乡镇XX年落实党风廉政建设年中自查报告.doc

乡镇20xx年落实党风廉政建设年中自查报告乡镇20xx年落实党风廉政建设年中自查报告根据XX县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室关于开展党风廉政建设主体责任落实情况年中检查的通知文件精神,XX镇党委高度重视,深刻认识落实主体责任的重要性,认真对照党委（党组）及其主要负责人报告履行党风廉政建设主体责任情况的具体内容，进行总结提高，现将上半年来开展党风廉政建设主体责任落实情况报告如下:一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况年初以来,我镇党委紧紧围绕20xx年党风廉政建设工作目标，按照“从严治党、依规治党”的总要求，认真贯彻县委、县纪委有关党风廉政建设和反腐倡廉工作的一系列决策部署，突出重点，把深入贯彻落实党风廉政建设各项责任制落实作为推进重要工作抓手，严格落实“一岗双职”要求，突出维护政治纪律和组织纪律，强化作风和制度建设,深化标本兼治,强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神,狠抓常态化正风肃纪、监督立项执纪问责，加强对党员干部的教育、管理和监督，党员干部队伍中纪律意识、履职成效明显，风清气正的干事氛围得到进一步优化提升,扎实推进各项工作的开展。（一）加强党风廉政建设，层层压实责任1、认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制。加强组织领导,年初镇党委专题召开会议，在抓好认真开展了学习贯彻中央纪委六次全会和省、市、县委、纪委全会精神落实上，突出抓好党政领导班子成员廉政责任制的分工和落实，健全完善党委“一把手负总责、分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪检部门组织协调”的领导机制和工作机制,明确目标要求和具体措施。研究制订完善了XX镇20xx年度党风廉政建设工作计划、XX镇20xx年度正风肃纪工作计划和XX镇20xx年度党风廉政建设目标管理责任书，按照“谁主管、谁负责”要求，每一名班子成员对照分管线工作制订了20xx年本人党风廉政建设工作计划，明确“一岗双责具体实施计划、安排、要求.同时，制定了XX镇基层党组织建设考核办法，与镇政府各职能办公室和下属31个党支部签订了20xx年党风廉政建设目标管理责任书，明确各党支部、村委会与政府职能办公室负责人在抓责任制落实上的目标与要求，一级抓一级,一级对一级负责,形成“横向到边、纵向到底”，层层传导压力,强化责任落实、责任追究.2、认真落实党员干部廉洁自律承诺制。接受群众监督,进一步增强党员干部廉洁意识。一是镇党政领导班子成员根据所处岗位提出廉洁自律的承诺内容，签订承诺书，并在镇务公开栏内张榜公布.二是镇中层及一般干部、线上干部、大学生村官签订由镇纪委统一规范的承诺书,明确年度廉洁目标和要求.三是村两委干部包括村文书在内签订廉洁自律承诺书,在村务公开栏内公布。3、认真落实廉政风险防控机制。一是梳理并填写领导干部年度“党风廉政建设和构建惩防体系实事计划表”，明确重点工作的内容和时限，出台具体工作举措，落实完成实事的责任领导。二是开展廉政风险点自查和防控承诺。按照个人岗位、内设机构和单位三个层面，全面梳理职权,逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级。三是严格贯彻执行关于要求党员干部公职人员如实向党组织报告说明个人违纪违法情况通知(龙纪20xx)16号文件精神.进一步增强了党员干部“讲政治、讲规矩，有信念、有品行”，坚守思想道德底线.（二）以上率下，加强班子作风建设、党风廉政建设和干部队伍建设，达到管理运行廉洁高效1、加强班子自身建设。健全完善各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结，批评和自我批评之风,对重大事项坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，做到班子成员集体民主决策.努力协调好班子成员之间的工作关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为民务实清廉的领导班子。每季度做到定期组织召开专题会议，党政班子成员逐一汇报本人所负责党风廉政建设工作推进情况及对分管的第一书记联系村、办公室、工作站党风廉政建设开展指导检查情况；倡导班子成员通过批评和自我批评，客观的审视不足，切实改进工作方式方法.2、严格履行分管工作指导。领导班子既要抓好分管的业务工作，又要以对应的注意力抓好分管线下属的党风廉政自律,使党风廉政建设和惩防工作始终保持应有力度、有保障，保持高压态势。