政协提案范文.doc

-范文最新推荐- 政协提案范文  政协提案政协提案是参加政协的民主党派、团体和政协委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。提案资格只有参加政协的单位(民主党派、工商联，人民团体，专门委员会)和政协委员才有资格提出提案。提案提出政协提案是向政协全体会议或常务委员会提出的，表明提案是参加政协的单位和政协委员行使民主权利的一种有组织有领导的行为，而不是单位和个人直接面对承办单位的行为。根据政协全国委员会提案工作条例的规定，提出提案一般有四种形式：一是政协委员可以个人或者联名方式提出提案。二是政协全体委员会议期间可以小组或者联组名义提出提案。三是参加政协的各党派和人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。提案审查政协提案须经提案委员会审查立案后，才能成为正式提案，不是一提出就是提案。政协大会和常务委员会授权于提案委员会，行使审查提案职责的工作机构，是代表政协大会或常务委员会受理审查提案的工作机构。提案办理2018年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见(以下简称意见)，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行，全面提升政协提案办理工作科学化水平。意见指出，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。意见强调，做好政协提案办理工作，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展人民民主、加强民主监督，更好地发挥我国政治制度和政党制度的优势，深入推进社会主义民主政治建设;对于凝聚各方面智慧和力量，调动社会各界积极性主动性创造性，形成推进中国特色社会主义事业的强大合力;对于充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带作用，切实做好新形势下群众工作，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益;对于提升决策科学化、民主化水平，加强和改进党和政府工作，具有十分重要的意义。各地区各部门一定要从党和国家事业长远发展的高度，进一步深化对政协提案办理工作重要意义的认识，把做好这项工作作为一项重要政治责任，摆在更加突出的位置，采取切实有效措施，努力推动政协提案办理工作迈上新台阶。意见指出，加强政协提案办理工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持围绕中心、服务大局，以增强办理实效为目标，以规范办理程序、完善办理机制为保障，全面提升提案办理工作科学化水平，逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局。要完善提案交办制度，规范提案办理内部运行机制，强化提案办理协商机制，抓好重点提案办理工作，积极采纳提案中的合理建议，健全提案答复机制，完善提案办理督查制度，使政协提案在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中发挥更大作用。意见强调，各地区各部门要认真落实中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例，切实把政协提案办理工作抓紧抓好。各级党委和政府要把政协提案办理工作纳入整体工作布局，定期听取政协提案办理工作情况汇报，研究解决政协提案办理工作中的重大问题，推动建立党委、政府、政协共同交办和督办提案机制。承办单位要根据提案办理工作需要，强化工作力量，明确承办机构，加大经费投入。要把是否重视政协提案办理工作、是否与提案者充分沟通协商、是否切实解决有关问题作为评价办理成效的基本内容，并逐步将政协提案办理工作纳入绩效考核体系。要支持政协组织对政协提案办理工作开展民主评议和民主监督。政协提案审查立案后交付有关部门办理(党政部门是办理主体)，而不能不经提案委员会审查立案直接送给有关部门。提案效力政协提案是书面的意见或建议。政协提案不同于政协会议中的即席发言和来信来访。也就是说，政协提案是必须办理的，必须保证件件有答复，事事有交待，但不是必须采纳或执行的决议，仅仅是书面的意见和建议。  市政府办公厅：现将民盟xx区委会提出的关于加强农产品质量安全工作的几点建议的提案办理情况答复如下：近年来，我市围绕建设食品安全先进城市目标，加快农业结构战略性调整，把提高农产品质量安全水平作为增强农产品市场竞争力、促进农民增收、保证食品安全的重大民生问题来抓，认真贯彻实施农产品质量安全法等法律法规，不断加大对农产品质量安全监管工作的投入力度，大力发展无公害农产品生产，在粮食、蔬菜、生鲜乳、水产等各行业生产中积极推行标准化生产技术，规范农药、兽药、化肥等投入品使用行为，健全农产品生产记录，强化农产品从农田到餐桌的全程监督，在加强源头管理确保农产品安全方面做了大量的工作，取得了初步成效。截止目前，全市累计认定无公害农产品产地122个，其中种植业产地65个，认定面积171万亩，占全市总耕地面积的86.1%;水产养殖业产地19个，认定面积9.55万亩，占全市内陆水域养殖面积的64.54%;畜牧业产地38个，养殖规模1207.2万头(只)。累计认证并且证书在有效期的无公害农产品327个，绿色农产品135个，有机农产品6个，地理标志农产品4个。同时，我市各级农牧部门不断加强农业执法监管，种子、化肥、农药、兽药(渔药)、饲料等农业投入品市场得到有效规范，辖区农业标准化示范区(场)、生产基地、规模种植养殖场100%纳入监管，进货查验、索证索票等农产品市场准入制度逐步推行实施，农产品质量安全责任追溯制度全面落实，有效保证了优质农产品生产和充足供应。