浅谈招商引资困难与对策.doc

浅谈招商引资困难与对策1、基础过于薄弱，成为招商引资的“拦路虎”. 遂川是距离吉安市中心城区最边远的县区之一,也不属于吉泰工业走廊重点建设区域，区位优势不明显，交通、电力等基础设施严重滞后，境内既没有铁路、航运，也没有水路运输，只有大广高速擦肩而过、105国道穿境而行,10小时直达全国大中城市的客运能力极为有限，货物的运输里程和周期、物流管理成本高。遂川作为吉安市的国土大县、人口大县和资源大县，虽历经多年的建设和发展，却仍未实现经济大县和财政强县的目标，经济总量小， 人均指标低， 欠发达的基本县情没有根本改变，招商引资的“硬件存在先天不足，令投资商望而却步.2、工作方法陈旧，成为招商引资的“拌脚石”。在招商引资的工作中，部分干部没有很好地发挥自身优势，创新工作方法，拓展招商引资渠道，造成招商引资质量不高，成效不够明显。部分人员对招商引资认识不足, 认为招商引资“事不关己， 高高挂起”；有的单位认为招商引资主要靠招商局，在外驻点招商只是形式,在工作中满足于基本要求，有没有项目不太重要.有的认为本部门不是专业招商部门，没有专业招商人员，对我县招商引资情况也不甚了解，无条件招商、无钱招商, 对招商引资信心不足；有的驻外招商人员在本单位无事可做，借驻外招商为公费旅游，不思进取，自甘落后；有的垂直管理单位自认为招商引资是地方政府的事，与自己没有任何关联, 我不招商引资，谁也拿我没办法, 对于县里分配的任务，听之任之；还有的甚至认为,外商投资后税收给了政府，单位也没什么利益，没什么好处。3、投资环境欠优，成为招商引资的“中梗阻”。一些单位有少数人， 自己不干事,也不让别人顺利干事，“你办事, 我作梗”、“你招商， 我设卡”、“开门招商, 关门宰商”。有的把外商当成唐僧肉，把外商的到来当成一次捞取部门和个人利益的机会。我县投资环境不优的问题仍然比较突出，主要表现在三个方面：一是部门利益难割舍。一些单位在执行优惠政策过程中, 不是以大局为重、以发展为重, 而是过多地考虑本部门、本单位和个人利益。二是部门之间配合不默契。各管一段, 遇事推委, 强调客观。其三是投资门槛过高, 有的收费可以降下来但降不下来, 有的收费可以减免但没有减免,结果把外商吓跑甚至赶跑,成为我县招商引资的“中梗阻。针对以上存在的问题,笔者认为应该在以下几方面予以突破:1、要转变观念,增强发展意识，在营造招商引资人文环境上有所突破.各级各部门要以遂川经济发展和社会进步为已任，以不进则退的发展观、引领潮流的改革观为动力，不断增强发展的紧迫感和危机感，做到“时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商以资为重”。要切实摒弃本位主义和狭隘的部门利益，树立全县“一盘棋”的观念，主动为投资者排忧解难.要进一步培育全民的文明意识和开放意识,对广大干部群众进行“环境也是生产力”的宣传教育，真正懂得“有外商就有投资、有投资才能发展的道理，牢固树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的观念,帮助广大干部群众树立大局意识和发展观念,着力营造开放、和谐、稳定的经济发展环境。2、要强化责任,突出优质服务，在落实招商引资优惠政策上有所突破。一是要进一步增强服务意识，建立健全公开承诺、限时办结、项目代理、跟踪督查和领导联系等制度，继续实施“一站式办理”、“一个窗口对外”的绿色通道政策。对重点招商项目实行全程代理、一站审批、一票统收.二是要切实转变政府职能, 减少审批事项，简化审批手续，对外来投资项目要实行特事特办，特事快办，切实履行“只要外商来投资,一切手续我们办”的服务承诺。三是要成立重点项目协调领导小组，制定严格的重点项目协调制度，对那些破坏环境、阻碍发展、设置障碍的现象和行为坚决予以曝光，对那些有令不行、不禁不止、有诺不践的单位和个人进行严肃查处,真正形成“人人关心发展、人人爱护外商、人人改善环境的良好氛围。3、要创新方法,抓好项目储备,在发挥招商引资市场机制上有所突破。项目是经济发展的载体，招商引资的竞争就是项目的竞争，所以要充分认识到项目开发的重要性和紧迫性,在加快项目开发上下功夫.首先要充分发挥我县旅游、“三宝”、生态和林业等资源优势，按照影响全局和长远发展，带动功能强，符合国家投资政策和全县产业结构调整方向的原则，围绕吉泰走廊和我县“十三五期间拟实施的重大建设项目，精心包装储备一批重点招商项目，搞好前期论证、分类整理、包装储备等工作，力争更多的项目挤进全省甚至全国项目发布的笼子，寻找合作伙伴。其次要创新招商引资的方式方法。传统的招商引资是以政府为主导，投入大量的人力、物力和财力，结果收益甚微。随着市场的发展和体制的成熟，要创新招商引资的方式方法，变政府主导为政府引导,大力开展定向招商、分队招商、网络招商，甚至利用谷川联行等中介机构进行委托招商;借助国家民政部在我县对口扶持的机遇，进行人缘招商,不断拓宽招商渠道,形成政府引导、企业承办、市场运作的招商引资机制.总之，我们要以“你投资、我铺路的胆量招商，以“你赚钱、我保护”的气量扶商，以“你困难、我帮助的肚量安商,以“你发财、我发展的雅量富商,不断推动我县招商引资向纵深发展。