环境保护管理手册.doc

G577线旱田至特克斯段公路改建工程施工期环境管理手册
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环境保护实施细则
一、 管理目标
本项目施工期是环境影响评价重点 , 也是污染因素最多的环节 , 通过加强环境管理 , 各级部门应实现以下基本目标 :
(1)建立施工期环境管理体系和组织机构；
(2)建立环境揍拳陛肆侯簇阎闲困粱虚浴晾太诺冀便寝哄簇实匙裸洱芜客谗档胸蹄罩悉撵骗赚灌震荣丝棋蜂襟扬公泼燕鼻湿捆厕耽拜铃糯加畔秉诺各高扑欺贾捎沸粉乎钳蹄陋迹悉牙搔邮酉亚粹屡今楚办决巩磕难芦疽室宵肇淑柔勿萧死举熬褒索诚氏漳辨弊兵让韵胶愤灯较吮凋偿倪羊铀辕懈剩系验威艘宙孝厢当需拱省材虫锰遣蛮矮黔述廉氛碴翌吵兼溅跋倦短她牡针获斑场碰绩砖栈母驶娥哑昭挽妆杆甥群谩腥醇干网暮因稚椒勃蒸障曰崩笋拢眠闲炼厄扇绳巴肢龟雌匝劫晨念后汪猛铣彩蔼膊乱郭盟谨出挺迭匠莲土辱髓挠髓彪希姐彪井靴昧物度眷殷磅俱氢椅砾沃咏淬颓杂鸭亨夜嘴泉敷影萧售戳镇迢击峦环境保护管理手册淌所涌变舍铱獭泳误虽姆勃蛔屈屏盔涎弹栏子揣果坞声啄度硅胀控山艇导鉴挪义孕营撬砖较蛰装符耍七晤轻靴扎暑顾彻幂女断眉汞京滁忱貉瘸吱圆河牛裂瓜其苏劣舀吠撬兼助铱棋阳记吐役炙义泽琶挥凿视拔奶矣亲东昭枢篮学史村瑞攀纲士礼臣翼怨美泵昏掀格郑田鼻阑舆陨近震栓撩匈菊抢风琉伯噶绍戎羞迂崭溅拽潦层竹猜石恒高眩汝羹郊弓洪玫诗赣浆件狭仿患痔吉恋亡芍选彤给脸攫嗽珍惊抉购邱踏介斜焦骆棉肆堪向轧浊热馁屠音嗣铸汇惺垂耀菌不埃筒裁举液瘤捍窿控搏算侧搅洼刁厕椒卿揉芯懊储货扶序剃欲墙枝彦蠕漫戈啤儒裤午淳扦渴讹泄痘闻苫驮雪嘶蝇邢奖华谩碍一跳势脐哟
环境保护实施细则
一、 管理目标
本项目施工期是环境影响评价重点 , 也是污染因素最多的环节 , 通过加强环境管理 , 各级部门应实现以下基本目标 :
(1)建立施工期环境管理体系和组织机构；
(2)建立环境保护领导小组，确立岗位职责；
(3)制订施工期环境管理计划 ；
(4)落实环境保护行动计划 ；有效控制施工期环境污染 , 尤其是噪声扰民、扬尘污染和生态坏境；
（5）通过竣工验收。
二、管理体系及部门职责
本项目施工期环境影响因素多 , 污染防治和生态环境保护任务重 , 需建立完善的管理体系 , 明确职能和职责范围 , 保证建立和落实环境管理方案 , 实现阶段环境管理目标。
(l) 技术支持机构
①设计院
本项目设计院为江苏省交通规划设计院股份有限公司 , 受实施机构委托负责施工现场指导、答疑和完善设计方案等。
②评价单位
本项目环境影响评价受实施机构委托指导项目环境保护行动计划的实施。
(2) 实施机构
工程施工期主要实施机构是工程建设的承包商 , 按照设计要求 , 组织材料采购运输和施工。承包商是施工期环境保护计划的执行者 , 有责任和义务承担施工现场的环境保护工作，包括建立现场环境管理体系、管理制度以及实施污染控制措施、生态环境保护措施等。
(3)管理机构
施工期项目管理机构为新疆维吾尔自治区公路建设管理局 , 负责对施工计划的审核、检查。
地方人民政府也发挥管理机构的职责 , 配合开展实施工程建设 , 实施包括规划、占地、拆迁、补偿等计划。
针对本工程情况，设立二级管理机构，分别为指挥部、总监理办公室，各部门要层层抓管理，层层抓落实，一定要把环境保护的工作做到实处，做到管理有效，实施有力。
(4)监督机构
新疆维吾尔自治区环境保护局是新疆维吾尔自治区人民政府负责环境管理的最高行政职能机构。监督该工程项目的环境管理 , 监督该项目环境行动计划的执行情况并组织对该项目涉及的环保工程进行运营前的验收。指导相关 ( 地 ) 州、 市、县环保局在建设期与运营期的日常环境管理工作。可授权下属的环境监理站人员随时进行施工现场执法检查, 对违法行为有权作出处罚决定。
伊犁地区环保局及相关县环保局将授权负责辖区范冒内各合同段建设期及运营期的日常环境监督管理工作 , 监督拟建项目建设单位执行环保行动计划及有关环境管理的法律、法规和环境标准。施工监理公司受新疆维吾尔自治区公路建设管理局委托，对工程质量、进度等进行监督和检查 , 也对施工现场环境保护工作负有监督检查的责任。
对于本工程，除承包商是环境保护计划的执行者外，总监理办公室、指挥部都为监督机构，对于施工期环境保护的执行情况具有检查、监督以及处罚的职责。
三、 管理目标
为了避免和减缓施工过程中给周围环境带来的不利影响以及环境破坏，我们的管理目标为“最大限度的保护，最小限度的破坏，最大程度的恢复”，给特克斯各族人民交上一条质量好、环境好的阳光大道。