12名班子成员分别对分管线下属和村两委党员干部进行党风廉政建设谈话，谈话人数39人，其中:日常谈话28人，任前谈话2人，提醒教育谈话9人。镇班子成员和镇干部没有因为违纪违规违法问题，而被组织处理.3、严格执行规定，进一步抓好党务政务监督。不断完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度。每月15日前镇财政所对上月的财务收支情况、“三公经费及会议支出情况和专项资金收支情况进行汇总后,由镇纪委进行公示公开，接受广大干部群众的监督。今年前6个月“三公”经费支出为116932元，与去年同期相比下降59.46和会议支出28530元,与去年同期相比下降31.75%。（三)推进监督全覆盖，营造守纪律、讲规矩的良好氛围1、认真贯彻两项法规学习全覆盖.镇党委在年初全镇党员干部集中冬训期间，有计划开设学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例专题讲座，并印发学习资料1000余份，扩大了学习覆盖面。3月份42名的全体镇干部参加了学习准则、条例知识水平进行网上考试，并将考试成绩统一汇总报县纪委存档.2、狠抓节假期间整风肃纪的警示教育.2月初，镇党委、纪委结合今年党风廉政建设工作部署,专门在全体镇干部、各村党支书记、村民主任会议上，传达学习县纪委十届六次全会（扩大)精神,通报全县20xx年度作风建设情况,纪律审查情况.始终保持高压态势，筑牢拒腐防变的思想道德底线。3、紧密结合县委开展的“两学一做”活动。用正确的理论指导党员干部的言行，利用周一集中办公会、夜学和党员活动日等载体,组织了全体党员干部，学习了中央、省、市、县纪委关于农村基层干部廉洁履行职责若干规定等党纪条规，根据县纪委工作要求,5月份全体镇干部、村两委干部共计240人，开通了反腐前沿、浙江省纪委监察厅网站微信群，进一步增强了党员干部的纪律意识和廉洁意识。4、坚持严格执行党员干部重大事项婚丧喜庆报告制度。上半年镇、村党员干部上报报告10人.（四）坚持查处与整改并重，保持正风肃常态化1、抓好常态化开展正风肃纪工作。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小，强化组织纪律执行保障，切实维护政令畅通.一是按照县委办关于开展正风肃纪和“廉节清风专项行动的通知要求，制订了专门督查方案，明确春节放假督查内容、督查重点、督查办法，严格要求镇机关干部、村两委干部不折不扣执行各项纪律规定，切实做到了令行禁止。春节放假期间没有出现党员干部违纪行为。二是制订XX镇20xx年度正风肃纪工作计划,以“监督检查、问责问效”为手段,明确“一月一督查具体事项,保持正风肃纪常态化，驰而不息纠正“四风”，不断深化源头治理力度。加强机关作风明查暗访，重点解决对不认真履行岗位职责的一次性告知等服务制度督查；开展了违反财经制度的专项督查，把违规用公款吃喝、违规转移接待费、违规发放津补贴、违规收受礼金等作为正风肃纪纪检查的重点。严肃整治损害群众利益的问题；对刁难群众、以权谋私、与民争利、优亲厚友、吃拿卡要等问题专项进行检查。严格履行镇村干部会议请销假制度和村两委干部出勤率登记制度,对拒不履行请销假制度，对长期脱离岗位外出村干部，镇党委、纪委逐一进行查处，对存在的问题通过点名道姓进行通报,并作为年终考核、村级换届选举的重要依据。1至6月份开展正风肃纪监专项检查运用“四种形态”情况情况，共计19人，其中:提醒教育谈话8人，诫免谈话4人,党政纪轻处分2人，党政纪重处分1人，责令作出书面检查4人。查处侵害群众利益违规收费2起。2、狠抓监督执纪立项。紧紧围绕镇党委、政府今年重点工作，重点抓好了治水拆违、基础设施及重点工程建设、美丽乡村建设、深化重点改革措施落实、保障和改善民生、行政审批提速提效等立项监督执纪。专门制订了相应实施方案，建立监督执纪项目库，做到任务清单、责任清单、问责清单“三单合一，对监督执纪情况，专门形成督查结果进行通报,并作为党员干部遵守政治纪律和组织规矩,推进工作落实年度工作考核的一项重要依据。上半年,监督执纪立项4个,发现问题20余起，发出监督通报4期,制订整改措施20条.3、加强纠风治乱，深化源头治理.一是按照县委、县纪委工作部署，扎实做好农村基层作风巡查工作.根据龙游县农村基层作风巡查工作方案，按照“三年一轮巡”,每年遴选三分之一行政村开展重点巡查要求,自5月份县巡查组进驻我镇以来,前后开展了对我镇脉元村、河宗村、天池村、余岗村、西方坞村、志棠村、腰塘边村共7个行政村,第一批基层作风巡查工作,截止6月份,收到巡查组巡查反馈意见建议共计71条，已完成整改43条。