福利院面试总结.doc

福利院面试总结福利院面试总结本人参加面试时总结的内容，分享给参加相关面试的人员，望大家考试顺利。一、 基本知识1. 解析社会福利院。社会福利院主要任务是收养市区“三无”老人,保障弱势群体的合法权益,维护社会稳定。福利院是一项需要支持和奉献的社会公益事业。福利院在为孤寡残幼服务中需要募集更多的人力智力物力和社会资金为老人孩子兴建项目和设施,我们期待医疗、康复、管理等方面的专业人士，把国内外先进的理念、康复器材与手段请进来，福利院资金来源除政府投入、给予信息资源、政策支持外，还包括国内外社会各界、港澳同胞、海外侨胞及国际友人团体的捐赠与赞助，各类组织、团体举办的募捐、义捐，义卖等慈善活动的慈善资金、慈善资金的利息收入等。福利院在使用捐赠款物时,管理公开透明，使用公正公平,程序规范，充分体现捐赠者的意愿，严格执行捐赠款物使用管理规定，定期向捐赠人、上级主管部门报告和向社会公布捐赠资金使用管理情况,自觉接受监督。按照有关法规对独家捐助的专项基金可拥有基金的冠名权，独家捐助的项目可印制企业的广告或公益性广告，对捐助资金超过工程总额50可冠其名称，对捐赠额较大的项目予以署名立传，允许以个人家族名义冠名.对组织和个人捐助1万元以上的，在捐资芳名录或项目显著位置作永久性标记，对有突出贡献的人和组织、呈报人民政府或民政部门予以表彰。社会福利院的主管部门是各地民政局的社会福利科， 由该科负责审查办院资格及日常监管。2. 解析行政管理工作。行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率.四项基本职能：计划、组织、协调、控制。综合行政管理岗位职责 1、在办公室领导下，全面负责综合行政管理工作。 2、协助办公室主任完成办公室的各项工作，确保高质量、高标准的完成工作任务。 3、负责公司领导安排的工作上通下达，确保政令畅通，并做到科学有效的协调各部门之间的关系，充分发挥综合管理职能. 4、负责公司会议的安排、组织、召开以及会后材料的归档、会议主题工作要求的检查落实。 5、负责公司日常来人来客的接待,识大体、顾大局做到答复处理得当，树立有利于企业发展的良好形象。 6、负责公司印章、证照、香烟、茶叶及办公物品的管理和使用，其他需要保存的物资，妥善保存、安全管理. 7、负责对办公室的物资财产进行统一管理和使用，建立科学、合理的物资财产管理制度,并登记造册。 8、负责文秘工作，文书档案的建档、归档以及综合管理，及时为领导使用资料提供方便并确保信息准确，不断的提高档案的利用率. 9、负责公司图书管理、办公车辆里程登记管理工作。 10、负责报刊、信件的分发及旧报刊的回收和管理工作. 11、负责日常来客就餐安排事宜，负责会议室的日常卫生清洁. 12、及时完成领导交办的临时性工作任务。3. 福利院管理服务工作福利院工作职能：一、收养市区“三无老人，保障弱势群体合法权益,维护社会稳定.二、干部职工要做到爱院如家，保持最佳的工作状态，对老年人要有爱心、热心、耐心、细心和责任心。三、加强福利院建设管理和人员的培训，提高业务素质，不断提高护理水平，探索多种形式的供养路径,提高老人的生活水平和生活质量.四、严格按照捐赠法的规定,认真做好社会团体和个人对福利院捐赠的款、物的接受、保管和使用工作,详细登记造册，建立档案，并及时把捐赠和使用情况予以公布,增加透明度.五、不断完善内部管理，使福利院的各项工作不断走向科学化、规范化、制度化的轨道,努力营造和谐气氛，为干部职工和院民创造安全舒适的工作和生活环境.行政岗位规章制度要求牢固树立服务意识，坚持以人为本理念，恪尽职守，秉公办事，使院方的各项工作更加有序、科学、严谨、优质、高效。政务公开制度政务公开责任制度：主要领导、分管领导和职能部门，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。政务公开基本程序:提出、审核、公开、评议、反馈.来宾登记制度设内外宾登记册个一本，分别进行等级；等级内容为姓名、电话、联系地址、单位（国籍）；集体来访，内宾只等级负责人，外宾逐个登记.外事接待制度了解来访目的、人数、姓名、单位、起止时间、基本背景资料等；办公室协调相关部门，落实接待计划，并负责陪同.应急预案公共卫生事件应急预案：规范应急处理工作,提高院内突发公共卫生事件的预防控制和医疗救治能力，最大限度减小突发公共卫生事件造成的危害，保障院内老年的身心健康和生命安全。危害因素为传染病、食物中毒和自然灾害.食物中毒（传染病），一旦发生,知情人应该沉着冷静，及时向院领导和院应急办报告，立即启动应急预案;工作人员接到报告后立即赶往现场，展开抢救工作;划定警戒区域，疏散人员，安抚群众;迅速查明中毒（发病）人数和基本情况，并由院医护人员展开现场救护;与此同时,立即拨打120急救电话，并由护理人员陪同就医。