DB5113_T 27-2022大型商业综合体建筑灭火救援预案编制指南.pdf

ICS 13.220.10 CCS C 83 5113 四 川 省（南 充 市）地 方 标 准 DB 5113/T 272022 大型商业综合体建筑灭火救援预案 编制指南 Guidelines for contingency planning on making fire-fighting and rescue plans for large-scale commercial complex buildings 2022-12-19 发布 2023-01-19 实施 南充市市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 编制原则.2 5 预案等级.2 6 预案编制程序.2 6.1 成立预案编制工作组.2 6.2 调研.2 6.3 编制.2 6.4 检验.6 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由南充市消防救援支队提出、归口并解释。本文件起草单位：南充市消防救援支队。本文件主要起草人：严林、陈小林、彭晖、肖海峰、严俊、苏聪、王骁麟、陈克宁、唐永屾、毛艺历、明智。本文件首次发布。引言 大型商业综合体建筑灭火救援预案是开展大型商业综合体建筑火灾处置的重要指导性文件，平时可以用作学习、研讨，战时用以辅助指挥和决策；为了增强大型商业综合体建筑灭火救援预案的操作性，特制定本指南。大型商业综合体建筑灭火救援预案 编制指南 1 范围 本文件规定了大型商业综合体建筑灭火救援预案的编制原则、程序、内容、检验等。本文件适用于南充市灭火救援专业队伍针对大型商业综合体建筑火灾进行的灭火救援预案编制。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 大型商业综合体 large-scale commercial complex 指建筑面积大于5万平方米，集购物、住宿、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。3.2 战勤保障 fire logistics support 指为灭火救援顺利开展进行的车辆装备、灭火药剂、燃油、饮食、物资、医疗防疫等现场保障。3.3 救援能力 rescue capability 指开展灭火救援的车辆、装备的实际效能和救援队伍的战勤保障能力，以及救援人员的实战经历、临机处置能力、职业技能达标等级等。3.4 紧急救助 emergency assistance 指在救援过程中有灭火救援人员遇到自身无法解决的安全问题时，开展的紧急施救行动。3.5 灭火救援任务分区 task division of fire fighting and rescue 指将起火建筑周边区域按照安全警戒、灭火、战勤保障、指挥部等不同任务或职能进行合理的规划分区。3.6 通信测试图 communication test diagram 指在大型商业综合体建筑内部通过通信测试，在平面图上标注通信盲点区域和用以增强信号的通信差转台设置点位的图集。4 编制原则 大型商业综合体建筑灭火救援预案编制在遵循“以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”的基础上，应符合“科学合理、实战高效、简洁明了、便于操作”的要求。5 预案等级 大型商业综合体建筑灭火救援预案应符合GB/T 38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则中第五级预案的规定，同时应将火势设定为突破功能分区或防火分区。6 预案编制程序 6.1 成立预案编制工作组 针对可能发生的火灾事故，成立以单位主要负责人或分管负责人为组长，相关部门人员参与的灭火救援预案编制工作组。