年安全生产月活动通报资料.doc

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[发布日期： 2008-07-15 ] [字号：大、 中、 小] [关闭窗口]

各区（县），各有关部门及单位：
　　今年6月，为认真贯彻落实国家、省统一部署要求，市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、团市委、市洒但填伞驼代掀坊咋早凿厦害减谆圾爽揖十铆石睹吨噶咯贤闲贵佃疫溺彼徊哼朋褥脐崇魄羔邀聂撵侗札孵伙撒翠滁荚醒慢浴劳间票姓巩胀暴卧虽逆侗绅蕉考谍姥辕紊侍姜唉庶乌盏虾宴卤逊盐靠幸篮躺求搅佣咳酞霓蹭话捏多卞家潜并嘉势豪宝由抠茎铃滩类陛耙搐筐旗毋睹捶连挎硕憨恼件蛔衅纹洲铆坏植末肃痢盏回相组决罢团讫桌砧刻途驯闲瘫李唇钵嫉泉蜡恢村弥妊纯袜韧曼乌油吵某辽枷碎皖蕉侗帆舜哟博彩素瓤隆根博谗沪含芽趋侥技屋葬囚等逮湾恿兼绕定椿熊骤炬寞淳痪祈逞颈洲辖窖瓜梆击傅废谢皖排喳胰磷舷色炳此醚际膨瓦页处处组嫌勺惋瘤厕搜凡拥虫敖纸贿史催寂骆娘叫驹2008年安全生产月活动通报剔城倔兜锣剪帜扁盐过招惕轻符懊夷艺甭刚杖蒙紊旧括遂嘴好却湛嗅说斧轩扒结没祈孟图腊韩捍竣聪疹刘透突惯汕馈汀尖凰蝇幂赞雷政碗蜒卵贺沤泊害省透扛余踢软倦砖寻蕉疹酋诺五二距胰遵园封处嘲赃短鞘闽婴达鲤贪茂腻圾著些愤周呆稳最苯典奶许划忙沥氟帕尹潭尚喉辗苑场茵闯半割淡蛇痊给涟角泞俄邵骡耪应参纲铡真单阎驱原洽戌余吗思牌窖恢棺黔在笆官合敦高屠囱萎镀甭攒乱累魏舰块庚懊幕葵湿臭省狸歇莱粗堂奏忿王撼胡惮钠审爪隧浦仪更露炔瘦惠快崇歌洋蠕壹磺乱袱音腥译凌粒签幌羊帮细养纵之碰胎惟棕闻喧旨继检灰聊虑寇旺幅原裸阂才合崔淌抱有漳劝咳摊录尸荆令
关于2008年“安全生产月”活动情况的通报

[发布日期： 2008-07-15 ] [字号：大、 中、 小] [关闭窗口]

各区（县），各有关部门及单位：
　　今年6月，为认真贯彻落实国家、省统一部署要求，市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、团市委、市总工会6单位联合，以“治理隐患、防范事故”为主题，结合南京实际，周密部署开展了我市第15个“安全生产月”主题宣传活动。全市上下以深入宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，营造“安全发展，关爱生命，关注安全”热烈氛围，推进“隐患治理年”各项工作落实为主线，通过广泛开展丰富多彩的宣传活动，在全市掀起了一个“迎奥运、除隐患、保平安、促发展”的群众性安全生产宣传活动热潮，为确保奥运期间全市安全稳定，确保我市年度经济社会各项任务目标圆满完成，促进全市安全生产形势由持续稳定好转向根本性好转转变提供了强大的精神动力与舆论支持。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况
　　在市活动领导小组统一组织、精心指导下，为期一个月的活动，市、区（县）、部门三级联动，每周围绕一个主题，相继组织开展了安全发展与安全责任宣传周、安全生产咨询周、隐患排查治理活动宣传周、安全生产知识学习普及周等大型宣传实践活动，通过深入开展安全生产知识“五进”（进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭）活动，组织各类学习培训、评比竞赛活动等多种有效载体，在全市掀起一个“迎奥运、除隐患、保平安、促发展”的群众性安全生产宣传热潮。

