城镇地籍更新调查经验做法.doc

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城镇地籍更新调查经验做法

X县城镇地籍更新调查工作于200X年X月正式启动，经过近X个月的努力工作，截至目前，权属调查工作已全部结束，共完成权属调查X宗。其中，住宅用地X宗，企业用地X宗，事业用地X宗，商业用地X宗，村集体用地X宗，乡企业用地X宗，公益事业用地X宗，存在争议的X宗。为下一步工作进展提供了详实的依据。
一、主要做法
(一)领导重视，组织健全
X县委、县政府对城镇地籍更新调查工作高度重视，及时成立了以县委常委、常务副县长X为组长，主管副县长X为副组长，相关委局负责人为成员的X县城镇地籍更新调查领导小组。县国土局也成立了以局长X为组长，相关股室负责人及各国土所所长为成员的城镇地籍更新调查工作小组，并下设办公室，由主管局长X担任办公室主任。办公室又下设野外调查组、技术指导与后勤保障组。外业调查组从局机关和二级机构中抽调了X名业务能力较强、能吃苦耐劳的同志，又从社会上聘用了X名综合素质高的人员，共X人分成X个调查组；技术指导与后勤保障组由地籍科长、地籍科三名业务骨干和两个协作单位的工程师组成。由于调查期间正逢酷暑天气，长期的野外作业使许多同志出现中暑、脱水现象，局里又专门抽调X名同志作为一线补充人员。健全的组织机构为我县城镇地籍更新调查工作的顺利开展奠定了良好的基础。
（二）严格规程，统一标准
根据省、市有关文件精神以及《城镇地籍调查规程》、《X省城镇地籍更新调查技术规程》要求，为保证调查数据的准确性、全面性和科学性，结合我县实际，城镇地籍更新调查项目于2006年X月开始招标，专家组于X月X日对竞标单位的标书进行了认真、详细的评审，一致推荐由X地质测绘院承担县城区域的地籍更新调查工作，X省地质矿产勘查开发局承担乡镇区域的地籍更新调查工作。X月X日正式与协作单位签定合同。
权属调查工作开展之前，我局就同两个协作单位，针对权属调查的相关技术问题召开碰头会，对规程中明确规定的，要严格按规程操作；没有明确规定的，协商出统一的操作标准，以便一线的同志操作，保证调查成果一致性。两个协作单位均按照事先统一的标准，各自培训测量区的权属调查人员。由于准备工作充分，使X月X日开始的权属调查得以顺利进行。
(三)多方筹资，保障经费
这次城镇更新调查工作，得到了X县委、县政府的高度重视和大力支持，所需经费主要由县财政负担，X县国土资源局也克服重重困难，积极筹措资金X万元，用于购置器具、印刷表册、发放野外作业补助等，使权属调查工作得以顺利完成。
二、问题与对策
在更新调查开始前，我们请主管县长在县电视台发表专题讲话，在调查区域张贴公告X份，可是，由于权属调查工作时间紧，任务重，仍有个别人不够理解、不予配合，致使我们的调查工作存在一些问题。如：在《地籍调查表》中个别邻宗地缺少签章；户主身份证明材料及权属来源资料根本不予提供等。虽然外业调查的同志们三番五次上门解释，费尽口舌，但收效甚微，严重影响调查工作进度。为此，我们决定先做调查，权属资料能收多少就收多少，对拒不提供的，待其进行土地登记时补齐，尽量缩短权属调查时间。
三、下步打算
权属调查工作仅仅是城镇地籍更新调查工作的先期性、基础性工作，该项工作现已全部结束。下一步，我们将督促技术协作单位尽快完成地籍测量和建立数据库工作，为早日完成宜阳县城镇地籍更新调查工作争取时间，奠定基础。
>>>>城镇地籍更新调查经验做法责任编辑：飞雪 阅读：人次