通过巡查督促化解一批信访积案,减少信访存量，控制信访增量；完善一批根治农村党员干部作风顽疾的制度规定；促进农村基层党员干部转变作风、廉洁履职,严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题.4、认真抓好涉纪信访问题排查化解处置工作。一是按照市、县纪委开展纪检监察信访举报工作“三规范三提升”活动的要求，切实提高纪检信访办理质量，降低纪检信访总量,化解纪检信访存量，防控纪检信访增量，减少涉纪重复访、越级访和集体访等“三访”问题，根据龙纪发（20xx）28号文件精神,专门制订了XX镇涉纪信访问题“大排查、大调处”活动实施方案，并以文件传达形式印发到各党政班子成员、工作站和各村党支部。明确包案化解措施,建立了涉纪信访包案领导、排查化解进度定期报告制度,有力地促进基层和谐稳定.全镇共排查出涉纪信访问题7件，涉访人数9人。二是做好信访案件办理工作。坚决按原则办事，绝不姑息迁就.无瞒案不报，压案不查。1至6月份，共受理来信来访23件,其中:自行受理7件,上级交办16件，办结率100.三是严格抓好违纪违规违法党员案件查处。依据违纪违法党员案件线索，16份已对8名违法违纪党员进行立案调查处理，其中,受到党内警告处分4名，党内严重警告1名,撤销党内职务1名，开除党籍2名。四、抓好农村集三资监管工作1、强化源头治理，狠抓村监会监督能力全面提升。严格履职担当，落实监督责任.立足“三转”要求，坚持用发展的思路、创新的措施，进一步聚焦中心任务,适应新形势下的执纪能力新要求。着力提升村监会规范化管理与监督水平。认真学习落实有关村务监督民主管理的文件精神,制订完善了XX镇20xx年度村务监督委员会绩效考核办法、XX镇农村集体“三资”管理责任清单和问责清单，细化、量化村监会的职责要求，严格执行村监会工作月报告制度.每月定期召开村监会主任工作例会,以点带面，互看互学，促进村监委会全面提升，切实发挥民主决策、民主监督的理财作用。严格执行村监会主任工作绩效考核，20xx年度村监会主任被评定优秀2名，称职名14名,基本称职3名，不称职1名。2、持而不懈地抓好村级非生产性开支的规范化管理.完善村帐镇代理中心记帐报告制度，凡在各村报帐过程中村财中心会计发现涉及违规事项或问题的，严格执行向镇“三资管理领导小组请示报告制度;严格控制和压缩村级非生产性开支,进一步提高村务财务规范化管理、民主化管理，促进农村经济发展和社会和谐稳定.16月份非生产性支出与去年同期相比，占去年97。50%（去年全镇村级非生产性支出213、86万元万元，今年为208.48万元)，其中招待费去年是7。67万元，今年的招待费为2。40万元,占去年31。29%。3、进一步强化规范招投标管理制度，严格招投标程序。加强制度完善，做到未雨绸缪,一是加强村两委干部党纪法规、招投标制度规定平时学习教育；二是建立工程建设项目包村干部事前向镇监管办报告制度,未报告出现所在村肢解的计入年终考核，酌情扣分;三是加强村监会主任对所在村工程建设项目报告制度，列入当年绩效工资考核.至目前止，全镇共受理工程招投标项目33个，预算资金总计554万元，通过招投标节约资65。99万元.强化内部流程控制，防止权力滥用，确保农村基层权力阳光下运行。二、党委书记履行“第一责任人职责情况20xx年初以来，在县委、县政府的正确领导和县纪委的精心指导下，作为镇党委书记能认真履行第一责任人职责，以落实党风廉政建设主体责任为抓手，认真学习贯彻上级党委和纪委的重要会议精神,围绕县委“实施四大战略，打好四场战役”的决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，深化标本兼治，强化党内监督，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，为加快全面建成富有文明生态和谐的XX提供了坚强有力的纪律保障。一是带头自觉执行廉洁自律各项规定。按照规定，定期召开专题会议，对领导班子成员及下属单位负责人廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查，并加强日常教育管理.要求别人做到的自己率先做到，自觉遵守集体领导、民主集中，认真落实民主生活会制度，认真履行“三重一大事项集体讨论、决策,保证议事决策言语畅通、公正透明。加强班子间沟通,增进班子团结,增强班子活力，形成班子合力。要求亲属和身边的工作人员遵纪守法,管好“亲属之门和“下属之闸”,主动划清公权与私权的界限。严格按照有关规定如实向县纪委、县委组织部报告个人重大事项。二是认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任。