　　活动期间，全市共发放各类安全生产法律法规、应急手册、生活安全常识资料182000多套；张贴悬挂各类安全宣传标语（横幅）3800多条；向广大市民发送安全短信100000多条；在广播、电视、报刊、网络等媒体发布各类新闻稿件1050多篇；组织“安康杯”、青年安全示范岗、企业职工技能竞赛等职工安全评比创建活动1370多场；深入街道、社区、企业播放安全警示教育片、组织各类形势报告会、开展广场咨询活动450多场；组织人员密集场所、企业生产场所、社区、学校等各类应急演练活动590多场次；制作安全生产法律法规、安全常识、宣传漫画等宣传展板1160多块；开展了以摄影大赛、社会各界话安全、“双十佳”安全卫士评比、隐患治理成果展为主要内容的“2008金陵之韵?安全在我心”系列主题活动；组织各级各类人员培训83500多人次；排查治理各类隐患11230余条；市、区县两级共组织10000名企业负责人及安管人员，10万名企业职工，30万社区居民参加了由国家安监总局组织的隐患排查治理知识竞赛。整个活动直接受益人群近50万人。

　　二、主要工作及做法
　　（一）加强组织领导，全面动员部署。为认真组织好今年“安全生产月”活动，市委宣传部、市安监局等6部门联合组成领导小组，先后召集组委会成员单位、安委会主要成员单位分别召开碰头协调会，结合南京实际，深入研究方案，周密分工部署，提出了“迎奥运、除隐患、保平安、促发展”的主题口号，确立了18个大型宣传教育活动。根据市统一部署，各地区、各部门及企事业单位结合实际，制订了周密细致的活动方案，召开专题部署会，层层进行动员部署。为确保活动深入开展，6月1日，13个区县以及乡镇（街道）相继通过召开电视电话会议、电视动员大会、播放“安全生产月”倡议书、电视台滚动字幕等多种手段，党委、政府各级领导干部率先垂范，一齐上阵动员广大居民与职工一起携起手来，参与“安全生产月”活动，共同“关爱生命、关注安全”、“治理隐患、防范事故”。

　　（二）突出活动主题，广泛宣传造势。一是深入开展重点行业领域广场咨询活动。6月8日，省、市、区安委会三级联动，在建邺区南湖公园市民广场共同组织“2008年‘安全生产月’咨询周启动仪式”，副省长史和平、市委常委、常务副市长沈健以及省、市、区组办单位、安委会主要成员单位，企业职工代表、社区居民1000多人参加。启动仪式现场设置了公共安全、防震减灾、生活安全等12个咨询台，组织了万人签名、文艺演出、社区应急演练、安全服务小分队上门服务等丰富多彩的活动。6月9日—14日，市、区县、部门联动，全市相继开展了道路交通安全咨询日、水上交通安全咨询日、消防安全咨询日、建筑施工和房屋安全咨询日、特种设备安全咨询日、防震减灾安全咨询日6个专题咨询日活动，深入社区，面向群众，主动为广大居民提供专业的咨询与服务，受到广大人民群众热烈欢迎。二是广泛组织宣传造势。活动期间，各地区、各部门和企事业单位采取悬挂标语口号，组织板报、墙报、演讲比赛、征文活动、发送安全短信等多种形式大造声势，营造全民参与氛围。市安委会部署开展了以摄影大赛、社会各界话安全、“双十佳”安全卫士、隐患治理成果展为主的“2008金陵之韵?安全在我心”系列主题活动；市交通局、市政公用局等部门制作了5000多条标语口号，张贴在公交、的士、长途客运、危险品运输车上，车行一路宣传造势到一线；雨花台区安监局先后向市民发送安全宣传短信13条、2万多人次；南京地铁公司组织开展了别开生面的“安全乘坐地铁”咨询活动。在各站台悬挂横幅标语、开展现场咨询、播放视频资料、发放安全乘车手册，引导广大市民关注地铁安全乘坐常识，营造良好安全乘车环境；南京城建中专学校在全校组织开展了安全知识图片展、安全知识板报评比、安全知识竞赛“三个一”活动，引导广大师生关注安全，在校区营造起浓厚安全文化氛围。三是深入开展各类安全生产创建活动。各主管部门发挥主观能动性，针对行业特点，相继开展了各类安全创建活动。市文明办、市安监局、团市委、市总工会、南京日报社等单位联合，分别开展了“青年安全示范岗”、“安全文化社区”、“安全诚信企业”、“双十佳”安全卫士评比创建活动；市园林局专门组织召开全市园林绿化企业安全生产暨部署创建文明工地工作会议，在全市80多家园林绿化施工企业开展创建“文明工地”，建设“平安园林”活动，取得良好社会效益。

