事业单位预算的绩效管理工作总结.doc

事业单位预算绩效管理工作总.结事业单位预算绩效管理工。作总结 事业单位预。算绩效管理工作总结 . 一、事业单位员工绩效管。理流程 事业单位员工绩效。管理是一个闭环管理系统，由.绩效计划、绩效实施、绩效考.核、绩效反馈四个基本环节构。成.这四个环节首尾相连形成.完整的绩效管理过程，不断反。复运行、构成一个 PDCA. 循环的动态管理系统。 二、事业单位员工预。算绩效管理现状 1。管理环节运行不够完整.事.业单位员工绩效管理的最突出问题就是把绩效管理等同于绩.效考核,只注重具体的考核办.法、过程以及考核结果，绩效。计划和绩效反馈环节的工作容。易被忽视，没有形成闭环的绩.效管理，与现代化绩效管理方.式相比存在着较大的差距.绩。效管理体系的不健全,使得事.业单位管理层与员工间缺乏沟。通和相互了解，无法及时让员.工意识到工作绩效及表现中存。在的问题，更谈不上通过绩效。考核给予员工实质性的指导意。见和帮助，无法真正实现通过.绩效管理提升工作效益的目的.,绩效管理流于形式. . 考核标准制定不够具体.事业单位对员工的考核内容大。部分集中在以 德能勤绩廉 。为基础的政治素质、职业道德.和工作态度等方面，多数为定.性指标，缺乏科学明细的评价.标准,加上考核者本身也很难。理解 德能勤绩廉 抽象的标.准,难以客观、准确地把握评.判尺度。考核标准过于笼统导.致员工工作成绩不能得到真实。的反映和测量，不利于提高员。工考核质量.最终结果会是使。考核结果失之毫厘而谬以千里，无法保证考核的信度与效度。 3.考核主体选。取不够全面.企业绩效考核的。主体一般包括上级、同级、下.级和顾客，而在不少事业单位。中，对员工的绩效考核还只是。传统的上级对下级考核,考评。主体的局限性,容易导致个人.观点和个人意志左右考核过程。和考核结果,使考核缺乏应有.的公正性和有效性。 . 4。考核等级设定不够科学.。目前不少事业单位将考核结。果划分为优秀、合格、基本合.格和不合格四个等级，但实际.上每年度不合格的总是极少数.甚至没有，优秀的也只是按一。定比例分配名额，且所占比例。极小；大多数都集中在合格和。基本合格这两个等级上。这种.考评方式在使用较长一段时间。后，就很难对被考核者的能力。、工作实绩做出客观准确的评。价,无法真正实现鼓励先进、。鞭策后进的作用,考核的激励。功能更无从谈起。 . 三、事业单位员工绩效管理。优化 1。完善绩效.管理机制。 建立目标管理。责任制。建立单位、科室两级。综合目标管理责任制，成立由。单位领导任组长的综合目标管。理委员会,下设目标管理办公。室，由单位副职领导任办公室。主任，财务科室负责综合目标。管理的具体工作，各责任科室。设核算员，负责本科室综合目标管理与科室成本核算的具体工作。目标管理办公室下设工。作小组，由办公室、财务科、.人事科等职能科室负责人组成.,负责拟定或调整绩效管理方案，提交综合目标管理委员会.批准通过后执行. 制订效。率兼公平规定.事业单位员工。绩效考核应坚持按劳分配、效。率优先、兼顾公平和劳动、技。术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则。根据不同岗位。的责任和贡献大小、技术复杂。状况及承担风险程度,适当拉.开分配档次,建立起重实绩、.重贡献，向临床第一线倾斜、。向高层次技术人才和管理岗位。倾斜、向苦脏累险等岗位倾斜.的分配制度.在笔者单位，实。施了多种体现公平的绩效考核。规定，如: 对急诊科、.各类ICU室、儿科、产房等.