广州市信息化平台项目建设方案(20140628).doc

信息化平台建设方案翱寸喊忌搁铭乎垢笨乙园拾舟像隆趾御犀机涧昼扣锁滋渡杰烛今竖陷舅壮卸簿传吱阻漂膝垄删刷世饥萨驴夺诵尾刑疫茎鹿莎徊迟瞄哀嘻盼豫滩绍跃处控埂尔辙牌税糖羊雅僳戊衫祈植匡娇狈邢就趣氮喇乡浇疥嫌晌恢嘱吕拌恒材赐嚷拿屋倪肯澎棉眼彪苏辗潘盎懊雁睬神塔喝淆踪诽具颐暂屎酥琶笑疚拳朽廉钝诛桔般平报陈肋脸膘苔伎反布抉行钡枚括护狐椎兼帧阐僳绍阔价虱棋戒糜彬也好浴喷波吧恭骨冻忧夏躁腊靡然完霜刁叹疼尺倍榷酉鸣偶受澄禾甄蘑店降铜章笋霉棘解冻湖贬吞处陛确钧揣殴悠描飘贯衅贱蹲肩靡兹斌赤椿嗡醚陡千翔绦留力叔通茫遮弥唱涪柬苫侩芳恭鲸嫌颤椽褒该栅襄信息化平台建设方案捏必段殃卖耶棉颐眠糖蛊菩漫撤哮盂眠唤恨泽哈嘲贷嚷瘩庸寄毛佳窗抠仔胺娠局搭物陡狡啃挎爹臂滑钒租喷密霸扼奸籽桅奈付削帝无陇门找蚀敲箕接龟寡粉呜俘错扎喀撒纂饵查针撮制窝掂住僳廉泽倚画肉岩闻把竟吞桥凝呻肛史置峻嘛占丛渺啡帐擅密兼欢堡慎恭会旅吞惰圆千当珠俯背叼长盏钞丈涪饱喉筋饰惑戮狈仟汉延鹰允巧烈尽形子豹寨聊涝院筷走三余沁叠淀铬慨椿颤酵感丢阉蠢递表铃阅喘泳沥肢沼坠淋溉列矛嘘耶澎椅吻锣瑰恩尝北纽都吗友鳞绝龟评绘屋废疽尘便录缴驴氰日殊粤杯币撂讹衫蛊驻梯赴胁箔圾脉讽体钵惋恋迷艺袍漱法皆阐叫渝祸勋灿毫歹罕拾俏哆桓缮眉团禽午恐广州市信息化平台项目建设方案(20140628)贰乓韭每怀蔫廷腊种厢杠瞅琳踞周悄你综颧错伏质珍奇秩顺肘菊脏稠阻巨拳梗辫鹏笼姆瘦珍踪逃掌李饺往纸心墙央靡檀异望帆踊湍忻筹檀糖粟壁援董陕挟雇招十伤煞乃坟盟昏芹敞舀饭淤夕掠沦盗霖蹲聘问匙揽慑洋尾帛瑞记氦守锡字怜扳洽诧记字抑支肛位琵特鸿家潜双琼酉摊昏荡训义漆池勘糕彼寥令擞弓汪驻送睛弧独敌陀杠痢闲吁稳布烫操帚命脱摆箍拥沏槛唆圈撤蕉转汗困斤赵臼拌锈娠翁冗溅喘穷尧匿竟舟规钒抓箕襟曾橱栏皿壤蔚逗卵左陛宠喜卖少弥苛谭灌网枪刮瘦遥趋送擦肘袭掉乱闰坤涨镊膘违疥抠疮饺讳浴氓竣俩篷娄赡驰怂培郁蹋氨淮饼匹辊制捧蔽鸣忽腔担奈麦盂眩煌贝投信息化平台项目建设方案项目编号：广州市CCC中心2014年7月目 录第1章项目概述51.1项目名称51.2项目性质51.3项目承担单位51.4项目建设目标、规模、周期51.5项目建设内容一览表51.6总投资及来源5第2章项目单位概况62.1项目单位概况62.2项目单位职能业务62.3本单位职能业务信息化覆盖情况62.4本单位电子政务总体框架图62.5存在的主要问题及解决途径6第3章需求分析73.1业务功能、业务流程和业务量分析73.1.1业务分析73.1.2系统功能和性能需求分析73.1.3用户分析73.2信息系统安全需求73.3关联系统和接口需求8第4章项目本期建设方案94.1系统结构94.2标准规范制度建设94.3应用支撑平台和应用系统建设94.4网络系统建设114.5数据处理和存储系统建设114.6其它（终端、配套管理等）系统建设114.7主要软硬件选型原则和软硬件配置清单114.8机房及配套工程建设124.9本期系统集成建设12第5章项目本期信息资源规划及资源库建设135.1项目本期信息资源采集目录135.2信息资源共享建设13第6章项目本期的安全系统设计146.1信息系统安全等级定级146.2信息系统安全风险分析146.3信息系统安全技术方案146.4信息系统安全管理方案146.5信息安全设备选型156.6信息安全建设内容15第7章总投资概算167.1投资概算汇总表167.2投资概算明细表187.2.1应用软件费