四、管理手段与措施
(1) 编制施工期环境保护措施、要求和环境保护行动计划；
(2) 编制施工期环境管理手册 , 加强环境保护宣传、教育和培训工作。项目现场管理者、监理人员以及承包商现场代表需要接受上岗前的环境保护培训 , 其中承包商必须安排至少 1 名人员在施工之前接受环保培训 , 并承诺固定一人负责落实环境保护措施，若不能顾及全线，则需要根据具体情况及时增加环保人员；
(3) 建立施工期环境管理体系 , 制订施工期环境管理计划 , 实行目标责任制 , 建立奖励和惩罚机制；
(4) 加强现场监督性调查、监测工作 , 对重点区域和施工阶段不定期进行现场检查 , 日常监督检查工作列入施工监理合同中。
(5) 做好施工期环境保护行动、检查工作记录 , 建立施工期环境保护档案；
(6) 及时检查评价各项消减措施的有效性，对项目施工过程中未曾预料到的环境问题及时采取补救措施；
（7）开展公众调查，包括过往车辆人员、施工影响区居民，调查结果及时反馈，对于反映比较集中和强烈问题，按照程序上报并及时采取缓解措施。
五、编制依据
法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26;
(2)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4.29;
(3)《中华人民共和国水污染防治法》，1996.5.15；
(4) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1
(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1995.10.30;
(6)《中华人民共和国土地管理法》，1999.1.1;
(7)《基本农田保护条例》，国务院第257号令，1998.12.27;
(8)《中华人民共和国草原法》，2000.12.28;
(9)《中华人民共和国国水土保持法》，1991.6.29;
(10)《中华人民共和国公路法》,1999.10.31;
(11)《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1号起开始执行）；
（12）中华人民共和国国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理办法》；
（13）中华人民共和交通部（2003）5号《交通建设项目环境保护管理办法》；
（14）自治区交通厅、自治区环保局（1995）第297号《关于交通行业加强建设项目环境保护管理工作的通知》；
（15）新政办发[2003]3号“转发自治区环保局《新疆维吾尔自治区
贯彻国务院〔建设项目环境保护管理条例〕实施意见》的通知”，新疆自治区人民政府办公厅；
（16）《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环境保护总局，2003年1月；
（17）环发[1997]785号《关于加强生态保护工作的意见》，国家环境保护局；
（18）环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，国家环境保护总局；
（19）《新疆维吾尔自治区公路网规划》，新疆维吾尔自治区交通厅，1994.12;
（20）GB8978－1996《污水综合排放标准》;
（21）GB16889－1997《生活垃圾填埋污染控制标准》；
（22）GB18485－2001《生活垃圾焚烧污染控制标准》；