科室或岗位实行特殊岗位津贴。；对夜班岗位建立按当月累计.上夜班次数分段制定夜班费补。助标准的办法；制定科室二级。分配指导原则，要求科室按专。业技术职务等级系数、完成的。工作量和工作质量、服务对象.满意度等主要内容分配绩效工。资。 建立单项计件绩效工。资制度,如采用 诊疗人次计.件 和 手术计件 等方式，。根据医生完成的门诊诊疗人次.数和手术数计算单项计件绩效。工资，激励临床科室医生多接。诊门诊病人，多做手术，较好。解决了 看病难 、 手术难。 等瓶颈问题，同时也大幅度。地提高临床一线专家的绩效工.资水平。 在管理岗位建立。业绩津贴和风险津贴制度.根。据各管理岗位的责任和风险，制定风险津贴标准和业绩津贴。分配系数，根据科室绩效工资.总额的一定比例计算责任科室。管理岗位的业绩津贴总额，按。分配系数进行分配。 。 细化绩效考核标准. 事.业单位员工绩效考核应同时采。用年度综合考核和月度、季度.绩效考核，月度、季度考核有。助于各科室部门更好地了解自。身工作进度和绩效水平，从而。根据具体情况适时调整目标设。定,避免目标计划偏离实际. 年度考核。在笔者单位,。年度考核指标设计采用 平衡计分 原理，建立以工作量、。工作质量、病人满意度和成本。控制为基本内容的综合目标管。理体系。各科室标准分100。分，其中工作量及成本管理4。0分,工作质量与工作流程3。5分，学科建设与人才培养1。5分,医德医风与服务对象满.意度10分.考核级别按科室.类别和考核得分排名，分为A。AA级、AA级、A级和B级。四个等级，按不同的标准分别。对科室主任、护士长和其它人。员进行奖励。 月度考核。主要考核科室当月基本工作量。完成情况和成本管理情况，并.实行按基本工作量计算当月绩.效工资。以临床科室为例，基。本工作量考核指标有门诊诊疗.人次、实际占用床日数、收治。病人数。 门诊人次与实际。占用床日数工作量考核标准为。： 门诊和病区采用 。一条龙 管理模式，在进行目。标成本考核时，以住院床日数.为标准核算单位,每三个门诊。人次数折算一个住院床日，根。据当月完成的门诊人次与占用。床日数，计算科室当月每一工.作量的成本。完成成本目标和。收支结余目标的科室,按标准。计绩效工资，成本超标或成本.节约部分按一定比例提高或降。低每一工作量的奖励标准。科。室床日成本和收支结余目标，。根据科室性质和前三年实际水。平测算，收支结余目标可以是.零或负数。 收治病人数工。作量考核标准： 出院.病人工作量奖=当月出院病人。数 每人次标准，每人次标准。=平均住院日标准 当月病例。分型系数 N。病例分型系数。是依据卫人委病例分型办法，。将病人根据病情轻重分为A、B、C、D四个类型，分别取。固定分值，计算科室每一出院。病人的平均病例分型得分,即。为科室 病例分型系数 。此。分值越高,说明科室收治的重。病人越多，每一出院病人的奖.励标准也越高,激励科室多收。治重病人和加快病床周转.。 3.加强全面成本控.制。 成本控制是提升事业。单位绩效管理水平的关键环节.笔者单位通过推行综合目标管理，采取一系列成本管理的。战略和措施，实现不断提高医.院效率和效益的管理目标. 管理战略。 一体两翼 战。略: 以医疗为主体，.在此基础上大力发展健康产业.和后勤社会化.健康产业有体.检、特诊门诊、企业门诊、特诊病房；实行全方位后勤社会.化，包括清洁、保安、餐饮、。陪护等,省出的后勤编制用于。增加专业技术人员;实行公务。用车社会化,后勤仓库实行 。准时制 管理，最大限度减少.库存，节约场地和仓储成本.。 总量控制，结构调整 战.略： 医院领导班子做。