在农产品质量安全检测体系建设方面，全市初步建成了由1个市级检测中心和30多个基层监测点组成的农产品质量安全检测网络体系，贺兰、永宁2个县级检测站正在抓紧建设并即将完工;市农产品质量检测中心每月对10余家批发市场、农贸市场和11家大型超市及部分农产品生产基地的蔬菜进行农药残留定期抽样检测，各基层检测点定期将本基地、市场的蔬菜农药残留抽检情况及时向社会公布接受群众监督。在近年来农业部进行的农产品质量安全例行监测中，我市农产品抽检合格率始终排在同类城市前列，全市农产品质量安全状况良好。随着经济发展和社会进步，国际、国内市场对提高农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争力的需求越来越强，广大城乡居民对农产品安全消费的要求将越来越高，不断加强农产品质量安全监管势在必行。虽然我市在农产品质量安全方面取得了初步成效，农产品质量总体上较为可靠，但农产品质量安全的形势并不乐观，农产品质量安全水平离广大居民对农产品的消费要求还有一定的距离。你委提出的关于加强农产品质量安全工作的建议很切合实际，真实反映了农产品质量安全工作的现实需要，建议内容是当前和今后各级政府与相关部门应该认真实施的重要工作措施，我们将结合具体工作予以贯彻落实，切实把抓好农产品质量安全监管作为保障食品安全的关键措施来抓，努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议，我们将重点做好以下工作。一是积极加强农产品质量安全监管体系建设，不断增强监管能力。年初，市农牧局已按照银党办发20184号文件精神在农牧部门建立了农产品质量安全监管办公室;下一步，我市将在县级推广这一做法，逐步健全县级农产品质量安全监管机构，配备专人负责农产品质量安全工作。同时还将抓紧将监管体系向乡镇延伸，推动乡镇监管服务机构建设，并逐步在村级设监管员。二是积极争取地方财政和国家投入，进一步加强农产品质量检测体系建设，不断增强检测检验能力。在完善市级检测中心的同时，积极建立健全县级农产品检测站，不断强化农产品质量安全监督抽检，提供及时、准确的预警信息，努力消除农产品安全隐患。逐步推进乡镇检测和监督服务机构建立，并指导、扶持生产企业(基地、园区)、专业合作社、农产品批发市场及农贸市场、超市建立健全监测室(点)，新增一批检测网点，增强生产经营主体自检能力，强化生产经营者责任落实。三是加强执法监管，将农产品质量安全执法监管贯穿到农产品生产至消费的全过程。开展农药、肥料、兽药、饲料等农资产品质量抽检，规范农业投入品生产经营行为，严厉打击违法违规生产经营国家禁用农药、兽药和在食用农产品中添加有毒有害物质的行为。抓好生产环节投入品使用监督，防止药物滥用;加强对农产品批发市场、超市、配送中心、农贸市场和农民专业合作社等农产品生产经营者的监管，严格按照农产品质量安全法的规定督促其设立农产品质量安全自检机构开展自检，强化农产品质量安全追溯力度，规范流通环节，确保农产品从生产到消费的全程监控。四是积极制定和修订有关法规和农业地方标准与生产技术规程(规范、准则)等。去年以来，我市积极参与了xx农产品质量安全条例的制定工作;同时还积极制定银川市农产品市场准入管理办法、奶站管理办法等地方规章，努力促进农产品质量安全依法管理。在推动农业标准化生产方面，我市将积极制修订相关标准，继续大力推广农产品标准化、规范化生产技术，加快农业标准化生产步伐;重点抓好农产品标准化生产示范基地建设，加强农产品产地质量安全检验检测，规范农产品生产档案记录。五是加强农技推广机构及队伍建设，充分发挥其在标准化生产中的服务保障作用。积极推进农技人员进村入户工程，推广有利于农产品质量安全的先进生产技术，指导农户严格按照标准化生产规范组织生产和加工，科学合理使用肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品，扶持发展农业标准化生产基地和示范区，抓好绿色鲜活农产品生产的各项服务工作。六是继续推进无公害、绿色、有机农产品生产及认证工作，强化三品管理，对三品生产企业以及市区的超市、批发市场和农贸市场中标有无公害农产品、绿色食品和有机食品的产品标志进行检查，规范三品标识，扶持农产品生产经营企业开展农产品营销促销服务和农产品品牌创建。七是进一步建立健全农产品质量安全管理长效机制，加强从农产品生产投入、加工、包装、储运(保鲜)到市场销售等各个环节的监管。积极推行农产品包装和标识制度，全力推进农产品龙头企业、农民专业合作经济组织以农产品标准化生产记录、产品自检(包括委托检验)和包装标识为门槛的产地准出制度的实施工作。逐步在部分批发市场、超市、主要农贸市场和乡镇农产品集散地推行并实施农产品市场准入制度，大力推行抽查检测、索证索票、台账记录、检测结果公示等制度，积极建设质量安全追溯查询系统，努力实现可追溯管理，防止不合格农产品上市销售。八是进一步调动、发挥和保护市场主体、行业协会和专业经济合作组织在农产品质量安全管理中的积极性和创造性，积极推进产业化龙头企业带基地、农业合作经济组织带基地、批发市场和连锁超市带基地等农产品质量安全运作模式，提高农产品生产和农民进入市场的组织化程度，大力推进农业产业化进程。九是进一步抓好农产品质量安全培训宣传工作，大力提升农产品生产经营者的食品安全意识。重点组织对农产品生产经营者开展农产品质量安全法及种植养殖标准培训，规范生产经营行为;组织对无公害产地检查员和内检员进行培训，保证认证产品品质。同时采取专题宣传报道、公布认证基地、开展集中宣传活动等方式，加大力度宣传实行农业标准化生产和实施农产品质量安全法取得的成效，促进依法生产经营，引导健康安全消费，营造全社会关心支持农产品质量安全的良好氛围。衷心感谢你委对农产品质量安全工作的关心和支持;相信通过各级政府和社会的共同努力，我市乃至全区农产品质量安全水平会有更大的提高。 9 / 9