对可能的毒源实施留样保护以待查；该进行隔离的应立即进行隔离,以免交叉感染；由医务室统一向民政局、卫生局、防疫站对事故涉及区域的水、食品、物品进行检查和评价，并采取相应的应急措施进行治理，防止事态扩大.自然灾害应急，院内要高度重视气象部门、市民政局及市突发性应急事件处置指挥中心在灾前所做的各项预警报告，密切关注事态的发展趋势,并安排人员进行全天候值班;灾害来临前，如需进行紧急撤退的，应听从应急指挥部的安排,把人员疏散到安全地带;在来不及向外疏散的情况下,就地组织老人到院内相应的安全地带撤退；立即向110、民政局报告，等待救援；在等待时,安抚群众情绪;结束后向民政局上书面报告.消防安全事故，一旦发生，立即启动消防应急预案，作出应急相应;院内一旦发生事故,消防应急小组组长立即向院长报告，院长向上级主管部门报告；办公室迅速与消防部门取得联系，引导消防人员和消防设施进入火灾现场，并根据人员受伤情况立即与120急救中心取得联系；迅速关闭输电系统、燃气系统及各种明火，以防滋生其他灾害，同时组织人员利用院内消防设施和设备,全力进行补救；立即组织工作人员将老人迅速转移到安全地带，并负责对重要设备、重要物品的救护和保护;安抚老人情绪，妥善照顾好老人,对行走不便的老人要做好转移工作，清点人数，保障老人生命安全;办公室负责采集火灾突发事故全过程的各种信息，撰写有关事故的书面报告，做好相关数据的分类统计和分析工作；对存在的问题和隐患进行整顿，吸取经验教训,完善消防应急方案。需要的话还要对外公布事件情况，以免引起不必要的恐慌。流感等疫情，一旦发现要采取两个方面的措施。第一个方面，对疫情的应急响应，首先要立即向上级民政局报告，并与疾病预防控制中心取得联系，让感染者带上口罩，立即进行隔离，并由护理人员陪同到医院就诊,并及时了解与该感染者有过密集接触的人员的姓名、单位和联系电话，协助疾病预防控制中心做好病理学工作；其次对于与感染者有过密切接触的人员进行隔离，观察一周，未发现疫情病症并由指定医生检查确认后方可回到生活区，发现病症的立即送医就诊；对感染者到过的场所和接触的物品,迅速、严密、彻底地进行消毒。另一个方面是我院的日常长效防范机制，马上成立防控流感领导小组，由组长、楼长和层长分别负责全院、各幢楼和各楼层的防控工作，并由医务室、后勤部门、行政部门协调工作，形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系.防控工作主要分为四点，第一坚持晨检制度，畅通报告渠道，医务室负责全院的晨检工作，并做好记录,一旦发现有发热、咽喉疼、咳嗽等流感病症的，要立即进行隔离，并送医就诊，同时向组长报告，层层上报主管部门；第二保持空气流通和环境卫生，做好消毒工作。各层楼负责人要做好对院民寝室、活动室的卫生工作，室内经常通风换气，使空气流通新鲜，每日用消毒水拖地，擦拭扶手、门把手和洗手间水龙头，一周进行一次紫外线消毒。对感染者居住过的寝室还需用含氟消毒水进行空气消毒；第三，做好健康教育，公布情况，消除恐慌心理，医务室和宣传部门要密切关注流感的流行趋势，根据疫情发展情况,及时加强宣传力度，普及流感的防治知识，引导院民和工作人员形成良好的卫生习惯，同时公布疫情进展和防范情况，提高全员卫生防病的意识和自我保健能力,消除恐慌心理；第四，切断传播途径，防止疫情扩散。在疫情期间，谢绝探视,停止一切献爱心活动和义工活动.并对入院的外来人员进行体温检测。直到疫情结束,解除警报后,才开放福利院，恢复一切正常活动,但仍要注意，按月按季度，防治疫情再度发生.捐赠款物制度捐赠登记：款物分别登记，一律开具现金和实物票据，月统计一次，实物按现金折算；严格按照捐赠人的意愿使用捐赠款物,专款专用,并定期予以公布。对新捐款物,要及时转财会入账和和转库管。捐赠少量食品的,按照捐赠者的意愿可以直接分发给院民.捐赠的生活用品和食品，如无特殊说明的,应全部发给院民.对于不易存储、保管超过实际需要的受赠物品，可进行变卖，所得收入用于捐赠目的。不能变卖的，及时填写审批报告，经领导审批后进行处理。护理要求个人卫生服务:早餐前督促或协助老人漱口、刷牙、洗脸、梳头、整理内务卫生，睡前督促和协助老人洗脸、洗澡、洗脚、铺床等；督促帮助老人每周修剪指甲一次，每月理发、剃须一次；督促和协助老人洗浴，要根据季度调整洗浴频率，夏季每周四次以上，春秋每周两次以上，冬季每周一次以上。每天勤换衣物。居室卫生服务：督促或协助老人整理床铺,勤洗、勤换、勤晒床单、被套；帮助开窗通风，保持空气流通,每天拖地板，擦拭床、柜、桌、椅、窗等，做到地面、墙壁无积灰;每周大扫除一次，保持室内清洁；督促老人遵守院内规章，不随地吐痰，不乱扔垃圾杂物，不乱倒污水，不破坏院内设施和花草树木。