乡镇违法建设整治工作总结.docx

乡镇违法建设整治工作总结2013年，蔡源乡“无违建”创建工作在县委、县政府，县“三改一拆”办和乡党委、政府的指导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕建设最佳“美丽蔡源”的目标，切实贯彻党的十八大精神,坚持拆、改、建相结合,按照县委、县政府统一行动安排，深入推进“无违建创建工作，周密谋划，保障各项创建工作稳步推进，现将有关工作总结如下：一、工作举措（一）加强领导，组织到位为加强组织领导、落实责任，确保蔡源乡创建“无违建乡镇创建活动工作顺利实施，成立蔡源乡“无违建”乡镇创建工作领导小组，各行政村成立相应领导小组，按照“主要领导亲自抓，分管干部具体抓，班子成员包片抓”的要求，强宣传、抓进度、保质量,确保创建工作有效推进。(二）加强宣传，营造氛围为使“无违建乡镇创建工作深入到群众中去，我乡采用了宣传车、横幅、广播、黑板报、宣传窗、政务微博、led显示屏滚动播放等形式，进行多层面、全方位查违控违禁违政策宣传，同时在各行政村和乡属各单位设立查违举报电话和乡查违举报电话，村级组织巡查队、民兵等监督全乡查违控违禁违工作,使查违控违禁违工作规范顺利开展，把违法建设消除在萌芽状态。（三）严格执法，责任到人我乡将查违控违禁违工作纳入乡对村年度考核和村集体建设项目挂钩,强化巡查责任和问责于人的制度，使各行政村逐步成为“无违建”村.各有关行政村严格遵照和执行查违政策，严明工作纪律，确保思想不散、工作不断、秩序不乱，严厉打击违法用地违法建设现象，确保查违控违禁违工作走向长效。各行政村责任组开展的查违工作中去,每天开展查违效能督查一次，并把督查结果进行记录和公开通报,对于查违谎报、漏报、瞒报查违信息和工作不力的,将视情况进行处理。(四）突出重点，全力整改一是我乡加强舆论引导，进一步发动群众、组织群众、宣传群众、引导广大群众自觉参与到“无违建乡镇创建工作中来;二是统筹兼顾,突出重点，将“一户多宅”清理整治、新违建零发生作为“无违建底线;三是加强日常管理，严格新建住房审核审批，从源头管控；四是对农户自住的违法建筑，分阶段分类别限期整改，将拆除的空间还绿于民，让老百姓看得到、摸得到、感受到变化，享受到实惠；五是违法建筑整治过程中，各行政村坚持上门说服，耐心引导，争取自拆，积极帮拆，拒不整改的上报乡镇防违控违办,由乡镇组织力量强制拆除，确保违建整治到位。（五)建立网格，明确职责按属地化管理为基本原则，由乡查违办主任负总责,乡查违办以网格化形式管理查违工作，共设九个网格。现与派出所、土地管理所、林业工作站等乡属各部门加强沟通联系，结合各部门人员数量和原有工作区域划分等情况，把全乡1234户农民,科学划分成9个网格.一个网格以自然村为单位，在每一网格内可再划分若干小组，一般以传统村民小组为一小组。同时，组建网格化监督服务团队,团队一般由10-12人组成,由住村干部、大学生村官、民警、村两委干部、民兵应急分队队员等组成。每支网格化服务团队设立队长一名；联络员一名，负责日常联系；监督员一名，负责本自然片查违工作；队员若干名。网格内每一小组要推选出责任心强、具有一定文化程度的正副组长各一名。(六）创新管控监督机制一是完善日常巡查机制。在2013年全乡对农村违建进行了全面普查和集中整治的基础上，我乡成立了由6-7人组成的拆违队,加强对我乡违建的整治和巡查，完善巡查发现、即时拆除的快速反应机制。二是建立“回头看”工作机制.为达到“乱象不反潮，违建不反弹工作目标，针对拆违工作建立“回头看机制。三是建立微信沟通联系平台，使违建第一时间发现、第一时间叫停拆除,把查处的违法建筑状况及拆除处理后的状况及时公布，公开接受监督，避免人情关系干扰和处理不公，并在拆除后定期组织人员回头看。（七)强化村容村貌综合整治结合“四边三化”等工作，采取有效措施拆除影响整体环境或者有碍交通的辅房、店铺、危旧房、简易棚等。