上海社区文化活动中心评价指标体系草案.doc

2012－2013年上海市社区文化活动中心绩效评估使用文件
上海市社区文化活动中心2012-2013年度评估定级指标体系

评分说明：
本指标体系共有四部分，满分为100分，其中：
一、保障指标：17分
二、运营指标：45分
三、效益指标：30 分
四、可持续发展指标：8分
一级指标
二级指标
三级指标
标准
分值
得分
说明
一、
保障指标（18分）
1.服务宗旨
（1分）
工作计划与工作总结
坚持先进文化发展方向；坚持以公益性为主的服务原则；坚持以人为本、惠及广大群众的服务理念。
1分

年度工作计划（0.5分），年度总结（0.5分）。
年度工作计划应有明确的目标任务和工作内容。工作总结要求有数据有事例。
2.组织机构
（2分）
社区文化活动中心管理委员会或联席会议
有组织形式, 有工作制度；定期召开会议；有广泛的代表性。
2分

有书面的组织条例和工作制度（1分）（名称不限，起统筹协调作用）；提供成员名录（0.5分）。按期召开例会，到会率不低于2/3；要求提供会议记录（0.5分）。没有社区居民代表参与的减1分。
3.独立法人
（2分）
具有独立法人资格
已完成独立法人登记。
1分

提供有关部门颁发的登记证书等材料。
4.资金来源及使用
（7分）

财政拨款比例（％）

财政拨款、社会捐助占总支出90%。
3分

财政拨款包括来自区县上级拨款，专项经费不计入其中。提供年度财务相关证明和决算表。低于80%者不得分。
财政拨款、社会捐助占总支出80%。
2分

有制度性的财政拨款
有明文规定的相应拨款制度。
2分

指政府或上级机构制定相应的财政拨款制度，纳入年度财政预算，有正式文件规定并以一定比例或一定方式进行财政支持。
社会捐助
制订吸引社会力量支持的制度办法，并获得相对稳定收入。
1分

指企业、个人捐助。有相应的制度和实际收入，数额不限。
财务透明度
每年1次定期向社区居民分别公示预算和决算情况。
1分

要求提供公示的时间、形式和相关证明（0.5分）。支出部分要求分成三项，分别为文化事业经费支出、公用经费支出和人员经费支出（0.5分）。
5.设施功能用途保障
（5分）
公益性服务面积比例（％）
公益性服务面积占总面积90%。
5分

公益性服务面积指为社区居民提供基本文化服务的场所及相配套的用房面积（不包括各类办公用房），并用平面图标明；总面积以房产证或测绘证明为依据，比例低于80%者不得分。。有出租经营非文化类服务项目减1分。
公益性服务面积占总面积85%。
3分

公益性服务面积占总面积80%。
1分

小 计

二、
运营指标（45分）
6.设施与档案管理
（12分）
资产设备管理情况
有资产管理制度，设备完好率为90%。
1分

要求提供设备购置清单（0.5分）；抽查其中10件主要设备看完好率情况（0.5分）。
管理规章制度建设情况
包括服务工作标准，项目管理制度、安全保卫制度等
2分

要求提供各项制度文本（1分）。与服务群众相关的制度在醒目位置张贴公示（1分）。
安全情况
全年无重大人身伤亡事故和财产损失。
2分

造成人身伤害事故减2分，造成公共财产损失1万元以上减2分，10000元以下减1分。
场馆卫生情况
环境整齐清洁，通风照明良好。
4分

现场观测。重点为公益服务区域（2分）与卫生间清洁卫生（2分）。
档案资料管理
档案工作体制机制健全，条件保障到位，管理符合国家和本市有关规定
2分

配备一名专门管理人员（0.5分）；有一套档案管理制度（0.5分） ；有安全保管设施设备（0.5分）；有规范的档案目录（0.5分）
信息管理平台应用
按文广局要求准确填报相关数据
1分

不及时或填报有误的扣0.5分，不应用不给分。
7.人力资源
（8分）
管理人员资质情况
中心管理人员具有大专以上学历或相关的专业知识背景。
2分

提供负责人和负责文艺、体育、图书、信息等岗位的管理人员名录及学历证书。负责人符合要求（1分）；管理人员全部符合要求（2分）
培训情况
全体管理人员参加由上级相关部门组织的培训，每人每年不低于48学时，参加市局三年万人培训。
4分