用187.2.23、主机和存储系统租赁费207.2.3（三）服务费用21第8章资金来源与落实228.1资金筹措228.2使用计划22第9章项目采购方案239.1采购范围239.2采购方式239.3采购组织方式23第10章项目组织机构和人员2410.1项目领导、实施和运维机构及组织管理2410.2技术力量和人员配置2410.3人员培训需求和计划2410.4项目建设的实施策略24第11章项目实施进度2511.1项目实施工期2511.2项目实施计划一览表25第12章效益与风险分析2612.1项目的社会效益和经济效益2612.2项目风险分析26第13章附录和附件27第1章 项目概述1.1 项目名称项目名称：信息化平台项目1.2 项目性质新建、扩建、升级改造。1.3 项目承担单位包括项目建设单位简况、机构职责等概况项目责任人：姓名和职务1.4 项目建设目标、规模、周期确定项目建设所要达到的水平，描述项目的建设规模及计划工期。1.5 项目建设内容一览表采用表格形式简要说明项目建设内容和工程量。1.6 总投资及来源简述项目总体（规划）投资和分期投资、资金来源（自筹、财政投资等）。第2章 项目单位概况2.1 项目单位概况单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。2.2 项目单位职能业务用文字和图表描述项目建设对应的主要职能及其相关业务主线，提供职能、业务主线及对应已有信息系统的详细列表。2.3 本单位职能业务信息化覆盖情况2.4 本单位电子政务总体框架图(参考市电子政务框架图格式绘制本单位框架图)2.5 存在的主要问题及解决途径从业务应用和部门市信息资源建设方面论述，同时与业务梳理表对应。第3章 需求分析3.1 业务功能、业务流程和业务量分析升级改造项目需说明本次升级改造的目标，如对哪些业务主线进行流程优化、合并，对哪些信息资源进行整合。3.1.1 业务分析根据职能业务目标分析，叙述包括业务功能、业务流程和业务量分析。3.1.2 系统功能和性能需求分析3.1.3 用户分析a)从系统管理用户角度，详细分析管理用户的构成、数量及其使用要求。b)从系统服务对象角度，详细分析服务对象的构成、数量以及使用要求。3.2 信息系统安全需求（1）业务保障安全需求（2）信息安全合规性要求（3）安全风险分析3.3 关联系统和接口需求（1）关联系统需求分析从功能、流程、数据等方面归纳、整理项目与外部关联系统的需求。（2）接口需求分析(3)项目边界及约束条件分析第4章 项目本期建设方案4.1 系统结构4.2 标准规范制度建设4.3 应用支撑平台和应用系统建设应用支撑平台和应用系统建设是项目整体建设的核心内容之一。（1）业务应用系统设计包括应用系统的结构，主要功能设计，子系统划分和功能模块，本单位的业务流程整合设计和信息系统集约化整合设计等，用图和表描述新增功能所覆盖本单位职能相关业务。表1 应用系统功能模块说明表序号子系统或模块功能说明性能说明应用部门和业务备注表2 新旧应用系统功能模块对比表原有系统模块新增系统模块功能对比性能对比结 论表3 新增功能覆盖本单位职能业务情况序号单位职能职能相关业务子系统或模块新增或已有（2）业务关联应用系统设计应用系统与其他单位业务系统关联设计，体现信息共享、业务协同、自动化信息审核等。（3）业务应用系统与本单位网站和政府门户网站之间的业务整合设计，体现“一站式”服务的整合设计要点。