大力整治非法占地、乱搭乱建、乱设摊点等行为，着力消除视觉污染，确保村容村貌更加整洁,社会管理更加有序。对本村范围内不属于村民个人的违法建筑，除涉及民生和公益事业外，在创建期内予以拆除和整改到位。（八）坚持新违建零发生对群众举报、信访反映、巡查发现的新违法建筑，要积极处理并主动要求村级防违控违办做好当事人思想工作，通过自拆方式积极整改，切实做到“新违建零发生”.（九）认真规范,做好台账乡镇和个行政村要高度重视“无违建乡镇”创建的工作台账，落实专人负责，按照要求，认真做好各项登记统计工作,完成一户一档信息系统录入工作,按时上报有关统计报表，积极撰写工作信息等相关材料。台账要求做到内容齐全、真实、装订规范，方便查看，确保考核验收过关.我乡将以创建“无违建”乡镇工作为契机，结合“三改一拆”、“四边三化”等建设内容,坚持标本兼治、预防为先、制止为主的方法，继续加强引导,加大力度,加强科学有效的管控,完善各项长效机制。进一步加强后续控违禁违，理旧堵新，疏堵结合,突解发展瓶劲，优化人居环境,建设“美丽蔡源”。全面深入构建上下联动、齐抓共管、日常巡查、及时报告、有效处置的综合机制.集中精力开展“无违建村（社区）创建工作，以新违建零发生为抓手，坚持突出重点、综合整治，进一步创新防违控违拆违体制机制，巩固“三改一拆”工作成效,有效改善人居环境和全乡面貌，为争创“无违建乡镇打下良好基础。2013年,市场物价水平总体保持相对平稳，物价涨幅温和可控.据国家统计局公布的数据,2013年全国居民消费价格总水平（cpi）同比上涨2。6，112月cpi同比涨幅分别为：2.0%、3。2%、2。1%、2.4%、2。1%、2。7、2。7%、2。6、3。1%、3。2%、3.0和2。5%，全年物价走势基本平稳,只有4个月的同比涨幅达到了3以上；2013年全国工业生产者出厂价格（ppi)同比下降1。9，1-12月ppi同比涨幅分别为:-1。6、1.6、-1.9、-2。6、-2.9、2.7、2.3、1.6、1.3、-1。5、-1.4和1。4，全年同比涨幅全部为负.2013年初确定的物价预期目标是cpi涨幅控制在3。5左右，显而易见,全年物价总水平调控任务顺利完成.一、2013年我县市场主要商品价格走势回顾根据市发改委统一规定，从2013年5月份开始启用了新的定期价格监测表，监测品种规格作了较大调整,监测商品数从原来的40种增加到了50种,增加了服务价格类，特别是成品粮和农药的规格变化较大，因此,有些监测品种数据不具可比性,也无法与上年比较,特此说明.下面根据我县价格监测数据进行分类分析(详见附表）:(一）成品粮类2013年，国家继续提高了粮食最低收购价格,我省早籼谷（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤132元、135元、150元，比2012年分别提高12元、10元、10元。从我县成品粮市场销售价格来看，总体较平稳,没有出现大的波动，特别是下半年价格更趋平稳,每500克价差最多只有5分钱。12月份价格为：优质晚籼米2。20元/500克，普通粳米2。40元/500克、优质粳米2.70元/500克、高清面粉2。10元/500克、脱胚玉米粉2.50元/500克。(二)副食品类2013年对副食品市场影响较大的一件事就是h7n9禽流感,但主要体现在肉禽蛋交易量和出场价格上,对终端市场销售价格影响不是特别大.据监测，禽流感初期，生猪出场价格略有下降，每50公斤下降了10-20元，交易量略有下降，到了后期随着人们对禽流感认识的改变，生猪销量反而呈上升趋势。从猪肉销售价格来看，全年总体较平稳，新鲜瘦肉1215元/500克,新鲜肋条肉1014元/500克,没有出现暴涨暴跌现象.猪肉价格走势呈二头高中间低,主要原因是夏季正处猪肉消费淡季，二头节假日也比较多，价格随供求因素影响出现变动.禽流感期间鸡蛋出场价格每500克下降了0。60。8元,零售价每500克下降了0。