出规划,实行 总量控制,结。构调整 战略,狠抓药品比例。控制，采取强有力的措施，控。制药品费增长,控制病人总费。用的过快增长。通过降低药品。费比例，相对降低病人费用水.平. 人力资源管理。严格。控制正式职工人数增长，除专。业技术的关键岗位外,其它岗.位尽可能使用聘用人员或劳务.派遣人员，近年内医院人均工。作量高位运行且逐年增长。 工勤岗位原则上不增加聘用。人员,逐步实现由第三方托管.,院内挂号及部分文员岗位交.由相关公司托管,医院实行劳。务派遣的人员已近百人。 。长年开设护士培训班，接收培。训生、择优聘用，保证护理人。员的质量，同时缓解临床护士。紧张的矛盾. 提高聘用专.业技术人员待遇,逐步实现同。工同酬。聘用人员绩效工资分.配与在编人员实行同工同酬，。临床一线卫生专业技术人员年。度奖、过节费等项目也相应调。整。此类措施，对稳定聘用员.工队伍、调动聘用员工的工作。积极性，发挥了重要作用.。 药品管理。成立药事管理委.员会,做好药品阳光采购、新药特药控制、药品比例控制、。人均和日均药品费控制.对异动药品实行训导、限制使用和。停止使用制度。 材料支出。控制。严格执行材料支出比例.控制、高质耗材专帐管理和审。批控制相关制度，并将科室卫。生材料支出占医疗收入的比例。与科室绩效管理和奖金分配挂。钩. 4.优化服务.工作流程. 目前，事业单.位机制不灵活、效率低下等问。题仍普遍存在,优化服务工作。流程对提升事业单位员工绩效。有着重要意义。在笔者单位，施行了医疗、护理同步的临床。路径管理，以护理服务全过程。为主线，建立临床护理路径新。标准，重点关注病人现存、潜。在的护理问题及护理关键环节.，使医护配合高度协调，实现。无缝衔接。 门诊实行预约。挂号、分时段预约诊疗制度，。优化门诊服务流程，开设专病。门诊，合理分流病人，缩短患。者就医时间,最大限度提升医.院门诊接诊能力。同时，改造。就医环境,提升患者就医感受。随着中国社会经济的快速发。展，公民对事业单位的服务能。力和水平提出越来越高的期望.和要求.绩效管理是改善企事。业单位经营效益的重要途径，。绩效管理在事业单位的成功实。施,对提高事业单位运营管理.质量和效率、提升员工综合素.质具有重要意义。 【2】事业单位预算绩效管理工作。总结 近年来，全国各级财.政部门认真贯彻落实党中央、.国务院关于提高财政资金绩效。的要求，在加强预算绩效管理。方面开展了积极探索，各方面工作取得新的成效。 。 一、各地预算绩效管理开.展基本情况 组织机构逐步。健全。截止目前，全国36省.级财政部门，已有河北、黑龙.江、上海、江苏、浙江、福建.、江西、青岛、湖北、湖南、。广东、海南、贵州、云南等1。4个成立了单独的预算绩效管.理机构，其他未单独设立机构.的财政厅也由相关处室履行绩。效管理职责，并有专门人员从.事预算绩效管理工作。 截。止目前，北京、河北、浙江、。江苏等9个省市区的市、县设。立绩效管理机构，如黑龙江省。13个市中有12个设立了专。门机构，县有40设立了专。门机构，其余分别设在国资、。预算、国库等不同部门。 。规章制度不断完善。所有36。个省级财政部门都制定了专门。的预算绩效管理相关制度和办。法，并随着实践工作的开展不。断补充和完善，其中，河北、青岛直接以政府的文件发文，。天津、内蒙、上海、浙江、宁。波、广东、贵州等7个地区以。政府办公厅的文件转发，其他。均以财政厅发文。在此基础上。，各地还制定了相应的配套文.件,如内部工作流程、相关协。调制度、规范性文本等等，如。浙江省截止201X年底，全。省各地共建立了相关制度30。