开展“庸懒散满慢”专项治理活动实施方案样本.doc

相关开展“庸懒散满慢”专题治理活动实施方案各科室局队：为深入转变工作作风，提升各科室干警实施力，提升机关效能，优化发展环境，依据*区开展深入营造风清气正发展环境活动实施方案*党办发【】*号文件要求，在全区开展“庸懒散满慢”专题治理活动，制订本实施方案。一、指导思想和总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕区委、政府中心工作和开展深入营造风清气正发展环境活动要求，认真查找和处理工作中存在“庸懒散满慢”等影响机关形象和工作效率问题，提升办事效率和服务质量，使各科室在依法办案、办事效率和服务水平上有新提升，在廉洁自律和预防腐败上有新加强，人民群众满意度有新提升。二、治理内容(一)治“庸”强能力。治理工作能力方而存在问题。治理关键：工作上不熟悉业务和政策，思绪不清、能力不强、标准不高；对区委和上级院工作推进不力，业绩平庸；碰到重大事件，束手无策，工作被动；工作态度简单粗暴，服务态度、服务质量差等现象。 (二)治“懒”提精神。治理精神状态方两存在问题。治理关键：不能主动深入办案一线、深入群众处理实际问题；存在“无过就是功”思想，事业心责任感不强，碌碌无为、得过且过等现象。(三)治“散”严纪律。治理工作纪律方面存在问题。治理关键：纪律松散，有令不行、有禁不止；不按要求推行请销假手续、迟到早退、脱岗串岗；工作时间打牌下棋、上网娱乐、炒股；开会纪律松弛、往返走动、接打电话、交头接耳；执法办案中违反纪律存在吃拿卡要等现象。 (四)治“满”转作风。治理干警思想作风方面存在问题。治理关键：骄傲自满，不思进取，满足于现实状况；思想上因循守旧、墨守陈规，缺乏开拓创新精神；对待自己工作只求过得去，不求过得硬；夜郎自大，固步自封，对本科室本人要求自我满足等现象。(五)治“慢”增效率。治理工作效率方面存在问题。治理关键：工作不主动推行职贵，首问责任制和限时办结制实施不力；办事程序不规范，工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，对碰到新困难和群众提出问题不主动提出有效处理方法；对职责范围内事项推诿扯皮，效率低下等现象。三、方法步骤坚持把思想教育、检验整改、树立经典、责任追究、完善机制贯穿一直，实施全员参与、全程参与，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提升四个步骤，采取集中检验、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方法，着力处理党员干部中存在能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、不思进取、固步自封、推诿扯皮，效率低下等“庸懒散满慢”方面突出问题。(一)宣传发动(12月l9日12月31日) 经过深入发动、广泛动员，引导全体党员干部职员主动参与，在统一思想、提升认识上下功夫，为治理“庸懒散满慢”工作奠定坚实思想基础。l、制订工作方案。结合工作实际，制订具体实施方案，明确目标和完成时限，出台工作方法，落实责任分工，确保“庸懒散满慢”工作强力推进。2、召开动员大会。组织召开全院干警大会，传达落实全区开展深入营造风清气正发展环境活动动员大会精神，安排布署本单位“庸懒徼满慢”工作。3、组织专题学习。认真组织开展专题学习，采取专题教导、个人自学、集体研讨等形式，关键学习胡锦涛总书记“七一”关键讲话、领导干部廉政准则和党政干部问责相关要求、区领导相关开展深入营造风清气正发展环境活动关键讲话，明确推进“庸懒散满慢”工作目标任务和工作方法，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育。同时，要经过政府网站、简报、宣传栏等形式，大力宣传“庸懒散满慢”工作治理关键内容和相关文件，做到人人知晓、个个参与。4、开展专题讨论。以“实施十二五计划、推进跨越式发展”为专题，开展解放思想大讨论；以治“庸”强能力、治“懒”提精神、治“散”严纪律、治“满”转作风、治“慢”增效率为关键内容，开展作风建设大讨论；以“我是谁、为了谁、依靠谁”为关键内容，升展强化群众观念大讨论。经过组织开展思想讨论，教育引导干部以敢抓敢管、履职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，深入树立正确事业观、工作观和政绩观，把思想和行动统一到区委、政府决议布署上来。(二)自查整改(1月1日2月20日) 组织广大干警结合岗位职贵，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在突出问题，全方位剖析原因，把问题整改贯穿于“庸懒散满慢”工作全过程。