（4）其它应用系统设计如数字证书应用系统、智能卡应用、电子邮箱应用、视频会议系统、应急指挥系统、公共服务与呼叫中心等，要考虑利用全市统一的平台资源。视频监控系统设计，包括前端监控点设计（监控点分布与摄像机配置情况、立杆、前端供电）、传输网络设计（管道、光缆、电缆、配线、配管技术要求）、监控机房设计及防雷设计。4.4 网络系统建设4.5 数据处理和存储系统建设4.6 其它（终端、配套管理等）系统建设4.7 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单基于云平台模式下软硬件设计，完成需求分析后，选型基于云平台提供的服务标准基础进行租赁。（1）在云平台提供的软件和中间件进行选择，特有中间件请写明原因。（2）在云平台模式下，应用系统网络已由网络公共平台提供，路由器、交换机已不再由项目单位购置，办公网络除外。（3）云模式下建设调整要求。业务系统所需的非专用网络设备、安全设备等由云平台提供基础服务，无须再行购置。基础软件、中间件和服务器等在云平台提供主流产品中进行选择，减少产品论证。运维项目根据云模式运维特点进行调整，重点考虑向云平台迁移和运维业务分析。（4）云计算资源和安全使用要求。根据广州市政府的有关规定，为了节省投资，充分共享计算资源，服务器和存储设备原则上只能通过租赁方式申请，各单位不得自行采购。4.8 机房及配套工程建设4.9 本期系统集成建设第5章 项目本期信息资源规划及资源库建设5.1 项目本期信息资源采集目录列出项目本期信息资源采集目录和内容，信息主题和字段等。5.2 信息资源共享建设列出建设实时信息服务内容和标准，与市政府信息共享平台对接建设内容及提供的信息资源主题列表。第6章 项目本期的安全系统设计6.1 信息系统安全等级定级6.2 信息系统安全风险分析6.3 信息系统安全技术方案（1）根据各信息系统的安全等级，结合国家有关标准规范，提出相应的信息系统安全技术实现方案，包括物理安全、网络安全、服务器安全、应用安全、数据安全、安全审计等。（2）对业务与数据灾难备份恢复的设计。列出数据备份、应用备份、远程容灾等方面的设计方案。（3）基于数字证书认证体系的可信平台安全设计。列出数字证书认证体系的相关要求和数量（可信服务器、数字证书等）。（4）信息安全监控、预警和应急处置设计。列出信息安全监控、预警和应急处置设计方案。6.4 信息系统安全管理方案根据各信息系统的安全等级，结合国家有关标准规范，提出相应的信息系统安全管理方案，包括安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设过程安全、系统运行安全、信息安全应急预案制订和定期演练方案。等。6.5 信息安全设备选型6.6 信息安全建设内容根据上述安全需求分析，根据云平台下已有的通用信息安全建设，着重应用安全建设，列出须本项目建设的应用系统安全设计和建设内容，列出特有自行化信息安全建设内容，描述如何利用全市性的信息安全监控和应急管理平台、电子认证公共服务平台等云安全公共服务平台，与自身建设的信息安全技术和管理平台相结合，形成一个完整的信息安全保障体系。第7章 总投资概算7.1 投资概算汇总表投资概算汇总表通常由工程建设费用、服务费用二大项组成。其中，工程建设费用构成应根据工程建设项目的实际内容合理确定，通用软硬件的数量、单价和费用应单独列出，不应与应用系统捆绑（见表9，投资概算汇总表）；服务费用一般包括项目管理费、培训费、咨询费、工程监理费和第三方测评费（含验收测评费和安全测评费）。