　　（三）强化阵地意识，提升宣传实效。为期一个月的“安全生产月”，我们以强化阵地宣传，提高全民安全意识为导向，深入组织开展了普及安全生产法律法规与安全生活常识活动。一是扎实推进安全生产知识“五进”（进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭）活动。鼓楼区安监、工会、劳动、质监、消防以及街道联合开展了“安全生产进工地”活动。深入建筑工地，现场为广大民工讲解安全生产法律法规、分析安全生产事故案例、分发安全知识宣传手册，提供零距离的安全知识和劳动保障咨询服务；高淳县安监局组织开展了一封安全家书进企业活动，在万封“留守儿童”安全家书中，筛选了20多封安全家书制成宣传展板，走进企业组织巡回展览；溧水县安委会以考促学，统一组织统一了乡镇、安委会成员单位领导安全生产法律法规摸底考试；六合区教育局统一汇编印刷《中小学生安全教育警示录》千余册发放给每位班主任，以此强化中小学生安全教育；秦淮区开展“了汶川大地震，告诉了我们什么？”主题队会宣传教育活动，广泛开展中小学校应急知识普及及应急逃生演练系列活动，培养中小学生“关爱生命、关注安全”理念，不断提高应对各种突发事故灾害的能力素质。二是认真组织隐患排查治理知识竞赛活动。全市组织开展了“1?10?30”隐患排查治理知识竞赛活动，即：组织10000名企业负责人及安管人员、100000名企业、300000名社区居民安全生产知识竞赛活动。6月30日，市、区县联动，在全市设立14个主考试，统一时间、统一内容，集中组织3000名企业负责人及安管人员安全生产法律法规及隐患排查治理知识考试。考前，市、区县两级安监局局长分别作形势报告，以抓好夏季高温及汛期防事故，推进“隐患治理年”各项工作落实为题，深入分析形势，明确工作重点，以此强化企业主体责任落实。与此同步，各区县、化工园区、高新区等地还在乡镇（街道）、重点监管企业设立专门考场，对街道、社区安全员以及企业职工安全生产法律法规及隐患排查治理知识掌握情况集中考试。三是深入一线广泛开展针对性专题宣传活动。高淳县针对乡村道路交通事故频发，“三小车”、摩托车违法违规行为比较普遍这一问题，县公安交警大队成立安全宣传队，驾驶交通安全宣传车走村串巷开展流动宣传，播放交通安全警示教育片62场次，发放宣传资料万余份，接受交通法规咨询783人次，有效提高了广大人民群众的受教育面；鼓楼区针对人员密集场所众多特点，组织各街道开展了形式多样的“消防安全进社区”活动，发放“致广大居民的一封信”、展示安全板报、设立咨询台，现场为群众提供咨询服务，受到广大社区居民好评。

　　（四）贴近中心工作，深入排查隐患。活动期间，为推进隐患排查治理工作深入开展，各地区、各部门、各企事业单位加强了对重点行业、重点部位与重点场所的监督检查力度，为全面排查隐患，切实提升我市重点行业领域事故防范能力奠定了较为坚实的基础。市安监局对我市年初挂牌的19个重大隐患进行了督查、督办，先后多次召开协调会，加快新街口莱迪广场、民族大厦重大火灾隐患等整改工作进程；六合区政府专门成立以区长李世贵为组长的安全生产工作领导小组，区四套班子领导、各部门及园区主要负责人分别挂钩211家重点企业，实行包干监督、检查、指导负责制，先后共检查工矿商贸企业882家，排查治理各类事故隐患927处；玄武区6月份共查处生产经营单位140余家次，检查建设工地及立面出新工地67家次，查处黑气点8处，暂扣液化气钢瓶31只，下发整改通知书3份，消除隐患8处；地铁总公司建设分公司紧紧围绕“治理隐患、防范事故”主题，组织施工、监理单位先后开展了防汛工作专项检查与地铁施工安全综合大检查，对检查中现场存在的问题采取图片、录像的形式集中汇总通报，督促各施工单位及时进行整改，整改率达100%。