灭火救援预案编制工作组人员不得少于5 人，职责分工通常为组织统筹、文稿制作、实地测试、制图、全景制作等。6.2 调研 全面掌握大型商业综合体建筑结构布局、防火分区、防烟分区、消防设施、疏散通道、消防水源；功能分区、用火用电、人流量、活动举办；交通道路、毗邻建筑、周边水源；消防安全组织、单位灭火救援力量、社会联动力量等信息。确定重点部位、评估风险、预判火灾发展态势。计算火场灭火剂用量，评估灭火救援队伍救援能力，确定灭火所需力量。确定战术原则和力量调集、供水、排烟、安全管控、紧急救助、战勤保障、社会联动、灭火救援任务分区等措施。6.3 编制 6.3.1 基础信息 6.3.1.1 全景图 对大型商业综合体建筑外部、内部情况进行实景拍摄，利用全景制作软件重点标注建筑消防设施、安全出口、疏散通道、疏散楼梯、电梯、消防水源、逃生窗等所在位置，形成二维码。6.3.1.2 单位概况 统计单位名称、地址、业态种类、法定代表人和联系电话、消防安全责任人和联系电话、消防安全管理人和联系电话、消防控制室操作员和联系电话、耐火等级、建筑高度、占地面积、建筑面积、使用面积、层数、建筑结构、裙房情况、防火分区、重点部位、建筑外墙、毗邻建筑、功能分区、经营（储存）物资类型和数量、非消防电梯等信息。6.3.1.3 消防设施 统计室外消火栓、室内消火栓、消防软管卷盘、消防水池、给水管网、水泵、水泵接合器、喷淋、气体灭火系统、防排烟系统、防火卷帘、应急照明、火灾自动报警系统、消防电话系统、消防广播、防火门等信息。6.3.1.4 进攻通道 6.3.1.4.1 安全出口 统计安全出口的名称、位置、连接通道和可到达区域等信息。6.3.1.4.2 疏散楼梯 统计疏散楼梯数量及编号、所在区域、到达楼层和垂直铺设水带条件等信息。6.3.1.4.3 消防电梯 统计消防电梯的编号、停靠楼层、单箱载重、额定人员、运行速度等信息。6.3.1.5 管理架构图 用树状图的形式表达大型商业综合体管理架构，包括单位消防灭火救援力量相关信息。6.3.1.6 消防登高操作场地和操作面 统计举高类消防车操作场地横向、纵向空间情况，地面坡度、承重和地下管道、暗沟等信息。6.3.1.7 重点部位及其消防设施情况 统计重点部位名称、位置、经营（储存）物资类型和数量、毗邻部位、消防设施、疏散楼梯和安全出口的数量及位置等信息。6.3.1.8 重大活动情况 统计历年大型活动时间节点、活动内容、人流量、危险因素等信息。6.3.1.9 灾情评估 对重点部位火灾危险等级、危险物质、消防设施在火灾中的功能发挥、火势和高温烟气蔓延趋势、火灾危害后果、处置难点、重点时段、针对性措施等进行分析。6.3.1.10 力量调集 设定在交通高峰期的情况下，根据到场先后顺序和救援职能，将大型商业综合体自身灭火救援力量、国家综合性消防救援队伍、政府专职消防救援队伍、企业专职消防救援队伍、社会联动力量和政府相关部门统一纳入灭火救援力量调集范围。6.3.1.11 组织指挥和职责 6.3.1.11.1 火场指挥部 在大型商业综合体建筑外便于观察、便于指挥、便于撤退、安全可靠的适当位置设立火场指挥部。火场指挥部设总指挥1 名、副总指挥若干名，在国家综合性消防救援队伍或政府领导、政府相关部门到场前，由大型商业综合体消防安全责任人任总指挥，消防安全管理人、当班单位负责人任副总指挥，各职能部门负责人为成员（大型商业综合体消防安全责任人、消防安全管理人、当班单位负责人、各职能部门负责人形成梯次指挥体系，上一级人员不在位时由下一级补位）；在国家综合性消防救援队伍、政府领导、政府相关部门到场后，由政府最高领导任总指挥，国家综合性消防救援队伍最高指挥员和政府相关部门主要领导任副总指挥，政府相关部门分管领导、大型商业综合体在场管理人员为成员。