消防安全举报投诉措施.doc

火灾隐患举报投诉中心运行制度
第一章 总 则
第一条 为规范火灾隐患举报投诉中心工作运行机制，大力整治火灾隐患，并依托情报机制研判火灾形势，坚决遏制重特大火灾事故和群死群伤火灾事故发生，特制定本制度。
第二条 公安消防机构负责对火灾隐患的监督促改工作，依照现行法律法规要求，履行法律程序，用足法律手段,督促整改火灾隐患。
第二章 火灾隐患的收集与研判
第三条 举报投诉的形式：
（一）拨打“96119”电话举报投诉的火灾隐患；
（二)群众通过来信、来访、邮件、网络等形式举报投诉的火灾隐患；
（三）新闻媒体曝光的火灾隐患；
（四）公安机关其他警种和政府其他部门移送的火灾隐患；
（五）上级公安机关、公安消防机构交办的火灾隐患。
县级以上公安机关消防机构应当向社会公布举报电话、邮政地址、网站网址、电子信箱等举报渠道和途径。
第四条 火灾隐患举报投诉中心接到群众举报投诉、上级转办、相关部门移送和新闻媒体曝光的火灾隐患，应当及时受理、登记，并按照《公安机关办理行政案件程序规定》第三十八条的规定处理.
第五条 公安机关消防机构应当按照下列时限，对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查：
(一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为,以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；
（二）对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。
核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人;无法告知的，应当在受理登记中注明.
第六条 公安机关消防机构在对举报投诉的火灾隐患、消防安全违法行为核查后,情况属实的,应当在依法责令整改的同时,于24小时内录入火灾隐患情报信息系统，系统建成前，应建立纸质档案,并留存相关文字、影像资料。
第七条 火灾隐患举报投诉中心对收集的举报投诉案件应每周进行梳理，确定突出火灾隐患、整改难度较大和重大火灾隐患；每月进行综合研判,查找分析本地区火灾隐患现状和问题，向本级政府和公安机关书面报告，提出有针对性的工作意见和建议，提请实施专项或综合治理；每季度召开会议通报火灾隐患分析研判情况.
第三章 火灾隐患的报送
第八条 举报投诉的火灾隐患,判定为重大火灾隐患的，应提请主管公安机关报告本级政府，提请实施挂牌督办并提出具体整改建议,组织媒体进行曝光，同时报上一级公安消防机构备案。
第九条 公安消防机构对群众举报的违法建设、无照经营、擅自改变使用性质等源头性城市管理问题衍生的火灾隐患，应视情及时移送相关政府职能部门进行查处,并报告本级政府。
第十条 公安消防机构对查处的火灾隐患，可在督促整改的同时，视情抄送相关行业主管部门。
第四章 火灾隐患的曝光
第十一条 火灾隐患的曝光形式：
（一)在媒体设立“火灾隐患曝光台”专栏，定期对火灾隐患进行曝光。
（二）在网站设立“火灾隐患公告栏"，公布火灾隐患查处情况.
（三）召开新闻发布会、新闻通风会,向新闻媒体通报火灾隐患整治阶段性情况和检查发现的火灾隐患，组织媒体进行曝光。
(四）组织新闻媒体,通过新闻采访、专题报道、现场直播等形式对火灾隐患进行曝光.
第十二条 火灾隐患曝光分为三级，一级为普遍曝光，即在媒体上公布火灾隐患情况和单位名称；二级为跟踪曝光，即组织媒体对火灾隐患及其整改情况进行跟踪报道；三级为深度曝光，即组织媒体对火灾隐患、深层次情况、社会影响等进行深度报道和解读剖析。
第十三条 火灾隐患曝光在特定时期或敏感区域内应严格遵守新闻发布纪律，严格审批制度.
第五章 附 则
第十四条 本制度自颁布之日起实行。
火灾隐患举报奖励制度
第一条 为鼓励公民参与消防工作，及时发现和消除火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，根据消防法律法规的有关规定，制定本规定。
第二条 举报人可通过电话、传真、信函、网络、来访等多种形式举报火灾隐患。
第三条 举报人举报火灾隐患应当详细说明火灾隐患的具体时间、地点和情形,提供相关确凿真实的证明材料、重要证据。
举报人应当表明或者注明真实姓名、居民身份证或者其他有效证件号码、联系电话等有关情况.
举报人举报的事项应当客观真实，不得捏造.对借举报之名故意捏造事实诬告他人，以及伪造举报材料骗取或者冒领奖励的，依法追究相应的法律责任。
第四条 公安机关消防机构接到举报后,应当按照《消防监督检查规定》及时进行核查，并依法处理.
第五条 对举报的火灾隐患，经核查属实并符合奖励条件的，由负责核查处理的公安机关消防机构按照标准给予举报人奖金、颁发证书等奖励。
第六条 举报事实不清或者举报对象不明,举报的火灾隐患已被立案查处、尚未结案的，不予奖励.
举报人是公安机关消防机构工作人员或其直系亲属的,不予奖励。
第七条 对举报的同一火灾隐患,不重复奖励,只奖励第一举报人。
对两个或者两个以上举报人联名举报同一火灾隐患的，视为一次举报，奖励由举报第一署名人领取。
第八条 受奖励的举报人应当自接到领奖通知之日起30日内到指定地点领取奖励,逾期未领取的，视为主动放弃。
举报人领取奖励时，应当携带本人居民身份证或者其他有效证件原件，并签署本人真实姓名和填写居民身份证或者其他有效证件号码。
第九条 公安机关消防机构不得以任何方式泄露举报人的相关信息。
公安机关消防机构工作人员因泄露举报人信息造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。
第十条 火灾隐患举报奖励经费应当纳入地方消防经费预算和管理。