水文设施工程初步设计报告编制规定.doc

水文设施工程初步设计报告编制规定前 言根据水利部标准编制工作计划，在水文水资源工程初步设计报告编制暂行规定（水文计200494号)试行的基础上,按水利技术标准编写规定（SL1-2002）要求制定本标准。本标准共12章24节和5个附录,对水文设施工程初步设计报告的编制深度，章节安排及主要技术内容作了规定，主要内容有：总则，术语，综合说明，概况,建设任务与规模,方案设计，施工组织设计，工程管理，环境影响评价，设计概算及资金筹措,效益评价，结论与建议等12个部分.本标准中用黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本标准批准部门：本标准主持机构:本标准解释单位：本标准主编单位：本标准参编单位:本标准出版、发行单位:本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：目 次1 总则12 术语43 综合说明54 概况64。1 水文64。2 地质65 建设任务与规模75。1 现状与存在问题75。2 建设任务与规模75。3 附图、附表76 方案设计86。1 基础设施设计86。2 技术装备126.3 业务应用与服务系统设计136。4 附图147 施工组织设计157。1 施工条件157.2 施工布置与进度157。3 施工交通运输167.4 施工占地167。5 主要材料供应167.6 施工组织设计附图168 工程管理178.1 建设管理机构178。2 建设管理内容及任务178。3 建设管理原则及依据178。4 规范化制度建设178。5 项目运行管理178.6 项目实施安排179 环境影响评价1810 设计概算及资金筹措1910.1 设计概算1910。2 资金筹措方案1910.3 附表1911 效益评价2112 结论与建议22附录123附录233附录346附录448附录552条文说明59531 总则1.0.1水文设施工程初步设计是在批准的可行性研究报告基础上，根据国家基本建设有关规定，结合水文设施工程建设与管理的特点进行的。为规范水文设施工程初步设计报告编制，明确编制的原则、基本内容和深度要求，制定本标准。1.0.2本标准适用于新建、改建、扩建、迁建的水文设施工程初步设计报告的编制。水文设施工程主要包括：基础设施和技术装备、业务应用与信息服务及保障环境等。基础设施和技术装备指水文信息采集、传输、处理、存储等相关设施设备;业务应用与信息服务指建立在基础设施之上，用于满足各类水文业务应用与服务功能的软硬件系统,保障环境指水文标准体系、安全体系、设施与环境保护等.对专项工程和利用外资项目,可根据工程任务的特点和实际需要适当调整内容；条件简单的工程经主管部门批准可以适当简化.1。0。3编制初步设计报告时，应认真进行调查、勘察、试验、研究，取得可靠的基本资料;方案设计应本着安全可靠、技术先进、注重实效、经济合理的原则进行;应有分析计算，提出明确的结论和意见；文字简明扼要,图纸完整清晰.1。0.4初步设计报告的主要内容和深度应符合下列要求:1 复核工程任务和规模。2 查明影响工程建设的水文、气象、地质等基本情况,提出相应的评价和结论.3 复核建设内容，优化工程总体布置。确定水文设施工程中雨量、水位、流量及泥沙、水质测验设施,以及生产业务用房、供电、供水、通讯等主要基础设施的结构型式；确定水文信息采集、传输、处理、存储等相关设备的选型;确定业务应用与服务系统开发环境及软硬件配置。4 确定施工布置方案、条件、组织形式和方法，做出进度安排.5 确定建设管理机构，确定项目管理模式、运行维护管理方案以及项目实施进度计划。6 复核环境影响评价。7 编制初步设计概算，确定资金筹措方案。对利用外资项目,明确融资方案.8 复核工程的社会和经济效益评价。1.0。5水文设施工程初步设计报告应将前期工作的审批意见、重要会议纪要等资料列为附件。1。0.6 初步设计报告应按本标准第312章的要求进行编制，并将“综合说明列为第1章，依次编排。1。0。7 下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款,其最新版本均适用于本标准。