巴东县人民医院内科大楼建设项目.doc

巴东县人民医院内科大楼建设项目
环境影响报告书（简本）

目 录

1 建设项目概况 1
2 建设项目周围环境现状 2
3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3
4 公众参与 13
5 环境影响评价 13
6 联系方式 13

1 建设项目概况
1.1 项目基本构成
拟建项目基本构成见表1-1。
表1-1 项目基本构成一览表
项目名称
巴东县人民医院内科大楼建设项目
建设单位
巴东县人民医院
法人代表
陈世华
联系人
孙长耕
电话
13607245510
总投资
5600万元
建设性质
扩建
建设地点
巴东县信陵镇北京大道103号
施工期时间
2014.12~2016.12
主要建设内容及规模
项目总建筑面积18045.94m2，其中内科大楼（12F/吊1F）17029.24m2，设置床位315张；户外电梯（11F）709.5m2，空调机房及污水处理池（2F）307.2m2。
项目所在土地使用现状
项目规划用地面积2634m2，属于整个医院用地的核心地带。项目场地为山地斜坡地，大部分地块现状为荒地，此外还将占用部分现状篮球场
1.2 建设内容
根据《巴东县人民医院内科大楼建设项目可行性研究报告》，项目工程建设方案为：
（1）用地规模
拟建项目规划总用地面积39661.97m2，已利用32113.00m2，本次规划用地面积2634.00m2。
（2）建筑工程
拟建项目建筑占地面积1554.46m2，总建筑面积18045.94m2。其中内科大楼（12F/吊1F）17029.24m2，户外电梯（11F）709.50m2，空调机房及污水处理池（2F）307.20m2。
（3）公用工程
配套给排水、供电工程、弱电工程、消防及喷淋系统等公共服务设施。
（4）设备购置
根据医院特性和医疗工作需要，拟购置通风空调、给水排水设备、电气设备、信息化设备、医用、客用消防兼医疗污物垂直电梯等主要设备。
（5）安防工程
按照国家发改委、国家安监总局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》，配套安全监控设施。
（6）环保工程
按照“三同时”要求，对污水处理、垃圾处理等设施同时设计、同时施工，同时验收并交付使用。
（7）节能方案
贯彻落实节能措施与主体工程同时设计，同时施工，同时验收的制度。
（8）医院总床数
设置床位315张，总床位数达到795张。
1.3 建设周期及投资
项目建设总工期为24个月，（含规划选址、勘察设计、工程咨询、项目审批、资金筹措、招投标等前期工作6个月），土建施工、装饰、配套工程工期为17个月，最终验收（含档案资料收集整理及工程决算审计）1个月。
项目总投资估算为5600.00万元，资金来源包括：
（1）争取国家县级医院能力建设项目资金2600.00万元；
（2）地方配套资金2500.00万元；
（3）单位自筹500.00万元。
1.4 产业政策及规划相符性分析
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，本项目符合第一类“鼓励类”第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”第29条“医疗卫生服务设施建设” ；同时，项目用地不属于《限制用地项目目录》（2011年本）和《禁止用地项目目录（2011年本）》。因此项目建设符合国家产业政策。
本次扩建项目规划用地面积2634m2，总建筑面积18045.94m2，其中内科大楼（12F/吊1F）17029.24m2，新设床位315张；户外电梯（11F）709.5m2，空调机房及污水处理池（2F）307.2m2。项目的实施是完善城市医疗卫生服务设施的迫切要求，是顺应新农合市场的现实需要，是改善就医环境的重要举措。项目的建设符合巴东县城市总体规划（2010-2020）、巴东县有关经济社会发展规划、医疗卫生事业行业规划和巴东县人民医院搬迁总体规划。
2 建设项目周围环境现状
2.1 环境现状
环境空气：评价区内SO2，NO2，TSP的日均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。项目所在地空气质量较好。
地表水：长江（巴东段）各污染物因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水域水质要求，项目所在区域地表水环境质量良好。
