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管理睬计背景及问题

　　论文摘要：管理睬计这一学科的萌芽、产生和发展，全方面体现了当代管理科学理论发展的根本，对推行当代公司制度、提高公司经营管理水平和经济效益等方面发挥了重要作用。但是，我国管理睬计实践中仍然存在某些值得注意并需尽快加以解决的问题，而随着世界经济竞争的加剧和高新技术发展所带来的挑战，管理睬计的创新也成为一种急迫的任务。
　　论文核心词：管理睬计；背景；问题；建设
　　O前言
　　管理睬计是为了适应社会经济和当代管理的客观规定，从传统会计系统中分离出来而形成的一门新兴的会计学科，它与财务会计共同构成了公司会计系统中的两个子系统。随着经营管理逐步成为公司成败的核心，管理睬计得到了世界各国政府、学者与公司家的重视，形成公司系统中不可或缺的一种构成部分。我国自20世纪70年代末、80年代初从西方引入管理睬计以来，有关政府部门、会计学者和公司内部以极大的热情对管理睬计理论和办法体系作了进一步的研究和实践，但是，我国管理睬计实践中仍然存在某些值得注意并需尽快加以解决的问题。如何面对这些问题，发展适合中国国情的管理睬计。就有必要对管理睬计产生的背景、理论基础和发展趋势作一回想与分析，从中探索出客观规律。
　　1管理睬计的发展与演变
　　1．1执行性管理睬计阶段
　　为了应付第一次世界大战后出现的经济大危机，公司迫切需要以最简朴的操作、最快的速度、最小的投入来完毕特定的任务，从而提高劳动生产率。美国率先推出泰罗的科学管理，它在科学实验的基础上，精确测算工人们的每一种动作、每一环节、每道工艺流程所需耗费的时间，制订出原则的操作办法和有刺激性的计件工资制度，极大地满足了社会对效率的规定。在泰罗制科学管理的基础上，传统的事后计算型成本会计制度向事前计算型的“原则成本计算”和“预算控制”制度演变，通过测算制订出作为将来活动抱负规范的原则数或预算数，再将其作为控制实际数发生的根据，并进一步分析它们之间出现差别的因素，拟定各方面的经管责任，提出改善的方法和建议，对公司生产效率和工作效率的提高起了很大作用。此时的管理睬计，以原则成本计算、预算控制和差别分析为重要特点，被称作局部性、执行性的管理睬计。
　　1．2决策性管理睬计阶段
　　从20世纪50年代起，进入二战后期的资本主义经济获得了飞速发展：当代科技突飞猛进并大规模应用于生产，使得生产力得到了极大提高；公司进一步集中，规模越来越大，生产经营日趋复杂，跨国公司不停涌现，国际、国内市场竞争激烈，资本利润率下降；同时，失业率增加、通货膨胀、银根紧缩、筹资不易、经济危机发生频繁。公司经营管理面临的变数增多，出现了严重困难。单纯依靠提高劳动生产率和增进公司内部经营合理化的科学管理、职能管理以及在此基础上的执行性管理睬计，远远适应不了公司内外形势的变化，于是产生了一系列的管理流派，诸如行为科学管理、数量管理学派、系统管理学派、权变管理学派、信息经济学理论、代理理论等等，成果出现了以“决策与计划会计”和“执行会计”为主体，将决策会计放在首位的决策管理睬计。它通过拟定各项经济目的、合理使用经济资源、调节控制经济活动、评价考核经济业绩来实现公司利润的最大化、协助管理当局作出有关改善经营管理、提高经济效益与社会效益的决策。
　　1．3战略管理睬计阶段
　　20世纪80年代以来，高新技术的发展将人类投入了知识经济时代，公司已不再被动地适应人们自发产生的需求，更多的则是以创新发展需求，这就使得新产品的推广更为困难。公司之间的合作成为新兴市场快速扩大的重要方式；跨国公司在世界范畴的竞争促使经济全球化趋势明显，各国文化的差别和全球竞争的白热化造成市场环境瞬息万变，合作与竞争已不再存在绝对的界限；人类文明的高度发展带来了观念的更新和对环境的重新认识，公司行为不再含有独立的、单方意志的性质，必然要受到一系列规范文献的制约。全部这些决定了以长久的、全局的目的为重点的战略管理成为公司克敌制胜、增强本身竞争力的保障。战略管理睬计适应新环境的规定应运而生，它克服了传统管理睬计只看重公司内部管理而不注意市场环境、竞争对手以及产业价值链分析的重大缺点，成为当代公司重要的管理工具。
