工会经费使用管理制度.doc

牧野区发改委工会委员会经费使用管理制度为切实管好用好工会经费,加强工会经费管理，切实保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，更好地激发工会工作活力，为工会会员服务，按照会计法、工会会计制度的要求,根据中华人民共和国工会法、中国工会章程的有关规定，制定本制度。一、工会经费使用管理原则1独立管理原则。工会经费必须实行独立核算，单独在银行建立账户。根据预算，经费开支由工会主席“一支笔”审批。医院党政领导或其他人员不得越权审批工会经费支出。2遵纪守法原则。严格执行国家财政政策和规定，认真执行工会财务制度,遵守财务纪律.3为员工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支;不得支付摊派费用；不得为单位和个人提供资金拆借和经济担保.4“统筹兼顾、量入为出，勤俭节约、收支平衡的原则。工会经费使用要建立预算制度，做到少花钱、多办事、办好事,努力提高工会经费的使用效益。5民主管理原则.每半年公布一次账目,接受广大会员监督,工会经费审查委员会负责工会经费使用情况审查。二、工会经费收缴1工会经费来源主要是二个方面：一是会员交纳的会费,二是按规定提存拨解的工会经费。2工会会员必须按月交纳会费.3医院工会经费按职工工资总额2按月提存，其中工资总额的核准由上级主管部门统一规定。4.工会银行账户是对工会经费收支运行管理和核算的专用账户,应严格管理和使用。不属于工会组织所有的经费不得转入工会经费账户。不得将工会账户作为单位行政和其他组织的“小金库”和“防空洞”,严禁出租出借工会银行账户行为.三、工会经费开支范围1会员活动支出.由工会和工会小组组织会员进行参观、交流联欢、电影、开展春秋游等集体活动的费用。2职工活动支出。工会用于开展职工教育、宣传活动以及由工会组织的文艺、体育活动、知识竞赛、劳动竞赛、技术比武等活动的费用。3工会业务支出.工会为履行职能、加强自身建设、开展业务等方面的费用。包括培训费、会议费、外事费、专项业务费以及其他业务支出。如：报刊费、资料费、宣传活动费、表彰工会积极分子奖励费、维护职工合法权益所付的法律咨询及劳动争议调解费、工会干部因工会工作出差、开会、参观等费用。4。维权支出.工会直接用于维护职工权益的费用，包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、职工困难帮扶费（指用于因特殊原因造成生活困难的职工补助及慰问退休职工、职工生育、生病职工、直系亲属死亡的职工所开支的费用)、送温暖及其他维权支出等。5工会财产支出.用于购置工会必要的财产所发生的资本性支出.四、工会经费管理1工会经费由工会财务委员会负责管理。2工会经费单独建账,设会计和出纳各一人,按照工会财务制度要求进行日常账务处理.财务专用章由专人保管，个人名章由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章.3工会经费按年度编制预算和决算.预算由工会委员会按照工会年度工作计划进行讨论编制，工会经费审查委员会审核，报工会代表大会批准.4经费使用根据年度预算，从紧控制使用，实行工会主席“一支笔”审批制度，其中单项金额超过1万元以上的费用支出须附主席办公会议决议。 5工会购置的财产物资(1）属于固定资产范畴的必须遵守政府采购法的相关规定,并记入工会财产登记簿，由专人保管,保管人调动时,办理好移交手续.（2)属于工会统一采购用于职工慰问或会员活动的物资，其范围与标准均不得超过牧野区总工会最新文件的规定，采购完成后应做好物资领用存备查登记工作，备查簿妥善保管，以备审计查阅。单次采购总额在1万元以上的，应做好市场询价记录；单次采购总额在5万元以上20万元以下的，应组织启动委内议标程序；单次采购总额在20万元以上的，应实行集中采购或公开招标。不同金额的物资采购须附相应的询价记录单、采购合同、招投标资料及办公会议决议等.6使用工会经费，必须事先经工会主席同意,不得用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动；不得违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金和用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;不得用工会经费报销与工会活动无关的费用。在报销费用时必须凭正式单据，按照支付申请、支付审批、支付复核、支付办理的操作流程办理货币资金支付业务,不得由一人办理货币资金业务的全过程,严格遵守资金审批制度之规定.7。对于原始凭证不合法、内容不完整、数字不准确、手续不齐全的，工会财会人员有权拒绝报销。报销凭证要求：（1）原始凭证必须内容完整，必须有开票单位的“发票专用章或“财务专用章”，业务内容必须填写清楚，大小写金额必须一致，不得有涂改、挖补、刮擦等现象；（2）购买物品的开支必须取得正式发票,对职工个人支付慰问金或困难补助等，由工会统一制表按报销审批程序审签后发放；(3)报销附件要齐全,如组织活动费用报销,必须附活动方案(经费预算）或者会议纪要，凭发票、购物清单报销，必要时附签到名单，不得超预算或者无预算安排支出;（4）有关人员必须在报销凭证上签名,签名必须用钢笔，不得用圆珠笔或铅笔。五、工会经费审查1工会经费审查委员会负责工会经费的审查工作,确保工会经费合理使用，工会财产不受损失。2经费审查委员会在审查工会经费的同时，对工会财产进行盘点审查，确保工会财产账物相符、账实相符.3经费审查委员会要定期向会员代表大会报告经费审查情况。4经费审查委员会在经费审查中，发现有贪污、挪用工会经费、违反工会财务制度等情况，应向工会委员会提出，并报上级工会。牧野区发改委工会委员会 2015年3月牧野区发改委工会委员会工会资金审批制度为了规范财务管理,严肃财经纪律，准确核算和监督工会经费使用情况,规范工会经费支出报销流程，明确管理职责，特制定本制度。一、 审批原则工会费用支出审批要本着厉行节约，反对铺张浪费的精神，自觉遵守廉洁自律的各项规定,严禁以权谋私，增加经费开支透明度，以接受经费审查委员和上级部门的检查和监督。二、 审批权限工会经费由委工会财务委员会负责管理，经费使用根据年度预算,从紧控制使用，实行工会主席“一支笔”审批制度，其中单项金额超过1万元以上的费用支出须附主席办公会议决议.三、 审批手续和程序（1）由经办人填制“费用报销单，并在原始单据上签字;（2）送工会会计审核(工会会计由工会财务委员会指定）;（3）报工会主席审批；（4）向出纳办理付款手续。出纳付款时还要进行复核把关，主要复核报销凭证的真实性，有无会计和主席签字，附件单据有无遗漏。严格按照支付申请、支付审批、支付复核、支付办理的操作流程办理货币资金支付业务,不得由一人办理货币资金业务的全过程。四、 审批责任（一)根据中华人民共和国会计法和国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定，按照谁审批、谁负责，谁经办、谁负直接责任的要求,承担相应的经济责任。(二）工会主席对经济活动的合法性、合规性负责，对重大经济活动决策及财务开支事项,必须进行认真审查,对所签字确认的会计业务的真实性、合法性负责.（三）工会会计必须严格执行财经法律，按照规定的费用开支范围和审批程序，对原始凭证予以审核和报销。对不符合工会经费使用管理制度有关规定的，不进行制止和纠正，应承担相应责任。（四） 未履行审批程序的支出,财务不得列支.对于假冒审批人签名的,一经发现，要严肃处理。五、本制度的解释权归发改委工会委员会，本制度自发文之日起执行. 2015年3月