房地产公司销售费用类采购管理制度.doc

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销售费用类采购管理制度
为维护公司权益，节约营销推广销售，贯彻执行集团的利润率战略，根据销售费用类采购的特性，集团项目管理中心销售管理部制定本制度，各城市公司须严格执行。
第一章 总则
第一条 在《顺驰中国销售费用管理办法》中规定的费用类别中，凡须我方向合作方支付费用来购买其产品或服务的,均属于销售费用类采购。
第二条 销售费用类采购实行评审职能与执行职能分开,评审职能在城市公司销售管理部，执行职能在城市公司企划部。终审职能在集团项目管理中心，同时城市公司成本管理部负责费用成本的核算.
第三条
1、制作、印刷、外卖场/示范区/样板间/售楼部的设计、装修、家具、布置、园艺、饰品，礼品,奖品，合同总额在5万元以上，必须通过招标选择供应方，原则为在保证品质的基础上,价低者得.合同额在5万元以下1万元以上的上述业务，必须至少由3家比价，选择价格最低者为供应方。
2、广告代理、影视广告创意与制作、销售代理、策划顾问、公共关系、活动代理、网页设计等智力咨询型业务，合同总额在5万元及以上的，由项目企划部门与销售管理部门共同对方案及报价进行招标,专业得分前两名中的价低者中标.5万元以下的，由企划部推荐供应方,销售管理部牵头,企划部配合进行价格谈判，在不超过市场平均价格10％的情况下合作，否则另行选择供应商.
3、平面媒体、户外媒体、电视媒体、网络媒体、外卖场等资源独占型或供方不足三家的业务，由销售管理部门负责议标进行价格谈判，在价格差异较大的情况下,销售管理部门推荐同类型资源供选择。
4、不具备招标或3家比价条件，金额在1万元以上的,必须有销售管理部门监督或到现场共同采购。
5、集团已确定合作供方的采购产品，除不能满足本项目要求外,不允许再重新进行招标。
6、各城市公司建立销售费用采购产品数据库，便于对当地平均价格进行基本判断和同类型产品进行价格比较，并且不定期作实时更新.并将数据库定期上报集团项目管理中心。
费用类别
合同总额
采购方式
中标原则
制作、印刷、外卖场/示范区/样板间/售楼部的家具及装饰、园艺、礼品，奖品
5万及以上
招标
价低者得
5万以下，1万以上
三家比价
价低者得
外卖场/示范区/样板间/售楼部程
按工程类招标办法实施
广告代理、影视广告创意与制作、销售代理、策划顾问、公共关系、活动代理、网页设计
5万及上
招标
专业得分前两名中价低者得
5万元下
议标
不超过历史最高价
报纸杂志、广播影视时段
不限
议标
不高于历史最高价
路牌、墙体、车身、电话亭、楼宇液晶电视、车载电视、网络媒体、外卖场及其他非纸质媒体
5万元及以上,有2家及以上同类供应商，或供应商有2家及以上代理商
招标
价低者得
独家垄断
议标
不高于历史最高价
不具备招标及三家比价的其他采购
1万元及以上
销售管理部门参与
参考市场价格
第二章 职责与流程
第一条 职责与流程
1、销售管理部：招标类费用主责部门,组织招标评标，参与非招标采购的采购过程审核。
企划部：负责提出技术方案及采购要求，推荐供应方,参与评标，签署合同或执行采购.
集团项目管理中心：参与单笔金额在100万元以上的采购招标、审价；对于销售费用类物品采购具有最终审批权。
2、企划部可推荐供应方，未经销售管理部门招标、审价确定供应方，企划部不得直接与供应方起草合同送审,已有年度采购协议的除外.
3、采购流程
项目管理中心
最终审批采购结果