提供全体管理人员培训合格证书（2分），参与人数低于80%的扣1分。参加过市局三年万人培训并提供相应证书（2分）。
岗位责任制
有明确的岗位职责和岗位内部考核
2分

提供岗位职责文本和考核情况。其中岗位职责（1分），考核情况（1分）。
8.文化服务
（25分）
免费开放
开放时间不低于每周56小时；公示服务内容；非基本服务项目收费按成本价格收取。
7分

提供相关材料。参考日常巡查、暗访和市民投诉情况。
免费开放的基本服务项目（2分），其中免费服务项目和低收费项目占全部项目100%以上（3分），90%以上（2分），80%（1分），低于80%不得分；开放时间（3分），其中开放时间达到每周56小时（1分），开放时间达到每周70小时以上（2分），开放时间达到每周80小时以上（3分），低于每周56小时不得分；公示服务内容（1分）。应免费的没有免费，一项扣一分。（1分）。
服务项目
全年面向市民的各类活动不少于200场（含演出、培训、展览和文艺比赛、广场活动、社区影视厅），不包括舞厅、健身房、文艺团队排练等；有2个以上服务信息发布渠道，每月不少于1次信息发布。
11分

要求提供情况一览表及相关记录和凭证，不足量的扣1分，低于60%的不得分。其中展演指由中心组织开展的各类室内外文艺演出，培训指培训由本社区居民主要参与的文化团队，展览指中心组织的各类展览，文艺比赛指中心组织和参加市和区组织的比赛。
打分标准：达到规定场次得10分，少于规定场次，每少10场扣1分，少于60%，不得分。
服务信息发布要求提供主要信息发布渠道、发布频率、是否有专人负责等材料。达到要求得1分，发布次数不足的减1分。
图书馆
参考图书馆2011年考评结果

4分

图书馆考评等级换算成分数。
打分标准：根据图书馆考评等级换算分数，考评达到特级得4分；一级得3分；二级得2分；三级得1分。
东方信息苑
年上座率、年多媒体活动人次、
年网络技能培训人次

3分

年上座率：点终端座位75%以上（含75%）得1分，55%以上（含60%）得0.5分。
年多媒体活动人次：1000人次以上（含1000人次）得1分，500人次以上（含500人次）得0.5分。
年网络技能培训人次： 700人次以上（含700人次）得1分，350人次以上（含350人次）得0.5分。

小 计

三、
效益指标（30分）
9.品牌项目
（6分）
品牌活动项目

有一项以上，且已开展两年以上具有一定特色的服务项目，受公众欢迎，有广泛受益面，在本区县内有一定影响，获得过市级主要媒体报道。
6分

指每年以“中心”名义组织的特色服务项目，需提供活动一览表及相关活动档案资料。（不含团队日常活动）打分标准：每项品牌项目得1分，最多不超过4分。在市级三大报或电视台、广播台等媒体报道（同一内容报道计1次），得2分。提供相关报道材料。
10.满意度
（18分）
服务项目或内容
满意率（％）
90%
6分

根据问卷获得。每减10％减1分。
服务水平满意率（％）
90%
6分

根据问卷获得。每减10％减1分。
场地设施满意率（％）
90%
6分

根据问卷获得。每减10％减1分。
11.社会影响
（6分）
社区居民和社区内单位知晓率
90%
3分

根据问卷获得。每减10％减1分。
获奖情况
国家及市级以上奖项。
3分

获得国家级奖项3分，获得市级奖项2分。

小 计

四、
可持续发展指标（8分 ）
12.社会力量支持
（4分）
与社区企事业单位共建共享项目数（个）
共建共享项目2个
2分

指可享用社区企事业单位设施、设备，有双方签约为证，并提供共享的记录。每增加一个单位加1分。最高不超过加2分。
志愿者队伍
有长期服务的志愿者队伍
2分

提供志愿者服务章程、名单、联系方式及相关服务记录材料。（不少于10人）
13.自身建设
（2分）
中长期发展规划
有中长期发展规划，包括人才培养和事业发展或者地区的文化发展规划。
2分

提供相应文本。
14.社会化、专业化管理
（2分）
委托专业社会机构进行管理
委托专业社会机构进行管理1年以上
2分

委托社会专业机构对中心进行管理，并提供委托合同等材料。
小 计

总 计

6
上海东方公共文化评估中心 2013年12月