饮食起居、医疗保健、文化娱乐服务：食堂定期消毒，接受卫生防疫部门监督检查；合理科学搭配营养，征求老人意见，及时更新菜谱，调整适合病号口味的饭菜；午间、夜间护理员要巡视老人居室，发现异常情况要及时报告，老人有事要离开院区应安排人员陪同，以免发生意外;定期为老师进行体检，根据不同的年龄和病情安排相应的体检项目；督促老人起床、休息和活动，积极参加院区内组织的老年人保健活动和娱乐休闲活动。医疗康复、心理治疗为每位老人建立健康档案，与有关医院联系，定期做身体检查；为老人进行保健和心理健康讲座及心理咨询服务，及时了解老人的身体和心理的健康状况。小病不出院，大病少出现；做好防疫保健宣传和院区保健工作;加强医疗器械的使用管理和药品保管，经常对药品进行检查，注意避光、防热、防潮、防虫鼠等，还要注意生产日期和保质期，以防药物变质，确保用药安全。10食堂卫生管理厨房和餐厅保持干净整洁，定期消毒；生熟分离；食品专人负责，定点采购，要确保优质卫生，存放分门别类，清洗干净，主副食分开，生熟分开；餐具、厨具等要做“一洗、二冲、三刷、四消毒”，确保卫生；炊事员要保持个人卫生，勤理发洗头、洗手、剪指甲、换衣等;食谱科学合理，荤素搭配，营养丰富,对患病老人和少数民族老人根据具体的饮食要求和习惯调整菜谱。加大管理力度，使养老工作达到管理科学会,服务规范化、庭院花园化、设备现代化、康复疗养一体化。基础设施建设：食堂设施、医疗保健设施、文化（图书馆)娱乐中心、养员楼、水电燃气设施、必备电器（电话、电视、呼叫铃)、家具等。特色服务：1分级护理,根据老人的健康状况、精神状态、认知水平和年龄大小进行分级护理，尽可能满足每位老人的需求，尤其是腿脚不便、认知不足的老人;2 个性化服务,为每一位老人制定详细的个人档案,除基本信息外还要记录老人的生活习惯、饮食习惯、兴趣爱好等等,开展有针对性的服务，如饮食方面对病号和少数民族老人要给予特殊照顾和区别对待,通过各种形式为老人庆祝生日；3 多样化服务，组织老人到娱乐室、图书室、活动室、康复中心等参加各种活动,定期开展心连心活动和义工活动,邀请文艺团体来我院慰问演出，组织老人游览城市建设，参加一些有益的社会活动，丰富老人生活，让老人过得多姿多彩，；4 社会化服务,主动联系社会各界人士、团体,为老人提供便利服务，开展以献爱心为主题的活动,广泛接受社会的支持和捐赠。最美不过夕阳红，温馨又从容。树立养老新理念:老年事业青春化、服务管理人性化、膳食安排营养化、医疗保健康复化、健康锻炼经常化，学习娱乐一体化的理念。坚持养老工作一个中心,两个基本点,以健康长寿为中心，以身体活动起来、思维活跃起来为基本点,真正把福利院建设成为老人的福地，让老人安度晚年。五好老人：一是好心态、二是好习惯、三是好身体、四是好动脑、五是好清洁。4. 老龄化问题人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态.国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7作为国家或地区进入老龄化社会的标准。感恩社会打下了基石应对老龄化社会需要满足三个条件：青年人口拥有人力资本、老龄人口拥有养老资产、老龄产业和养老服务体系完善。提前二三十年做好应对老龄化的方案。从“少年中国”到“银发中国，我国仅用不到20年的时间就走过西方国家几十年甚至上百年的变老之路。”中国目前面临着“未富先老”和“未备先老”双重难题。而“跑步前进”的人口老龄化使中国面临三大问题:一是劳动力人口逐渐减少，人口年龄结构迅速转变,2011年我国劳动年龄人口进入负增长的拐点，这将会严重影响中国经济社会的发展活力，制约我国的健康发展;二是空巢老人现象突出,2013年 中国老龄事业发展报告指出，空巢老人约占老龄人口数的50，农村空巢留守老人规模庞大，且存在孤独、苦闷、抑郁甚至厌世等心理问题，影响社会稳定;三是高龄化趋势明显,80岁以上高龄老人以每年100万人的速度增长，失去自理能力的老人继续增加。养老金缺口大:随着人口预期寿命的不断增长,养老金支付年限延长，支出增加导致退休费用急剧增长，使得我国养老金存在收入减少和支出增加的双重压力。-调整和规范法定退休年龄，我国法定退休年龄，男性60岁，女性55岁，这一规定是在新中国成立初期制定的，当时我国人口的平均寿命只有50岁左右，现在预期寿命已经增加至75岁。另外，公民受教育年限增加，参加工作相对较晚,使得工作时间缩短，领养老金年限延长，使得政府支付养老金的压力更大。因此，根据实际情况，在避免失业率上升的前提下适当调节退休年龄以缓解压力。