在党风廉政建设上做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真听取党风廉政建设工作汇报，主动参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动。能亲自督查20xx年度党风廉政建设和构建惩体系实事计划完成进度,并督促班子成员按照党风廉政责任制要求进一步落实责任抓好实事计划的落实.定期开展对领导班子其他成员分管范围干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题廉政谈话，同时及时督促做好廉政谈话工作。三是支持镇纪委查办案件,帮助排除办案过程中的阻力和干扰.在涉及面较大或牵扯利益较广的案件中坚定不移地支持纪委依纪依规办案.根据县纪委工作的统一部署,能亲自做好余岗村农村基层作风巡查试点工作，研究制订方案、动员会议、人员调配等相关工作，确保全县农村基层作风巡查在余岗村试点工作顺利开展。同时，自5月份县农村基层作风巡查组第一批巡查进驻我镇以来，前后开展了对我镇脉元村、河宗村、天池村、西方坞村、志棠村、腰塘边村共6个行政村作风巡查，作为党风廉政建设“第一责任人”，能全力支持巡查组、镇纪委巡查工作，确保巡查工作统筹推进与顺利开展，坚持问题导向，对巡查反馈意见建议,涉及重大事项、重点问题、重点人事，做到亲自督查督办。如余岗村、腰塘边村、会泽里村等涉纪信访问题，在亲自约谈相关当事人、信访人的基础上,专门召开了信访人反映问题的见面协调会,耐心做好信访人反映问题的解释解答和细致地思想工作，确保把问题化解在源头、息信止访。在处理党员干部违纪违法问题，对违反党纪党规的村党支部书记、村主任等两委干部，在党政班子表决处理意见上，作为“第一责任人”的党委书记态度坚决地支持镇纪委的处理意见，采取果断措施，严格依据党纪条规执行处理，决不姑息迁就。如查处了志棠村违反招投标规定违纪问题，查处了余岗村、腰塘边村套取资金违规发放福利，违反廉洁自律违纪问题，依据中国共产党纪律处分条例,对志棠、余岗、腰塘边3个村两委干部，对相关当事人分别作出党纪处分、组织处理。起到了有效的惩戒当事人，教育其他人的警示作用，挽回了在群众中的不良影响。三、有效做法和经验进一步规范招投标管理制度,严格招投标程序。一是加强村两委干部党纪法规、招投标制度规定平时学习教育；二是建立工程建设项目包村干部事前向镇监管办报告制度，未报告出现所在村肢解的计入年终考核，酌情扣分；三是加强村监会主任对所在村工程建设项目报告制度,列入当年绩效工资考核.四是完善村帐镇代理中心记帐报告制度，凡在各村报帐过程中村财中心会计发现涉及违规事项或问题的,严格执行向镇“三资”管理领导小组请示报告制度，进一步提升规范化管理水平。四、存在主要问题和对策建议总结回顾上半年来的工作，我们在履行党风廉政建设主体责任工作落实中取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱的环节，主要有：一是有些干部对挺纪在前管党治党要求的重要性认识不足，理解上偏差，有待进一步提高;二是个别党员干部对制度的落实认识不够，存在责任层层递减现象;三是个别党员干部作风不够扎实，纪律观念不强,该履行的职责没有到位，规矩意识不强，担当精神不够.下步工作措施，我们将严格按照县委和县纪委的工作部署，认真履行反腐倡廉的庄严使命和重大政治责任，坚持党要管党，从严治党,强化党内监督，深化标本兼治，进一步加大工作力度，扎扎实实把贯彻落实党风廉政建设主体责任一抓到底。一是常态化开展党员干部警示教育学习.特别是继续抓好全体镇干部、村两委成员,学习准则、条例,学习农村集体“三资”有关政策、制度、文件;二是常态化开展正风肃纪专项检查,把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”机制，抓早抓小动辄则咎;抓好各项惠民政策信息透明公开,进一步畅通监督举报渠道；三是认真抓好巡查组对我镇今年7个行政村巡查反馈意见的逐条整改落实，坚持问题导向，以典带面，从中吸取教训，加以警示教育学习；四是进一步加强涉纪信访排查化解力度，特别抓好涉纪凝难信访问题化解处理，采取信访听证等手段,实行信访问题终结制。鼓励教教师勤学习、勤记录、勤积累累，引导老师撰写教育论文，教育笔记及心得，进行素质质教育个案研究。采取多种形形式激励教师学习现代教育理理念，树立起全新的教育观、质量观和管理观为了适应时代要求和工作需要，本人一向把加强学习作为重要任务。首先，始终坚持党的路线、方针和政策，深刻领会党的十九大的思想精髓，认真学习习近平新时代中国社会主义思想，全面提高自身的思想觉悟和政治素养，工作中能够讲大局、讲原则。其次，认真学习相关的法律法规，自觉做到学法、知法、懂法、守法。用心参加医患沟通技能培训13 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