声环境：项目所在地声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。项目区域总体声环境质量较好。
生态环境：项目所在地人为活动频繁，建设项目附近无特别保护的动物、植物资源，物种结构不复杂。
2.2 评价范围
本项目评价范围见表2-1。
表2-1 评价范围一览表
评价项目
评 价 范 围
施工期
环境空气
施工期场界外200m范围
地表水环境
巴东（长江段）污水处理厂排污口上游500m至下游1000m的范围
声 环 境
施工期场界外200m范围
生态
项目所在地0.0024km2的区域
运营期
环境空气
以项目所在地为中心5×5km2矩形区域
地表水环境
巴东（长江段）污水处理厂排污口上游500m至下游1000m的范围
声 环 境
项目场界外200m范围
生态
以项目所在地0.0024km2的区域为主
环境风险
以项目所在地为中心，3km为半径的圆形区域

2.3 周边状况
本项目位于巴东县信陵镇北京大道103号，医院已建成建筑包括医疗大楼、职工宿舍、行政后勤楼、传染病楼等。
经现场勘查可知，医院北侧紧邻北京大道，沿路分布有商住区、加油站和巴东职高，南侧和东侧分布有零散居民点，东侧为荒地。项目周围最近水体为长江（巴东段），位于项目北侧约750m处。项目不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感点。
3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1工程分析
3.1.1施工期
1、废气
工程施工期废气主要包括扬尘及各类烟粉尘、柴油燃烧废气、汽车尾气等。在室内装修阶段，也会产生含有甲醛、氨、氡、苯和石材的放射性的气体。
2、废水
项目施工期废水主要为施工人员生活污水及生产废水。生产废水主要为建筑养护排水、泥浆废水、进出车辆冲洗水、深基坑施工时产生的地下渗水和降雨积水等。
3、噪声
施工期噪声源主要来自于建设过程中的机械噪声。本项目常见设备有推土机、铲运机以及运输车辆等。新建过程中噪声源主要来自于挖掘机、推土机、铲运机、振荡器、打桩机、柴油发电机、电锯、打磨机、焊机以及设备运输等噪声，其声级值范围在80~100dB（A）。
4、固体废物
施工期固体废物主要来自土石方阶段、主体结构阶段、装修阶段产生的施工垃圾，主要有土石方、建筑材料边角料和施工人员生活垃圾。
5、交通影响
施工期大量工程车辆进出施工场地，可能造成交通阻塞及产生汽车尾气、噪声污染。
3.1.2 营运期
1、废气
（1）污水处理池恶臭废气
本工程将新建一个污水处理池，污水处理池废气中主要恶臭污染物为氨、硫化氢等，均为无组织排放废气。
本项目污水处理池即为化粪池，属废水预处理设施。处理后废水再进入已建污水处理站进一步处理，该污水处理站采用“水解酸化+生物接触氧化法+二氧化氯消毒”工艺。由于污水处理站规模较小，且采用地埋式，污水处理池周边氨、硫化氢、氯气、臭气浓度等大气污染物的排放浓度能够满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中最高允许排放浓度限值要求，即氨≤1.0mg/m3、硫化氢≤0.03mg/m3、氯气≤0.1mg/m3、臭气浓度≤10（无量纲）。
（2）机动车尾气
本项目进出车辆少，启动时间较短，废气产生量较小，在露天空旷条件下很容易扩散，对周围环境影响较小。因此本环评不对地面停车场汽车尾气源强进行核算。
2、废水
医院污水生活污水和医疗废水混合排放。包括医务人员工作生活排放的污水，住院病人的陪护人员排放的生活污水及住院病人产生的生活污水，包括病人淋浴排水、冲厕污水、盥洗排水等，另外还有诊疗、手术、病人保健等医疗活动中排放的污水。废水中主要污染物为COD、SS、氨氮和粪大肠菌群，类比同类型的医院项目，废水中各污染物的浓度及产生量分别为COD：300mg/L； SS：120mg/L；NH3-N：30mg/L；粪大肠杆菌：5.0×104 MPN/L。
3、噪声
根据工程分析，本项目运营期主要的噪声源为机动车辆噪声、设备噪声及商铺噪声。水泵、风机和配电室均位于地下层设备间内，地下车库排风口风机隐蔽在绿化带中。
4、固体废物
本项目固体废物主要为生活垃圾、医疗废物以及污水处理池污泥。
（1）生活垃圾
本项目运营期生活垃圾包括行政办公垃圾、医护人员生活垃圾、病人及陪护人员等产生的一般性生活垃圾。根据《环境统计手册》，生活垃圾产污系数按0.5kg/人.日估算，产污人数按每日住院病人及陪护人员1000人，工作人员180人，则本工程全年生活垃圾产生量估算约为215.35t/a。生活垃圾全部交给市政环卫部门收集清运。