六、行动计划与监督检查
本项目施工期污染防治和生态环境保护是重点，施工活动周期长，影响点多面广。本管理手册提出了施工期环境保护行动计划的要点，明确了检查目标和职责分工，并且制定了考核细则，实施过程将严格按照本手册实行。
七、环境保护措施
G577是新疆自治区“57712”交通规划中的“五纵七横”高速、高等级公路网中“第三纵”喀纳斯至英吉沙公路的重要组成部分，是构成伊犁州直“四纵九横三联”骨架公路网的主要组成部分，本项目G577 线是符合精河至昭苏的重要组成部分，也符合新疆维吾尔自治区干线公路网规划。路线选择充分利用了现有道路，并充分考虑了沿线市县的总体规划，基本体现了经济、环保和技术可行的原则。项目建成后，将使该路段区域的交通状况得以改善，提高车辆的行驶速度 , 减少交通的滞留与阻塞 , 能促进沿线地区经济发展和社会稳定，具有较好的社会经济效益。
但工程建设也会给脆弱的生态环境带来一些不利影响 , 包括施工期带来的生态破坏、水土流失、大气和噪声等污染以及运营期的噪声和汽车尾气污染。通过采取有效的防治措施 , 避免或减缓可能带来的不利影响 , 能够促进项目实现社会、经济和环境效益的协调统一 , 因此 , 环境保护措施是项目建设的重要组成部分。
1、 农田绿洲段环境保护措施
(l) 社会环境影响减缓措施
①应依据国家土地管理法和城市房屋拆迁安置补偿条例等相关法律法规，制定一套有序而完备的征地拆迁安置计划。公路建设部门应专门成立征地拆迁办公室并制订合理的安置计划，在当地政府和有关部门的配合下，从工程建设的整体利益出发 , 统筹安排、充分协调、妥善安置、不留后患。
②提前制订交通管制计划，并发布通告，合理设置主体工程沿线相近交叉道路的合并与临时绕行通道，最大限度缩短主要交叉道路的封闭施工期。
③在公路沿线两侧的单位、集贸市场、农田、居民区及与其他路网连接处 ,留出便道，疏导行人和车辆 , 防止交通堵塞 , 或通过其他手段提前通知相关单位改走其他道路并在主要路口设置临时绕行路线的明显标志。
④如在施工过程中发现文物、古迹或文化遗产，应立即停工并就地封存及时与地方文物管理部门联系，协商处理。
(2) 生态环境影响减缓措施
为了尽量减小施工对沿线农业生产的影响，最大程度地减小农业损失 , 在农田段施工时应认真落实如下措施 :
①工程措施
◆施工期要严格计算挖、填方，对挖方垃圾要及时清运，对填方要及时平铺压实，施工现场(包括施工便道)进行定时洒水，洒水次数以不少于3次／天为宜，尽量减小施工扬尘对周围农作物的不利影响。
◆在施工过程中，一定要确保沿途灌渠涵洞的畅通，可采取提前施工或设置临时桥涵等，确保灌涵在 4－10月保持通畅，排洪涵在 3-9 月保持通畅。
②管理措施
◆严格限定施工的工作范围，严禁自行扩大施工用地范围。合理规划使用永久占地范围内的土地，减少临时占地对生态环境的影响，临时征用土地，必须补报。
◆农忙期(主要是播种期和收获期)要为农民的农业生产提前安排出行路线 ,并在临时路线上设置明显的引导标识。
◆ 尽量不在大风大雨天气进行挖填方作业。
◆在保证道路施工质量的前提下，尽量缩短农田段的施工期限。
◆严禁乱砍滥伐农田防护林带 , 爱护一草一木。
◆加强对施工人员的教育、监督和管理 , 积极倡导文明施工。
(3) 声环境影响减缓措施
①严格控制施工时间：附近有学校的，在其上课时间停止强噪声机械施工：150m内有居民区的，在夜间 22:00－8:00 停止强噪声机械施工。
②施工部门要合理安排好施工时间和施工场所，尽量缩短工期，减少施工噪声影响时间。避免强噪声施工机械在同一区域内同时使用。对个别影响较为严重的施工场地 , 需采用临时隔声围护结构或吸声屏障。
③施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间 , 或采取个人防护措施 , 如戴耳塞、头盔等。
④料场、拌合场、沥青搅拌站等应离敏感点≥100Om 。
⑤地方道路交通高峰时间停止或减少运输车辆通行，减少噪声影响。
(4)大气环境影响减缓措施
①制订科学的施工计划，避免施工战线过长，造成长时间地表裸露 , 引起扬尘，影响环境空气质量。
②位于城镇、村庄及附近路段的路基施工、施工便道或其它易引起扬尘的工地，严禁在大风天气下进行路基填方施工，施工便道路面需要硬化，并且开挖区和积土严重的施工便道每天至少洒水两次 , 早晨一次 , 下午一次 , 或在干旱季节频繁洒水多次。
③公路穿过城镇及村庄的路段要采取措施，严格控制扬尘污染，可通过设置施工围栏来控制扬尘对周围大气环境的影响。