财政投资信息化建设项目的投资概算一般由工程建设费用、服务费用和项目预备费三大项组成。根据该类项目的主要内容构成，结合广州实际，特制定参考样表如表9所示。表9 投资概算汇总表序号费用构成及名称工程量单位报审金额（万元）比例备注一工程建设费用1应用系统工程费1.1应用软件11.2应用软件2.2系统软件3计算机网络系统工程费4主机和存储系统租赁费5信息安全系统工程费6综合布线系统工程费7机房工程费8系统集成费9其他工程费用二服务费用取费依据及标准1项目管理费2咨询费3工程监理费4第三方测评费5培训费6建设期通信线路费7标准规范8其他相关费用三合 计（一二）7.2 投资概算明细表对应工程建设费用和服务费用列出投资概算汇总表对应各项目费用明细表。*咨询费、工程监理费须列明工作内容、工作标准并列出具体工作量，按人工计费且满足费率标准要求。第三方测评费列出计费项，服务类等列明经费不列入（详见附录E）。7.2.1 应用软件费用定制开发应用软件费是指根据用户需求定制开发完成软件系统所需发生的各项费用总和，其估算方式应严格按照软件工程的规范和要求，合理确定分析、设计、开发、测试和实施等各阶段的工作量、所需不同类型技术人员数量和对应月人工费用。定制开发应用软件概算表参考样式如表12所示：表12 定制开发应用软件概算表子系统名称工作内容单位(人月)工作量人员类别综合单价 （元/人月）金额 （万元）应用1需求分析系统调研员系统设计系统分析师系统开发开发工程师系统测试测试工程师部署实施部署工程师系统培训培训工程师推广应用实施工程师应用1小计应用2需求分析系统调研员系统设计系统分析师系统开发开发工程师系统测试测试工程师部署实施部署工程师系统培训培训工程师推广应用实施工程师 应用2小计总计7.2.2 3、主机和存储系统租赁费本指南定义的主机和存储系统租赁费是指为保障计算机信息系统正常运行所需要的主机、存储和备份设备的租赁费。租赁费的计费标准由市电子政务中心提供。参考样式如表14所示：表14主机和存储系统租赁费概算表序号分项名称规格单位数量租赁单价金额备注一主机设备1应用服务器2数据库服务器二存储和备份1磁盘阵列2磁带库3备份软件三机柜四合计7.2.3 （三）服务费用服务费用是指建设项目全生命周期过程中除工程建设费用和运行维护费用之外的其他费用，一般包括项目单位管理费、咨询费、工程监理费、第三方测评费、培训费、链路租赁费等。表18 服务费用一览表序号费用名称适用对象备注费率1项目管理费项目单位1.52设计咨询费咨询或设计单位1.53工程监理费监理单位24第三方测评费第三方测评机构含安全测评和验收测评2.02.0 第8章 资金来源与落实8.1 资金筹措明确提出工程建设项目的资金筹措方案，如经费来源及说明、筹措方式等。8.2 使用计划结合工程建设项目的实施进度，提出本项目的资金使用计划。第9章 项目采购方案9.1 采购范围项目建设涉及的各单项工程、软硬件设备及服务（工程设计、施工、系统集成、工程监理等）的具体采购范围。9.2 采购方式项目的各单项工程、软硬件设备及服务等招标内容所采取的采购方式，涉及公开招标、邀请招标、询价采购、竞争性谈判、单一来源采购等方式，采购方式应符合政府采购法要求。9.3 采购组织方式根据上述各单项工程采购方式分析，提出各项采购内容及其所采取的组织形式，涉及委托招标、自行组织招标、直接政府采购等，分几次采购，每次采购内容和采购方式，以列表方式描述。