1、集中排查问题。开展问卷调查、组织群众评议，集中排查在“庸懒散满慢”方面突出问题，关键做好“九查九看”：一查学习，看是否存在学习平庸，不愿读书、不愿看报、不愿学习、不愿开会，不熟悉中央、自治区、*市及区委、政府重大方针政策等问题；二：查作风，看是否存在作风松散、有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等问题；三查纪律，看是否存在纪律松懈，违纪违章，上班迟到早退、脱岗串岗、上网炒股聊天玩游戏等问题；四查能力，看是否存在能力平庸、不能干事、不会干事、工作推进不力、打不开局面等问题；五查责任心，看是否存在工作不履责、不负责、不担责，不用心、不尽心、不细心等问题；六查业绩，看是否存在业绩平庸、效率不高、质量不优、工作面貌年年依旧等问题；七查创新，看是否存在安于现实状况、不思进取，小进即满、稍进即喜，工作不用心、不用力、不用悄，创新能力不强等问题；八查班子建设，看是否存在班子软弱涣散、思想不统一、步调不一致、凝聚力不强，有标准不坚持、形不成协力等问题；九查担当精神，看是否存在信仰缺失、精神不佳，遇事避难、怕事躲事，职责所在不敢抓不敢管，“好人主义”、“和稀泥”等问题。2、召开专题民主生活会。针对工作中存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲标准、一团和气、战斗力不强等软弱涣散问题，分别召开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改方法。3、开展公开承诺。将查找关键问题及整改方法进行公开承诺，经过*日报、政府门户网站等媒体和宣传栏、桌牌等形式向社会公告，接收群众监督。 4、抓好正反经典，形成整改汇报。从本单位发觉和推出一批优异科室和个人，弘扬正气；对反面经典进行曝光，鞭策后进，形成正确舆论导向。并于2月20日前将自查自纠突出问题、整改情况及落实情况，形成综合汇报上报区风清办。 (三)督查问责(2月21日3月l5日) 采取明察暗访、集中检验、调查核实、责任追究等方法，对各科室及干部个人存在“庸懒散满慢”等突出问题，进行督查。1、明察暗访。把明察暗访作为查找问题、促进整改关键手段。区作风督查组采取不打招呼、不提前通知、委托媒体和服务对象等方法，对群众反应强烈问题和机关普遍存存问题，开展明察暗访。 2、集中检验(分阶段进行)。区发展环境督企组将对各单位、各部门工作情况分阶段进行督导检验，检验结果在一定范围内通报。 3、调查核实。对群众投诉举报问题进行梳理分类，采取直办、交办、转办、督办等方法，组织力量集中时间调查核实，并进行责任认定，确保事事有回音、件件有着落。 4、责任追究。对监督检验中发觉并经调查核实问题，视其情节轻重和影响程度，按干部管理权限问责追责，进行约谈和通报批评，给相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重依法进行追究。 (四)总结提升(3月16日3月30日) 一各科室要全方面总结开展“庸懒散满慢”工作情况，深入规范和完善相关制度，建立健全“庸懒散满慢”工作长久有效机制。 1、完善制度。各科室要完善岗位责任制、服务承诺制、一次性通知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、AB岗等制度，将关键工作、关键项目和日常工作任务主体明确、层级清楚、具体量化，实施岗位之间无缝责任链条，规范机关管理，做到以制发管人、管事，有效预防“庸懒散满慢”行为发生。 2、立即总结。各科室对“庸懒散满慢”开展情况进行全方面总结，并形成书面材料，于3月25日前报院风清气正办公室。 四、工作要求 1、加强组织领导，精心组织实施。各科室在找准查实存在问题基础上，制订符合实际治理工作方案，统筹安排，扎实开展治理工作，明确工作步骤，突出工作关键，落实工作方法，强化工作责任，狠抓工作落实。 2、督促检验，确保落实。对工作中发觉违规问题，要定时公开通报，并严格问责。要充足发挥群众监督、媒体监督作用，实施长久化监督，采取定时检验、临时抽查、明查暗访等多个监督检验手段，促进干部作风转变。3、立足目前，着眼长久有效。紧紧围绕区委关键决议布署，落实治理“庸懒散满慢”方法，果断纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，确保活动取得显著实效。经过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，主动营造奖勤罚懒、扬优惩劣、激励干事创业气氛，努力形成廉洁、规范、高效执法环境。