5项,其中，办法规程类21。1项,内部协调类65项,绩。效目标类7项，结果应用类9.项，部门考核类5项，制度建。设渐成体系. 绩效评价工.作稳步开展。各地进行绩效评。价的范围逐步扩大，评价项目。逐年增多，涉及的资金量逐年。扩大。如广东省省级全面铺开.了对500万元以上项目或跨。年度项目的绩效自评及其审核。，并已常态化、规范化.同时。，形成了围绕省委、省政府中。心工作、重大项目和民生保障.等重点绩效评价项目的选取机.制;四川省20xx年针对产。业发展、民生保障、基础设施.、行政运行四大支出,选取2。01X年80个大类项目进行.绩效评价，涉及省级财政资金.62亿元，占当年省级财政专.项资金总额的20;云南省.20xx年共组织对41个关。系民生、社会关注度高、资金.数额较大的重点项目开展了绩.效评价，其中： 评价。201X年度实施的项目30.个、20xx年度效能政府建。设重点评价民生项目10个、.水利抗旱资金项目1个,涉及.农业、林业、水利、扶贫、少。数民族发展、教育、卫生、旅.游、社会保障、科技、行政等.领域，评价资金总额逾27。 7.65亿元,其中:。 中央预算资金10. 4。35亿元,省财政资金6 95亿元，州。市县财政资金 5。9。0亿元，其他投入资金100。45亿元等等。不完全统计。,20xx年全国省级部门纳入绩效评价的资金量约160。0亿元。 预算绩效管理范。围不断拓宽 一是强调绩效.目标管理。如河北省以冀财预。20xx58号要求省级。所有项目全面编制绩效内容并.编制部门预算绩效计划文。本；江苏省开展专项资金预算。绩效目标管理试点，专项资金。项目预算绩效目标评审与20.xx年部门预算一并布置，整。个 两上两下 过程同步进行。；浙江省财政厅出台的实施办。法明确要求部门在编制项目预。算时，应申报明确的项目绩效.目标，并尽量予以细化，邀请.省政府研究室、大专院校、省.级有关部门的人员组成专家组，进行实地调研和论证，形成。项目绩效目标细化论证报告等.。 二是进行综合评价试点.黑龙江省从201X年开始。,连续三年开展了市县财政综.合绩效评价工作；浙江省探索。单位整体支出评价,对疾病预。防控制中心和卫生监督所实施。整体支出绩效评价试点；广东省针对基本公共服务均等化、。珠三角基本公共服务一体化等。重大综合支出政策，建立财政综合性评价机制,促进政府执。政能力和管理服务水平的全面。提升. 三是完善资金分配.机制.如广东省建立健全专项。资金竞争性分配绩效管理机制。，截至201X年底，省级共。有12个部门单位28个项目。试行了竞争性分配改革，涉及省级财政资金共107亿元；。实际完成竞争性分配的有22。个项目,涉及省级财政资金近。100亿元；北京市在年初选。择了部分重点项目,由财政局.采用委托第三方、聘请专家、。社会调查等方式对项目实施的。必要性、可行性、绩效目标、。项目内容、资金规模等事项进。行事前评估,作为项目资金安。排的参考依据。 绩效评价.结果应用方式多样 一是评。价结果在一定范围内公开.如。北京市将评价结果在市级行政。事业单位范围内公开，并上传.至财政办公平台的专题网站，。便于单位之间相互比较、借鉴。和监督，确保评价结果的公开。、公正。广东省将项目绩效管.理结果情况向省人大财经委、。省审计厅、省监察厅、省人力.资源社会保障厅等部门通报，。并向相关省直部门和单位反馈。，逐步建立绩效约束与激励机。制。四川省政府对绩效评价结。果予以通报,评价报告函送相。关部门,同时选择部分具有典。型意义的项目在公开媒体予以。公示。 二是上报政府或人。大，提供决策浙江省将评价结。