　　2我国改革开放以来公司生产环境的变化
　　与管理睬计的建设状况西方管理睬计于70年代末开始引入我国会计学界，在80年代早期和中期曾对其在我国的借鉴和应用意义进行了广泛和热烈的讨论，大量的论文散见于多个会计刊物，管理睬计教科书的内容也日益完善，同国外会计界的交流亦十分频繁，跟国外同样，这一时期是我国管理睬计研究的繁华时期。但总的来讲，我国会计改革尚未全方面完毕，况且理论进入实际工作中也需要一段过渡期。90年代中期，我国公司界管理问题层出不穷，公司实务不得不对管理睬计的作用加以重视，从上至下掀起了一股实践与应用的热潮。特别在1993年11月党的十四届三中全会将建立当代公司制度作为我国国企改革的方向之后，以责任会计为重要形式，管理睬计理论被大量应用于公司管理实务当中，发挥了极大作用。1995年12月由财政部公布的<会计改革与发展纲要》第13条中针对发挥公司会计的管理职能问题作了明确规定：应当围绕建立当代公司制度、强化公司内部管理、提高经济效益的规定，发挥吸取职工群众参加理财的传统，运用当代管理睬计的理论、办法和技术，建立起以责任会计为重要形式的公司会计管理体系，做到目的明确、责任贯彻、考核严格、奖惩分明，充足发挥会计预测、决策、核算、控制、分析和考核功效。
　　3对符合我国国情的管理睬计建设的几点思考
　　我国会计学界对管理睬计理论、办法的研究能与国际接轨，然而公司环境、市场环境又没有达成对应的成熟程度，加上理论研究与公司实践并没有较好的联系渠道加以衔接，因此造成诸多新的思想、观念、办法不能及时引入公司实际，而在公司一线工作的人员往往又不能较好地对变化了的环境进行思考、总结而创新管理睬计的理论体系。这些都影响了我国管理睬计体系的正常建设，有必要采用方法加以改革。根据以上对管理睬计演变的动力、管理睬计面临的问题、发展趋势以及我国管理睬计体系建设状况等方面的分析，笔者认为，要建立符合中国经济体制、全部制构造状况和市场环境的管理睬计体系，应当注意下列几个方面的问题。新晨范文网
　　3．1要更新管理睬计的思想观念
　　传统管理睬计把目光聚集在公司内部的管理与动作上，重视通过控制产品生产成原来完毕管理睬计的目的，并以产品成本作为定价的基本根据。进入信息时代后，由于信息传输、解决和反馈的速度大大加紧，经济环境变化和经济竞争日益激烈。科学技术的飞速发展，使得公司产品和生产设备很快就会过时，所占有的市场份额或边际利润顷刻问被竞争对手“抢走”，产品寿命周期大大缩短；随着社会富裕程度的逐步提高，市场需求将呈现小批量、多品类、易变化的特点。因此，公司必须更新观念，根据战略管理、动态管理的规定，亲密注意市场环境的变化和有关社会意识的转变，以公司整体价值、久远价值为最后目的，综合考虑公司价值链管理、全方面质量管理、零存货管理等新理念对管理睬计的影响，及时调节公司生产经营活动，获取战略竞争优势。3．2要改善管理睬计的研究办法
　　进入70年代以来，西方发达国家的会计学术界大力倡导实证研究办法。实证研究作为一种与传统的规范性研究特点迥异的研究流派，其特性重要体现在：强调经验总结的重要性，崇尚归纳推理。广泛采用实验、问卷调查、采访、实地研究和历史文献研究等业已为自然科学和社会科学证明是行之有效的数据收集办法。打破会计研究就会计论会计的格局，重视学科问的互相渗入。广泛运用统计理论和办法进行定量分析，且规定精益求精。显然，实证研究理论能够弥补规范研究的局限性。特别是在管理睬计规定含有很强的实践性与应用价值这一点上，两者含有极强的统一性。更为重要的是，实证研究主张研究人员主动参加公司的各项活动，以公司现状为出发点，提炼出生产经营一线中含有规律性的经验，再加以理论总结后进行推广。这种将理论与实践亲密结合的办法，不仅能够跟踪公司最新形势，做到理论与实践的同时发展，还能够加强研究人员与公司会计人员之间的联系与沟通，活跃学术氛围，有益于增强管理睬计理论建设的实践基础。针对我国国企改革中全部者与经营者关系问题的“代理理论”，长久以来始终没有重大突破，核心的因素就是理论应用于实际时碰到阻力，我们能否尝试以实证研究办法转换思路，从国企现实出发，挖掘推动其革新的有利因素，然后再逐个解决可能问题，最后达成完善“代理理论”的目的，真正体现中国特色呢?
