乡镇党建工作汇报.doc

漳平市灵地乡党建工作汇报中共灵地乡委员会（2011年6月）2010年以来，在市委、市政府的坚强领导下，灵地乡认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,牢固树立以人为本的科学发展观，围绕“抓党建、促发展这个主题，以高度的政治责任感认真履行职责，着眼科学发展、跨越发展，狠抓基层党建，使全乡领导班子和干部队伍建设有了新进展,党的基层组织建设有了新突破，党的作风建设有了新加强，为全乡发展经济、提高人民生活水平提供了坚实基础和强大动力.现就2010年以来党建工作的开展情况作如下汇报：一、基本情况灵地乡共有11个行政村,85个村民小组，总人口8321人.国土总面积112平方公里，乡党委所属党支部16个,党员427名。2010年,灵地乡坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则,坚持“党要管党、从严治党”的方针,紧紧围绕市委、市政府提出的“解放思想争上游，狠抓项目促跨越”工作主题,坚持把党建工作摆在重要工作日程，认真抓好党的建设，有力地促进全乡各项工作的顺利开展。2010年末，全乡实现工农业总值3。9亿元，其中工业总产值3。16亿元，农业总产值7400万元；乡镇地方级财政收入470万元；农民人均纯收入5200元。二、主要措施（一)突出责任党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来,乡党委突出责任，不断强化“管党意识，坚持把基层党组织建设作为党委的工作重心和中心任务，全面落实党建工作责任制。1、坚持党要管党。2010年以来,灵地乡党委始终坚持“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的指导思想，认真落实“书记抓、抓书记”的总体要求，毫不放松地抓好基层党建工作，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。一是健全党建领导责任机制,确保“有人抓.每年年初，乡党委与各村支部签订党建目标责任书，建立并逐步完善了党委书记为第一责任人、管副书记和组织委员为直接责任人、村支部书记为具体负责人的党建领导责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管、常抓不懈的党建工作领导体系.在人员配备上,成立基层组织建设办会室，选派5名政治素质高、熟悉党建工作的人员为办公室专职人员，专门负责农村基层组织建设的组织策划、安排部署、检查指导等具体工作，确保基层党建工作有人抓、有人管.二是健全党建工作推进机制，确保“经常抓。党委每周一召开党建工作例会,把基层党建与项目建设、计划生育、信访稳定、农村建设同研究、同调度、同汇报、同推进,实现基层党建工作经常化管理。坚持“月有督察调研，季有评比通报，半年有考核，年终有总评，采取巡回检查、暗访调研等多种方式，定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，及时发现和解决问题,指导基层开展工作。三是健全党建工作考评机制,确保“抓得好.健全党政领导班子“一岗双责、定期汇报和季度述评工作制度、村级班子党建工作责任制。去年底,对全乡5个先进集体和26名先进个人进行了表彰。2、坚持围绕发展抓党建。党委总揽全局，调动方方面面力量服务发展大局.按照“五个好”党委的要求，建立健全党内民主生活会等各项制度，确立了“党委总揽但不包揽、协调但不取代”的工作机制，形成了党委与政府、人大之间相互协调配合、相互补台的工作格局.加强党委班子龙头带动作用，一是做到四个统一:对班子工作进行统一安排调度,对重大决策统一协商，对中心工作统一安排部署，对各项工作推进统一步调,“大事讲原则,小事讲风格”，形成了班子团结协作，默契配合，共谋发展的政治局面.