5元,交易量只有往常的一、二成；影响最大的是活禽,交易量锐减，甚至是有价无市，后根据全省统一规定关闭了一段时间的交易，但市场销售价格没什么变化,如活鸡除2月份受节日因素影响创年内最高价12元/500克外,一直都稳定在9元/500克。2013年牛肉价格再创历史新高，并且持续高位运行。2月份春节期间从上年的最高价35元/500克，涨到了38元/500克，春节过后价格未降反涨，4月份涨到历史最高价40元/500克，其后一直保持高位运行。据业内人士介绍，货源紧缺和销售旺盛是支撑牛肉价格居高不下的主要原因.相比较而言,水产类商品剔除春节因素影响，价格相对较平稳；蔬菜分不同品种价格波动幅度也不同,时令蔬菜受气候、淡旺季供求因素影响，价格波动幅度相对较大,如青菜年内最高价3。50元/500克，最低价1。20元/500克，价格相差近二倍，黄瓜年内最高价4元/500克，最低价只有1元/500克，价格相差好几倍，而土豆、萝卜等波动幅度较小，价差一般在0.5-1元/500克。（三)建筑材料类建筑钢材价格上半年震荡下行,代表规格的圆钢、螺纹钢、线材价格，分别从年初的每吨4117元、3950元、3733元，跌到6月份的年内最低价3667元、3567元、3500元，跌幅分别为12.27%、10.74%、6。66；7月份出现一波止跌反弹行情，至8月份又开始新一轮的下跌行情，9月份继续下跌，10月份企稳回升,11月份出现小高点,但到12月中下旬又盘整下行，12月份价格为3817元、3833元、3650元，比上年同期略有下降。水泥价格一季度较平稳，二季度进入传统销售旺季,价格呈上升趋势,三季度小幅震荡,四季度强势走高。32.5强度普通硅酸盐水泥销售价格2、3月份最低价为390元/吨,12月份涨到了510元/吨，创历史新高，每吨上涨了120元，涨幅达30。77%，比上年同期的420元/吨上涨了21.43。据业内人士分析，推动近期水泥市场价格上涨的原因主要有：一是原料价格上升,出厂价格上涨.近年来,水泥产业淘汰落后产能的步伐加快，水泥生产的主要原料熟料的产量得到了有效控制，供应趋紧,其价格上扬，推动水泥出厂价格上涨。二是市场需求的拉动作用.虽然水泥的产能总体上过剩，但全国固定资产投资继续保持增长，特别是下半年部分重点工程赶工,加快了项目建设速度，市场需求量增加，价格乘势上涨。三是大气治理工作局部影响了现有水泥产业布局和产量供应，对水泥价格上涨起到了一定的带动作用。四是季节性因素助推水泥价格上涨。下半年南方雨水较少，在建工程的持续施工稳定了水泥的市场需求，为水泥价格的上涨提供了基础。(四）服务价格类列入监测范围的城市公交、居民生活用水、景点门票价格全年无变化。液化气价格上半年呈震荡走势,瓶装(14.50。5kg）价格在108-117元/瓶之间波动，6月8日降到年内最低价108元/瓶,7月12日开始，呈直线上升态势,并且出现了历史罕见的连续10次上涨,12月11日涨到年内最高价131元/瓶,接近2012年3月份的历史最高价132元/瓶,每瓶上涨了23元，涨幅达21。30%。不过到了年末价格稍有回落，12月24日降到了129元/瓶.下半年液化气价格持续上涨的主要原因：一是进口液化气价格连续上涨，国内进口气数量减少,对国内液化气价格形成支撑；二是随着天气转冷，国内液化气市场逐步进入消费需求旺季,需求量增加；三是随着国内深加工企业开工率回升，对原料气的需求量增加，带动民用液化气价格上升.（五）农业生产资料类2013年受国内外经济疲软的大环境影响，加之我国化肥行业产能过剩,全国化肥市场行情需求稳中有降、价格呈前高后低走势。以代表品种尿素为例，由于国际尿素价格大幅下跌，出口价格相对较低,拉低了国内价格.我县市场尿素价格一季度维持在2。33元/公斤，二至三季度价格出现持续下滑，10月份跌到年内最低价1。81元/公斤，跌幅为22.32，与上年最高价2.59元/公斤相比，跌去了30%以上。2013年全年平均价为2。05元/公斤，比上年的2。36元/公斤下降了13。