GB/T50095-98 水文基本术语与符号标准GB5017993 河流流量测验规范GBJ138-90 水位观测标准GB5015992 河流悬移质泥沙测验规范GB50201-94 防洪标准GB50026 工程测量规范GB/T 224822008 水文情报预报规范SL2762002 水文基础设施建设及技术装备标准SL3492 水文站网规划技术导则SL212006 降水量观测规范SL3842007 水位观测平台技术标准SD26588 水面蒸发观测规范SL4292 河流泥沙颗粒分析规程SL43-92 河流推移质泥沙及床沙测验规程SD121-84 水文缆道测验规范SL3382006 水文测船测验规范SL2491 堰槽测流规范SL20-92 水工建筑物测流规范SL/T18396 地下水监测规范SL61-2003 水文自动测报系统技术规范SL195-97 水文巡测规范SL21998 水环境监测规范SL58-93 水文普通测量规范1。0。8 初步设计报告的编制,除应符合本标准的规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。1。0。9 初步设计报告须由项目业主或主管部门委托具有相应资质的勘测设计部门编制。2 术语2。0.1 现状水平年(present situation level year） 现状水平年指水文设施工程及项目所在地的自然环境、社会经济、水资源开发利用与保护等情况,以及工程设计相关背景数据或资料的调查统计年份。2。0。2 设计水平年（design level year） 设计水平年指所有水文设施工程正常运行，达到预期目标并发挥整体效益的年份.2。0.3 水文测站(hydrometric station）为经常收集水文数据而在河、渠、湖、库上或流域内设立的各种水文观测场所的总称.它包括水文站、水位站、雨量站、蒸发站、水质站、实验站、墒情站、地下水监测站等。2.0。4 巡测基地（tour gauging base)巡测基地是进行水文巡测、应急监测、水文信息接收、分析及处理等生产办公场所的总称.2.0。5 业务应用与服务系统（profession applications and Service System) 业务系统是指建立在基础设施之上，用于满足各类水文业务应用与服务功能的信息系统。2.0.6 断面标志(crosssection sign） 设在水文断面两岸用来标示断面位置和方向的永久性标牌。2。0。7 水文缆道（hydrometric cableway） 为把水文测验仪器运送到测验断面内任一指定起点距和垂线测点,以进行测验作业而架设的可水平和铅直方向移动的跨河索道系统。2.0。8 水文测船（hydrometric boat) 配备水文测验设备,用来进行水文测验作业的专用船.2。0。9 水文仪器(hydrologic instrument） 观测水文要素器具的统称。狭义指其中较精密结构和灵敏反应的器具。3综合说明3。0。1简述可行性研究报告或项目建议书的审批情况以及初步设计报告的编制过程。3。0.2简述调查、勘察项目所在区域水文、气象、地质等基础资料主要结论.3.0.3简述工程在地区经济发展和水资源管理与保护的作用.3。0。4结合工程现状与存在问题和已审批内容，复核工程任务和规模。3.0.5简述主要设施设备方案设计。3。0.6 简述施工布置方案、条件、组织形式和方法以及进度安排.3.0.7 简述建设管理机构、项目管理模式、运行维护管理方案。3。0.8 简述环境评价结论。3。0。9 简述投资概算费用构成、总投资和资金筹措。3。0.10 简述效益评价结论。4概况4.1水文4.1。1 复核项目所在地自然地理概况、河流水系等特性。4.1。2 复核项目所在地的水文水资源概况、主要水文特征值。4.1.3 复核项目所在地的气候特性和主要气象要素的特征值。4。1.4 其他水文、气象要素：(1）复核工程所在地河流的水质状况及其特征。（2）有冰凌危害的河段，复核本河段冰凌特性。4。2 地质4。2。1复核项目区域地形地貌及地质情况。4。2.2复核影响工程的主要地质条件和工程地质问题，明确地质勘查结论。5建设任务与规模5。1 现状与存在问题5.1。1复核建设项目人员编制、基础设施及技术装备现状。主要复核建设项目人员编制、单位级别、管理模式、测站测洪方案、基础设施及技术装备、业务应用与服务系统等基本情况。5.1。2复核流域（区域）社会经济发展和水资源管理与保护对项目建设的要求，分析存在问题.5。