（2）医疗废物
根据国家环境保护部2008年1号令《国家危险废物名录》，医院临床废物种类属危险废物，编号为HW01，废物代码为851-001-01。废物主要包括感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物以及其它危险废物。医疗废物主要包括废弃的一次性卫生用品、医疗用品和医疗器械；废弃的夹板、口罩、手套、安瓿瓶、试剂瓶及病人产生的废弃物。
根据《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》，医疗性固废产生量按0.65kg/床.日，本项目拟设置病床数为135张，则估算得本工程医疗性固废产生量约为 87.75t/a，根据《国家危险废物名录（2008）》，该医疗废物属于危险废物，编号为HW01，废物代码为851-001-01，临时贮存于污物间，定期全部交有危废处理资质的单位处理。
（3）污水处理池污泥
污水处理池污泥中因含有病原菌、病毒、有毒化学物等致害因素，存放处置不当还会造成“二次污染“，而被列入《国家危险废物名录（2008）》中，编号为HW49，废物代码为802-006-49。因此，根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中对医院污水处理池污泥处置的要求，本工程经浓缩后的污泥在清除之前先采用投加石灰的方式进行消毒处理，然后委托有资质的单位外运处置。
3.2 主要环境影响分析结论
3.2.1 施工期
1、废气
施工期扬尘主要来自土石方开挖、场地平整、车辆来往行驶、临时堆场等，扬尘的排放与施工场地的面积和施工活动频率成比例，还与当地气象条件如风速、湿度、日照等有关。因此在施工区域设置围挡，围挡高度不低于2.4m，减少扬尘扩散范围、弃土石方及时回填或清运，定期对施工场地洒水抑尘，出现四级及以上的大风天气时禁止施工，以减少扬尘污染。采用箱式密闭车辆运输建筑垃圾以避免运输过程中产生扬尘，加强场地管理可有效避免扬尘污染，运输时间应避开夜间和中午休息时间。
为减轻本项目施工期扬尘对周边各环境敏感度的影响，施工单位应做到：
①晴天或无降水时，对施工场地易产生二次扬尘的作业面（点）、道路进行洒水，对进出车辆限速以减少二次扬尘。
②粉尘物料输送过程各连接法兰必须严密。
③在不影响施工的前提下，尽量降低设备出料的落差。
④加强物料转运、使用的管理，合理装卸、规范操作。
⑤定期清理施工场地内道路、物料堆置场院地的尘埃及杂物并外运。
⑥设置施工屏障或砖砌篱笆围墙，在施工现场周围应按规定修筑防护墙及安装遮挡设施，实行封闭式施工。
⑦对各类扬尘，分别采取车辆清洗、路面铺装、洒水、清扫、设防尘网、覆盖防尘网（布）或喷洒化学抑尘剂等措施。
⑧运送散装物料的车辆要用篷布遮盖，防止物料飞扬。对运送砂石、土料的车辆，应限制超载，不得沿途撒漏。
采取以上措施后可减轻项目施工期施工粉尘对场界外环境空气质量的影响，其超标距离一次值可减至离场界5～6m，日均值可减至离场界80~90m。对周边环境空气的影响可得到一定程度的减弱。施工结束后其影响也将消失。
2、废水
施工期废水主要包括生产废水和生活污水两部分。
（1）生产废水
施工期生产废水主要包括各种施工机械设备的冷却及洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护、设备水压试验产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。如不经预处理直接外排，或随雨水依地势漫流，则会对拟建地周围环境造成污染影响。因此施工单位应修建污水处理设施，将生产污水收集处理后再引入市政雨水管网排放，可避免对附近环境造成污染。
（2）生活污水
指现场内施工人员日常生活产生的污水，包括施工营地临时食堂用水、洗涤废水和冲厕水等。施工期生活污水依托已建污水处理站，处理达标后排入市政污水管网，最终排入清江，经采取上述有效措施后，施工期污水对周围水环境的影响很小。
3、噪声
噪声将是施工期的主要污染因子，施工过程中使用的运输车辆及施工机械设备如打桩机、挖掘机、推土机、混凝土搅拌车、其它运输车辆等都是噪声的产生源。建设单位严格遵守施工规定以及落实降噪措施后，项目设备噪声源强能够满足GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》的要求。
4、固体废物
施工期由于土石方挖掘等将会产生大量土石方、废建筑材料、施工人员产生的生活垃圾等固体废物。