14。由于从5月份开始，农药的监测品种规格全部发生变化,监测数据没有连续性，但从监测情况看，全年农药、农膜价格非常平稳。据经营单位介绍，农药进货价格也会略有变动，但是由于农药、农膜的销量不大，因此销售价格一般保持相对平稳。仔猪价格上半年高于下半年，全年波动幅度小于上年。1、2月份养殖户补栏较集中，仔猪价格为年内高点22元/公斤,1011月为年内低点17元/公斤,12月份价格与上年同期持平,全年平均价19。58元/公斤比上年的20.50元/公斤下降4。49%.二、2014年物价走势预测。据有关专家分析，从我国物价运行的周期看,2013年物价已经进入新一轮上升周期的初期，2014年将是物价上涨周期的第二年.根据经验，物价高点往往在上涨的第二年出现，同时考虑到当前经济运行中仍存在一系列推动物价上升的压力,因此预计2014年cpi同比涨幅可能相比2013年略有扩大:一是预计经济增速维持回升态势，需求扩张对物价产生上拉作用；二是水电气等资源品的阶梯价格形成机制改革将进一步推进，短期内对居民端价格有小幅上升影响;三是农民工市民化的经济成本、居民实际收入的提高需求及人口红利减弱等因素将使劳动力成本继续上升，进而传导至最终消费价格，或直接推高服务价格；最后,土地价格的反弹可能持续，房地产价格上涨预期仍存，租房、装修等居住类价格有一定上升压力.但专家同时表示，2014年物价大幅上涨概率也较低，这是因为:2014年经济增速大幅回升的可能性不大；未来市场流动性大幅宽松的可能性不大,短期物价水平不具有大幅上涨的货币条件；国际大宗商品价格仍有震荡下行的可能，输入性通缩担忧犹存，尤其是工业领域通缩压力仍存；在市场需求恢复、供给略有下降的情况下，2014年猪肉价格可能温和回升，但由于当前生猪存栏量仍保持在高位,供应仍然充分,肉价大幅上涨可能性不大。因此，预计2014年我国物价将温和上涨，cpi初步估计为3左右。2013年，蔡源乡“无违建创建工作在县委、县政府，县“三改一拆”办和乡党委、政府的指导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观,紧紧围绕建设最佳“美丽蔡源的目标，切实贯彻党的十八大精神，坚持拆、改、建相结合，按照县委、县政府统一行动安排，深入推进“无违建创建工作，周密谋划，保障各项创建工作稳步推进,现将有关工作总结如下：一、工作举措（一）加强领导，组织到位为加强组织领导、落实责任，确保蔡源乡创建“无违建”乡镇创建活动工作顺利实施，成立蔡源乡“无违建”乡镇创建工作领导小组，各行政村成立相应领导小组，按照“主要领导亲自抓，分管干部具体抓，班子成员包片抓”的要求,强宣传、抓进度、保质量，确保创建工作有效推进。(二）加强宣传，营造氛围为使“无违建”乡镇创建工作深入到群众中去，我乡采用了宣传车、横幅、广播、黑板报、宣传窗、政务微博、led显示屏滚动播放等形式，进行多层面、全方位查违控违禁违政策宣传，同时在各行政村和乡属各单位设立查违举报电话和乡查违举报电话，村级组织巡查队、民兵等监督全乡查违控违禁违工作，使查违控违禁违工作规范顺利开展，把违法建设消除在萌芽状态。（三)严格执法，责任到人我乡将查违控违禁违工作纳入乡对村年度考核和村集体建设项目挂钩,强化巡查责任和问责于人的制度，使各行政村逐步成为“无违建”村.各有关行政村严格遵照和执行查违政策,严明工作纪律，确保思想不散、工作不断、秩序不乱,严厉打击违法用地违法建设现象，确保查违控违禁违工作走向长效.各行政村责任组开展的查违工作中去,每天开展查违效能督查一次,并把督查结果进行记录和公开通报,对于查违谎报、漏报、瞒报查违信息和工作不力的,将视情况进行处理.