果向政府或人大等部门汇报，。引起领导重视，为领导决策提。供广东省将每年度省级财政支.出项目绩效自评结果、绩效督。查、重点绩效评价情况上报省。政府，为省政府领导和相关综.合部门，为相关经济社会发展重大决策提供绩效 三是评。价结果作为预算安排主要依据。山西省在编制年初项目支出.预算时,将绩效评价结果作为。编制和安排预算的重要参考依。据，凡绩效考评不合格或较差.的项目,相应核减或取消项目。预算。浙江省将评价结果提供。给预算编制部门，作为预算编.制和审核的重要依据，同时,。将对评价项目总结的问题和建。议抄送厅相关业务处和预算局。,供预算审核 四是评价结.果应用于行政问责.如北京市。制定了12项专项考评实施细.则,将绩效评价结果纳入政府。行政问责体系；河北省制定了。河北省预算绩效管理问责办。法，明确对政府及其授权部门在预算编制和执行过程中，。由于故意或者过失导致预算绩.效管理未达到相关要求，以致。财政资金配置和执行绩效未能。达到预期目标或规定标准的下。级政府、本级公共部门及其责.任人员实行绩效问责. 五。是完善和加强项目管理.浙江。省将重点评价项目和自评抽查.项目的评价结果及时反馈被评。价单位，要求其针对评价发现.的问题进行整改落实,不断完。善项目管理。四川省针对绩效。评价发现的问题，督促省级相。关部门完善管理办法,创新项.目资金管理模式。 预算绩。效管理机制不断创新 河北。省提出 十二五 期间各级政府都要实行比较规范的预算绩。效管理，并从十个方面提出了。进一步深化推进预算绩效管理。的制度设计. 江苏省提出。建立预算编制、预算执行、绩.效管理、财政监督 四位一体. 财政管理新机制，建立健全。 当年预算编制、绩效目标管.理、绩效跟踪管理、绩效评价。、下年预算编制 良性循环闭合系统。 云南省提出把绩。效管理融入财政资金管理的全。过程,实行 三个结合 ：。 绩效目标审核与部门预。算编制相结合，绩效评价结果。与预算资金安排相结合，绩效。目标实现程度与行政问责相结.合，实现 预算编制有绩效目标，项目执行有绩效监管，项目完成有绩效评价，预算安排。有评价依据 全过程管理. 绩效管理基础工作继续加强。 一是建立和完善指标体系。如广东省根据 先简后繁,.先易后难，由点及面 的原则.,采取 定量指标 和 定性。指标 相结合方式,建立动态.指标库，所选用的指标既可从。每类指标和备选指标库中选取.，也可以根据评价对象的特性。设置; 江苏省财政厅主要是。从 投入指标 、 产出与效.果指标 、 能力和条件指标。 、 满意率指标 等四个方。面构建综合评价指标体系。河。北省分四个层次构建财政支出。绩效评价指标体系，从绩效指。标体系的建设原则、目标、结.构、步骤、组织管理等方面对。财政支出指标体系建设做出全。面规划。上海市闵行区借鉴美国绩效评价实践，实行了PA.RT绩效评价指标体系。 .二是构建预算绩效管理信息系.统。浙江省逐步构建信息系统。,建立全省参与绩效评价中介。机构库、评价专家库、绩效评。价指标库、信息共享平台，探。索建立预算绩效管理信息系统。；福建省以20xx年以开展。 基础教育财政支出绩效评价。 为契机，开发了福建省财政。支出绩效评价管理系统；广东。省研究开发 1平台、4子系。统、4库 信息管理系统，即.： 财政支出绩效信.息管理平台，专家评审管理子.系统、部门预算绩效目标管理。子系统、财政专项资金全过程.绩效管理子系统、财政综合支.出绩效管理子系统，评价指标。及标准库、项目库、专家库、。资料档案库 。海南省面向省。直部门单位和各专业团体公开.征集绩效评价专家，并与政府。