施工进行的土石方工程主要为桩基工程的开挖和回填，根据建设单位提供的资料，项目富余土方约5000m3。
废弃建筑垃圾主要包括砂、砖、石和钢材等普通建筑材料，均为一般固体废物，无重金属等环境敏感物料。关于建筑垃圾，钢材可以交由物资回收公司综合利用，砂、砖、石等建筑材料按巴东县卫生管理部门渣土清运管理有关规定，委托专业的渣土清运公司进行处理，运至建筑垃圾填埋场进行填埋处理。
施工期施工人员按平均每天50人计，施工人员产生的生活垃圾按每人每天0.5kg计算，则每天将产生生活垃圾0.025t，项目工期约为24个月，共产生生活垃圾25t。施工期生活垃圾集中存放委托环卫清运、卫生填埋处理。
施工期固体废物如随意堆放，在雨季必然会造成大量的水土流失而污染周围道路、水体，因此施工期产生的固体废物应按照要求进行堆放，而且应该在施工垃圾和土石方临时堆放点周边设置排水沟，将含大量SS的废水引至沉淀池中沉淀后排放，施工垃圾和土石方需由建筑垃圾清运处和环卫部门及时清运出施工现场，运送到指定的地点进行填埋，以避免对周围环境造成污染影响。
5、交通影响
施工期间建筑材料、建筑垃圾的运输量很大，运输车辆将会对沿线的交通带来一定影响。项目附近的主要道路为北京大道，道路宽度约为15m，属于城市主干道。项目需合理、有序安排运输时间，选择非高峰期进行运输，将当地交通影响降至最低。做好施工运输车辆疏导，避免发生交通堵塞，保证北京大道的畅通，建设单位、施工单位应会同交通部门定制合理的运输路线和时间，尽量避开繁忙道路和交通高峰时段，以缓解施工期对交通带来的影响。另外建设单位与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置，并不定期地检查执行的情况。采取上述措施后，将会有效地减轻施工期对交通的影响。
3.2.2 运营期
1、废气
污水处理池采用地埋式，产生废气量较少，能够满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中恶臭气体排放要求。同时，污泥经浓缩脱水、投加石灰消毒后委托有资质的单位外运处置。
地面停车场通风后汽车尾气对周围环境空气基本无影响，但从减少废气排放量的角度出发应加强停车场的规范化管理，特别是交通管理，应保持行车路线的通畅，加强道路的管理措施，人车分流，设置指示牌引导外来车辆停放，完善绿化带，选择对有害气体吸收能力和对噪声吸收能力均较强的树木，从而减少汽车尾气的排放。采取上述措施后，汽车尾气不会对周围环境造成明显影响。
2、废水
项目建成后产生废水主要为医疗废水和生活污水，经污水处理池（化粪池）预处理后进入医院已建成污水处理站，该污水处理站采用“水解酸化+生物接触氧化法+二氧化氯消毒”工艺，出水水质能够达到《医疗机构污水污染排放标准》（GB18466-2005）表2 中的排放标准，污水处理设施处理后的出水排入市政污水管网，最终排入长江（巴东段）。
3、噪声
本项目主要产噪设备均置于设备房内，经采取墙壁隔声、消声降噪、加固减振、距离衰减、加强管理等措施后，各边界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。
4、固体废物
本项目固体废物主要为生活垃圾、医疗废物以及污水处理池污泥。
（1）生活垃圾
本项目运营期生活垃圾包括行政办公垃圾、医护人员生活垃圾、病人及陪护人员等产生的一般性生活垃圾。根据工程分析，本工程全年生活垃圾产生量估算约为215.35t/a。生活垃圾全部交给市政环卫部门收集清运。
（2）医疗废物
本工程医疗废物主要包括感染性废物、损伤性废物等，共计87.75t/a。根据《国家危险废物名录（2008）》，该医疗废物属于危险废物，编号为HW01，废物代码为851-001-01，设置临时贮存间，定期全部交由有危废处理资质的单位处理。
（3）污水处理池污泥
医院污水处理池污泥中因含有病原菌、病毒、有毒化学物等致害因素，存放处置不当还会造成“二次污染“，而被列入《国家危险废物名录（2008）》中，编号为HW49，废物代码为802-006-49。因此，根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中对医院污水处理设施污泥处置的要求，本工程经浓缩后的污泥在清除之前先采用投加石灰的方式进行消毒处理，委托有资质的单位外运处置。
综上所述，本项目产生的固体废弃均得到合理处置，对周围环境的影响较小。
3.3 污染防治对策措施
3.3.1 施工期
1、废气污染防治措施