　　3．3要对管理睬计的技术办法进行改造
　　从20世纪80年代以来，公司的制造环境发生了根本性的变化，生产控制系统开始采用适时制，追求零缺点、零库存，并开始采用合作、弹性的管理政策；另首先，公司的生产制造过程普遍采用计算机控制技术，出现了电脑整合制造的趋势。在此新制造环境之下，传统管理睬计技术办法由于未能捕获公司在朝着世界级制造业发展的进程中所获得的进展，未能提供相对精确的成本信息，未能考虑战略决策的需要而面临严峻的挑战。新的制造环境规定公司管理睬计的技术办法以系统理论的观念，综合考虑生产、经营、市场、政策和竞争对手等诸多因素，来实施对公司产品、生产、经营和市场的全方面控制和管理。作业成本法将整个公司经营活动细分为一系列作业活动，引进成本作业和成本动因概念，从某种意义上推翻了传统成本形态的认识，而将成本按作业量分别划分和根据成本动因加以确认，使得管理睬计的技术办法朝着更加有效和务实的方向迈进。并且，由于电脑时代信息技术的飞速发展，公司各部门处在随时的信息沟通之中并共享信息库资源，为管理睬计新技术办法的运用提供了技术上的确保，从而更有助于管理睬计能随时根据环境的变化快速作出整体性的调节和方略。作业成本法侧重于新的成本管理控制系统的建立，并以新的观念和技术例如全方面质量管理观念等来提供有用的成本信息，各公司应根据本身状况探索具体合用的模式，切不可盲目照搬。
　　3．4要建立管理睬计的专业机构
　　我国引进和借鉴西方管理睬计已有二十余年的历史，但无论是从对其研究的广度和深度而言，还是从在实践中的应用程度来看，同西方国家相比仍有较大的差距。其中一种重要因素就是，我国还缺少像西方国家那样设有的专门的管理睬计专业机构。自我国实施改革开放以来，我国会计界已陆续成立了中国会计学会、中国注册会计师协会、中国成本研究会、中国总会计师研究会以及各行业、专业会计学会等会计学术与实务团体机构，但至今仍没有一种专门研究和指导管理睬计工作的团体机构。因此，为了推动管理睬计在我国的研究和发展，我国会计学界应借鉴西方国家的经验，像建立中国会计学会和中国注册会计师协会那样，也建立起专门的管理睬计团体或组织机构，这样，就能够加紧我国管理睬计的理论研究和实际应用步伐，并且会对建立我国的管理睬计体系起到很大的推动作用。
　　3．5要对管理睬计进行适宜的规范化
　　管理睬计现在最少面临着五个方面的严峻挑战：一是管理睬计理论体系的匮乏，造成管理睬计在实务工作长久缺少理论上的指导；二是随着高新技术的飞速发展，管理睬计的某些传统办法已明显不适应时代发展的需要，管理睬计的办法体系需要推陈出新；三是管理睬计日益呈现出与多门学科互相交叉渗入的发展趋势，新的研究领域层出不穷，而新的研究成果迫切需要在实践中得到检查；四是随着管理睬计范畴的日益扩大化和与其它学科在内容上的交叉重复，管理睬计的范畴需要重新加以界定；五是管理睬计能否在实践中得到有效地推广应用，在很大程度上取决于如何将管理睬计在实践中应用的成功经验加以科学、系统地归纳和总结，方便从中找出管理睬计发展的客观规律。由于管理睬计远远没有实现规范化，加大了编制管理睬计通用应用软件的难度；而管理睬计有关规划、决策、控制与业绩评价的重要办法大量应用了某些复杂的公式和数学模型，如果仅依靠实际工作者凭大脑记忆和用手工来计算，势必会影响管理睬计办法在实践中的可操作性。管理睬计规范化的范畴可在下列几个领域进行：管理睬计的基本理论体系，涉及管理睬计的目的、假设、对象、要素、本质、原则等；管理睬计的办法体系；管理睬计与其它学科如财务会计、成本会计、财务管理的界限；管理睬计教科书内容的规范化；管理睬计实践经验的总结。需要指出的是：管理睬计作为公司内部管理系统和决策支持系统，其规范化应明显不同于财务会计的规范化，即不适宜含有法律上的约束性，强调的是适度规范化，目的是为了起到一种示范作用，从而便于管理睬计的推广与应用。管理睬计背景及问题