养老保障滞后：中国老年人口基数大,人口老龄化进程快,老年人慢性病患病率高。老龄事业面临的主要问题包括：应对人口老龄化的顶层设计和战略规划滞后；政府、市场、社会多元主体共同应对人口老龄化的体制尚未形成；养老保障和医疗保障水平还比较低；农村老龄事业发展明显滞后.子女养老负担加重：随着我国的老龄人口日益增多，加上计划生育政策的影响,将引起家庭规模和结构的变化，两代都是独生子女的家庭将形成4：2:1的格局，子女的养老负担加重，势必会导致传统的家庭养老功能不断弱化。在落实加快发展养老服务业的政策过程中,有三个比较突出的难题，一是融资难，二是用地难,三是护理人员招聘难,制约了养老服务业的发展。据统计，对于是否延迟退休年龄，业内形成了三种不同的观点：一是提议延迟退休,中国职工退休年龄整体偏早，一方面增加国家的养老负担，另一方面也造成人力资源的浪费;二是反对延迟退休，目前来看我国的就业压力依旧很大，延迟退休必会影响就业；三是暂行弹性退休制度，逐渐过度到延长法定退休年龄。5. 社会福利和社会慈善社会分配可以分成三个层次：第一层次是以竞争为动力的分配，即根据能力大小决定收入多寡；第二层次是以公平为原则的分配,即通过社会保障、社会福利进行再分配；第三层次是以道德为动力的分配，即有钱人自愿把钱分给穷人，也就是慈善事业。是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证，促进社会进步和文明发展.社会经济制度社会保障制度社会福利养老社会保障：社会保险、社会福利、社会救济、社会互助、优抚安置我国颁布了老年人权益保障法、残疾人保障法、农村五保供养工作条例等法律法规，保障和促进了社会福利事业的发展.目前，我国有社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构。我国政府鼓励和支持社会兴办多种形式的福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会.此外，我国政府还通过发行社会福利彩票募集资金支持社会福利事业。6. 杭州老龄化问题与养老服务事业发展截至2012年底，杭州60周岁以上户籍老年人已达127。89万人，占全市户籍人口总数的18。26%。杭州比全国平均水平提前11年进入老龄化,养老问题迫在眉睫。为了积极应对人口老龄化、高龄化、空巢化的严峻挑战，我市大力推进以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为支撑，统筹城乡，适度普惠的社会养老服务体系建设，如何让老年人安度晚年也成为全社会关注的焦点。杭州市将为老年人办10件实事，具体十项实事如下：1、 提供多元化养老服务。全市新增机构养老床位数7000张；建设杭州“数字养老”信息服务平台，信息呼叫服务基本覆盖主城区70岁以上独居、空巢老人.2、 提高企业退休人员的保障待遇。按省统一部署调整企业退休人员基本养老金。3、 提供优质高效的法律援助服务。对老年人法律援助服务实行优先受理、优先指派、优先办理;对80岁以上高龄、失能半失能、贫困以及空巢老人提供上门法律援助服务.4、 丰富老年人精神文化生活。为老年人举办免费、多样的公益培训课程,开展系列健康讲座和“双百场”电影进社区、进广场活动，市文化馆开设的免费培训班招收老年学员比例不低于80。5、 开展老年体育培训和活动比赛，在全市推广扑鼻来年经络操和老年可乐球项目.6、 做好杭州市老年病医院建设项目、杭州市退休职工大学新址修缮改造工程项目和城北老年活动中心项目前期各项准备工作。7、 通过媒体、志愿者宣传等方式，增强老年人对各类诈骗的安全防范意识及消防安全意识，增强老年人辨别假冒伪劣产品的能力和选优陶次的能力。8、 开展“走进福利院”、“关爱暖人心”、“健康伴你行、“法律在身边”、“青春伴夕阳”等系列助老志愿活动.9、 开展为老年人送科普知识活动。10、 以“真情服务进社区”为载体，为主城区主要养老机构和各社区的孤寡老人提供上门的供水设备检修、供气设备检修、环卫设施检修等服务。2014年首届全国养老服务峰会在杭州举行，峰会以“更新养老理念，提高管理效率，实现养老事业中国梦”为主题。面对中国现有的养老问题,就提高中国的养老产业质量，培养专业养老服务人员、养老政策的解读等成为主旨内容。养老院模式的创新、养老院管理等相关问题也提上日程，保证大会的内容高规格。7. 浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见 一、总体要求把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，进一步强化政府责任，激发市场活力，确保托底型养老、扩大普惠型养老、支持社会化养老，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。