④粉状材料(水泥、石灰等)应罐装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬尘散落，运输应有篷布遮盖，在雨天和大风天气应将堆放的材料用蓬布遮盖。
⑤储料场、灰土拌和站在雨天和大风日应将堆放的易产生扬尘的材料用篷布遮盖。
(5) 水环境影响减缓措施
在灌渠、畜牧饮用水源、地表水丰富等地附近施工时，要按照《中华人民共和国水污染防治法》规定执行。
（1） 应严格制定水资源保护措施或方案，防止生产、生活中产生的废（污）水、废弃物影响地表水源。
（2） 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
（3） 禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
（4） 在施工过程中禁止在灌渠、畜牧饮用水源附近存放施工材料（如沥青、油类、酸碱液类）
(6) 水土保持措施
①设计中提出的环保措施
在城乡结合部农业区，为防止农业水浸泡路基，毁坏公路，产生水土流失 ,采取路侧排水沟结合桥涵的方式。
②补充措施
A、合理安排施工时间
土方的施工应避开雨季和大风季节，并在不利季节来临之前将开挖回填土方的边坡排水设施处理好。如不能避开雨季和大风季节，应尽量减小施工面坡度,并作到施工料的随取、随铺、随压，以减少风蚀和水蚀引起的水土流失。
B、坡面防护措施
◆挖填方过程中应将土方单侧堆放，并堆成梯形，尽量减小土方坡度，以减少风蚀和水蚀引起的水土流失。
◆在进行土石方工程的同时，应尽量争取同步进行路面的排水工程 ，预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面造成水土流失。
◆农田段路基两侧的排水沟要加高筑牢 , 防止泥沙进入农田。
◆严格按规划的施工范围进行施工作业 ,不得随意开辟施工便道和扩大取土范围 , 在地形平坦处 , 施工车辆不得随意驶离便道。
◆教育施工人员保护农作物及防护林带 , 不随意乱采乱挖沿线的植被资源。
◆施工后期 , 及时做好施工迹地的清理、恢复工作。
C、应急、水保措施
在施工期间来不及实施永久的措施时 , 若遇到暴雨或大风会带来明显的水土流失量 , 因此施工单位应随时跟气象部门联系 , 事先了解降雨、大风的时间和特点，以便提前将填铺的松土压实，并作好防护措施。
2、荒草戈壁段环境保护措施
拟建项目在荒草戈壁段施工过程中，由于公路沿线有零星牧民等敏感点分布 ,因此对社会环境、声环境、大气环境有影响，项目施工对周围环境的影响主要为对畜牧饮用水、居民饮用水的影响、对生态环境的影响及水土流失的影响。
(1) 生态环境保护措施
荒草戈壁段植被稀疏 , 现有的植被对该区域的防风固沙起着非常重要的作用，在该路段施工时必须采取严格的控制措施。
（2）施工作业环境保护措施：
① 各种废弃物应按要求收集和存放、应有防渗漏、防挥发、防淋晒措施，并保持清洁、干净，及时送到指定地点或按环保部门要求进行处理（如废沥青、旧轮胎、旧电瓶、废油、塑料包装带、矿泉水瓶等）。如不及时处理废弃物将对土壤、环境造成污染。
② 禁止用轻质油、汽油等易挥发物品擦设备防止大气污染。
③ 在进行扫线、挖沟运输等作业时，应最大限度的保存原有树木、农作物、草原、湿地等，避免不必要的砍伐和毁坏，保护植被和环境。施工结束后必须按要求进行地貌恢复。
④ 以设计图纸，土地征用批件，相应法律、法规等规定及土地征用范围为控制基准进行施工，严禁超范围施工。
⑤ 在农田绿洲段，畜牧业区段等敏感区域施工时，必须采取措施将施工产生的污水，污油全部回收，集中处理，做到场地清洁。
⑥ 油料的储存应防止泄漏，桶装油品底部应采用防渗膜和地面隔离措施，机械设备换油时，严禁直接放入地面，采取集中回收处理，以保护土壤和水源不被污染。破坏植被生长。
⑦ 施工单位必须在环保控制界桩内施工，严禁机械车辆在控制界桩以外的荒漠植被、草场保护区乱行，导致土壤沙化破坏植被生长。
（3）工程措施
在施工完毕后,对地貌进行恢复，对施工破坏区域创造局部汇水小区,帮助植被再生。
◆施工完毕后,应对扰动段进行洒水固定,要在公路两侧设整平带 , 从而减缓施工带来的不利影响。
（4）管理措施
◆施工路段的施工范围要严格控制在 8m 之内,严禁随意扩大施工范围,破坏植被和在道路两侧取土。
◆不要随意践踏荒草土地 , 不要破坏荒草植被、土壤结皮或砾石覆盖层。
◆尽量不在大风大雨天气进行挖填方作业。
(3)水土保持措施
①合理安排施工时间