(四）突出重点,全力整改一是我乡加强舆论引导,进一步发动群众、组织群众、宣传群众、引导广大群众自觉参与到“无违建”乡镇创建工作中来;二是统筹兼顾，突出重点，将“一户多宅”清理整治、新违建零发生作为“无违建”底线；三是加强日常管理,严格新建住房审核审批,从源头管控;四是对农户自住的违法建筑,分阶段分类别限期整改，将拆除的空间还绿于民，让老百姓看得到、摸得到、感受到变化，享受到实惠；五是违法建筑整治过程中，各行政村坚持上门说服，耐心引导,争取自拆,积极帮拆，拒不整改的上报乡镇防违控违办,由乡镇组织力量强制拆除，确保违建整治到位。(五）建立网格，明确职责按属地化管理为基本原则,由乡查违办主任负总责，乡查违办以网格化形式管理查违工作,共设九个网格.现与派出所、土地管理所、林业工作站等乡属各部门加强沟通联系,结合各部门人员数量和原有工作区域划分等情况,把全乡1234户农民，科学划分成9个网格。一个网格以自然村为单位，在每一网格内可再划分若干小组，一般以传统村民小组为一小组。同时,组建网格化监督服务团队,团队一般由1012人组成，由住村干部、大学生村官、民警、村两委干部、民兵应急分队队员等组成.每支网格化服务团队设立队长一名;联络员一名,负责日常联系；监督员一名，负责本自然片查违工作;队员若干名。网格内每一小组要推选出责任心强、具有一定文化程度的正副组长各一名.(六）创新管控监督机制一是完善日常巡查机制。在2013年全乡对农村违建进行了全面普查和集中整治的基础上，我乡成立了由6-7人组成的拆违队,加强对我乡违建的整治和巡查，完善巡查发现、即时拆除的快速反应机制。二是建立“回头看”工作机制。为达到“乱象不反潮,违建不反弹工作目标，针对拆违工作建立“回头看”机制。三是建立微信沟通联系平台，使违建第一时间发现、第一时间叫停拆除，把查处的违法建筑状况及拆除处理后的状况及时公布,公开接受监督,避免人情关系干扰和处理不公，并在拆除后定期组织人员回头看。（七）强化村容村貌综合整治结合“四边三化等工作，采取有效措施拆除影响整体环境或者有碍交通的辅房、店铺、危旧房、简易棚等。大力整治非法占地、乱搭乱建、乱设摊点等行为,着力消除视觉污染,确保村容村貌更加整洁，社会管理更加有序。对本村范围内不属于村民个人的违法建筑，除涉及民生和公益事业外,在创建期内予以拆除和整改到位。(八）坚持新违建零发生对群众举报、信访反映、巡查发现的新违法建筑，要积极处理并主动要求村级防违控违办做好当事人思想工作，通过自拆方式积极整改，切实做到“新违建零发生”.（九）认真规范，做好台账乡镇和个行政村要高度重视“无违建乡镇”创建的工作台账，落实专人负责，按照要求，认真做好各项登记统计工作，完成一户一档信息系统录入工作,按时上报有关统计报表，积极撰写工作信息等相关材料。台账要求做到内容齐全、真实、装订规范,方便查看，确保考核验收过关。我乡将以创建“无违建乡镇工作为契机，结合“三改一拆”、“四边三化等建设内容,坚持标本兼治、预防为先、制止为主的方法，继续加强引导,加大力度，加强科学有效的管控,完善各项长效机制。进一步加强后续控违禁违，理旧堵新，疏堵结合，突解发展瓶劲，优化人居环境，建设“美丽蔡源”.全面深入构建上下联动、齐抓共管、日常巡查、及时报告、有效处置的综合机制.集中精力开展“无违建村(社区）创建工作，以新违建零发生为抓手，坚持突出重点、综合整治，进一步创新防违控违拆违体制机制，巩固“三改一拆”工作成效,有效改善人居环境和全乡面貌,为争创“无违建乡镇打下良好基础.一、2013年工业经济主要指标完成情况工业总产值：112月全县完成工业总产值215。0546亿元，同比增长21.36%，完成年度计划的100.96%;其中2000万元以上规模企业实现产值180。9152亿元，同比增长21。62.工业增加值：112月全县实现工业增加值28.4亿元，同比增长22.4%。工业投资：112月我县完成工业投资18.13亿元,同比增长18.9%；完成工业技术改造投资12.77亿元,同比增长44。8%。平台建设：1-12月份全县工业可供开发用地1500亩，实际出让工业用地785亩。外贸进出口：112月份实现出口13230万美元,同比增长19。09%;进口1856万美元，同比增长14。