各城市公司总经理
审核采购结果
单项项目总金额在100万元以上的，参与招标、审价

备案

城市公司销售副总经理

参与审核并审核采购结果
城市公司企划部
提出采购要求
供应方
招标/审价
城市公司销售管理部

备注：如城市公司未单独设企划部或企划包含在项目销售部中,则企划部相应变更为销售部。
第三章 招标
相关流程参考项目管理中心《招投标管理办法》
第一条适用范围
1、销售费用类招标适用于广告代理，影视广告创意/拍摄/制作,销售代理，策划顾问,互联网推广、公共关系、活动代理，制作，印刷,外卖场/示范区/样板间/售楼部的设计、装修、家具、园艺布置、饰品与物业管理，礼品，合同总额在5万元以上的.
2、凡符合条件的项目都必须以招标方式确定合作单位，禁止将项目分解规避招标.
第二条招标准备
企划部根据方案及招标技术要求、工期要求等资料填写《采购知会单》(附件1）并编制招标文件。
招标文件的主要内容：（附件2）
（1） 工作说明:主要说明该招标项目的总体情况，列明发标、截标、开标、评标、定标时间及地点等。
（2） 项目投标须知:细述招标要求，包括技术要求及质量要求、结算办法、付款条件、工期要求及对投标单位的资质、合格条件要求等.
（3） 投标文件编制和递交要求:第一部分—-投标人对招标人技术条件的回应［设备材料型号、配置、品牌、技术方案、营业执照、企业简介、资质等级、生产技术力量、业绩、质量保证措施和服务承诺等（简称技术标）；第二部分——投标报价清单或投标报价书（简称经济标).
（4） 所有投标书的内容及封面均应加盖投标人的公节及印签。
第三条投标单位资质审查
1、 招募投标队伍 企划部可推荐投标单位；凡参与投标的单位必须经过严格的资格审查。
2、 资格审查 资格审查是指在招标工作开始之前或初期,由销售管理部组织，企划部及销售部门主管领导参加，对申请或被邀请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查。
3、 资质审查人员应对照招标要求，结合项目特点,通过多种途径，认真调查了解投标单位情况，严格审查有关资质文件，审查原则如下：
（1）投标单位提供的所有资料必须是真实的，如有任何弄虚作假行为，即刻取消投标资格；
（2）法人代表委托书必须有法人代表签名，且盖有企业公章;
（3）工商营业执照、经营资质证书等必须是在有效期内且经过年审；
（5）注册资金、产品质量等级、生产检测能力、管理水平、以往业绩等必须满足项目招标要求；
(6）不接受任何个人、工作室挂靠他人企业参与投标;
（7）在以往投标过程中有中标后悔约、违反廉洁原则等不良纪录的单位不得参与投标；
(8）曾与我司合作过的单位，如有发生严重质量事故、验收不合格、长期延误工期、售后服务差等不良纪录的单位不得参与投标;
（9)曾参与投标但以往资质审查不合格、实地考察不合格的应特别严格审查；
(10）新合作单位在第一项中标项目完成且经验收合格以前，不得参与同类项目或服务内容的投标;
第四条 评标与定标