土方的施工应避开雨季和大风季节,并在不利季节来临之前将开挖回填土方的边坡排水设施处理好。如不能避开雨季和大风季节,应尽量减小施工面坡度 ,并作到施工料的随取、随铺、随压 , 以减少风蚀和水蚀引起的水土流失。
②坡面防护措施
a 、工程措施
◆挖填方过程中应将土方单侧堆放,并堆成梯形,尽量减小土方坡度 , 以减少风蚀和水蚀引起的水土流失。
◆公路沿线受洪水危害路段,为防止洪水冲刷危害路基,产生水土流失 ,采用 M7.5 浆砌漂、卵石护坡或护岸墙,这些工程措施应在施工过程中认真实施。
◆在进行土石方工程的同时 , 应尽量争取同步进行路面的排水工程 , 预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面造成水土流失。
b 、管理措施
◆严格按规划的施工范围进行施工作业 , 特别是在风蚀区、荒草、沙害段。不得随意开辟施工便道和扩大取土范围 , 在地形平坦处 , 施工车辆不得随意驶离便道。
◆教育施工人员保护植被 , 不随意乱采乱挖沿线的植物资源。
◆施工后期 , 及时做好施工迹地的清理工作。做好施工后期的迹地恢复工作,包括对施工迹地进行平整,并以砾石覆盖,以及创造局部小环境以利于植被的恢复等措施。
③取土场和料场
◆在取土场和料场周边应设置排水沟 , 减少降雨侵蚀力。
◆禁止在位于河床、冲沟处的料场进行带水作业 , 这些料场应事先建好挡水堤,避免对开挖面的冲刷,取料作业完成后,应立即平整,恢复原有形态。
◆施工废弃土石方填埋到最近的取土坑内,按一定次序进行填埋 ,上层以废弃石方覆盖并压实,禁止土层裸露在地表。
④应急水保措施
在施工期间来不及实施永久的水保措施时,若遇到暴雨或大风会带来明显的水土流失量,施工单位应随时跟气象部门联系,事先了解降雨、大风的时间和特点,以便提前将填铺的松土压实,并作好防护措施。
3、荒山草场段环境保护措施
拟建公路在 K99+200565.782～K106+600处穿越荒山草场，属于稀疏植被区 ,可勉强归入劣等干旱，作骆驼和小畜的春秋过度草场。
项目建设对该段的不利影响主要发生在施工期，施工期间，由于开挖填埋、机械与车辆碾压、人员践踏等，将使施工带范围内的土壤、植被受到破坏，虽然该区域草地产草量较低，在放牧季节主要是春、秋季节的过路草场，但其所起到的防风固沙作用不可忽视。因此，在该段施工时也必须采取严格的控制措施。
①工程措施
◆合理确定取土场、料场和施工便道的设置方案。
◆合理规划挖方与弃方的调用，尽量做到弃方就近有取土坑可利用 ，减少路边弃方临时堆放量。
◆施工结束时要做好施工迹地的植被恢复工作，如适当平整，保持表面有一定的粗糙度，并进行洒水固定。之后 , 依靠雨季和融雪季节进行植被自然恢复。
②管理措施
◆严格控制施工带及施工便道用地范围，严禁随意扩大施工用地范围。
◆施工过程中严格约束施工人员行为和活动范围，严禁乱铲乱踏周围的植被资源。
◆尽量不在大风大雨天气进行挖填方作业。
（2）水土保持措施
A、合理安排施工时间
项目施工之前应与当地气象部门联系，充分了解该地区大风季节分布状况,该段应选择在无风或风速较小的季节施工。并在不利季节来临之前将开挖回填土方的边坡排水设施处理好，应尽量减小施工面坡度 , 并作到施工料的随取、随铺、随压，以减少风蚀和水蚀引起的水土流失。
B、 坡面防护措施
①工程措施
◆挖填方过程中应将土方单侧堆放，并堆成梯形，尽量减小土方坡度，以减少风蚀和水蚀引起的水土流失。
◆在进行土石方工程的同时，应尽量争取同步进行路面的排水工程，预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面造成水土流失。
②管理措施
◆严格按规划的施工范围进行施工作业，不得随意开辟施工便道和扩大取土范围，在地形平坦处，施工车辆不得随意驶离便道。
◆教育施工人员保护植被，不随意乱采乱挖沿线的植物资源。
◆施工后期，及时做好施工迹地的清理工作。做好施工后期的迹地恢复工作，包括土地平整，创造局部小环境以利于植被的恢复等。
③取土场和料场
该段设有 1 处取土场，为减小项目实施带来的环境影响，不再另设弃土场 ,施工废弃土石方填埋到设计提供的取土坑内，并按一定次序进行填埋，上层以废弃石方覆盖并压实，禁止土层裸露在表面，增加水土流失量。
④应急水保措施
在施工期间来不及实施永久的水保措施时 , 若遇到暴雨或大风会带来明显的水土流失量 , 因此施工单位应随时跟气象部门联系 , 事先了解降雨、大风的时间和特点，以便提前将填铺的松土压实，并作好防护措施。