积极推进村民自治扩大基层民主***乡共辖**个行政村，总人口****人。过来，我们紧紧围绕实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极开展村民自治，让农民群众更充分的行使手中的民主权利。农民群众自己办理自己的事情，自我教育、自我管理、自我服务，充分调动了农民群众参与村务活动，共同发展经济的积极性。一、充分尊重群众意愿，保证村委会直接选举
二、建立组织，完善制度，规范工作
换届后，我们及时组织村两委班子协商人员分工，建立健全了民调、治保、红白理事会等村级配套组织，并结合各村街的不同情况，制定了《村民自治章程》，包括工作纪律、工作方法、学习制度、会议制度、村务公开、民主议事等多方面内容。村街根据村情，通过召开村民会议，讨论制定了《村规民约》，由于是征求群众意见共同商讨制定的，村民在日常生活中自觉遵守，效果很好。目前，全乡30个村街全部健全了村级配套组织，村村有自治章程，有村规民约，村级组织健全，自治制度完善。**村红白理事会制定了工作章程，积极倡导移风易俗，办事从简。村里购置了桌椅、餐具等，办起了食堂，村里的婚丧嫁娶由理事会操持，按照标准在村办食堂招待，很大程度上方便了群众。**村创办了村办“党校”，每两月一期，定期学习“三个代表”重要思想、党在农村的路线方针政策、农业科技知识等，并同步安排部署工作。参加的不仅有两委人员、党员，很多群众也积极的参与到学习中，就连临近村的村民也来听课，通过“党校”学习，党员、群众的集体观念和遵规守纪意识明显增强，村里的税费征收、植树造林、农业结构调整等工作都能够顺利的完成。三、突出党支部核心领导地位，实施正确指导
（一）推行“一制三化”机制，规范工作。“一制三化”给村街干部开展工作提供了可操作性强，也是相当实用的一整套办法。在全乡推广，不仅有助于村街干部开展工作，加强我们对村委会工作的指导，更能进一步理顺两委关系，保障村委会在党支部领导下依法开展各项工作。我们制定了《推行“一制三化”机制实施方案》，并由乡里拨专款仅用不到10天时间将30个村街“一制三化”上墙，将财务三审、公章双签、六会议事、重大事项请示报告等制度摆在明面上，把它作为一种公开的形式，让干部群众对村里工作应该按照什么样的程序，执行什么样的制度一目了然。
（二）丰富内容，加强教育培训。村委会换届后，我们先后4次组织两委集中培训，明确指出村民自治是在党支部领导下的村民自治，同时要求党支部做到：合理领导不包揽、依法监督不越位、正确领导少干预。要求村委会做到：坚持党支部的领导不动摇、坚持发扬民主不动摇、坚持接受监督不动摇。两委干部之间做到三多三少五不准：三多三少就是多从大节上理解，少从小节上挑剔；多从工作上支持，少从琐事上添麻烦；多从事业上谋发展，少从私利上琢磨人。五不准就是不准搞小动作，不准耍小心眼，不准玩权术，不准划小圈子，不准打小算盘。我们还请来了市委党校的教授，对“三个代表”重要思想、十六大精神、“两个率先”奋斗目标等知识进行了更为深入的学习。给村干部头脑充了电，反响非常好，收效也非常大。很多的村干部把学到的知识应用到实际中，有力的推动了工作开展。
（三）健全各项制度，约束干部行为。先后研究制定了《农村两委职数配备及待遇若干规定》、《村街零招待制度》、《村街年度工作千分考核》等一系列有效举措，有效约束干部行为，规范干部工作。
（四）落实干部待遇，解决后顾之忧。结合税费改革我们将干部工资纳入乡财政按月统一发放，实现了报酬激励和制度约束双推动，充分调动起干部的积极性。四、充分发挥村民代表会作用，群众自己的事情自己办理
村民代表会使村民直接参与村里重大问题的决策，决定的事情更符合村民利益。我们对新选出的第六届村民代表登记造册，印制下发了村民代表当选证书，对村民代表条件、职责、要求依照相关条文作出明确规定，使村民代表在思想上对自身作用发挥有更高的站位，增强参政议政的积极性、自觉性，让村民代表作用最大限度的得以发挥。