2 建设任务与规模 根据可行性研究报告审批意见，复核项目建设的任务和规模。5。2。1 建设标准根据水文设施工程项目类别，依据相关规定,确定建设标准。5。2.2 基础设施依据相关规定和建设任务，确定基础设施建设规模.5。2.3 技术装备依据相关规定和建设标准，确定技术装备建设规模。5。2.4 业务应用与服务系统依据相关规定、技术水平和开发目标，确定业务应用与服务系统运行环境及软硬件配置。5。3 附图、附表（1）建设项目地理位置示意图；（2）站网分布图；（3)测验河段平面图；(4)有关降水、水位、流量、泥沙、大断面、特征值等图表.(5)业务应用与服务系统逻辑结构图。6方案设计主要设施设计应有分析计算结果和图纸说明;主要设备选型应分析其特点、适用范围及相关性能指标；业务应用与服务系统设计应确定系统结构、技术方案、软硬件配置、运行环境和系统集成等.6。1 基础设施设计6.1.1测验河段基础设施测验河段基础设施包括断面标志、水准点、断面界桩、保护标志牌、测验码头、观测道路、护坡、护岸等。(1)点、桩、标、牌根据相关建设标准、规范,确定点、桩、标、牌的结构型式、尺寸、选材及施工方法。（2)测验码头根据测验断面地形地质、水位变幅、交通条件、停船数量等，可参考河港工程设计规范,分析计算测验码头结构型式及总体布置，确定承台、道路、护岸、锚桩等型式、尺寸及材料,码头专用供电线路布设长度，电气设备选型及其他码头配套设施.(3)观测道路根据测验断面地形，地质条件，确定观测道路型式、尺寸，材料选择及施工布置等.(4）护坡、护岸根据生产、生活、安全要求，确定护坡、护岸型式、尺寸、选材等.6。1.2水位观测设施水位观测设施包括水尺、水位自记平台和地下水观测井。（1）水尺根据测验断面地形、地质条件、水位变幅或河道流冰、航运、漂浮物及岸坡特点，确定水尺类型,水尺基础的型式、尺寸,水尺板材料选择等。（2）自记水位计台根据河流特性、河道地形、河床土质、断面形状或河岸地貌以及水位或潮水位变幅、涨落率、泥沙等情况，确定自记水位计台的结构型式,水位计的探头高程,水位计支架尺寸、选材及布置,分析计算自记水位计台基础结构型式、尺寸、选材等.（3）地下水观测井根据地下水监测内容、区域水文地质条件、地下水埋深，确定地下水观测井网型式、井径、井深、管网材料等.6。1.3流量及泥沙测验设施根据测站特性和测验任务分别选用缆道、测船、测桥、堰槽等方式,通过分析计算确定出所选用的主要特征参数和结构型式.(1）水文缆道流量及泥沙渡河设施包括吊船、吊箱、流速仪及浮标过河缆道。根据测验河段地形地质条件、测站特性和测验任务,同时考虑跨度、悬索架设高度、定位、测深、测速、测沙、造价、养护、安全性及适用性要求，确定缆道结构型式及总体布设。设计基本资料主要包括防洪水位、设计水位、设计流量、设计含沙量、设计水深、最大水深、最大含沙量、工作含沙量、设计风力、校核风力、气象资料及高程资料等.缆索设计按照测站防洪标准和测洪标准，结合测站实际情况，确定缆索架设跨度、最大垂度、架设高程,分不同荷载组合进行缆索承载力计算，确定缆索（钢丝绳）型号、直径，并进行承载索温度影响、裹冰影响等验算.防振设备设计根据缆道跨度、钢丝绳直径及防振锤设计,计算防振锤重量及布设。支架设计支架设计应规范化、科学化。既要有可靠的强度、刚度和稳定性、又要经济合理，使材料内力得到充分发挥；既要便于施工，又要美观大方;支架高度应保证施测设计水位的洪水，在防洪范围内确保设施安全.基础设计根据测验河段地质、冲淤特点、缆道跨度、支架结构型式等条件,确定基础的结构型式.参考建筑设计有关规范,确定基础尺寸、材料,地脚螺栓型号、直径及数量,进行基础配筋计算与基础稳定性、地脚螺栓强度验算。当塔基位于地震多发区，且地质条件为含有饱和砂层、粉土层或淤泥软土层时,地震容易使塔基土层发生液化现象，容易造成塔基不均匀沉陷、塔架倒塌或倾斜，应进行塔基防震设计。锚碇设计根据测验河段地质、冲淤条件，考虑主索张力与基础动水压力确定锚碇结构型式、尺寸、选材、埋深等，分别进行锚碇水平、垂直方向稳定计算。分析计算锚杆型号、直径，验算是否满足强度要求。防雷接地设计缆道支架、缆索,在一定条件下易成为雷击的目标,为确保测验安全,应进行考虑防雷设施。根据区域雷电流概率和土壤电阻率，参考电力设备接地设计技术规程，确定接地电阻大小及布设方式。缆道配件设计根据缆道结构型式，确定缆道配件设备类型、材料及布设情况。