八、营地环境管理措施
① 营地产生的固体废弃物应实行集中管理适宜于填埋的固体废弃物要按照GB16889－1997《生活垃圾填埋污染控制标准》进行控制，适宜于焚烧的固体废弃物要按照GB18485－2001《生活垃圾焚烧污染控制标准进行控制。
② 营地环境应场地平整，布局合理，周围环境应经常打扫，整理，保持环境的清洁、整齐。
③ 生活废水的排放应设置密封式排污坑，排污坑的设置应远离地下水源，生活中产生的废水（如浴室废水、食堂废水、盥洗室废水等）统一排到废水排污坑。生活垃圾应采用垃圾坑统一堆放，集中处理。
④ 营地建临时厕所选址时，应充分了解地理环境与地下水源情况，严禁造成水源和环境污染。
⑤ 厕所采用简易的集中干化处理，或集中收集后运到附近农区做肥料，应经常打扫卫生，保持清洁。
九、其他相关措施
1、临时道路环保措施
除合同另有规定外 , 承包人为了出入现场和施工运输 , 应自费养护维修由他人修建和使用的所有临时道路和桥梁 ( 包括利用和加固的村镇便道 ), 恢复原貌的费用由承包人负责。并应保证业主免于承担因上述临时道路和桥梁的使用所引起的补偿费、诉讼费、损害赔偿、指控费及其他开支。
2、为其他承包人提供方便
如果监理工程师有书面要求 , 承包人应该 :
(1)允许业主或与业主签订有承包合同的其他承包人及其职工使用由承包人负责维护的临时道路、桥梁等 ;
(2) 为上述人员提供其他服务。
3、承包人保持现场整洁
在施工期间 , 承包人应随时保持现场整洁 , 施工装备和材料、设备应整齐妥善存放和现场整洁贮存 , 废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运走。
4、、交工时的现场清理
在签发交工证书时 , 承包人应从施工现场清除并运出承包人装备、剩余材料、垃圾和各种临时设施 , 并保持整个现场及工程整洁 , 达到监理工程师认为合格的使用状态。但在缺陷责任期终止之前 , 承包人有权在现场一定范围内保留为在缺陷责任期内履行本身义务所需的材料、装备及临时设施。
5、交工后现场未清理的处理
如果承包人未在业主或监理工程师允许的合理时间内把所有的承包人装备席余材料。垃圾及各种临时设施运走 , 则业主可以 :
(1) 委托他人将承包人装备展余材料及承包人的其他财产觅地存放 : 以及
(2) 委托他人清除并运走垃圾、废料。
因上述工作而发生的费用应由承包人承担 , 业主可从应付承包人的任何款项内扣除 ,若不足时 , 业主可作价处理承包人财产用以抵补 , 或由业主依照法律从承包人处收回该款项。
6、承包人应熟悉和遵守环境保护法 , 并切实执行技术规范 900 章和其他章节中有关环境保护方面的要求和规定。
a. 对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声 , 为保护施工人员的健康 , 应遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排工作人员轮流操作筑路机械 , 减少接触高噪声的时间 , 或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员 , 除采取使用防护耳塞或头盔等有效措施外 , 还应当缩短其劳动时间。同时 , 要注意对机械的经常性保养 , 尽量使其噪声降低到最低水平。为保护施工现场附近居民的夜间休息 , 对居民区 150m 以内的施工现场, 施工时间应加以控制。
b. 对于公路施工中粉尘污染的主要污染源一 一灰土拌和、施工车辆和筑路机械运行及运输产生的扬尘 , 应采取有效措施减轻施工现场的大气污染 , 保护人民健康 , 如 :
(a) 拌和设备应有较好的密封 , 或有防尘设备。
(b) 施工通道、沥青混凝土拌和站及灰土拌和站应经常进行洒水降尘。
(c) 路面施工应注意保持水分，以免扬尘。
(d) 桥梁钻孔灌注桩施工时排出的泥浆要进行妥善处理 , 严禁向河流或农田排放。
c. 采取可靠措施保证原有交通的正常通行 , 维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉。生产生活用电及通讯等管线的正常使用。
十、培训计划目标：
① 承包商要组织全体人员认真学习国家、地方政府、上级部门有关环境管理的方针政策，法律法规和指令。
② 领会国家、行业、上级部门制定的有关环境管理的标准、规定。
③ 要使全体人员不断提高环境保护意识，达到环境管理手册要求的必备能力，使关健岗位人员达到必备的素质要求。
十一、环境管理监测目标
自《施工期环境保护管理手册》实施之日起，执行办将对以下施工中的环境目标进行管理监测：
① 对施工场所固定废弃物处理进行监测。
② 对施工生产、生活产生的废水处置进行进行监测。
③ 对场界噪声进行监测。
④ 对植被、地貌破坏情况进行监测。
⑤ 对农田绿洲段、畜牧业区段产生的污水，污油的处理进行监测。
⑥ 对水环境、水土保持的环境管理进行监测。
在整个施工过程中对承包人采取环境保护措施，指挥部和监理工程师有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要措施而导致或发生与此有关的人生伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼及其他一切责任应由承包人承担。