87%；进出口总额15086万美元，同比增长18。55%。节能降耗:截至13季度，我县单位gdp能耗下降4%；单位工业增加值能耗下降8。7%。预计到年底可以完成市下达的目标任务。社会消费品零售总额：112月份我县实现社会消费品零售总额28。9亿元，同比增长16.7。利用外资：112月份我县合同利用外资1375万美元,实际利用外资800万美元，分别完成市政府下达考核任务的250和228。5%.获得荣誉:荣获“全省农村电子商务示范县”称号。二、2013年特色亮点工作1。结合关停淘汰落后，积极推进“腾笼换鸟”。工业经济领域关停淘汰落后工作事关工业经济可持续发展,事关产业结构调整和产业升级，事关节能减排工作的推进。一是积极引导企业运用高新技术和先进适用技术改造提升高耗能高污染的传统产业、传统生产工艺，提高企业现代化水平.通过防尘除尘、污水处理、工业废渣综合利用、技术设备改造等先进技术手段，大力推广清洁生产运行和管理机制,督促传统企业加快产业调整。二是加强淘汰落后.编制完成并通过发布了遂昌县“十二五关停淘汰落后规划，坚持有所为有所不为的原则,在加快“四换三名”工作的同时，坚持实施关停淘汰落后，配合环保部门全面开展造纸、化工、电镀行业整治。二季度以来我县累计关停鑫星活性炭化学炭生产线，恒安造纸竹浆造纸生产线和广源墙材粘土砖生产线，为“十二五”力争圆满完成关停淘汰落后任务打下了坚实的基础。2。积极推行新技术、新工艺,努力实现“机器换人”。一是千方百计加大技改投入。充分发挥技术改造的作用,积极利用先进技术和先进适用技术改造企业的生产过程，改进和提升传统产业的产品研制、技术开发能力。加快对我县优势产业和重点骨干企业技术改造步伐，围绕发展支柱产业和新兴产业上项目，提高投入产出比。二是建立和完善技术创新体系.积极引导优势企业研发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强企业自主创新和技术创新能力。更重视开展广泛的横向科技合作，鼓励和支持企业加强与大专院校、科研单位的技术交流与合作,搞好产、学、研，不断提高对国内外先进技术的消化、吸收和创新能力。三是逐步限制劳动密集型产业的发展,鼓励发展技术和资金密集型产业.对原有一些企业着重做好在一些企业尤其是县内骨干企业在不改变产品、行业的前提下,对部分工序进行全面的技术革新和技术改造，既达到“四两拨千斤”的效果，又实现了“机器换人的目的。3。切实抓好工业企业节约集约用地,逐步实现“空间换地。一是全面开展调查研究，联合国土、园区等部门，动态掌握工业企业闲置用地的基本情况，为强化节约集约工业用地提供重要依据.二是认真落实以“亩产轮英雄”的一系列激励政策，如每亩工业用地达到一定税收标准的土地使用税给予一定比例的财政奖励。另外,企业新上厂房建设超过三层以上的建筑面积，按照企业建安成本给予一定比例的技术改造土建补助,对一、二层面积的则不予补助，鼓励企业向空间要土地。三是积极盘活存量土地,近几年来通过土地节约集约利用365计划，将以往散落在农村或小城镇的撤并学校、农村会堂等设施都逐步加以利用，引进许多来料加工企业，盘活存量土地几百亩。4.认真做好安全生产监督管理各项工作.年初与我局安全监管企业逐一签定安全责任书。多次开展节前安全生产大检查和日常安全生产检查，对查出的隐患要求企业及时进行整改，确保了企业安全生产形势的平稳，并认真开展事故隐患排查和打非治违工作。顺利完成安全生产大排查大整治专项活动，针对今年全国民爆安全生产事故频发的现状，加强对我县民爆企业的安全监管。积极组织企业开展全国第十二个安全生产月系列活动.根据上级要求制定了我局安全生产月活动方案并组织企业开展宣传、应急演练等系列活动，确保我局安全监管企业生产形势持续保持稳定。5。推动两化融合，着力加快信息化建设进程.一是打造全新农村电子商务模式“遂昌模式”，实现“电商换市”.以我县成为省电子商务示范县为契机,充分发挥县网店协会、浙江遂网电子商务有限公司在我县电子商务发展的领路人作用,引导企业深度应用电子商务，促进企业提升管理水平。