缆道房设计根据河段测验设施总体布设情况,确定缆道房结构型式与布设,具体参考建筑规范设计。(2)水文测船根据河流特性、河段航区级别、水位变幅、河道流冰、航运、漂浮物等特点，结合流量、泥沙等测验任务,参考船舶建造相关标准和规定，确定测船初步设计。船体及其设备设计确定测船船型、主尺度(总长、水线长、型宽、型深、吃水等参数）、船体布置（船舱、甲板等）、船体材料与结构型式等.舾装设备设计确定驾机航行设备、锚(系)泊设备（艏锚、系船索、系缆桩、导缆孔、导缆钳)、舱室设备、消防、救生及防污染设备的选型、参数、数量及布置方式。确定舱室装璜材料与工序,测船油漆处理等。轮机设备设计确定主机组、柴油发电机组的组成、选型、主要性能指标及布置。分别确定燃油、滑油、冷却水、排气、压缩空气、舱底消防水、供水、通风、防污染等工作系统设备组成、选型、性能及布置。确定甲板机械包括：舵设备、起锚设备、电动水文绞车等设备的选型、性能指标与布置。电气设备说明主电源、动力电源、正常照明、应急照明、航行灯、信号灯、警铃及通讯助航等系统电制及基本参数，确定电气设备(电源设备、配电设备、电力设备、照明设备、广播、通讯、航行设备、电缆及其他)的选型、线路设计、建造、安装、试验等.水文测验设备根据流量、泥沙等测验任务，确定水文测验仪器设备的选型及安装方法。（3）水文测桥根据河流特性、河道地形、河床土质、断面宽度等特点，确定测桥结构型式,尺寸、材料以及附属设施布置等，并进行测桥稳定计算。(4）堰槽根据河段水文水力特性、河道地形、水位变幅、河床土质等特点，确定堰槽结构型式、尺寸、材料以及布置方式.（5）天平台及分析工作台根据泥沙分析任务和类别,确定天平台及分析工作台型式,尺寸、材料及布置方式.6.1。4 降水、蒸发观测设施(1）降水（蒸发)观测场根据测站自然地理环境和观测任务,按规范要求选择观测场地，确定观测场的规格、材料及布设情况，并确定仪器设施基础相关参数。（2)杆式雨量场按雨量观测和规范要求，确定观测场的规格、材料选择及布设情况。6。1。5 水质监测设施（1）自动监测站根据自动监测任务和需要配备的自动监测设备，确定其型式、材料选择及布设情况。（2)仪器平台及工作平台根据水质分析任务和类别，确定仪器平台及分析工作台型式，尺寸、材料及布置方式.6.1.6 实时水文图像监控设施 根据不同水文图像监控设备要求，确定监控设备支架及其基础型式，尺寸、材料.6。1。7生产业务用房根据工程任务、人员编制以及当地城乡规划等情况,确定生产生活用房结构型式、面积、层数及建筑高度。说明生产生活用房耐久年限、建筑防火等级、结构安全等级、抗震设防烈度、屋面防水等级、防水层耐用等参数。房屋及附属配套工程具体初步设计参考建筑设计相关标准和规定。6.1.8供电、给排水、取暖、通信设施建设确定供电设施、通信设施的线路长度与布设情况.确定给排水、取暖设施的结构型式、尺寸、材料及布设情况。6。1.9其他设施建设对测站标志、围墙、大门、庭院绿化、道路硬化、消防、防盗等设施进行优化方案设计，确定其型式、尺寸、材料及布设情况。6。2技术装备根据测验任务及水沙特性,确定仪器设备选型和主要性能指标，明确仪器设备的安装及使用方法.主要仪器设备包括各种水文信息采集传输和处理仪器设备、实时水文图像监控设备、测绘仪器以及其他设备的购置和安装调试工程等.6。2.1水位信息采集仪器设备主要包括超声波水位计、雷达水位计、气泡式水位计、压力式水位计、浮子式水位计、电子水尺等水位计的选型、性能指标以及安装方法。6.2.2流量、泥沙信息采集仪器设备主要包括水文测验缆道设备(缆道支架、缆索、水文绞车、测验控制系统、吊箱、铅鱼、浮标投掷器等）、水文巡测设备、水文测船，流量、泥沙信息采集、处理、分析仪器和防雷接地设备等仪器设备选型、性能指标以及安装方法。6.2.3降水、蒸发等气象信息采集仪器设备主要包括蒸发皿、蒸发器、遥测蒸发器、雨量器、雨量计、雨(雪）量遥测采集系统等仪器设备的仪器设备选型、性能指标以及安装方法。6。2.4水质监测分析仪器设备主要包括水质监测分析仪器设备、水质自动监测站仪器设备、水质移动监测分析车仪器设备等的仪器设备选型、性能指标以及安装方法。6。2。5实时水文图像监控设备主要包括视频捕获单元设备、视频信号传输单元设备、视频编码单元设备、云台控制设备等的仪器设备选型、性能指标以及安装方法.6.2.6 测绘仪器设备主要包括GPS、全站仪、经纬仪、水准仪、绘图仪、复印机、扫描仪等仪器设备选型、性能指标以及安装方法.6.2。