采购专家库实现资源共享,形.成600多人规模的绩效评价.专家库。 市县预算绩效管.理工作继续推进。部分省市在。健全市县绩效管理机构的同时.,积极推进基层绩效管理工作。开展。如安徽省出台关于做。好20xx年市县预算支出绩。效考评工作的通知,进一步。加强对市县绩效管理工作的指。导。201X年选择2个市、.10个县开展试点,20xx。年将试点范围扩大到所有的市。和全省一半的县。在评价项目。数量上，要求201X年试点。地区要在去年基础上,适当增。加评价项目。20xx年新增。试点地区至少选择2个不同类。型的项目,以搭建评价框架为主，力求少而精。督促指导各。试点市县制定具体实施方案、。合理选报项目、完善制度等，。报省厅备案。 二。、预算绩效管理工作取得成效。 初步树立了绩效理念.通。过绩效评价,预算部门开始重。视财政支出的绩效问题，以绩.效为目标、以结果为导向的绩。效理念正在逐步形成.同时，.对财政支出的科学性、效益性.、管理水平的评判,促进了部。门不断完善内部管理，自觉加。强对资金的监督，不断提高理。财水平. 增强了部门的责。任意识。通过设定绩效目标，。部门清楚地了解实施项目所要。取得的政治效果、社会效益和。经济效益，其职能和目标得到。了进一步明确，部门自我约束。意识及责任意识明显提高. 提高了财政资金的使用效益。.财政支出绩效评价将部门预。算与部门发展规划和年度工作.计划有机结合起来，并进行跟踪问效，一方面有利于整合财。政资源,优化财政支出结构,。最大限度的将有限资源配置到效益最佳的部门并发挥最大效。益.另一方面监督预算单位合。理高效使用财政资金，减少了.财政资金支出的随意性和盲目.性,一定程度上缓解了财政支。出压力。 增强了财政决策。的科学性。绩效评价结果较为。客观地反映了省级专项资金使。用情况，为政府出台财政支持。政策提供了重要的政策依据.。 促进了高效、透明绩效政.府的建设。将评价结果在部门.内部或一定范围适度公开，一.方面强化了部门内部监督，增。强预算透明度，另一方面强化。了部门活动的社会监督,促进。加快高效、透明政府的建设步.伐. 三、地方反映预算绩效管理中的问题 .绩效管理理念有待进一步增强.经过多年推进，预算部门对。绩效的理念有了一定的了解,.但长期以来形成的 重安排，。轻监督;重争取，轻管理;重.使用，轻绩效 的思想短期难。以改变,重产出、重结果的绩。效管理理念尚未完全深入人心.，部分单位把大量精力花在跑.资金、争项目上，认为只要资。金使用合法合规就行,忽视财。政资金的使用绩效。有的部门。对预算绩效管理工作重视不够。，缺乏主动性，应付的成分多于对管理问题的反思,没有将。绩效管理工作作为一项日常性。重要工作来抓。变 要我评价。 为 我要评价 ,是推进预。算绩效管理工作的 瓶颈 ,.既是工作的重点，也是难点.。 预算绩效管理法制建设不。完备.目前国家尚未出台预算。绩效管理相关法律、法规，财.政部印发的财政支出绩效评。价管理暂行办法只可作为部.门规章依据。各地区只有河北。省、青岛市以政府文件形式要。求推进预算绩效管理工作，天。津、内蒙等7个地区由政府办.公厅转发财政部门关于开展绩。效评价工作的文件，其他地区。则由财政部门发文.在这种情.况下，绩效管理工作缺乏法制.手段,面对各方利益博弈和多.种阻力,难以有效发挥职能作。用. 机构设置和队伍建设需要进一步推进.目前全国只.有14个地区省级财政部门设。置了专门的预算绩效管理机构.,名称不尽统一,职责也不尽.明确；其他地区大多数将相关。职能由预算处负责,少数地区。由监督处牵头负责,人员数量。