二是全力推进“两化融合”。坚持以信息技术改造提升传统产业为主线，以深入推进主导行业、重点领域“两化”融合为重点，推进“两化融合的新模式和新路径。结合技术改造和新技术推广，突出抓好重点领域和重点企业两化融合，促进节能减排.深入推进我县主导行业信息化。以凯恩特材mes项目实施为契机,重点围绕我县金属制品、造纸等产业，深度实施工业数字化提升工程，并努力做好相关的政策引导和扶持工作。同时积极探索建立两化融合公共服务平台方案。鼓励和支持企业依托两化融合公共服务平台研究和开发共性的信息技术解决方案，形成资源共享、优势互补的两化融合公共服务体系和两化融合支撑体系。6。积极做好屠宰场迁建协调工作.屠宰场迁建已列入2013年县委县政府十件实事，作为该项工作的牵头单位，我局领导多次组织相关部门负责人和负责科长召开东方食品有限公司屠宰场迁建工作协调会，研究解决迁建工作中遇到的问题。实地考察遂昌兴飞屠宰场，及时跟进迁建工作进度，与相关单位协调手续对接问题.目前，兴飞屠宰点土地指标省厅已经下批，现在在走正常土地出让流程.东方食品有限公司屠宰场正在征地中.7.认真做好信访化解维稳工作.今年111月份我局共收到信访件20件，办结20件,办结率100%;接待来访群众50批次323人。进一步规范了信访办理程序，着力解决重大信访问题。一是全力做好天一堂职工安置补偿相关工作.完成了在职及退休职工养老、失业、医疗等社会保险和住房公积金补缴工作。58位职工安置补偿工作已有48人签署了补偿协议并领取了补偿金,同时为在职职工办理失业保险，移交了相关档案。目前未办理相关手续的10位职工主要是溪边路二弄7号承租户和部分在2008年5月至2010年12月间退休的职工。二是妥善解决了凯恩特材公司杨德松等64位原解除合同职工要求增发门诊医疗费问题。三是全力做好利化公司、凯恩集团退休职工信访接待和维稳工作。同时做好经贸系统的党建工作及老干部工作。三、2014年经济发展存在的困难和问题1经济形势仍不明朗，工业发展稳定性较弱。2014年世界经济形势仍不明朗,中国的经济仍不确定,预计外需持续萎缩与内需增势放缓相互叠加,有效需求不足与产能过剩矛盾仍将持续.而我县工业企业结构较单一，且自主创新能力和抗风险能力较弱，导致全县工业经济发展主动性和稳定性不强,预计明年我县工业经济以稳中求进为主，将会保持低速增长.2。企业经营困难,部分企业形势严峻.2014年经济形势仍不明朗，工业企业外部经营环境没有明显好转的迹象，企业利润率低，外贸形势不确定,企业经营仍将较困难.同时2013年以来企业融资难度的增加，以及部分企业出现资金链断裂及互保牵连影响，一些企业陷入困境,部分企业处于停产或半停产状态。预计2014年这种现象一时难以改变，给我县工业经济发展造成影响。3。缺少大项目引进，制造业投资后劲不足.我县的工业投入主要依靠大项目的拉动,而2014年大项目已基本完工,上亿元的投资几乎没有.而且新开工项目少,特别是新引资的制造业可落地成熟项目少，已出让的工业用地由于各种原因仍有部分项目未开工建设.加上由于宏观经济不景气，企业主投资意愿持续下降，导致明年制造业投资后劲不足。4。结构性矛盾突出，出口形势难有较大起色。我县有出口实绩的企业偏少，且出口产品结构从十一五初来基本无变化,多年来都是靠龙头企业拉动，缺少有出口后劲的企业。且2014年国际经济形势仍不明朗，市场需求不稳，企业出口风险加大，出口产品价格不确定,预计出口形势难有较大起色.四、2014年主要工作举措1加强有效投入，提升工业发展后劲.工业投入是实现工业“转方式、调结构”的突破口和主要抓手。明年重点加大工业投入，以项目建设促进工业转型升级。加大政策扶持力度，降低投资成本,提高企业对工业投入的积极性。把银企对接合作工作抓早、抓实、抓好，积极引导信贷资金重点投向高新技术和先进制造业领域，力争高新技术产业和先进制造业占全部工业投资比重不断上升;加大技术改造占工业投资的比重。