1、所有投标人均应在截标时间前投标。原则上,超过截标时间送达的标书为废标。为区别，所有投标人应在标书上贴上标签，注明标书内容、投标单位等。
2、为加强招标的严肃性，采取密封投标方式，所有投标人的标书均应密封并在封口上加盖密封章。由销售管理部门人员验证标书的有效性并开启标书;
3、评标过程中如发现两份标书雷同或有证据证明为串标的，两份标书均应判为废标；
评标过程中如发现投标资料有弄虚作假行为的，标书应判为废标；
4、评判标准（评标标准详见附件3）
制作，印刷,外卖场/示范区/样板间/售楼部的设计、装修、家具、园艺布置、饰品与物业管理，礼品采购项目,以公开开标的评标最低价确定中标单位，中标单位的投标报价原则上不能超过最高限价。
广告代理,影视广告创意/拍摄/制作，销售代理，策划顾问，网页设计，公共关系,活动代理等智力咨询型项目，由销售管理部、企划部、销售部及主管副总根据统一表格评分决出专业得分，总经理依招标重要程度考虑是否参与评分，专业得分前两名中的低价者中标.中标单位的投标报价原则上不能超过最高限价。
1）专业评分依照由销售管理部制定的统一表格进行，评分人员应对各自的评分结果签名确认。（评分表格见附件4）
2）为确保评分的客观性，单个评分人员为不同供应方的评分不得相差过大。以该人员评出的各供应方总得分相加除以供应方数量为平均分，凡给单个供应方的总分上下超过平均总分的30％为无效评分,应调整后重新计算，最多重算一次）。
3)各评分人员为单个供应方评出的总分相加为最终得分，总分前两名者参加经济标评分，价低者中标.
5、审批权限:
招标结果报批使用《销售费用类招标定标单》(附件5）
单项招标项目总金额在30万元以内的，招标结果由销售管理部负责人确认，报城市公司总经理签字审批后方可执行，同时报顺驰中国项目管理中心备案.
单项招标项目总金额在30万元以上的，招标结果由销售管理部负责人确认,报城市公司总经理审查后上报顺驰中国项目管理中心总经理签字确认后方可执行.
单项招标项目总金额在100万元以上的，招标结果由销售管理部负责人确认，报城市公司总经理审查后上报顺驰中国总裁签字确认后方可执行。
第四章 议标
第一条 适用范围
1、广告代理，影视广告创意/拍摄/制作，销售代理，策划顾问，网页设计,公共关系，活动代理，合同总额在5万元以下1万元以上的；
2、平面媒体、户外媒体、电视媒体、网络媒体、外卖场等资源独占型或其他供应方不足三家的业务。
3、外卖场/示范区/样板间/售楼部的家具、饰品、园艺、礼品、奖品及其他应计入销售费用的资产，不具备招标或3家比价条件。
第二条 议标程序
1、企划部填写《采购知会单》,申请议标,写明特殊情况及其原因报城市公司总经理签名确认。注明采购目的、技术要求、工作期限、付款建议等事项，一家独占型业务须注明供应方。
2、销售管理部选择供应方或对企划部推荐的供应方资质进行审查，如发现资质不符要求，重新选择同类型供应方。
3、供应方就技术方案提出报价，销售管理部进行价格谈判，以上年度同类市场均价为参照标准,上浮超过市场均价的10％,须报集团项目管理中心总经理审批；上浮超过30％，重新选择供应方议标或取消该项采购。