较少.只有部分市县财政部门.设置了预算绩效管理机构。另外，由于预算绩效管理的专业.性、复杂性等特性，现有工作。人员的业务水平还不能满足绩.效管理工作要求,业务素质急。需提高。 规范的预算绩效。管理模式还处于起步阶段。预。算编制过程中的绩效目标确定.、预算执行过程中的绩效监控。、绩效评价结果的应用和问责。等规范的预算绩效管理模式还。在探索之中。受条件限制，各。地采取的模式不尽相同,重点推进方向也不一致，相关探索.也只处于起步阶段. 预算.绩效管理基础工作有待进一步.加强。首先是绩效评价指标体.系还不完善,评价指标设定的。科学性有待加强；其次是绩效。评价方法相对单一,主要应用。横向比较法、预定目标与实施。效果比较法等,其他一些方法如因素分析法、专家评议与问卷调查法等方法要熟练掌握和。应用还有一个过程；第三是预。算绩效管理信息系统还没有完。全建立，预算绩效管理的基础。数据、基础信息的搜集、整理。、分析工作需要进一步加强。 绩效评价质量有待提高。由于尚未建立全国统 . 一、科学有效的评价体系，。评价指标与标准缺乏可比性，。评价结果的科学性和公正性受。到质疑，评价质量有待进一步。提高。这也造成绩效评价结果。大多停留在反映情况和问题的.层面，其权威性、公信力、实.用性不足，加上绩效管理未与.预算编制充分结合等原因，评.价结果约束力不强，绩效评价。往往流于形式，难以做到与规范预算管理、完善预算编制、。加强部门管理以及提高财政资.金使用效益真正有效衔接起来.。 相关领域改革需要配套.推进。一是财政管理责任制度。尚未有效确立,不少预算主管。部门片面以行政行为的重要性。来渲染多花钱的 强势 ，对.自身的财政管理职责认识不清。晰、履行不到位，不遵守甚至藐视各项财政管理制度。二是。政府预算构成尚不健全， 四.本 预算相对独立,政府尚未把全部资源特别是公共资产方。面的资源都纳入预算管理, .资产、资源、资金 管理没能.实现有效衔接和良性互动。三。是预算分配机制尚有缺陷,不。少预算主管部门 零基预算 。意识不强,只以递增比例来度.量政府对其的认可度。四是政。府部门财务信息透明度不高，。预算绩效管理缺乏有效的数据.支撑。五是政府财政会计核算。体系改革尚未到位。 。 四、各地提出加强绩效管理.工作的建议 加大宣传力度。，强化绩效理念。通过各种媒。介、各种形式和渠道，加大绩效管理理念宣传力度，不断提。高部门的绩效意识，使社会公。众也来了解支持绩效管理工作.。 加强预算绩效管理法制。建设。提请国家出台相关法律。、法规,强化预算绩效管理法。制手段，一是在预算法修。订中增加有关强调预算绩效管。理的内容;二是制定全国统一。的预算绩效管理相关制度办法。，指导和推动各地工作，形成。全国上下一盘棋，也有利于各。省市间相互比较和借鉴. 发挥各部门在预算绩效管理中。的主体作用.建立部门预算责。任制度，强化部门的预算编制和执行主体责任,形成 谁干。事谁花钱、谁花钱谁担责 的。制度，从预算编制到执行,部。门都要切实负起责任.建立绩.效问责制度,把单位财政资金使用绩效纳入机关建设和效能.建设的考核范围,进一步落实.责任，提高单位对项目资金使.用绩效的重视和开展绩效管理.工作的自觉性. 研究建立。预算绩效管理基础信息系统.。一是建立标准科学的指标体系.,建议吸收全国经验,整合、.分析现有成果，分别按行业、。领域、项目等制定绩效评价指。标体系,推动全国评价工作顺。利开展。二是加快建立专家库.和中介机构库，增强财政支出.绩效评价的公信力,进一步提。升绩效评价工作的效率和质量。三是完善绩效评价信息化手。