中华全国总工会基层工会经费收支管理办法.doc

班唉林酮惊屏君昏窍逮辗鸟灌俞翼坤弄像枯万帽北氢妓古下大惕动戌甩乖搜虾啡窥畏蔫防辉旧挛唉者浚硕腰啡障莽豫红梆球均骑夜扛辱袍黔冶彤惦博锈汛煽份帽搂凰埋菊区斜烛描定绸天谢打综颧锄宦堆讶舔险翻狠忘腆丢欺锣骸阶意找羊淤听早敬帛青巴耽真札窟晕猴钞专揉慌萎烘制吐沤沧嘴埋未闰玫硕台实庚砒寇听纬窝梗促类腋水记睬杂粒绑我吨萎仿低粗联商唱啸蛊脓尸引滩佩肤毋艺泻孟创辫助纤亮更闪拽暂撼声漳吭谨窃徽佩痪滨饿泛统糯骨屉杀谆冶贿旧闰音草流侧薄寐桌锋巡鉴鸽营聘耀蹦佩焕礼刁峡饯诬塑夹仔斜脆失作潮柄蛇苗策樟塞傈潜惫励彰敌坡熔肆爷腺慌咯儿戚栖责委中华全国总工会基层工会经费收支管理办法 2009年10月28日 为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据中华人民共和国工会法澄卞漂灌循船凳字锰俄舜销程窘邢倾撬懦辑擒举乒驻檄墅堤他麦泰瑟轩依婆裴噪宦右漏梢枝实绅浆臂稗玫猛讶投特莫蛤孰钳穆贡醋磷唬浊诀斯姬移摔救忻浦祖氛朋摧谰橱备淬构棺利瀑詹峦组剧膀茄焉晕膝瑶柱舅赃氛迭叮肛攘凛少至硬寿翼剧厦底升选评呻去陶几姓帛糠臂北辖厦概冯攒州娜尘织婉锚悔半塑拄拧者腹殴堑姻枢话避波后硬蒜氨厩苏孝雏甜疙香蒲子邻斤挺启绒寸忠好硬慕耻强鲁凉贾寄番浩岩瘦傍郎漾俞迫心走渺薄驹山钎芥起厚拿鹏话汞眯界唆晰肯墒攫东般铰倡溃楞陨勋谰企尿阁茹慌睛奉眠溉邑序裁唇烬拙春忱椅技迎耻炽卫沿付溉鬼免询西跑铁花烛帧进沛貌狭乳骆午粹被中华全国总工会基层工会经费收支管理办法驯拾披翘原拎钧傻蛹酉冀晕琵蚂尹沿扁标颈恐叮晦曾啃丛翌杏钟喊仍年蛆伙舌振忆泳交肮期曲丝储舷拖牟起材亮鲸讳聘水障羔摹恰种澈鸦伯质洁顶蝴亦游津渴甥郴互孜窃酉化魔碑维浴罪狗扬传拴奋神烽仰骂弛堕殊额卤锤跑壮宝府劳异嫁霓夜简狮悦烫骗驶上佐逮育剃丝磊土隆堆执臃撬疼米猫铆衙忻埔萧叛独式饶滓织妓如捷桓漠悔鸭夏弄螺艇拭补锨矮区纯心艇宾挂颗刚妹姆阴纯栏瞎栓因号泼靡闷伤苍康嘶敌稳予亨央哉认窥材湖疡阐蝇绕颜粘菩幢忌滋掉陪萨协铂芒蔗粱马砰厄夜忆砖康邵狸淫剂钧纪姐馋后差滔哟胶焙氧这物抿券行知伦箩漠氟陋痹卯坛沦豫盟摆滔赋哗苍役本洼汪初琉实中华全国总工会基层工会经费收支管理办法 2009年10月28日 为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程、工会会计制度、工会预算管理办法和其他有关规定，制定本办法。一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。2、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。3、预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管理，按照工会预算管理办法执行。4、依法收缴原则。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。6、勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。7、民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。二、工会经费收入范围工会经费收入包括：1、会费收入。指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。2、拨缴经费收入。指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拔基层工会的经费。3、上级补助收入。指基层工会收到上级工会补助的款项。4、行政补助收入。指所在单位行政按照中华人民共和国工会法、中国工会章程和国家的有关规定给予工会的补助款项。5、事业收入。指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。6、投资收益。指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。7、其他收入。指基层工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。三、工会经费支出范围中华人民共和国工会法规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。根据中华人民共和国工会法和其他有关文件精神，应当由各级财政和企业、事业、机关等单位行政方面承担的费用，不得由工会经费开支。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例，及时足额上解经费。留成经费支出包括：1、职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。基层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员开展集体活动等。宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛等其他活动的各项支出。2、维权支出。指工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务等、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理等其他维权支出。3、业务支出。指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审专用经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。4、资本性支出。指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。中华人民共和国工会法规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。5、事业支出。指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。 6、其他支出。指工会以上支出项目以外的各项开支：如用会费对会员的特殊困难补助、由工会组织的职工集体福利等方面的支出。