（二）基本原则。1.深化体制改革。加快转变政府职能，加大政策支持和引导力度，推进政府购买服务.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类服务主体活力,创新服务供给方式,提供多样化、多层次的养老服务。2.坚持保障基本.着力保障困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。支持家庭、个人承担应尽责任。3。注重统筹发展。统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合.统筹城市和农村养老，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源,促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域互动发展。4。强化规范管理。加强行业监管和行业自律，构建养老服务质量监控体系,健全养老服务评估制度，完善养老服务准入、退出机制，推进养老服务标准化、规范化.（三）发展目标。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系；基本形成“9643”的养老服务总体格局，即96%的老年人居家接受服务，4的老年人在养老机构接受服务；不少于3的老年人享有养老服务补贴。1.服务能力大幅增强.全省城乡社区形成20分钟左右的居家养老服务圈,各类养老服务覆盖所有居家老年人。全面确立以护理型为重点、助养型为辅助、居养型为补充的养老机构发展模式，每千名老年人拥有社会养老床位达到50张，其中机构床位数不少于40张，护理型床位占机构床位比例不低于50，民办(民营）机构床位占机构床位比例力争达到70%。省、市、县（市、区）养老服务指导中心、乡镇(街道）养老服务中心、城乡社区居家养老服务照料中心三级管理服务网络进一步健全。高龄津贴制度和护理补贴制度进一步完善。2。产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升。培育若干规模较大的养老服务集团和连锁服务机构，形成一批富有活力的中小型养老服务机构。全省机构养老、居家养老生活照料和护理等服务提供50万个以上就业岗位.3。发展环境更加优化。政策法规建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善,信息技术有效应用,服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚,养老志愿服务广泛开展,敬老、养老、助老的优良传统得到进一步弘扬。二、主要任务（一）大力发展居家养老服务。1.加强居家养老服务设施建设和运营管理。按照资源整合、就近就便、功能配套、方便实用的要求，加快建设城乡社区居家养老服务设施。到2015年,城市社区实现居家养老服务照料中心全覆盖,三分之二的农村社区建有居家养老服务照料中心,其余农村社区建有居家养老服务站.到2017年，基本实现农村社区居家养老服务照料中心全覆盖.照料中心要为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、健康、休闲和上门照护等服务，并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。符合民办非企业单位登记条件的照料中心，应当办理法人登记，其他照料中心可以通过社区服务组织备案方式进行登记管理.2.发挥各类服务设施的作用。加强社区养老服务设施与社区服务中心（服务站)及社区文化、体育等设施的功能衔接，切实提高社区公共服务设施的使用效益.支持社区利用社区公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的群众性文化体育娱乐活动.各类具有为老年人服务功能的公共设施都要向老年人免费开放.3。实施社区无障碍环境改造。按照无障碍设施工程建设相关标准和规范，推动和扶持老年人家庭无障碍设施改造，加快推进坡道、电梯、公厕等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造。4.大力发展居家养老服务组织。通过政府补助、购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励社会力量举办居家养老服务专业机构和企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。