7通信与水文信息传输设备主要包括计算机及其外围设备、程控电话、卫星传输设备、无线对讲机(基地台）、电台、中继站、网络通信设备、GSM终端、数据采集终端RTU、防雷接地设备等的仪器设备选型、性能指标以及安装方法.6。2。8 通信与水文信息传输设备主要包括计算机及其外围设备、程控电话、卫星传输设备、无线对讲机(基地台）、电台、中继站、网络通信设备、GSM终端、数据采集终端RTU、防雷接地设备等的仪器设备选型、性能指标以及安装方法.6。2。9 测验交通工具主要包括车辆和船只等交通工具的选型、性能指标.6.2。10 供电、供水设备主要包括变压器、供电箱、发电机、水泵等设备选型、性能指标以及安装方法。6。2。11 其他设备主要包括防暑、取暖和安全等的设备选型、性能指标以及安装方法。6。3 业务应用与服务系统设计6.3。1 系统结构优化系统总体结构.在充分考虑与已有相关系统关系的前提下，进行子系统划分，确定各子系统的基本功能及构成。6.3.2 技术要点及技术方案根据系统结构，确定各组成部分的功能、性能、安全要求、技术要点及技术方案.技术方案应对水文信息采集、传输、处理、存储等方面进行说明。6.3。3 设备与软件配置根据业务应用与信息服务目标，确定项目需要配置的主要软硬件规格型号、数量、技术指标等。6.3。4 运行环境根据系统结构及技术方案，明确需要的软硬件运行环境和其他资源,包括操作系统、数据库、服务器、网络等方面的技术要求。复核需要配置的内容。6。3。5 系统集成确定项目各子系统之间集成的技术方案，项目与现有（在建、已建）系统之间整合的技术方案.6.4附图(1）总体布置图;(2)测验断面及各种设施布置图；(3)水文测站水位观测设施工程平、剖面图；（4)水文测站流量及泥沙测验设施工程平、剖布置图;（5)降水、蒸发、地下水设施布置图；（6）生产业务用房工程平、剖面图；（7）供电、给排水、取暖、通信设施工程布置图;（8）主要设备的装配图；（9)系统结构流程图；（10)其他相关设计图集。7 施工组织设计7。1施工条件7。1。1概述工程所在对外交通运输条件、可以利用的场地面积及其他条件。7.1。2概述主要建筑物的组成、型式、主要尺寸和工程量。7.1。3说明工程的施工特点以及与其他有关单位的施工协调要求.7.1.4说明施工期间的供水、供电及其它特殊要求。7。1。5说明主要建筑材料及施工过程中所用大宗材料的来源和供应条件，当地水源、电源的情况，承包市场的情况。7。1.6 说明国家、行业、主管部门对本工程施工准备、工期等要求.7.2 施工布置与进度7。2.1说明施工总布置的规划原则.7。2。2提出场地平整土石方工程量。7.2。3主体工程施工（1）说明施工程序、方法、布置、进度;（2）说明基础处理的施工程序、方法、布置及进度；（3）说明混凝土各期的施工程序、方法、布置、进度及所需准备工作，提出各期机械设备选择与技术要求、埋设件施工与土建配合等。7。2。4设计依据(1)说明施工总进度安排的原则和依据以及国家或主管单位对本工程投入运行期限的要求；（2）说明主体工程、对外交通、其它临时设施等建筑安装任务及控制进度的因素。7。2。5施工分期提出工程筹建期、准备期、主体工程施工期、工程完成期四个阶段的控制性关键项目及进度安排、工程量等。7。2.6施工进度提出施工进度图.7。3 施工交通运输7。3。1对外交通运输（1）调查核实对外水陆交通情况:(2）提出本工程对外运输总量及重大部件的运输要求。7.3。2场内交通运输说明运输方式、运输设备及运输工程量。7。4 施工占地根据工程建筑物组成，计算施工永久占地和临时占地面积，选定占地位置。7。5 主要材料供应7。5。1主要建筑材料对主体工程和临时建安工程，按分项列出所需钢材、木材、水泥等主要建筑材料需要总量.7。5。2主要施工机械设备施工所需主要机械和设备，按名称、规格、数量列出汇总表。7。6 施工组织设计附图(1）施工场地范围图；（2）施工总进度图、表。8工程管理8。1 建设管理机构明确项目建设的隶属关系、管理机构、管理职责、组织管理模式.按项目法人责任制的要求，明确建设项目的主管单位、建设单位、设计单位、监理单位.8。