3国家重大工业节能专项监察培训执法文书.pptx

CONTENTS第三章第三章 专项监察执法文书专项监察执法文书第一部分第一部分文书制作要求第二部分第二部分常用执法文书文书制作共性要求A规范严谨使用执法文书CBDFE书写规范、格式统一叙述清晰，描述具体客观真实、要素完整笔录结束，注明“笔录完毕”或“以下空白”字样笔录类文书应当交由当事人确认并签署意见，涂改处由当事人押印或者签名G要求签名的文书，签署完整的姓名H完整填写文号或编号第三章 专项监察执法文书一、制作要求格式：省级工业节能监察机构代码（市级工业节能监察机构代码）-年份-专项监察任务代码-序号-文书代码省级节能监察机构代码：用各省的简称表示市级节能监察机构代码：用各市的车牌代码表示，有两个及以上代码的取靠前的字母年份：制作文书的年份，标注2016第三章 专项监察执法文书一、制作要求例：鲁（A）-3-001-XCGZ中鲁 （A）表示山东省济南市节能监察支队 3 表示落后机电设备淘汰专项监察 001 表示开展的第一次监察 XCGZ 表示现场告知书序号：标注出按时间（或案件先后）顺序编制的序号，由三位数组成执法文书代码：执法文书名称的首字母缩写（大写）专项监察任务代码：1表示合成氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱能耗限额标准贯标专项监察；2表示电解铝、水泥行业阶梯电价政策执行专项监察3表示落后机电设备淘汰专项监察；4表示高耗能落后燃煤工业锅炉淘汰专项监察第三章 专项监察执法文书一、制作要求常常用用执执法法文文书书节能监察通知书节能监察现场告知书调查（询问）笔录节能监察报告节能监察建议书限期整改通知书案件移送书法律文书送达回证卷内目录、案卷封面现场监察笔录第三章 专项监察执法文书二、常用执法文书二、常用执法文书节能监察通知书写明监察时间、工业节能监察机构和工业企业单位全称、联系地址、联系人、联系方式等列明监察依据，应当明确节能法律法规、规章和强制性节能标准的具体条款写明监察内容，应当按照节能法律法规、规章和强制性节能标准的表述准确填写列明工业企业需提供的材料，包括法定代表人证明书、授权委托书、核查材料及与本次监察相关的其他材料完整填写相关信息后打印，加盖工业节能监察机构公章后送达工业企业二、常用执法文书节能监察现场告知书写明工业节能监察人员姓名和行政执法证编号写明工业节能监察内容、依据和预计监察时间由工业节能监察人员口头宣读或由工业企业人员书面阅读由工业节能监察人员和工业企业相关负责人签字确认，留存归档写明工业节能监察机构和工业企业全称写明监察地点，具体到总部、分厂、车间、生产线、设备位置等写明现场监察起止时间按照监察过程记录监察的形式、内容、方法、结果，客观记录工业企业执行节能相关法律法规、规章和政策标准的情况列明工业企业提供的文字、图片、音像以及实物等证明材料明细应当由工业节能监察人员和工业企业陪同现场监察的配合人员确认并签名，拒绝签名的，在笔录中如实注明原因二、常用执法文书现场监察笔录一份笔录只针对一位调查人，需要调查多位当事人或证人时，分别制作调查（询问）笔录写明调查的起止时间，进行两次以上调查的，注明“第N次调查”写明被调查人的基本情况，姓名、年龄、性别、所在岗位等。记录询问被调查人的内容及过程，笔录不能随意空行。笔录结束时，要注明“笔录完毕”或“以下空白”字样。二、常用执法文书 调查（询问）笔录写明任务来源、实施监察日期、监察对象及工业节能监察人员等。叙述监察内容、过程和监察发现的问题和事实。形成的监察结论和依据的节能法律、法规、规章、标准具体条款。列明向工业企业提出的节能建议、节能措施。二、常用执法文书 节能监察报告写明工业节能监察机构和工业企业相关信息，包括单位全称、联系地址、联系人、联系方式等。列明工业企业存在的不合理用能行为，提出节能建议或节能措施等。填写签发日期，加盖工业节能监察机构公章。一份送达工业企业，一份存档。二、常用执法文书 节能监察建议书写明监察日期、工业企业相关信息写明监察内容及监察时发现并认定的违法事实列明违反的具体条款内容或强制性标准名称列明限期整改要求所依据的节能法律、法规、规章具体条款内容或强制性节能标准名称写明限期整改的具体期限及相关要求填写签发日期并加盖工业节能监察机构公章对工业企业整改情况跟踪复查一份送达工业企业，一份存档二、常用执法文书 限期整改通知书写明移送部门的全称写明违法主体和违法行为等写明移送原因列明法律、法规中明确规定应当办理移交手续的移送依据将该案有关材料原件一并移送，将复印件留存备查二、常用执法文书 案件移送书写明送达文书名称、文号及页数写明送达单位当事人全称写明送达时间、地点、送达方式。送达的方式包括直接送达、邮寄送达、留置送达、委托送达、公告送达等应当请送达单位当事人签字、押印并填写签收时间见证人、送达人应当签字二、常用执法文书 法律文书送达回证序号使用阿拉伯数字写明登录的材料名称要与卷内材料一致，卷宗封皮和卷内目录除外写明一页以上案件材料的起止页码。卷内文书的页码，逐页编写，正页在右上角，反页在左上角卷内材料排列应当按结论在最前面的档案管理规定排列修补或者复制破损文书，文书过小的衬纸粘贴，文书过大的折叠整齐卷内不得有订书针等金属物件二、常用执法文书 卷内目录案卷封面是案件结案后，将案卷材料立卷时所制作的文书写明违法行为主体和违法行为，与立案审批表的案由一致立案、结案时间以立案审批表、结案审批表中审批时间为准。没有行政处罚的案卷：三年行政处罚案卷：十五年重要案卷：永久二、常用执法文书 节能监察建议书CONTENTS第四章第四章 工业节能监察案例工业节能监察案例第一部分第一部分能耗限额标准贯标监察案例第二部分第二部分淘汰落后机电设备监察案例谢 谢 聆 听