二是强化三种制度：建立健全党委中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习各个时期党的任务和理论成果,切实提高班子成员的政治修养和知识水平；贯彻民主集中制度，健全党委内部议事和决策机制，重大问题和重大决策都严格按照程序讨论决定;认真落实党风廉政建设责任制度，定期召开民主生活会和组织班子述职述廉会。三是扎实推进干部人事制度改革，对全乡事业单位干部衽重新设置，按照岗位设置科学、运行管理规范原则，根据干部特点，调动各类人员的工作积极性，分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类型，干部队伍建设取得新成效。3、狠抓督查落实.强化责任意识,注重工作落实。围绕市委、市政府工作部署及重大决策推进落实的工作要求，乡党委一把手亲自抓督查、抓落实，按时、不折不扣完成市委、政府府各项工作部署,及时办理领导指示件.一年来,共完成市委重大决策推进落实工作8批次17条，办理完成领导批示件18件，按时办结率达100%。（二）突出重点1、加强思想政治建设。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。2010年以来,灵地乡按照中央和省委建设学习型党组织的要求,以建设学习型组织为目标，以“学习成就发展为主题,以建设学习型机关、学习型干部、学习型党员、学习型村组、学习型家庭的“五型”组织为载体,扎实推进学习型党组织建设，全力提高全乡干部群众的理论学习能力、综合素质能力、业务工作能力，促进全乡各项工作水平的提升.全乡还总结、推广有特色的党建工作做法和经验，积极探索加强基层党建、促进发展的新路子.要求副科级以上领导每年都要深入农村、深入群众,总结推广有特色的党建和发展经济做法和经验，撰写一份较有分量的调研文章。一年来共撰写文章17篇，积极参与并及时完成上级安排的调研任务。同时鼓励领导干部积极参与市委重点课题招标，2010年招标1个课题并中标完成.2、加强基层组织和干部队伍建设。抓好党员发展、教育管理工作,强化基层组织和党员素质。党员发展工作坚持制度化、规范化和科学化。2010年全乡新发展党员13名,各类比例结构较为合理.党员教育管理工作分层次、“订单式管理.从强化培训入手,从教育抓管理，发展党员抓思想，开展以落实科学发展观和学习贯彻十七大、十七届四中、五中全会精神为主要内容的教育活动，提高党员干部的整体素质.切实加强基层党组织和党员干部队伍建设,调动广大党员干部服务发展的积极性和主动性，提高领导和服务发展的能力.积极服务农村经济发展，促进农民增收。健全“一线工作法”，深入推进党员公开承诺制度党建活动,把党组织、党员要为群众办的实事公开“亮”出来,接受监督。立足灵地本地实际，积极打造党建品牌,在各支部创建了“党员工作室.完善基层干部定期评选表彰办法，在“七一”开展的评比表彰活动中,进一步调动基层干部积极性；在政治上为想干事、能干事、能干成事的基层干部开辟出路.发挥统一战线优势，重视工青妇等群团工作，调动各方面积极因素，服务发展大局。全面落实党管人才工作。坚持党管人才的原则，科学制定人才队伍建设规划，加大人才工作投入,着力创新人才工作体制、机制和载体，为科学发展、跨越发展聚才引智。乡党委突出人才的培养、引进、使用，积极采取措施，狠抓人才队伍建设,经济社会发展提供了有力的人才和智力支持.一是积极探索，健全人才工作机制。构建了以各单位、各部门、各村为主体的人才工作体系，畅通人才信息网络，努力形成资源共享、齐抓共管的人才工作局面，为抓好人才工作提供组织保障.二是狠抓政策落实,为人才成长创造良好的环境。认真贯彻落实党的人才工作政策,积极营造良好环境.三是创新人才引进方式，建立健全人才引进机制。