县交通系统安全生产隐患排查治理方案.doc

县交通系统安全生产隐患排查治理方案 县交通系统安全生产隐患排查治理方案县交通系统安全生产隐患排查治理方案县交通系统各单位：根据市政府办黄安办14号有关印发黄山市安全生产隐患排查治理实行方案告知精神，结合我县交通行业实际，特制定歙县交通行业安全生产隐患排查治理实行方案一、指导思想认真贯彻贯彻党十七大和胡锦涛总书记在安徽视察时重要发言精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府工作任务和“五年再造一种新黄山”及我县保证明现一年新气象，两年新崛起，三年新跨越宏伟目，坚持“安全第一，防止为主、综合治理”方针，按照省政府安全生产“三个再查”规定，深入开展“隐患治理年”各项整改工作，把开展隐患排查治理工作贯穿于整年工作一直，采用切实可行措施，深入推进和强化政府监管和企业自律两个责任主体贯彻，切实增强交通部门安全责任。严格执法，加大监管，贯彻责任，认真排查治理各类安全隐患，严防重特大安全生产事故发生，保证安全生产。二、工作目在去年开展隐患排查治理专题行动基础上，全面排查治理各区县交通行业事故隐患，狠抓隐患整改工作，深入深化重点行业专题整改，推进安全责任制和责任追究制贯彻，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长期有效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，为实现一年新气象，两年新崛起，三年新跨越宏伟目奠定坚实基础。三、组织原则交通局安全办公室负责实行方案综合组织协调，系统各单位负有安全生产监管职责机构，要各司其职，各负其责，亲密配合，按照歙县交通行业安全生产隐患排查治理实行方案和歙县交通行业专题隐患排查治理任务内容分解表，结合实际，按照阶段规定，适时安排专题隐患排查治理活动。四、范围、内容和方式排查治理范围：县交通行业各生产经营单位。重要包括：1、水上交通：农民自备船非法载客。超载、超限和“三危”物品与乘客混载；运送船舶设备设施安全检测和维修维护；严禁运送船舶带病运行；2、道路运送：做好“三关一监督”，加强对汽车客运站监管；加大对道路客运旅游、危货运送企业安全监管；3、做好公路设施及安保工程；加强公路安全监管，保证公路施工生产安全；4、近年来发生较大以上事故单位。排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任贯彻、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在微弱环节。详细包括：1、安全生产法律法规、规章制度、规程原则贯彻执行状况；2、安全生产责任制建立及贯彻状况；3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策执行状况；4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置完好状况及平常管理维护、保养状况，劳动防护用品配置和使用状况；5、道路危险物品运送车辆完好状况及检测检查状况；6、事故汇报、处理及对有关负责人责任追究状况；7、安全基础工作及教育培训状况，尤其是企业重要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗状况和生产一线职工教育培训等状况；9、应急预案制定、演习和应急救援物资、设备配置及维护状况；11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等状况；同步，通过对安全生产隐患排查治理，深入检查各区县交通主管部门贯彻监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究贯彻，有关政策措施制定和执行，长期有效机制建设等方面状况。排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：1、坚持把隐患排查治理工作与深化交通行业安全专题整改结合起来，狠抓微弱环节，处理影响安全生产突出矛盾和问题；2、坚持与平常安全监管执法结合起来，严格安全生产许可，加大打三非、反三违、治三超工作力度，消除隐患滋生本源；3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全原则化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，扎实安全管理基础；4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，贯彻隐患治理责任与监控措施，严防整改期间发生事故。五、重点时段第一时段：围绕春耕生产、世界遗产大会、全国两会期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。1.抓紧整改隐患排查治理专题行动中排查出重大隐患，凡可以在短期内完毕整改，务必于3月底前整改到位；临时难以完毕整改，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五贯彻，并加强监控。2.认真贯彻贯彻党中央、国务院有关抗灾救灾工作重要指示，针对低温雨雪冰冻等极端天气以及春运高峰等原因，严格安全管理，严密防备重特大事故。第二时段：围绕“五一”、徽商大会、汛期和奥运会安全做好隐患排查治理工作。1.针对这一时期台风、暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发频发特点，把公路隧道和其他设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流等威胁，作为排查治理重点，建立健全自然灾害预报、预警、防止和应急救援体系，贯彻防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引起事故劫难。对排查出隐患，要加紧治理和除险加固进度，保证汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完毕，要加强监测，制定应急预案。2.以道路和水上交通等夏季事故易发为重点，加大治理力度。危险物品运送要防火、防爆、防泄漏防中毒，公路施工要防坍塌垮塌，道路运送要防超载出站，超速和疲劳驾驶，水上交通要防超载、防碰撞防泄漏。3.加强对交通运送车船安全检查和隐患排查，发现问题，立即采用措施，妥善加以处理和整改，为徽商大会、奥运会成功举行发明安全稳定社会环境。第三时段：围绕“十一”、黄山国际旅游节等重大节庆活动，针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发特点，深入推进隐患治理，防备遏制重特大事故。1.坚决查处生产企业和交通运送企业三超行为，加大违法、违规、违章行为打击力度。2.指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，贯彻防火、防滑、防冻以及水上交通防雾、防碰撞等措施。3.认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改善措施和规定，健全企业、行业管理两个层面重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、常常化。六、工作规定加强领导，精心组织。交通系统各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作组织领导，有安全监管职责各有关机构要亲密配合、加强指导。各单位要建立和贯彻隐患排查治理责任制，尤其要全面贯彻交通主管部门一把手和企业法定代表人负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，周密布署，精心组织，全力抓好此项工作。各有关安全职能部门要根据本告知精神，迅速制定下发详细实行意见；各单位、各有关机构要在3月下旬前对这项工作做出详细布署，贯彻贯彻到基层。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，贯彻整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门汇报。突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即交通运送、建筑施工、危险化学品、营运车船、持证上岗人员；事故多发、易发重点地区；安全管理基础微弱重点企业；全国两会、春耕生产、世界遗产大会、徽商大会、“五一”、“十一”、汛期、奥运会期间、第四季度冬季防火、防爆、防冻裂泄露等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故发生。同步，要组织对各各生产经营单位安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。强化监督检查，保证获得实效。系统各单位要切实加强对隐患排查治理工作监督检查和指导，各单位安全生产办公室要统筹协调好联合督查行动，深入完善工作方案和有关制度措施，规范监督检查措施和程序，采用巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具有安全生产条件且难以整改到位企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引起事故，要依法查处，严厉追究责任。加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充足运用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理工作宣传力度，以治理隐患、防备事故为主题，组织开展好安全生产月和安全万里行活动。要通过多种途径教育引导各类生产经营企业和有关单位，深刻认识开展安全生产隐患治理年重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作积极性和自觉性，贯彻企业主体责任。要充足依托和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和鼓励机制，组织职工尤其是专业技术人员全面认真细致地查找多种事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场单位要予以公开曝光。标本兼治，着力构建安全生产长期有效机制。各单位要以隐患排查治理为契机，不停加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理信息记录，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理基础工作。要认真分析近年来经典事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推进隐患排查治理工作，防止和杜绝同类事故发生。要全面贯彻各项安全生产治本之策，加紧处理影响安全生产深层次矛盾和问题，建立安全生产长期有效机制。