2 建设管理内容及任务确定建设管理的内容及任务，按建筑工程和仪器设备购置分别确定管理方式.8.3建设管理原则及依据建设管理应坚持依法按规管理，制定并完善各种规章制度和管理办法,遵循加强重点、兼顾一般、注重效益的指导思想,实行全过程监督管理.提出建设管理的主要依据。8。4 规范化制度建设提出运用水文相关法律法规，依法管理和维护水文行业的合法权益，完善与项目建设管理相配套规定和办法，做到依法按规和规范化的管理模式。8。5 项目运行管理测算出运行维护费,确定项目运行经费来源，并进行必要的技术培训。8。6 项目实施安排确定项目实施安排计划。9环境影响评价9。0。1 简述项目所在地的环境状况及环境保护目标。9。0。2 复核工程建设对当地环境产生的主要有利影响和不利影响，说明综合评价结论。10设计概算及资金筹措10。1 设计概算10.1。1 说明投资概算的编制原则、依据及采用的价格水平年。10。1.2 概算单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资，测算分年度投资。水文设施工程项目划分、费用构成、编制方法及计算标准均应依据水利工程设计概(估)算编制规定(水总2002116号)及水利工程概算补充定额（水文设施工程专项）(水总2006140号)进行编制.10。1。3利用外资工程的内外资设计概算，应在全内资概算的基础上结合利用外资形式进行编制。报账型项目应根据全内资概算结果，按当时汇率将人民币转换为相应外币并考虑由于利用外资所增加的相关费用。10.2 资金筹措方案10。2。1根据可行性研究阶段确定的投资分摊方式,确定资金筹措方案。10。2。2 利用外资项目应确定融资方案、外资投资用途、额度、汇率、利率、偿还期及偿还措施等.10。3 附表1、概算表（1)总概算表（2）建筑工程概算表（3)仪器设备及安装工程概算表(4）施工临时工程概算表（5）独立费用概算表(6）分年度投资表2、概算附表（1）建筑工程单价汇总表（2）安装工程单价汇总表(3)主要材料预算价格汇总表（4)次要材料预算价格汇总表(5）施工机械台时费汇总表（6）主要工程量汇总表(7）主要材料量汇总表（8）工时数量汇总表（9）建设及施工场地征用数量汇总表11效益评价11.0。1 复核项目的主要效益，对不能量化的效益进行初步分析11。0。2 综述项目的社会效益、经济效益等,明确项目综合评价结论。12 结论与建议12.0。1综述工程建设任务、规模、建设工期、投资概算和效益评估等主要成果.12。0.2 简述项目建设中的主要问题。12.0.3 提出综合评价结论.附录1发改价格2007670号国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知国务院有关部门，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、建设厅（委）： 为规范建设工程监理及相关服务收费行为，维护委托双方合法权益，促进工程监理行业健康发展,我们制定了建设工程监理与相关服务收费管理规定，现印发给你们,自2007年5月1日起执行。原国家物价局、建设部下发的关于发布工程建设监理费有关规定的通知（1992价费字479号）自本规定生效之日起废止. 附：建设工程监理与相关服务收费管理规定国家发展改革委建设部二七年三月三十日建设工程监理与相关服务收费管理规定第一条为规范建设工程监理与相关服务收费行为,维护发包人和监理人的合法权益,根据中华人民共和国价格法及有关法律、法规，制定本规定。第二条建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人.监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素.第三条发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定,接受政府价格主管部门的监督、管理。第四条建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价.依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。第五条实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据建设工程监理与相关服务收费标准计算，浮动幅度为上下20。