实施文明施工，加强施工现场管理，及时清理场地、结构施工与装修过程中施工场地作业面的二次扬尘及粉状物料在搬运、使用过程中的二次扬尘，以最大限度地控制施工扬尘对项目周边环境敏感点大气环境的影响。
2、废水污染防治措施
项目施工单位在严格控制生产用水量的基础上，应修建专门的土建设施，将施工生产污水收集，经格栅、沉淀，去掉浮渣、泥砂以及少量石油类后，上清液优先考虑回用，必须溢流排放的则经隔油沉淀处理后引入市政雨水管网排放；对施工现场内粪便污水应依托医院已建污水处理设施，经集中处理后排入市政污水管网；对一般性洗涤水、食堂污水等应集中经格栅、隔油沉淀后方可排入市政污水管网。
3、噪声污染防治措施
由于建筑施工是在露天作业，流动性和间歇性较强，对各生产环节中的噪声治理具有一定难度，对一些重点噪声设备和声源，采用局部吸声、隔声降噪技术，对基础施工过程中主要发声设备：空压机等噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，在条件允许情况下，应考虑采用隔声板围挡，以此达到降噪效果。
4、固废污染防治措施
工程建设不设置弃土场，弃土外运处理，施工场地弃土临时堆放时需进行压实、遮盖，防止产生二次扬尘，在清运废弃土石方时，施工单位应到环境卫生管理部门办理有关审批手续，与环卫部门签订卫生责任状，共同核定清渣土数量，领取施工渣土清运许可证，委托专业的渣土清运公司进行处理，要求合理设计运输路线，按照规定的数量、运输线路、时间、倾倒地点进行处置，不得造成二次污染。施工期生活垃圾集中存放委托环卫清运、卫生填埋处理。
3.3.2 运营期
1、废气污染防治措施
（1）污水处理池采用地埋式，并在污水处理池周围设置绿化隔离带进行除臭。
（2）为减少汽车尾气影响，建议加强道路的管理措施，设置指示牌引导外来车辆停放，完善绿化带，选择对有害气体吸收能力和对噪声吸收能力均较强的树木。
2、废水污染防治措施
项目废水经污水处理池（化粪池）预处理后进入医院已建成污水处理站，该污水处理站采用“水解酸化+生物接触氧化法+二氧化氯消毒”工艺，出水水质能够达到《医疗机构污水污染排放标准》（GB18466-2005）表2 中的排放标准，污水处理设施处理后的出水排入市政污水管网，最终排入长江（巴东段）。
3、噪声污染防治措施
本项目主要产噪设备均置于设备房内，经采取墙壁隔声、消声降噪、加固减振、距离衰减、加强管理等措施后，各边界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。
4、固废污染防治对策
项目生活垃圾经分类收集后交由市政环卫部门卫生填埋处理，不外排；医疗废物应设置暂时贮存设施，按规定采取防范措施，定期交由有危废处理资质的单位置。污泥应先消毒、脱水处理后委托有资质的单位外运处置。项目固废经妥善处置后，不会对周围环境造成污染影响。
3.4 环境风险分析
本项目环境风险评价等级为二级，涉及的主要风险单元为大楼火灾和污水处理池事故排放。风险评价认为本项目环境风险水平与同行业比较是可以接受的。在各环境风险防范措施落实到位的情况下，本项目的环境风险将大大降低，能最大程度减轻对环境可能造成的危害。
4 公众参与
本次环评的公众参与方式采用二次网上公示和发放问卷调查表。
建设单位巴东县人民医院确定了由本公司作为拟建项目的环境影响评价机构后，报告书编制过程中，本评价于2014年8月20日在恩施新闻网（ ）公示区发布了信息公告，并于2014年9月10日发布了环评第二次信息公示。项目公示期间未收到任何形式的反馈意见。
5 环境影响评价
拟建项目符合国家相关产业政策和城市总体规划。项目在建设中和建成运行以后将产生一定程度的废气、废水、噪声及固体废物的污染，但在严格按照“三同时”制度，全面落实本评价拟定的各项环境保护措施，并实施环境管理与监测计划以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，并将产生较好的社会、经济和环境效益，对周边环境敏感点无不良影响。因此，该项目的建设方案和规划，在环境保护方面可行，在拟定地点、按拟定规模及计划实施具有环境可行性。

6 联系方式
建设单位：巴东县人民医院
联 系 人：孙长耕 联系电话：[phone]
地 址：巴东县信陵镇北京大道103号 邮编：444300

环评机构：湖北永业行评估咨询有限公司
联 系 人：张科 联系电话：[phone]
地 址：恩施施州大道153号怡江新城B单元504 邮编：445000
传 真：0718-8468823
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