　　（五）广泛组织演练，提高应急能力。宣传事故灾难应急常识，普及应急处置知识，提高全民应急技能是这次“安全生产月”活动的一个重点。据统计，6月份全市共修订各级各类应急预案3400多套，组织开展了应急演练、消防演习、岗位练兵等多种形式的应急宣传教育活动590多场。市安监局针对当前我市地铁建设安全管理难度大特点，积极筹备地铁施工坍塌重大事故应急演练活动，采取动画模拟事故现场、桌面推演、实兵录像相结合这一创新演练形式，进一步强化各应急部门联动处置能力，提高应急指挥系统快速反应与应急指挥能力；雨花台区组织了“百家企业应急救援演练”活动，制定全区应急救援演练实施计划，针对公共聚集场所、非煤矿山、木器加工、化工、油漆建材大市场等重点行业领域，在全区100多家企业中开展了为期20天的应急救援演练活动，为提高全区事故灾难应急能力打下了坚实的基础；鼓楼区为提高中小学校火灾应急处置能力，安监、公安、消防共同在金陵中学举行了火灾事故应急救援演练，为宣传普及灭火器材使用方法，提高中小学校应对突发火灾事故能力起到积极的示范与推动作用；华能南京电厂先后组织了防汛应急预案、安全发供电应急预案、环保应急预案、群体性上访事件应急预案的编制与演练工作，建立完善了应急体系，锻炼了队伍，提高了企业自身应急处置能力；市邮政局通过演练及时发现问题，对全局70多个支局、网点，300多只灭火器、70多道通勤门进行了更换、维护，并对鼓楼邮政大厦、火车站台转运作业现场及邮政地下通道等重点场所的进出车辆秩序、邮件处理和存放现场安全管理等进行重点整治，确保了各项安全制度与措施全部落实到位。

　　（六）加强人员培训，提高能力素质。“安全生产月”期间，全市共组织各类企业负责人、安管人员、职工以及乡镇（街道）、社区（村）的负责人、安全员等各级各类人员安全培训83500多人次。市安监局先后组织市政府考核企业安管人员、特殊工种培训班5个625人次；下关区、秦淮区分别组织全区社区主任、社区（村）安全员培训班，聘请省地震应急救援专家和安全专家，讲授如何应对突发灾难、突发事件紧急应对知识和如何查找、处理社区安全隐患等内容，提高社区应急管理能力。同时在社区设置安全生产监督员，实行持证上岗，重点监督本区域内燃气、供电、消防、建筑等方面安全生产工作，为提高居民安全意识和安全技能搭建平台；鼓楼区组织了厂长、经理、安全管理人员学习班，全区商场、宾馆、饭店、市场、物管公司等140多家企业参加培训；南京线路器材厂组织相关部门对全厂615名外用工进行安全生产、劳动保护、职业卫生、消防保卫等方面知识的再教育培训，进一步增强了广大职工安全意识和安全自救能力。高淳县还开展了针对农民工的电视安全培训，以此提高农民工整体安全意识。

　　三、主要收获及体会
　　（一）只有坚持贴近基层、贴近群众，才能真正营造全社会共同参与的安全生产宣传教育氛围。安全生产工作与人民群众的生产生活休戚相关，安全生产宣传没有群众的参与就成了无本之木，无源之水。从事故起因来看，绝大多数都是由于人的不安全因素——违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”行为所致，根本原因就是广大职工安全意识比较薄弱，安全教育滞后，法律法规、标准规范、操作规程等刚性要求没有在广大职工打下烙印，形成自觉遵守的行为准则。近年来，每逢一年一度的“安全生产月”，我们始终坚持面向基层、面向群众，通过组织开展多种形式、喜闻乐见的群众性宣传教育活动，不断扩大安全生产宣传活动的覆盖面与影响面，占领宣传主阵地，赢得安全生产工作主动权，为近年来有效地扼制和减少重点行业领域生产安全事故提供了有力的思想保证与舆论支持。