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额.实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。第六条建设工程监理与相关服务收费，应当体现优质优价的原则.在保证工程质量的前提下，由于监理人提供的监理与相关服务节省投资，缩短工期,取得显著经济效益的，发包人可根据合同约定奖励监理人。第七条监理人应当按照关于商品和服务实行明码标价的规定,告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据，以及收费标准。第八条建设工程监理与相关服务的内容、质量要求和相应的收费金额以及支付方式，由发包人和监理人在监理与相关服务合同中约定.第九条监理人提供的监理与相关服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求.监理人不得违反标准规范规定或合同约定,通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。第十条由于非监理人原因造成建设工程监理与相关服务工作量增加或减少的,发包人应当按合同约定与监理人协商另行支付或扣减相应的监理与相关服务费用.第十一条由于监理人原因造成监理与相关服务工作量增加的,发包人不另行支付监理与相关服务费用。监理人提供的监理与相关服务不符合国家有关法律、法规和标准规范的，提供的监理服务人员、执业水平和服务时间未达到监理工作要求的，不能满足合同约定的服务内容和质量等要求的,发包人可按合同约定扣减相应的监理与相关服务费用。由于监理人工作失误给发包人造成经济损失的，监理人应当按照合同约定依法承担相应赔偿责任。第十二条违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的,由政府价格主管部门依据中华人民共和国价格法、价格违法行为行政处罚规定予以处罚。第十三条本规定及所附建设工程监理与相关服务收费标准,由国家发展改革委会同建设部负责解释。第十四条本规定自2007年5月1日起施行,规定生效之日前已签订服务合同及在建项目的相关收费不再调整。原国家物价局与建设部联合发布的关于发布工程建设监理费有关规定的通知（1992价费字479号）同时废止.国务院有关部门及各地制定的相关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。建设工程监理与相关服务收费标准1 总则1。0。1建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托,提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务,以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。各阶段的工作内容见建设工程监理与相关服务的主要工作内容（附表21）。1.0.2建设工程监理与相关服务收费包括建设工程施工阶段的工程监理（以下简称“施工监理)服务收费和勘察、设计、保修等阶段的相关服务(以下简称“其他阶段的相关服务）收费.1。0.3铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理服务收费按建筑安装工程费分档定额计费方式计算收费.其他工程的施工监理服务收费按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。1。0。4其他阶段的相关服务收费一般按相关服务工作所需工日和建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准(附表24)收费.1.0。5施工监理服务收费按照下列公式计算:（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价（1浮动幅度值）(2)施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数高程调整系数1.0。6施工监理服务收费基价施工监理服务收费基价是完成国家法律法规、规范规定的施工阶段监理基本服务内容的价格。