积极引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营。支持社区居家养老服务网点引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营形式多样的养老服务项目。鼓励专业居家养老机构对社区养老服务组织进行业务指导和人员培训。（二） 进一步抓好养老机构建设。1。办好公办保障性养老机构。公办养老机构要充分发挥托底作用，重点为农村五保、城镇“三无”老人及低收入、经济困难的失能、半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。现有社会福利机构和乡镇(街道）敬老院，要完善设施、增强功能、提高服务质量,加快发展为护理型养老机构。尚未建有敬老院的乡镇（街道)原则上都要建设1所以上以护理为主的养老机构。福利院、敬老院在满足特困人员集中供养的同时,要积极为有需求的其他老年人、残疾人提供服务，并向周边社区提供居家养老服务项目.政府举办的养老机构要实用适用,避免铺张豪华.2。支持社会力量举办养老机构。在资本金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛。要简化手续、规范程序、公开信息，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。鼓励境外资本投资养老服务业.鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。3.推进公办养老机构改制工作。积极推进公办民营，原则上今后新建的公办养老机构都要通过公开招投标,以承包、委托运营、合资合作等方式，实行市场化运行。稳妥开展公办机构转制为企业的试点工作。(三)切实加强农村养老服务。1.加快服务设施建设。通过改造设施、提升功能，推进已建的农村居家养老服务站、“星光老年之家转型升级为社区居家养老服务照料中心，农村敬老院转型升级为养老服务中心.鼓励引导有条件的农村，在坚持自愿原则下开展“以宅基地换养老”等探索，通过兴建村老年公寓、幸福院及配套服务设施，实行集中居住式居家养老。2。建立长效运营机制。加强养老服务设施的规范化管理和运作，健全规章制度，落实运营资金。充分发挥村民自治功能,在督促家庭成员承担赡养责任的基础上，组织开展邻里互助、志愿服务。鼓励农村基层老年人协会参与照料中心的服务与管理。3.拓宽资金渠道。进一步贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法有关规定,可将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。鼓励城市资金、资产和资源投向农村养老服务。各级政府用于养老服务的财政性资金应重点向农村倾斜。鼓励引导民间资本参与农村居家养老服务照料中心的建设和运营。4.建立协作机制。鼓励发达地区支援欠发达地区养老机构建设。城市公办养老机构要与农村敬老院建立长期稳定的对口支援和合作机制，采取人员培训、技术指导、设备支援等方式，帮助其提高服务能力.（四）促进医疗卫生与养老服务相结合。1.推动医养融合发展.医疗机构要积极支持和发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量,做好老年慢病防治和康复护理.鼓励部分二级医院转型为养老护理院，引导乡镇（街道）卫生院等基层医疗卫生机构开设养老护理床位.鼓励兴建老年康复医院，提高老年医疗康复水平.卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。100张床位及以上的护理型养老机构应单独设置卫生所（医务室），条件具备的可申请设立医院;100张床位以下的护理型养老机构和助养型养老机构可单独设置卫生所(医务室），也可与周边医院、社区医疗卫生服务机构合作，促进养医结合。加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。医疗机构应当为老年人就医提供优先优惠服务。推进养医结合服务社区化,加强社区居家养老服务照料中心与社区医疗卫生服务中心（站）的合作.社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案,与老年人家庭建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，使老年人不出社区、不出家门就能够享受到专业的照料、护理、保健等服务.