2抓好招商引资,做大做强主导产业。结合当前低丘缓坡试点和山海共建产业园的契机，把招商引资和产业培育有效结合,创新招商思路、落实培育举措、优化服务质量。要坚持高品质招商，围绕产业规划和金属制品这一优势产业,突出选大引强,实施“外引内育”战略，促进产业链的延伸拉长，加快推进产业集聚发展。同时进一步规范招商机制，继续完善入园门槛，以提升项目质量,促进项目产出。3推进转型升级,优化产业结构.加快产业集群示范区建设向深度推进.要推进政企学三方联动,加快产业集群公共服务平台建设，积极发展荣成公司印花轧辊等高档金属制品,积极创造条件申报产业集群中的区域名牌。制订必要的鼓励扶持政策,促进战略性新兴产业发展.推进产学研结合，加快企业技术创新和转型升级的步伐，推进产品升级、技术升级、研发升级、营销升级和品牌升级,开发出更多的市场适销对路、能填补空白的新产品,延伸产业链。抓好特种纸的创新发展，注重研发一批新的附加值高、经济效益好特别是能替代进口特种纸；鼓励企业积极开展自主研发,加快一些新产品如茶多酚、锂电池、空气动力电池、紫杉醇、装备机械等的产业化步伐,加大对风能、新材料和生物医药产业等新能源的支持力度。4推进节能降耗，实现企业技术创新。坚持有所为,有所不为原则，根据市场优胜劣汰法则,自然淘汰能源消耗大、产值和增加值贡献低的企业.鼓励成长性强的企业加快产、学、研合作步伐，加快产品生产工艺和设备的升级换代，提升生产能力和经济效益.加强污染物排放管理,积极创建清洁生产企业和绿色企业。继续抓好对重点用能单位目标责任制考核，严格实行问责制和“一票否决制”.加强能耗管理和节能监察工作，加大全社会节能宣传，提高全民节能意识，做好能管员业务培训工作。严格市场准入门槛，做好能源评估工作,加大对节能示范企业的奖励扶持力度。5强化企业服务，营造良好发展环境.深入推进机关效能建设,抓好行政审批制度改革，推动涉企办事明显提速。继续开展“执行力进企业”活动，努力构建为企业融资服务、用工服务、效能监督等工作平台.进一步完善服务机制，创新服务形式，拓宽服务范围。同时加大对企业的政策扶持和指导服务力度，不断完善和优化扶持工业发展的政策.完善领导联系重点企业制度和局干部联系拟上规企业制度，加强企业的培育扶持,全力打造良好的发展环境。积极做好企业人才工作,制定遂昌县经济商务局2014年企业管理人才实施方案,紧紧抓住吸引、培养、用好人才三个环节,加强企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设.加强人才调研工作，为后期人才工作培育做好基础工作。继续做好人才培训工作，适时组织一次企业经营管理人员走出去参加培训,以及积极组织企业经营管理人员参加省、市、县举办的各类培训。6加快推进信息化建设，服务企业发展。坚持以信息技术改造提升传统产业为主线，以深入推进主导行业、重点领域“两化”融合为重点，推进“两化融合的新模式和新路径。一是深入推进我县主导行业信息化.以凯恩特材mes项目实施为契机，重点围绕我县金属制品、造纸等产业，深度实施工业数字化提升工程,并努力做好相关的政策引导和扶持工作.二是积极探索建立两化融合公共服务平台方案。鼓励和支持企业依托两化融合公共服务平台研究和开发共性的信息技术解决方案,形成资源共享、优势互补的两化融合公共服务体系和两化融合支撑体系。7拓宽渠道，加强内贸与外贸协调发展。坚持内需与外需并重，走内外贸一体化发展道路。一是大力发展商贸流通业.继续推进“万村千乡市场工程”,加强商贸物流配送中心建设。加强生猪定点屠宰管理,加快生猪定点屠宰场搬迁工作，严厉打击私屠滥宰等违法行为。二是努力扩大外贸出口。狠抓外贸主体队伍建设，引导企业开拓多元化出口市场，挖掘新的外贸增长点；加强出口产品培育,优化出口产品结构,增强发展后劲.坚持“走出去”、“引进来”并重，引导企业走出去建立产品销售网络，同时积极引进外资，提高利用外资的水平和质量。