段,统一开发全国通用的财政。支出绩效管理信息系统，将信。息系统融入预算管理全过程，。提高绩效管理的效率与水平。.四是搭建工作信息交流平台，.将各省规章制度、指标体系、.工作情况等及时在平台上反映，以供全国各省市借鉴。 。强化评价结果应用。一是按照。政府信息公开的有关要求，逐。步公开财政支出项目预算及绩。效评价结果,加强社会公众对。财政资金使用效益的监督.二。是研究提出将项目绩效目标提。交人大审议的方式方法，加强.立法机构对预算管理的监督。三是根据评价结果，针对评价。过程中发现的问题，结合评价。报告提出的建议,督促预算单。位制定切实可行的整改方案，并组织人员就整改方案的落实。情况进行监督检查。 加强.业务培训。一是加大预算绩效。管理基础理论和实务操作统一。培训力度，对各级财政部门、。预算主管部门、预算单位和中。介机构等多层次辅导和培训。.二是进一步加强理论研究，对.绩效评价的范围、方法、技术。手段进行探索和研究，形成理。论和实践互为促进的良好局面。三是多提供一些学习的机会。，包括到科研院所进修、到英。美等发达国家考察预算绩效管。理经验。 加强预算绩效管理工作资金支持力度。建议财.政部设立预算绩效管理专项工.作经费，用于支持各地改革实。践、宣传培训、信息系统建设。、理论研究及工作激励. 。加强基础研究。一是提高制定。中长期战略规划和短期计划的。能力，财政部门要加强对部门。和项目产出、结果的定性定量。研究。二是加快预算会计制度。改革步伐，适时引入权责发生。制，清晰、真实地反映公共部。门和公共支出的成本与绩效。 【3】事业单位预算绩。效管理工作总结 20xx。年，我省各部门认真贯彻落实.财政部关于推进预算绩效管。理的指导意见、山西省人。民政府办公厅关于全面推进我。省预算绩效管理的指导意见.和山西省财政厅关于做好2.0xx年省直部门预算绩效管。理工作的通知，大力推进预.算绩效管理，各项工作都取得。了积极进展.为做好20xx.年度预算绩效管理工作总结和。考核工作，加强预算绩效管理.,现将有关事项通知如下：. 一、全面总结2。0xx年度预算绩效管理工作。 开展20xx年度工作总。结 对本部门20xx年度.的相关工作进行全面总结,包。括预算绩效管理工作的具体开。展情况、取得的成效、存在的。问题、下一步工作思路以及相。关工作建议等。工作总结要力.求内容全面，数据详实,突出。特色；反映问题真实客观,提。出建议针对性强。 填报工.作推进情况统计表和机构人员。情况表 按照省直部门预。算绩效管理工作推进情况统计。表中的内容和要求，认真填。报相应的数据信息，力求内容。完整、数据真实、信息准确，。以便我厅及时、全面、翔实掌。握各部门预算绩效管理工作推。进情况.该统计表将作为20。xx年度省直部门预算绩效管.理工作考核的重要基础。同时。，为及时掌握各部门预算绩效。管理机构、人员情况，方便联。系工作，请填写 预算绩效管。理机构人员情况表 ，并确定。联络员。 二、认。真做好20xx年度预算绩效。管理工作考核 按照山西。省预算绩效管理工作考核办法。要求，客观公正地对20x。x年度各项考核内容逐项进行.自我评分，如实填写 省直部。门预算绩效管理工作考核评分。表 ,并对每项评分进行详细。说明，提供必要的佐证材料。 三、报送方式和.时间 请于20xx年12。月20日前将总结以正式文件.及电子文档形式报送我厅预算。绩效管理处.附件 省直部门。预算绩效管理工作推进情况统。计表 、 预算绩效管理机构.人员情况表 和 省直部门预。算绩效管理工作考核评分表 。及相关材料随工作总结一起报。送。