积极探索通过购买服务方式满足老年人的其他特需医疗服务.2.健全医疗保险机制。对于养老机构内设的医疗机构,符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围。医保部门要按照省有关规定简化手续，缩短审批时限，同时完善医保报销制度，切实解决老年人异地就医结算问题.鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品，鼓励和引导商业保险公司开展相关业务。（五）推进养老服务标准化信息化.1。制订服务标准。加快制订和完善机构养老服务、居家养老服务等相关标准，建立健全养老服务标准体系，不断提升养老服务的规范化和标准化水平。2。完善收费和定价机制。研究养老机构收费管理和老年产品用品定价机制，建立科学合理的定价方式,确保养老服务和产品质量，营造安全、便利、诚信的消费环境。3.加强信息管理.建立养老服务信息管理系统，逐步实现对老年人信息的动态管理.以县（市、区）为单位，依托社会公共服务信息平台，建设居家养老服务信息系统，对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。有条件的地方要为高龄老人、低收入失能老人免费配置“一键通”等电子呼叫设备。推进养老机构数字化建设。（六)繁荣养老服务消费市场。1。拓展养老服务内容.积极引导养老服务企业和机构优先满足老年人基本服务需求，鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律维权等服务。加强对残障老年人专业化服务.2.开发老年产品用品。围绕适合老年人的衣、食、住、行、医、文化娱乐等需要，支持企业积极开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜，鼓励有条件的地区建立老年用品一条街或专业交易市场。支持建立老年用品网络交易平台，发展老年电子商务。鼓励开发老年住宅、老年公寓等老年生活设施。引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。3.培育养老产业集群。加强规划引导，实施品牌战略，提高创新能力，积极扶持发展龙头企业，特别要发展居家养老服务企业，培育一批带动力强的龙头企业和知名度高的养老服务业品牌，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群.三、政策措施（一）完善投融资政策。加大信贷支持力度。金融机构要加大对养老服务机构信贷支持力度，拓宽信贷抵押担保物范围，合理利率定价，满足养老服务业的信贷需求。积极利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务业的有效信贷投入.同时，完善配套制约机制和风险防控机制，切实保障养老服务对象的合法权益。创新金融产品.完善抵押政策，鼓励银行等金融机构开发适合民办养老机构发展需求的金融产品和担保方式。逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。根据国家试点方案，开展老年人住房反向抵押养老保险试点。实施养老机构政策性保险制度，降低养老机构运营风险.鼓励商业保险机构参与社会养老经办服务。各地政府发行债券应统筹考虑养老服务需求,积极支持养老服务设施建设及无障碍设施改造。探索建立老年产业引导基金，培育和扶持社会急需、项目发展前景好的老年产业项目。(二）完善土地供应政策.养老服务设施建设用地纳入经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划。以市、县(市、区)为单位，在充分考虑当地老年人口增长速度和机构建设周期性特点的基础上，按照到2020年养老床位占老年人口总数5%以上的要求和养老机构床位年增长10的基数，规划养老机构设置，预留和落实年度建设用地指标。各市、县（市、区)要单列养老机构（含老年活动设施）用地指标，纳入年度用地计划.对省政府确定的以划拨方式供地的非营利性养老服务设施示范项目，确需新增用地的，省在年度用地计划中重点予以保障。对民间资本参与投资并列入省重大产业项目库的示范项目，按规定给予计划指标奖励。公办福利性机构和社会力量举办的非营利性养老机构，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。对营利性养老机构建设用地，参照成本逼近法或收益还原法进行地价评估后，采取招标拍卖挂牌出让方式供地。闲置的公益性用地可调整为养老服务用地。