4、外卖场/示范区/样板间/售楼部的家具、饰品、园艺、礼品、奖品及其他应计入销售费用的资产,单笔采购金额在1万元以上,需要到卖场采购成品或样品的，必须由销售管理部与企划部共同到场参与价格谈判,并在采购记录上签名确认.
5、上一条款中的采购项目不得拆分，外卖场/示范区/样板间/售楼部的家具、饰品、园艺必须成套采购。
6，根据议标项目金额，上报集团项目管理中心审批后执行。
第三条 审批权限
招标结果报批使用《销售费用类议标、比价定标单》（附件6)
单项议标项目总金额在5万元以内的,招标结果由销售管理部负责人确认后报城市公司总经理审批后确认方可执行。
单项议标项目总金额在5万元以上的，招标结果由销售管理部负责人确认，报城市公司总经理审查后上报顺驰中国项目管理中心总经理签字确认后方可执行。
单项招标项目总金额在100万元以上的,招标结果由销售管理部负责人确认，报城市公司总经理审查后上报顺驰中国总裁签字确认后方可执行。
第五章 三家比价
第一条 适用范围
制作，印刷，外卖场/示范区/样板间/售楼部的设计、装修、家具、园艺布置、饰品与物业管理,礼品，合同总额在5万元以下,1万元以上的。
第二条 比价程序
1、企划部根据下月销售费用计划提出申请,填写《采购知会单》，注明采购目的、技术要求、工作期限、付款建议等事项。
2、销售管理部根据《采购知会单》在供应商名录中选择至少3家供应商，企划部可以推荐供应商参与竞价，但原则上不得超过2家，所推荐的供应商必须经过销售管理部审核资质。
3、供应商提供报价,附件应包括营业执照、企业简介及联系人电话、付款条件、完工周期。报价及附件的原件或传真件都必须加盖公节.
4、在确认报价有效的情况下，销售管理部选择报价最低者为供应方。报价的原始材料存档备查.
5,根据比价项目总金额,上报集团项目管理中心审批后执行。
第三条 审批权限
单项比价项目总金额在5万元以内的,招标结果由销售管理部负责人确认后报城市公司总经理审批后确认方可执行。
单项比价项目总金额在5万元以上的,招标结果由销售管理部负责人确认，报城市公司总经理审查后上报项目管理中心总经理签字确认后方可执行。
单项招标项目总金额在100万元以上的,招标结果由销售管理部负责人确认,报城市公司总经理审查后上报顺驰中国总裁签字确认后方可执行。
第六章 招标计划上报
各城市公司销售管理部根据公司营销计划编制招标计划报集团销售管理部,具体要求如下：
一、 新开项目：项目开盘前3个月内销售管理部牵头编制《项目销售费用招标
计划表》（附件7），报送集团项目管理中心销售管理部审批。
二、 销售管理部应于每月10日按项目实际情况及项目整体招标计划填写下个月
的《月度销售费用招标计划表》（附件8）,报送集团项目管理中心销售管理部审批，销售管理部3日内完成审批.
三、 所有招标计划需城市公司销售副总、总经理审批。
第七章 附 则
第一条 本办法由集团销售管理中心负责解释和修订。
第二条 本办法自签发之日起执行。
项目管理中心
2006—04—07
附件1
销售费用类采购知会单
项目名称