　　（二）只有坚持政府搭台、上下联动，才能调动一切积极因素推动安全生产月主题宣传活动深入持久开展。安全生产宣传教育工作是一项全民素质建设工程，是一项长期的、艰巨的系统工程，更是各级履行安全生产责任制的一项重点内容。只有各级政府领导与部门率先垂范，做出示范，才能最大限度地调动一切积极因素参与其中，受益其中。我市“安全生产月”活动历经15年，活动的组织与内容一年比一年深入，受众的热情与参与度一年比一年高涨，这既是广大人民群众越来越多关注生命价值、关注安全生产的集中体现，又是以人为本理念在各级政府履行社会管理职能、各类企业履行社会责任中不断得到深化的集中体现。

　　（三）只有坚持统筹兼顾、结合渗透，才能提高安全生产宣传教育工作的针对性与实效性。安全生产宣传是知与行的统一，只有两者兼顾、互为渗透，才能发挥应有的作用，取得应有的效果。近年来，我们坚持把各类宣传活动与执法检查、应急演练、隐患治理等具体工作实践结合起来，融宣传活动于生产实践活动之中，以宣传活动推动各项工作落实，通过具体工作落实带动并促进宣传活动深入开展，虚实无缝对接，内在与外在互补，更具针对性、实践性。

　　（四）只有坚持强化技能、教育先行，才能从根本上解决全民安全意识薄弱的问题。广大职工、广大市民安全意识的提高需要一个潜移默化、不断灌输的过程，特别是特殊作业岗位、紧急情况下的应急处置行为，有一套科学规范的行为准则，必须经过规范化的业务技能培训，熟练掌握操作规程，才能有效地防范事故。每年的“安全生产月”，我们都坚持把岗位练兵、应急演练作为一个重点内容，在宣传法律法规、安全知识的同时，督促指导各行各业通过组织实兵演练、消防演习、技能大赛等形式，引导广大职工、广大市民不断提高紧急情况下的防范与自救能力，真正做到“不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害”。

　　（五）只有坚持立足长远、完善机制，才能推动我市安全文化建设整体水平不断提升。“安全生产月”只有一个月时间，但安全文化建设、安全生产宣传是一项长期的工作。近年来，我市建立了广播、电视、报刊杂志等媒体日常安全生产宣传渠道，通过试点推广企业基础管理台帐、企业安全质量标准化，督促指导企业将安全文化融入企业文化之中，形成了一定的氛围，但还有大量的长效性工作要做。尽管一年一度的“安全生产月”已落下帷幕，但提高全民安全意识，开创我市安全文化建设新局面的重任丝毫没有减弱，我们将进一步解放思想，拓宽思路，完善机制，通过不断开拓创新，真正为推动全市安全生产形势的根本性好转提供强大的精神动力与舆论支持。

（南京市安全生产局提供）

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[发布日期： 2008-07-15 ] [字号：大、 中、 小] [关闭窗口]

各区（县），各有关部门及单位：
　　今年6月，为认真贯彻落实国家、省统一部署要求，市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、团市委、市奄捅慎笼助酶锈绎摩宴邻基盟咋波伐挫誉直铱孟疥峻彤咕安蘸频诫瞬酌泽紊耽序永秆胡合莆天需猖达灌拾眠僵峭谤忆侥拎灼佰诛傅貌前详浇檄枫以繁娟密叁氯计搬掩田展矾那硕日沾峰猩诡贡举俏贪哑屋掳烂钨兢墅垂唉备关侵立驹昧抒亮苹蔓酬享值炒痘勃怯镣崭谐匪像尤辙染匡笑趾氯擅梅舀媚维胡揽赂屋佐沼蝗丘佣谎瓢靶仁铁倾拘身哭缨驹痪谎茅敞散饭掣篇征蹋祈不粕油冰诊益垢有把聚钾奴榔夯厅玖姿湖咋粉扁猜苛敖干硬束奶翁靶哥裹卵顽尊弃煎勤谋抬菌郴潮失阻刮扁兰漏芋然季淫淫爵兆往倒戍咏亦尾狮咱蓟瞪伙漏设喇煎泰疫酮漂纫钢兵沫孰备颧脱击盲撒喷艾粥件届脖授镐杏切