通过政策引才、外出引才和就地引人等人才引进机制，不断拓宽农村人才引进渠道。对引进的农业业主和回乡创业的种养大户在多方面给予优惠.四是注重服务,实现人才资源优化，加强培训教育，在全乡广泛开展专业技术培训,以“农函大”为载体,引导、鼓励全乡农村人才参加继续教育课程，为人才再教育提供更多机会。五是创新载体，推进党员人才工程建设。积极开展“三培双带”活动，即把致富能手、生产经营技术骨干培养成党员,党员培养成生产经营骨干，把党员生产经营骨干培养成经营管理人才。3、加强作风建设。贯彻民主集中制原则、增强班子的整体功能,一方面要有制度作保证,另一方面又要确保制度落实的强有力的监督制约机制.一是坚持每年召开民主生活会。通过会前确定内容、征求意见，会中认真开展批评和自我批评，会后落实整改措施，实施党委内部的自身监督.二是党委成员坚持定期向党委会汇报工作和重大问题，坚持请示报告制度以及班子成员之间的交心谈心制度，形成党工委成员之间的相互监督；三是领导成员坚持以普通党员的身份参加党的组织生活，坚持每年一次的民主评议制度，接受群众监督；四是通过与班子成员、基层干部及时沟通情况,印发征求意见表,召开普通党员、群众座谈会，努力搞好同级的横向监督、下级的逆向监督和广大党员、干部、群众参与的民主监督、社会监督。在分工合作中,发挥班子的整体功能。做到既要分工，又要合作。每位班子成员自觉服从调度，紧密配合,保证了工作任务的圆满完成，维护了党委集体领导的权威,有效地发挥了班子的整体功能。认真落实党风廉政建设责任制,加强领导干部作风建设,将党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程。深入贯彻中央关于实行党风廉政建设责任制的规定和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要，坚持重大事项报告制度,述职述廉报告制度，廉政谈话制度，民主生活会制度。认真开展党风廉政自查工作，全年党政领导班子、机关行政事业干部和村“两委”主要成员自查不少于两次。加强效能建设，以良好的党风、政风带动形成良好的社会风气,创造良好的发展环境。新的形势和任务对领导干部不断提出新的要求，国际国内环境深刻变化使领导干部面临的挑战和考验越来越大。要求乡领导干部要坚持向书本学习,向实践学习，加强党性修养和锻炼，牢固树立正确的世界观权力观事业观，坚定崇高理想，坚持立党为公、执政为民，尽心尽力干好工作。3、加强制度建设。近年来，灵地乡建立健全各项制度,明确党支部书记是党建工作的第一责任人,定期组织研究党建工作，解决好工作中存在的困难和问题，把党建工作抓出成效、抓出特色.一是严格落实党建工作各项制度。要求各党组织要严格按照“三会一课”制度抓好党员干部及党组织各项日常管理工作，并做好相关管理.不断完善农村党员管理制度、报告工作制度、干部谈心制度、村“两委议事协调制度、村“两委”联席会议制度、创先争优制度等.二是推进村级民主政治建设。健全村党组织领导下的村民自治机制，坚持和完善村民代表会议、“一事一议”、村务公开、党务公开等制度，实行民主管理，加强民主监督。切实加强共青团、妇女、民兵等村级配套组织建设，支持他们按照各自的章程和职责开展工作.三是坚持党组织负责人抓党建工作责任制.各党支部书记是党建工作的第一责任人， 具体负责抓好基层党建工作。各支部树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念,强化抓基层党建工作的责任意识.（三)突出品牌一是成立漳平市首家“困难党员服务中心.制定了一系列优先优惠措施,发放困难党员优惠证，分别在项目发展、技能培训、救灾救助、企业招工、银行贷款等方面给予优先，在建房、医保、子女就学等方面给予优惠减免。