（三）完善社区居家养老服务用房政策。城镇新建住宅项目应按套内建筑面积不低于项目总建筑面积的2且最低不少于20平方米的标准配建居家养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。县(市、区）有关部门、街道办事处要充分考虑方便老年人活动、为老服务的便利性和服务半径等因素设置养老服务用房，按照社区设置进行统筹规划和调配。老城区和已建成居住(小）区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。（四）完善税费优惠政策。落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策,对养老机构提供的养护服务免征营业税,对各类非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。经批准设立的养老机构内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税。对认定为非营利组织的养老机构,其取得符合条件的收入作为企业所得税免税收入。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。对养老机构免征水利建设基金，接纳残疾老年人达到一定比例的免征残疾人就业保障金.对养老机构提供养老服务适当减免行政事业性收费。各类养老机构免缴城市基础设施配套费、有线（数字）电视建设费（入网费),减半缴纳有线（数字）电视终端用户收视维护费，用电、用水、燃气按居民生活类价格执行,使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格；向城市污水集中处理设施排放达标污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费.新建养老机构，适当降低车位配置标准.对经依法成立的养老服务组织和机构，按规定享受国家对中小企业、小型微利企业和家庭服务业等相应的税费优惠政策。凡我省登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生创办养老服务机构的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。中小型居家养老服务企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按有关规定报经当地地税行政主管部门批准，给予定期减免城镇土地使用税的照顾；因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，可依法申请在3个月内延期缴纳；对符合条件的员工制居家养老服务企业在政策有效期内按规定给予免征营业税的支持政策。对养老服务机构和居家养老服务企业的其他税费支持政策，按照浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见（浙政发2011101号）、浙江省人民政府办公厅关于加快发展家庭服务业的实施意见(浙政办发2011132号)执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税费等优惠政策。（五)完善财政支持政策。各地要加大财政性资金支持社会养老服务体系建设的力度。省级社会养老服务体系建设专项资金增加总量.省本级福利彩票公益金和各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50以上用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。完善养老服务补贴制度，省政府对城乡最低生活保障家庭中的失能、失智等生活不能自理的老年人给予养老服务补贴.各地要根据补贴对象的实际状况，在省定最低标准基础上适当提高补贴标准，并将经济困难的高龄、失能等老年人纳入补贴范围。完善居家养老服务照料中心建设补贴制度，省级财政对新建的社区居家养老服务照料中心给予补助。通过落实建设补助、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持民办养老机构建设。建立政府向登记为民办非企业法人的养老机构、社区居家养老服务照料中心、居家养老服务组织购买服务制度,并对其他居家养老服务照料中心运行给予支持.充分利用服务业发展专项资金和引导资金，支持发展居家养老服务业。中小企业发展专项资金要对符合条件的养老服务企业给予积极扶持。实施入职奖补制度.从2013年起，进入本省福利性、非营利性养老