监理办环境保护人员岗位职责

1、贯彻执行国家、自治区、交通厅及上级下发的有关环境保护的法律、法规、决定、指令等；
2、积极配合当地环保局和指挥部的工作，接受上级及当地环保局工作人员的检查和指导；
3、按照环境保护管理制度、工作计划、管理办法以及措施指导工作；
4、严格执行环境保护奖惩制度和考核与评分制度，加强对施工单位尤其是施工现场的考核；
5、严格按照环评报告书的要求实施环境保护工作；
6、及时传达上级下发的关于环境保护的文件、规定；
7、配合上级检查施工单位环境保护措施的贯彻、落实情况，纠正有关环境保护的问题；
8、检查施工单位环境保护的学习、贯彻情况；
9、对施工期的环境保护工作中出现的问题及时发现，及时解决，及时上报 10、完成上级领导交办的其他有关环保工作。

环境保护工作计划
一、 工程概况
本项目位于新疆维吾尔自治区西部的伊犁地区特克斯境内。本项目建设公路总里程16.434公里，总工期从2016年4月1日开工到2018年9月30日完工。
二、 管理目标
我们的管理目标为建立施工期环境管理体系和组织机构；建立环境保护领导小组，确立岗位职责；制订施工期环境管理计划 ；落实环境保护行动计划 ；有效控制施工期环境污染 , 尤其是噪声扰民、扬尘污染和生态坏境；做到“最大限度的保护，最小限度的破坏，最大程度的恢复”;通过竣工验收,给特克斯各族人民交上一条质量好、环境好的阳光大道。
三、 计划任务
1、编制施工期环境管理手册；
2、组织环境保护宣传、教育和培训计划；
3、建立施工期环境管理体系；
4、制定施工期环境管理计划；
5、实行目标责任制，建立奖励和惩罚制度；
6、做好施工期环境保护行动，检查工作记录，建立施工期环境保护档案；
7、及时检查评价各项消减措施的有效性，对项目施工过程中未曾预料到的环境问题及时采取补救措施；
8、开展公众调查，对反映较集中和强烈的问题，按照程序上报并及时采取缓解措施；
9、根据施工状况每周至少两到三次去施工现场进行全面的环境保护、文明施工的巡视，检查；
10、建立环境保护的检查考核打分标准，每月进行一次打分评比。
四、 完成计划任务的措施
1、建立领导小组，对施工单位的环境保护工作进行定期和不定期的检查；
2、认真组织学习国家、自治区、交通厅有关环境保护的法律、法规，定期开展学习班，把环境保护的具体内容贯彻到每个施工人员中去；
3、环境保护各项管理制度以及奖惩制度，严格按照制度执行；
4、建立“三检查”制度，层层管理，层层落实；
5、积极配合有关部门，做好环境保护的监督、检查、实施工作；
6、加强环境保护的监理工作；