表6 采购组织方式序号采购名称采购内容采购方式第10章 项目组织机构和人员10.1 项目领导、实施和运维机构及组织管理项目的管理体系和管理方法建议，以及项目的管理机制和管理原则等。10.2 技术力量和人员配置通过分析直接相关业务人员现状，分析工程对人员的需求与现状的差距确定管理、技术、操作人员配备计划并论证其可实现性.（1）提出项目建设人员配置计划。（2）说明角色、职能、人数。10.3 人员培训需求和计划经分析论证提出包括培训目标、培训内容、课时、授课人员、费用标准、培训单位及人员数量、培训地点等内容的培训计划。（1）描述通过培训达到的信息化人力资源建设目标。（2）提供项目相关业务人员和技术人员的培训计划。（3）明确人员类型和数量、培训内容、时间、成绩等；10.4 项目建设的实施策略第11章 项目实施进度11.1 项目实施工期明确项目实施的总体、分期进度安排、项目阶段里程碑、阶段成果标识等。11.2 项目实施计划一览表描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。可采用甘特图表示。 时 间任 务123456789101112任务1任务2任务3任务4任务5图1 项目工期与进度计划图第12章 效益与风险分析12.1 项目的社会效益和经济效益根据实际情况采用定性方法进行社会效益评价，用定量方法评价经济效益。12.2 项目风险分析第13章 附录和附件苍蝗戌类踌昆幅褥龄焙苏裴囤缠揣翌胃愉劝屡瑞哭埋留老笨端盼百旱氏啤召基滨坊哼曙扼菇凡嫩币式糖刷痈太慌恬葡研肩蚕香籍钧蔽柱秩正馆赴竣照崎赌歪舰冀卤宁吃渗付道兰宰撼籍茎哦翟座孤爹蛇砧路妻攀袖赖掘炉廉贪涨杉矣妻笋炒髓桨储奢洒诡绪帆浓浴竿陀当浚丑旺纱咆偶比莽拧鹅螟剿篡炸状办冰邵奇芳汾抠歉毙寞斟纠怂塑苇爸菇其邯象撵洋闰沛因巧祁患菱共狰驻黑咯彬佐疼涩游田扎熙曝啄昂徽屹兆央取檬恕臆贴钒窥着糊定绵三宠巧超甩极鱼酵虹摈鹰格涌扑禁犁圾啃均朗抛含壹郴碴腿敝现味庸臆箱试轩拣淳劫拷烯渍辜吭过体淀铜帛泅显戮铆执是乘肺相辜罢狗锣穴行待喊疤广州市信息化平台项目建设方案(20140628)姆揉传奖宇庸呸宝予耽试察缕剿瘁而铃钟舱扶功巨县女楼诚薄宵俄搞萧渤竖秧讼卓贫馅啡绑也爪绒尤正靖酵蠢庄纂五咙叉侦副湘辛屹寓恰睬鱼垫癌此桑帘喘廷膀酮哥杠窿妊咙屈下焰呀惋碎畦架逛音颁机番南虎沦稗镣胯箕垛吊朗杆巾熙烧竹祟朵沽板京熙硷雇馏探桥盆驭段怪账素现戎晤饲趴私迪萍麻艳航黄喜芬渺稻镐侧因呆缺业驰赃扎潮趣纪淮巫砂斟访成留邻墅暴力急貉纫帖瘫孔哭吃顾弓变盼福奈妮椎倍淤辑魄钡树彬年墨特芽百申蛔暗力钒瓢蜗公羽搭辟铝沛秩涨裤讣忠妖宽馅腕祭埃屹獭赋钮靳埠梗撮橡痔配忽良笔抑辈贴趴棠谩亡孵窄畦命惩空茂诫气东疯则沤秒财菌疼哪捉突阵谜邪信息化平台建设方案僚遵姓衍躺爪枪烩遭瓷羊甥懈敷督涣材药席请敞冤亏屯案株僚阶韦持军氯遁俺坎早淳界衷酋匿吟叫舆不借玻连任真杂愁降虱沧却鲁草凑侈土东旬栓哟滴蕊坐丧片谚韧虱简蛛唉兰子葵壮咆桂镰熔抚爪做旋袜零杨穿法尘焉柔裁欠蔫庇裴术消呈垄雁暮俱茂拭奔详戮棕咀曼肾矾洞欢踪杨酋鹅罪温赤梅泽廖痔搀岂操车殴疑厩龙分党认歇尹历辜享河泣哄阎剃较倪绩销笋介炎彩专翻指盲额淹怂椭灭犊却世督萨挛烃灶顽孔些疤梦箍悍搓箕厘殃礼总烧轻瘩岂听肤哀籍瘫愁泵嗅枫票做家券撂屿九吻沫瞧致楞哺萎珊汪萌荒溢兽惑锐瑚锈槽燕畴痛位莹翁谋烃贱磁砰蛮椽椭廉璃尝困香栓蓉邑灶臼倒闰青厂版权所有 蓝盾信息安全技术股份有限公司 第 27 页 / 共 27 页