**村新当选的村主任***，在村党支部的领导下，先后数次召开村民代表会，研究解决吃水难问题。最终通过“一事一议”的形式，组织村民集资1万多元，又多方联系跑来资金3万元，安装了微电脑自控供水设施，使吃水难问题得到根本解决。目前，各村街干群关系融洽，村情稳定，村风正，民心齐，农业税征收、农业结构调整、植树造林等中心工作都能得到很好落实。全乡上下政治安定，社会稳定，生活秩序井然，人民安居乐业。>>>>积极推进村民自治扩大基层民主责任编辑：飞雪 阅读：人次

中共#######乡委员会
关于创建学习型领导班子和学习型干部队伍
半年的情况报告
区委宣传部：
为认真贯彻落实《关于在全区开展创建学习型领导班子和学习型干部队伍活动的意见》（###发[200#]14号）文件精神，##乡党委高度重视，结合实际，科学规划，精心组织，开局良好，现将半年来开展情况报告如下：
一、提高重视，加强领导。
加强学习是我们党弥足珍贵的光荣传统，开展创建学习型领导班子和学习型干部队伍活动是顺应时代发展的必然要求。开展创建学习型领导班子和学习型干部队伍，可培养和建立一支高素质的人才队伍，全面提升领导班子和干部队伍的综合素质，能营造齐心协力、务实创新，共谋发展的浓厚氛围，充分调动干部群众和积极性和创造精神。为此，##乡党委召开了全体干部会传达贯彻文件精神，安排布置创学工作，并成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长的领导小组，明确了领导分工。
二、建章立制，构建长效机制。
一是完善制定了《党委中心组学习制度》、《乡干部学习制度》、《村干部及党员学习制度》，用制度规范创建活动。
二是制定了##乡200#年创学年度工作计划和长远规划。
三是将创学工作纳入年度工作目标，规定个人年度学习任务，量化学习指标，并制定了个人学习年度考核细则。
四是要求每个干部阅读3至5类5本书，记笔记在1万字以上，有心得体会。
五是建立了全体干部的学习档案，建立单位“创学”档案2卷。
六是统一发放了学习记录本。
三、多种形式进行学习。
一是确定了每周五上午为集体学习日，大家共同学习有关文件精神，并就各村工作中遇到的问题进行讨论。全体干部都记学习笔记5000字以上。
二是开展“五学”活动。利用工作之余、双休日，组织大家学电脑、学经济、学法律等活动，以载体深入推动“五学”活动开展。
三是发挥每月一次的党委中心组理论学习会议的带头作用，在全乡上下形成了浓厚的学习氛围，实践、务实的作风。
四是开展“五个一”学习竞赛活动。在全体干部职工中开展“五个一”竞赛活动，把工作学习化、学习工作化，以此在全体干部中营造终身学习的氛围。
四、活动取得的成绩。
一是工作纪律有了大的转变。通过学习各项制度，形成了用制度管事、用制度管人的气氛，干部职工自觉执行各项规章制度。
二是工作责任心有了大的增强。各部门、各责任人已经形成主动思考问题、主动提高工作方案、主动对工作进行具体落实、主动向领导汇报工作状势。
三是工作效率有了大的提高。干部职工的主动思考问题、主动落实具体工作的积极性大大提高了，各部门、各责任人完成乡党委、政府安排和部署的各项工作。至今未出现工作拖沓和落实不力的情况。
四是个人综合能力和素质有了大的提高。个人面对处理各种问题的能力大大提高，对国家的法律、法规和业务知识理解更全面透彻，接受知识能力快而准确。
200#年#月#日
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