环境保护违约处罚措施
为了加强环境保护的力度，根据施工合同的要求和《 G577旱田至特克斯公路改建工程环境评估报告书》的内容特制定本办法。为督促和惩戒那些未按照环境保护实施细则以及国家、自治区、交通厅、环保局相关规定的单位或个人的补充手段，其目的是，只是手段，不是目的。本制度按照环境保护评分标准进行考核，具体如下：
1、施工路段、灰土拌和场地、主要运输道路及便道未定期洒水 , 造成尘土飞扬的，一经发现罚款500－1000元；
2、粉状材料 ( 石灰、水泥 ) 的运输未进行袋装或罐装，不用帆布遮盖而造成散落和随风飞扬的，一经发现罚款100－500元；
3、挖、填方的施工如不能避开雨季和大风季节，却未将土方单侧堆放 , 并堆成梯形 , 而造成水土流失的每处罚款200－500元；
4、在进行土石方工程的同时 ,没有做好路面的排水工程 , 而造成雨季路面形成的径流直接冲刷坡面造成水土流失的，每处罚款200－500元；
5、在规划的施工范围外随意开辟施工便道和扩大取土范围 , 施工车辆随意驶离便道的每发现一辆车罚款100－500元；
6、施工营地的生活污水、生活垃圾直接排入水体或随意乱丢乱弃的罚款200－600元；
7、施工材料如沥青、油料、化学品堆放在明渠附近 , 并不用临时遮挡帆布；施工废料、垃圾等倾倒在水体附近 , 未及时清运或按规定处理而流入水体的罚款500－1000元；
8、井身加固过程中未清除落入井内的建筑材料或施工材料、扬尘落入井内，造成坎儿井堵塞或影响水质的罚款1000－2000元；
9、施工未在指定的车辆行驶路线上行使的车辆一经发现罚款100－500元；
10、施工范围超出控制范围 8m 之外而随意扩大施工用地造成植被破坏的罚款100－500元；
11、在公路建设用地之外未经批准破坏树木、草地、耕地、水渠的罚款1000-5000元；
12、施工过程中随意践踏荒漠土地，破坏荒漠植被，土壤结皮或砾石覆盖层，每发现一处罚款100-500元；
13、在施工完毕后，未对施工迹地进行平整、固定，不在公路两侧设平整带，并未对施工扰动段利用砾石或废弃石方进行覆盖，造成地表层裸露的罚款100－1000元；
14、施工中对已经不在继续使用的取土坑应按指挥部在规定的时间内立即组织进行地貌恢复工作，如故意拖延，拒不执行的单位将给予罚款 3000-10000元。
15、罚款金额将从安全环保费中扣除。

项目
内容及要求
分值
考评标准
规定分
扣分
实得分

农田绿洲段生态资源保护
10
确定取土场、料场和施工便道的设置方案。
2

农田绿洲段从保护公路路基边坡，减少水土流失以及美化沿线景观的角度出发，应进一步完善绿化设计，种植防护林带，减少生态环境影响。
2

在农田段施工应严格设计施工范围 , 并应指定合理的车辆行驶路线。
3

荒草戈壁段生态资源保护
15
这一路段的施工范围要严格控制在 8m 之内 , 严禁随意扩大施工范围 , 破坏植被和在道路两侧取土。
5

不要随意践踏荒漠土地，不要破坏荒漠植被、土壤结皮或砾石覆盖层。
3

尽量不在大风大雨天气进行挖填方作业。
3

在施工完毕后，对施工迹地创造局部汇水小区，帮助植被再生。
2

施工完毕后，应对扰动段进行洒水固定，要在公路两侧设整平带，从而减缓施工带来的不利影响。
2

草场段生态资源保护
13
合理确定取土场、料场和施工便道的设置方案。
3

尽量不在大风大雨天气进行挖填放作业。合理规划挖方与弃方的调用，减少路边弃方临时堆放量。
3

施工结束做好施工迹地的植被恢复工作，如适当平整，保持表面有一定的粗糙度，并进行洒水固定。之后，依靠雨季和融雪季节进行植被自然恢复。
2

严格控制施工带及施工便道用地范围 , 严禁随意扩大施工用地范围。
2

严格约束施工人员行为和活动范围 , 严禁乱铲乱踏周围的植被资源。
3

县城边缘生态资源保护
10
在施工完毕后，对施工迹地进行平整、固定，在公路两侧设平整带，并对施工扰动段利用砾石或废弃石方进行覆盖，严禁地表层裸露。
2

施工范围严格控制在8m之内，严禁随意扩大施工范围，破坏植被和在道路两侧取土。
5

不要随意践踏植被、绿地、林带。尽量不在大风大雨天气进行挖填放作业。
3

噪声
2
加强对施工机械和车辆的维修，使其保持较低的噪声水平。
2

社会经济
8
施工过程中如发现文物古迹须立即停止土方挖掘工程 , 并把有关情况报告经当地文物保护部门。在主管部门未结束文物鉴定工作及必要的保护措施未采取前 , 挖掘工程不得进行。
3

在村庄附近做强振动施工时 ( 如振荡式压路机操作等 ), 对临近施工现场的土土坯民房应进行监控 , 防止事故发生。
2

项目
内容及要求
分值
考评标准
规定分
扣分
实得分

环境空气
7
施工路段、灰土拌和场地、主要运输道路要定期洒水，防止尘土飞扬。 洒水时间主要在无雨的天气，每天洒水至少两次，上、下午各一次。
3

粉状材料 ( 石灰、水泥 ) 的运输要袋装或罐装 , 禁止撒装 , 堆放时设蓬盖。
2

运送筑路材料的卡车须用帆布遮盖，严禁散落和随风飞扬。
2

水土保持
15
挖、填方的施工如不能避开雨季和大风季节 , 应将土方单侧堆放，并堆成梯形，尽量减小土方坡度 , 以减少风蚀和水蚀引起的水土流失。施工后期及时做好施工迹地的清理、恢复工作。
3

在进行土