自中心成立以来,有69名党员与困难党员结成各种帮扶对子75对,52名困难党员享受到帮扶116项,优先贷款资金43。5万元，享受帮扶资金3。3万元，接受各类政策咨询136人次，提供就业信息资料500余份。二是推行党员公开承诺制。全乡党员都把自己的承诺、要为群从办的实事清清楚楚地“亮”出来,接受群众监督。本着一心一意谋发展,扎扎实实办实事的原则，组织支部围绕调整农业结构、培育主导产业、增加农民收入、发展壮大村级集体经济等方面，广泛收集群众反映的热点、难点问题。针对所反映情况,广大党员根据各自的岗位特点、个人特长、经济能力、身体状况等情况，提出承诺,经党支部召开支委会讨论通过，并公开承诺内容.推行“党员公开承诺制”以来，各村党支部向村、群众承诺事项落实5大项20件实事，针对阵地建设比较落后、农民群众反映无活动场所的热点问题，先后有5个村的村级组织活动场所进行新建，4个村进行了修缮，使村级组织活动场所真正成为了方便群众、凝聚群众的场所。目前，全乡农村312名党员共向农民群众承诺事项789项，目前已兑现296项,村民灾后重建家园中，平整土地、材料购买、“三通一平”等各个环节都有党员干部的全方位服务;先富起来的农民党员向贫困户提供了免息借款；有种养技术的党员手把手向村民传授经验等等。三是成立“党员工作室”。创新联系和服务群众有效渠道，多为群众办看得见、摸得着的好事实事，做到群众有期盼党组织有回应，群众有要求党员有行动,让人民群众共享改革发展成果。“说”消了民气，“说拢了民心，“说”稳了社会。各村都建立“党员工作室，建立一条上情下达、上情上传的民间通道。通过这一平台，群众有什么问题，邻里有什么纠纷,村民有什么难事，都可以到这里得到协调解决。目前，全乡“党员工作室共受理各类民间纠纷37起，成功调处29起.(四)突出实效1、经济建设取得新成效。注重加强和改善党对经济工作的领导，着力推动经济社会科学发展、跨越发展。突出发展第一要务,坚持以经济建设为中心，重抓“五项竞赛”活动，招商引资、项目建设、品牌建设等工作有新进展.全力服务“飞地工业”企业发展，对金恒机械制造有限公司实行了“保姆式”的服务,使企业比计划提前了三个月投产生产，为我乡工业经 的快速增长作出了积极贡献.为在建的吾祠煤矿、121煤矿协调解决各种纠纷，确保了煤矿建设和试投产的顺利进行,壮大我乡的煤炭产业.社会各项事业得到进一步的发展。农业方面，完成烤烟种植800亩,完成林权登记12.6万亩,粮食、食用菌等经济作物稳步发展。公路方面，完成了灶角1.8公里、谢地2.9公里通自然村公路水泥硬化,解决了当地群众出行难问题。同时还完成了道路安保工程12。5公里，保障道路车辆行驶安全。乡村面貌不断得到改善,完成了四个村的村部建设，一个村的文化中心建设.家园清洁行动也得到有效开展,聘请了保洁员15名，改善村容村貌，美化了生活环境。加快转变经济发展方式，发展环境不断完善，旅游工作也有了破题，成立了“泰安堡”修缮工作领导小组，组建了文管所,完成了修缮设计编制.全乡经济、社会全面、协调、可持续发展，“十一五发展规划全面完成,为“十二五发展规划开好局打下良好基础.2、社会和谐稳定。一是加强安全生产与平安建设。坚持“谁主管、谁负责的原则，强化”一把手”负责制,全面落实安全监管责任和企业的安全生产主体责任，促进安全生产责任制的落实。加强安全宣传教育，努力提高全民安全素质。结合平安创建活动，积极督促指导辖区厂矿、学校等基层组织和单位大力宣传普及安全知识，增强全民安全意识和安全生产法制观念。扎实开展安全生产隐患排查治理活动，建立隐患排查治理机制。坚持把矿山、道路交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治长抓不懈，并建立健全长效管理机制.严防各类安全事故发生,安全生产形势稳定.2010年全市考评三等奖。全乡努力营造人人参与平安建设的浓厚氛围，平安建设“三率”调查满意率较高。