施工监理服务收费基价按施工监理服务收费基价表（附表22）确定，计费额处于两个数值区间的,采用直线内插法确定施工监理服务收费基价。1。0。7施工监理服务收费基准价施工监理服务收费基准价是按照本收费标准规定的基价和1。0。5（2）计算出的施工监理服务基准收费额。发包人与监理人根据项目的实际情况，在规定的浮动幅度范围内协商确定施工监理服务收费合同额.1。0。8施工监理服务收费的计费额施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的,其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额40%以上的工程项目，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40的工程项目的计费额.工程中有利用原有设备并进行安装调试服务的，以签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费额；工程中有缓配设备的，应扣除签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费额；工程中有引进设备的,按照购进设备的离岸价格折换成人民币作为施工监理服务收费的计费额。施工监理服务收费以建筑安装工程费分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费。作为施工监理服务收费计费额的建设项目工程概算投资额或建筑安装工程费均指每个监理合同中约定的工程项目范围的计费额。1。0。9施工监理服务收费调整系数施工监理服务收费调整系数包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数和高程调整系数.（1）专业调整系数是对不同专业建设工程的施工监理工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。计算施工监理服务收费时,专业调整系数在施工监理服务收费专业调整系数表（附表23）中查找确定。（2）工程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的施工监理复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级,其调整系数分别为：一般（级）0。85；较复杂(级）1。0；复杂（级）1.15。计算施工监理服务收费时，工程复杂程度在相应章节的工程复杂程度表中查找确定.(3）高程调整系数如下：海拔高程2001m以下的为1;海拔高程20013000m为1。1;海拔高程30013500m为1.2;海拔高程35014000m为1。3；海拔高程4001m以上的,高程调整系数由发包人和监理人协商确定。1.0。10发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费,其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的70%。1。0。11建设工程项目施工监理服务由两个或者两个以上监理人承担的，各监理人按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费.发包人委托其中一个监理人对建设工程项目施工监理服务总负责的，该监理人按照各监理人合计监理服务收费额的46向发包人收取总体协调费。1。0.12本收费标准不包括本总则1。0。1以外的其他服务收费。其他服务收费，国家有规定的，从其规定；国家没有规定的,由发包人与监理人协商确定.5 水利电力工程5.1 水利电力工程范围适用于水利、发电、送电、变电、核能工程.5。2水利电力工程复杂程度 水利、发电、送电、变电、核能工程复杂程度表等级工程特征I级1、单机容量200MW及以下凝汽式机组发电工程，燃气轮机发电工程,50MW及以下供热机组发电工程；2、电压等级220kV及以下的送电、变电工程；3、最大坝高70m,边坡高度50m，基础处理深度20m的水库水电工程；4、施工明渠导流建筑物与土石围堰;5、总装机容量50MW的水电工程；6、单洞长度1km的隧洞；7、无特殊环保要求。II级1、单机容量300MW600MW凝汽式机组发电工程，单机容量50MW以上供热机组发电工程,新能源发电