 内容审查部门依据本文件第5章的审查内容对受理的地图样品进行审查。6.3 出具结果 内容审查部门根据审查的具体情况填写地图审查意见记录表，见表A.1。对地图审查意见记录表 中记录的所有问题，制图单位（人员）应全数整改，整改完后应再次交由审查单位（人员）复查。复查完成后出具地图审查意见书，见表A.2。6.4 样本管理 地图内容审查完成后，地图内容审查部门将批改的地图样图（样品）和其他资料返还，并向委托部门提交地图审查意见书地图审查意见记录表，地图内容审查部门备份留档。6.5 其他特殊情况 下列地图信息不需要审核：a)直接使用测绘地理信息主管部门提供的具有审图号的公益性地图；b)景区地图、街区地图、公共交通线路图等内容简单的地图；c)法律法规明确应予公开且不涉及国界、边界、历史疆界、行政区域界线或者范围的地图。A A B B C C 附录A （资料性）地图地理信息审查记录 公开版地图地理信息审查的记录按照表 A.1、表 A.2、表 A.3 中的相关内容及要求填写。表 A.1 地图审查意见记录表 资料名称:资料编号:送审单位：审查内容:第*页，共*页 序号 质量问题 处理意见 修改情况 复查情况 差错类别 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 备注:检查者:日期:复核者:日期:表 A.2 地图审查意见书 送审单位 送审图名称 送审图规格 图幅数量 版 次 原审图号 送审时间 存在的问题及处理意见 要求及建议 审查人 审核人 审查日期 审核日期 审查单位 备注:表 A.3 地图审查统计表 序号 审查意见书编号 地图名称 送审单位 收件日期 完成日期 地图规格 审查人 用途 发行情况 备案情况 修改情况 1 2 3 4 D D 附录B （资料性）我国著名山峰高程 公开版地图中我国著名山峰的名称及高程按照表 B.1 中的内容进行审查。表B.1 我国著名山峰高程 序号 山峰名称 高程（单位:米）1 珠穆朗玛峰 8848.86 2 西岭雪山日月坪 3210.6 3 峨眉山金顶 3079.3 4 五台山北台叶斗峰 3061.1 5 金佛山 2238.2 6 武夷山黄岗山 2160.8 7 华山南峰 2154.9 8 石人山玉皇极顶 2153.1 9 崆峒山 2123.3 10 宝鸡天台山（陕西省）鸡峰山 2016.4 11 恒山天峰岭 2016.1 12 北武当山 1983.8 13 斗篷山 1937.7 14 黄山莲花峰 1864.8 15 三清山玉京峰 1819.9 16 嶂石岩黄庵垴 1797.4 17 王屋山天坛山 1711.3 18 四面山蜈蚣坝 1708.1 19 五老峰玉柱峰 1702.6 20 麦积山 1669.5 21 九宫山老鸦尖 1656.6 22 林虑山四方脑 1656.3 23 武当山天柱峰 1612.1 24 井冈山五指峰 1597.6 25 泰山玉皇顶 1532.7 26 嵩山峻极峰 1491.7 27 天柱山天柱峰 1489.8 28 庐山汉阳峰 1473.4 29 九华山十王峰 1344.4 30 衡山祝融峰 1300.2 31 云台山（河南省）茱萸峰 1297.6 32 罗浮山飞云顶 1281.2 表B.1 我国著名山峰高程（续）序号 山峰名称 高程（单位:米）33 青城山老君阁 1260.0 34 天台山（四川省）正天台 1251.9 35 三百山东源峰 1164.5 36 崂山巨峰 1132.7 37 雁荡山百岗尖西峰 1108.0 38 天台山华顶山 1095.4 39 青云山 1059.2 40 天桂山 1053.5 41 大洪山宝珠峰 1051.4 42 苍岩山 1039.6 43 雪窦山黄泥浆岗 971.7 44 缙云山罈子口 950.3 45 骊山烽火台 916.0 46 太姥山 871.0 47 鼓山 870.3 48 医巫闾山望海峰顶 867.0 49 盘山挂月峰 856.8 50 凤凰山 835.2 51 江郎山郎峰 816.8 52 崀山八角寨 816.6 53 鸡公山报晓峰 768.0 54 莫干山塔山 719.0 55 千山仙人台 708.5 56 桂平西山西山顶 678.9 57 冠豸山 661.1 58 云台山玉女峰 624.4 59 丹霞山巴寨 619.2 60 齐云山独耸峰 566.7 61 韶山韶峰 519.1 62 清源山 453.0 63 钟山北高峰 448.2 64 白云山摩星岭 372.6 65 方岩 346.8 66 花山 344.1 67 西樵山大科峰 338.3 68 岳麓山 295.6 69 普陀山佛顶山 286.3 表B.1 我国著名山峰高程（续）序号 山峰名称 高程（单位:米）70 琅琊山南天门 248.3 71 龙虎山龙虎峰 247.4 72 万石山 168.0 73 焦山 71.0 74 北固山 55.2 75 金山 43.8 76 中国陆地最低点（新疆吐鲁番艾丁湖洼地）-154.31 参考文献 1 国务院.地图管理条例Z.2015年12月14日.2 省政府.湖北省地图管理办法Z.2008年12月25日.3 国家测绘局.公开地图内容表示若干规定Z.2003年5月9日.4 国家测绘局.公开地图内容表示补充规定(试行)Z.2009年01月26日.5 国家测绘局.基础地理信息公开表示内容的规定(试行)Z.2010年09月22日.6 国家测绘局.遥感影像公开使用管理规定(试行)Z.2016年03月17日.7 国家测绘局.关于公布可在公开地图上表示的机场的通知Z.2013年07月12日.8 自然资源部，国家保密局.测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定Z.2020年06月18日.