二是科教文卫工作不断加强。切实加大科技成果转化推广力度，不断联合烟草、畜牧、林业、农技等部门，举办各类技能培训班，全年举办各类培训班12次，逐步提高全乡农民的知识和技能水平。支持教育优先发展,扎实推进“双高普九进程.以办好对人民负责的教育为目标,完善以素质教育核心的教育质量管理机制，教育教学质量明显提高。文化体育建设不断完善,新安装体育器材2套，新建农家书屋3家,重大节日开展形式多样的群众性文娱活动，丰富了群众的精神文化生活，陶冶了群众的情操。广播电视网络进一步扩大。认真落实各项防控措施，公共卫生建设得到加强。三是基本国策全面落实。计划生育继续保持低生育水平，人口综合治理工作得到加强,服务理念不断更新.全乡符合政策出生率 ，独生子女父母奖励金兑现率为100.扎实做好国土资源管理，加大土地执法监察力度,严格推行土地用途管制,规范建设用地,加强资源调整、规划和管理.四是认真执行冬季征兵命令，完成上级下达的征兵任务，共选送 名优秀适龄青年入伍。五是其它工作完成较好。人口普查、老龄、老干、残联、民族、宗教、统计等事业继续发展。3、民生保障有力。坚持民生优先，认真抓好灾后重建、恢复生产等工作，切实解决群众最关心产、最直接、最现实的利益问题。按照保增长、惠民生、促和谐的目标，认真办好民生实事工程。2010年的“6。15洪灾，造成全乡道路、农田、民房大量被损毁,交通、供电、供水、电信一度中断。灾难面前，组织干部、群众开展抗灾救灾工作，10天内公路、水电基本抢通。根据上级有关灾后重建精神，采取集中和分散重建，全乡55户重建户均按时间要求完成了重建工作和搬迁工作。为做好灾民安置工作,多方筹措资金30多万元，在灵地下洋规划建设下洋新村。以人为本,人民生活加快改善，切实提高社会保障水平。着力扩大养老、医疗保险和社保覆盖面。2011年度全乡农民参加合作医疗7155人,参保率96.2%，完成任务101.5.2010年补偿金额75万元，大大减轻了农民的治病负担。新型农村养老保险有续推进，发放老人基础养老金41800元。继续落实和做好农村低保工作，全乡每月发放低保金31520元。亮点一：灵地乡下洋新村建设灵地乡下洋新村建设，是鉴于2010年“6.15”洪灾,集中重建结合新农村建设的一个亮点。新村共有27户,其中集中重建户10户,造福工程17户。共征用土地8亩，征地补偿17.5万元.目前新村已完成了主体（两层半）工程，于2011年元旦全部搬入新居。当前重点服务做好新村建设配套基础设施,配合广电、供电部门投入20多万元，完成户户通工程，投入10万余元，对饮水、排水、道路路基等基础设施进行了全面改造。计划于今年内开发新村建设二期,扩大集镇功能,农村面貌不断完善，集镇环境进一步优化.下一步要从解决群众最关心关注的热点难点问题入手,变形象工程为民心工程，切实改变我乡集镇区内居民的居住环境，完善附属设施建设.亮点二:服务“飞地工业”金恒机械项目金恒机械制造有限公司位于福建省漳平市工业园区，创办于2009年5月,总投资5500万元,占地47亩，是一家汽车配件工程机械制造企业.现拥有熟练技工50余人。该公司由灵地乡政府引进的“飞地工业。2010年以来，灵地乡把招商引资工作作为政府的重点工作来抓,积极兑现招商引资优惠政策,优化招商引资环境，广开招商引资门路，招商引资工作取得实质性进展.乡党委、政府进一步优化投资环境，提升服务水平,服务好现有工业企业的同时,主动帮助企业排忧解难，度过难关。建立党政领导联系企业制度，帮助企业理清发展思路，引导企业领导增强争先进位的意识。金恒机械建立以来，灵地乡按照“一个项目一套班子的服务方式,对产前、前中、前后实行 “保姆式”的服务，使企业提前三个月投产生产。目前公司正常运作,年产值1亿多元.成立至今，公司已经和漳州力伽、广东苏泊尔等国内多家知名企业建立了稳定、良好的合作关系，销售网络遍及全国各地.- 15 -