采购方式 ¨招标¨议标
¨三家比价¨直接采购
采购内容

时间要求

专业要求及说明
(详细填写）

采购暂估金额

主管副总签字

城市公司总经理签字

附件2：招标文件
投标须知附表
项号
项 目 内 容 规 定
1
采购
说
明
名称：
数量：
规格:
使用地点:

2
品质
要
求
质量标准:
计划工期： 天
招标内容:见投标须知
3
招
标
时
间
表
招标文件发放时间：
现场考察及答疑时间:
现场考察及答疑地点:
投标文件递交时间：
投标文件递交地点：
开标时间:
开标、评标地点：同投标文件递交地点
4
投标文件份数
正本一份,副本一份。
5
投标有效 期
截止投标之日后30个工作日
n 申请人资质情况:
1、资质要求:
2、申请人资格证明材料：企业营业执照副本、企业资质证书副本、企业税务登记证、法人代码证（以上资料为加盖法人单位公节的复印件).
3、招标人对投标人的实地考察情况
4、企业资质相关表格
申请人概况
1
企业名称
2
总部地址
3
当地代表处地址
4
电话
联系人
5
传真
电子信箱
6
注册地
注册年份(请附营业执照复印件）
7
公司资质登记证书号 （请附有关证书的复印件）
8
公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，并提供认证机构年审监督报告）
9
主营范围
1．
2．
3．
4．
10
其他需要说明的情况（含人员、设备等)
投标书(及其附件)
致：
我单位全面研究了 招标文件及补充资料，我们将按招标文件的所有规定对合同的完成承担全部责任和义务。现递交我单位的投标文件正本一份,副本一份。
我们完全理解，你们能公正地决定中标单位，并同意自行承担为投标所发生的一切费用。
我们完全理解你们对工程所提的要求,并同意与你们密切合作。
我们完全同意，我们所递交的投标文件已充分考虑了各种外部因素，我们同意招标文件规定的投标有效期为30个工作日.在投标有效期内,我单位不得单方面要求更改招标文件和招标补充资料的内容、修改投标项目、投标条件及撤回投标文件、中标后拖延或拒签合同。
投标单位：（全称、盖公节）
投标单位法人代表：（签字）
委托代理人(签字）
日期： 年 月 日
投标单位地址:
投标单位邮编：
投标单位电话:
投标书附件1：
法定代表人资格证明书
单位名称:
地址：
姓名： 性别： 年龄: 职务：
系 的法定代表人。为施工、竣工和保修的工程，签署上述工程的投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标单位：（全称、盖章）
日期 :年月日
投标书附件2:
授权委托书
本授权委托声明：我：（姓名）系(投标单位名称）的法定代表人,现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加(招标单位）的工程的投标活动.代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认.
代理人无转委权。特此委托。
代理人： 性别： 年龄：
单位： 部门： 职务:
投标单位：(全称、盖章）
投标单位法人代表:（签字）
委托代理人(签字）
日期:年月日
投标书附件3：
投标报价书
致：
我单位全面研究了 招标文件及补充资料，我们将按招标文件及补充资料中所有规定,对合同的完成承担全部责任和义务.
一、我单位的最终投标报价为　　　万元（大写： 元)。
二、报价说明：
(附:预算报价书、材料价格报价表）
投标单位:(全称、盖章）
投标单位法人代表:（签字)
委托代理人（签字）
日期：年 月 日
附件3：评标标准
评分标准：
一、 产品质量：（ 分）
二、 价格：（ 分)
三、 售后服务:( 分）
四、 付款方式、垫资能力;（ 分）
五、 资质信誉 ； （ 分)
六、 配合及组织能力；( 分）
n 附件4：招标提案评分表格式：
广告招标提案评分表(全案代理)
公司名称: 提案时间：
（总分100分,各单项指标满分10分）
公司资质
以往案例
服务团队
市场认知
策略推理
推广节奏
创意
视觉
文案
媒体计划

总得分

评语：
评分人（签名）:

广告招标提案评分表(影视广告）
公司名称： 提案时间：
(总分100分，各单项指标满分10分)
公司资质
以往案例
策略推理
创意
卖点提炼
镜头与画面
旁白字幕
标版
导演
可执行性

总得分

评语：
评分人(签名）：
n 附件5
销售费用类采购招标定标单
项目名称

采购方式 ¨招标¨议标
¨三家比价¨直接采购
采购内容

采购预估金额

经办人

邀请单位
技术标评分
第一轮报价
……
最终报价

定标结果

城市公司销售副总

城市公司总经理（30万以内）

集团项目管理中心总经理（30万以上,100万以内）

顺驰中国总裁（100万以上）

n 附件6
销售费用类采购议标、比价定标单
项目名称

采购方式 ¨招标¨议标
¨三家比价¨直接采购
采购内容

采购预估金额

经办人

邀请单位
技术标评分
第一轮报价
……
最终报价

定标结果

城市公司销售副总

城市公司总经理
（5万以内）

集团项目管理中心总经理（5万以上,100万以内)

总裁（100万以上）

n 附件7
新开盘项目销售费用招标计划表
项目名称

城市公司

项目计划开盘日期

招标标的物名称
标的物类型
经办单位
经办责任人
投标单位基本要求
拟定发标时间
拟定中标时间
策略
广告
其他

销售管理部部门主管

城市公司销售副总

城市公司总经理

集团项目管理中心

n 附件8
月度销售费用招标计划表
编号
项目名称
（分到期）
招标项目名称
发投标邀请函日期
发招标文件日期
回标日期
开标评标日期
发中标通知书日期
合约签订完成日期
合同开始执行日期
经办人
备注

审批人：
销售副总 城市公司总经理 集团项目管理中心

16