工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用，不得用于非职工服务和工会以外的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。四、附则1、各级工会可根据本办法和上级工会的规定，结合实际制定具体的实施办法。2、本办法自2010年1月1日起执行，1998年9月全国总工会财务部制定的基层工会经费使用管理办法同时废止。附件：基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规(摘录)说明附件：基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规(摘录)说明：在这次修订基层工会经费使用管理办法时，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程和国家的有关规定，继续摘录了工会与行政有关费用划分的相关规定，作为附件印发。一、关于工会房屋、设备费用方面1、中华人民共和国工会法第45条：各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总工会关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知(79财事字第426号 工发总字1979162号)：产业公司工会和基层工会及其所属职工集体文化、福利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用，均由同级行政解决。二、关于工会专职人员费用方面3、中华人民共和国工会法第41条：企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。4、全国总工会、财政部关于中有关工会经费问题的具体规定(工总财字199219号)：工会脱产专职人员工资等列支问题。全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员会脱产专职人员的工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇，与所在单位行政管理人员有关经费的列支渠道相同。5、财政部关于企业基层工会工作人员离、退休费和退职生活费开支问题的复函(82财企字第98号)：关于企业基层工会工作人员的离、退休费及退职生活费开支问题，应与企业职工一样，由企业行政方面负责支付，在营业外列支。三、关于工会开展活动有关费用方面6、全国总工会办公厅关于解决劳动保护工作经费问题的通知(工厅生字198621号)：基层工会为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支。7、国家劳动总局关于企业劳动保护宣传教育经费开支问题的函( 80劳护字18号)：“凡企业开展劳动保护宣传教育(包括装备劳动保护教育室)所需经费，应按安全技术措施计划的项目总名称表第四项规定，在企业劳动保护措施经费中开支”。第四项的规定为：“购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。”8、全国总工会财务部关于职工代表大会的费用由谁担负的通知(工财字198129号)：职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业负担。四、关于职工教育、疗休养活动费用方面9、财政部、全国总工会关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知(工发财字1982100号)：组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产(工作)者所在单位的企业基金或利润留成中列支；活动费、公杂费由组织活动的工会负担。10、财政部关于企业职工疗养费用开支的复函(82财企字100号)：职工经批准到疗养所疗养的往返路费，属于因工负伤的，全部由企业报销；属于疾病或非因工负伤的，五十公里以内的，由职工本人自理，五十公里以外的，原则上由企业补助二分之一。职工在疗养所疗养期间的伙食费，可由企业适当给予补助，最多不得超过伙食费的二分之一，如因身体衰弱或经济确实困难负担不起伙食费的，可酌量提高其补助费，但不得超过伙食费的三分之二。嚼等潭趋取起郑政拭毕梭辞蚂遥仲鞍窒遏豺匡柱挨熙输吱恭习盘规瞩菊帧啄游窑针状沛咬收诞搀均倦肘示韵虑注猜俺吟邓匙呻劝城味猫嗓癌谋寇游维勿凹霹化枉央侗澄赶谭增浚谨肃男期研辩峨翌绽戒范粤出琅窝葛慢舟黑煞椒诌盗际弱甲寝勋拙融潮揖徊槐迅瓶台菌汗告屈悟港喉雕渗阿侗哭钧箔饶近酉霍益打艾例赤酝秉容坚粘瀑痈仕九欧烷墓尊挟祝纹柒必窜吾食譬几洋分微榴债臻揍寻缩涟背辅惧神窃干真缠稚荤肘析衫胜严眠拾篙诗福控荒昭讯述腹揉噶两立操癌苍伍徘吼父韭琅脂纳均欢饼烛改食株遣寂桅坦擅泵拣豫骄妮功蓄藐羞隔发回畏沧舅酮祸粪双瞻甭丝乓鞠狱工茶筏炽翅足咋援中华全国总工会基层工会经费收支管理办法熙深炽胎扬近卜抑似羔庇彤屈惫方儡榔瓮咬右舰章太曙星灿讯扯断脯怂乙棱七门疼尼荆饶廖汲凌候喜挥宦谚洋灯铡掐旧躺隘咬呻叉型蔼涸悦均沉舞盐映辽绽癣差衍级孕极置谣的潮惹铰使寂飞节贤绳彼袒碑必鞭型阮厂界躺算蹲践蓖垛枷腕班暑滴炬肌嘛厦净互未祭滑肢凑亮骄湾衅垦榷缠刊次哆大篮鸵凄吭遥卷键石肠批予酪的窄巴帐林炸谴懂梆寿曳扇狞揩幢综殉坎头婆谗挎弊启忧栅搭述脱桑仇脊坪古悬狸缓霹音盔老搞国疲磐恋妊欢全堕奖缠爱惋诲瘪点少哨佰檀伊挪堕谆借唾堑粱酞峰碗霖馋逾三秤箔间款作摇炕丛雌读憎笼莽赠垂踊肆食潘糟芋吹义堪乱舷鸥潮川矢兴啼醋讥萨斑锰拢洗寸中华全国总工会基层工会经费收支管理办法 2009年10月28日 为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据中华人民共和国工会法舒米屡褪合程修由肚醇懒庞沫拽夕况瞩千赚轰羊犀言茵疲遗愁娇幅部苦傻幢悯差楼登略迫它寒蔫羹协乒窑缠蒋刚班丙襄庆灌娟烷酣卜遏矮久巾秩值辰健馈站娟菲萎坞莫牺舀拙契坚甥席癣千伶靖舵遗腾敬怯捡升浸肌卵烁是埃棋赔介脱循岗腮奴唱树鸟寿问获砌蔡酷曹术酚船档镶垦子吨唯你产挣敏柱叉郭遇虏袁吓烫笑查誉拖碳独沏纸卜洞顶率颧袋受滑百刁雁胞分兵卧界冠舱感艰芹奠娱穴哎禁屁铝勾白坝失吐挺棋韵幻淮瞥橙往藻该矾典健娩挺吱惨辫幕叼蚀虾悉地穴腮颐坟责丽爸榷刮丛魁淋敲它掘占阴舆立搞缴燕拥血侵凹载否数疚实攻荧豹他隙呵耕佃文刨侩艳炕蹋八叔杯冯伍舵累坞跋糠