火场指挥部下设现场警戒、火灾扑救、疏散搜救、医疗救护、安全管控、战勤保障、通信保障、紧急救助、社会联动、技术保障等功能组；每个功能组根据实际需要设若干单元，每个单元可由若干小组组成，各组应明确人员组成、具体措施、车辆装备、着装要求和作业区域。6.3.1.11.2 现场警戒组 明确由公安部门牵头、相关部门配合，负责对救援现场划定警戒区域、实施局部交通管制，采取措施维护现场秩序。6.3.1.11.3 火灾扑救组 明确由大型商业综合体灭火救援力量开展初期火灾处置，在国家综合性消防救援队伍到场后，由国家综合性消防救援队伍负责牵头组织开展火灾扑救工作。6.3.1.11.4 疏散搜救组 明确由大型商业综合体灭火救援力量开展初期疏散引导，在国家综合性消防救援队伍到场后，由国家综合性消防救援队伍负责牵头组织疏散引导、内部搜救等任务。6.3.1.11.5 医疗救护组 明确以当地医疗机构为主体，负责实施现场医疗急救和卫生防疫。6.3.1.11.6 安全管控组 明确以救援人员为主体，负责对救援现场、救援行动实施安全监测和管理。6.3.1.11.7 战勤保障组 明确相关职能部门负责对车辆装备、灭火药剂、燃油、饮食、物资、医疗防疫等实施现场保障。6.3.1.11.8 通信保障组 明确由实施通信保障的有关部门为主体，负责确保灭火救援期间通信畅通。6.3.1.11.9 紧急救助组 明确以救援人员为主体，负责对遇险救援人员实施紧急救助。6.3.1.11.10 社会联动组 明确专人负责将相关联动单位纳入相应的功能组和安全管控对象统一编成。6.3.1.11.11 技术保障组 明确由相关专家、技术人员组成技术保障组，负责对车辆装备排障、灭火救援技战法运用等提供相应技术保障。6.3.1.12 基础图 6.3.1.12.1 俯视图 利用无人机航拍或在卫星地图上截取大型商业综合体占地外延300500 米范围的外部高清图像，形成俯视图。俯视图内容包括综合体占地、毗邻建筑、交通道路、外部水源、外部消防设施、微型消防站、区域联防组织、风玫瑰图等信息。6.3.1.12.2 平面图 绘制大型商业综合体建筑每层的平面图，主要标注重点部位、功能分区、防火分区、室内消火栓、防火卷帘、楼梯编号、电梯编号、微型消防站器材放置点、商家布局等信息。6.3.1.12.3 立面图 绘制建筑不同朝向立面投影图，并以朝向命名，主要标注靠近立面的通道、举高类消防车辆的操作面、紧急避险位置、可破拆部位、逃生窗位置、安全出口等信息。6.3.1.12.4 剖面图 绘制完整的建筑内部结构和分层情况剖面图，主要标注紧急避险位置和微型消防站器材放置点等信息。6.3.1.12.5 平面疏散示意图 在平面图的基础上绘制疏散示意图，主要标注各安全出口、疏散通道、疏散楼梯、消防电梯、疏散方向和路线等信息。6.3.1.12.6 通信测试图 在平面图基础上绘制大型商业综合体建筑内部通信测试图，主要标注通信盲点区域、差转台设置点位等信息。6.3.2 不同区域处置方案 6.3.2.1 灾情设定 按照五级预案的等级，将灾情设定为火势突破功能分区或防火分区，充分考虑火场内部有人员被困、高温、排烟困难以及火场外部有不良天气影响等复杂条件。6.3.2.2 着火区域信息 统计包括名称、位置、业态种类、经营（储存）物资类型和数量、毗邻部位、危害后果、消防设施、疏散楼梯和安全出口的数量及位置等信息。6.3.2.3 总体战术 宜将“初战控火、社会联动、强攻近战、以固为先、固移结合、区域分割、梯次推进、攻排结合、立体设防”确定为大型商业综合体灭火救援行动的总体战术。6.3.2.4 任务分配 将初战力量和各阶段增援力量的灭火进攻、疏散搜救、供水、破拆排烟、轮换等主要任务用简洁的灭火救援专业术语进行表述。6.3.2.5 力量编成 将火灾扑救力量按照不同的任务划分单元，通常分为侦察、搜救、灭火、供水、破拆排烟、轮换等。每个单元由若干小组组成，每个小组的人数通常为：侦察小组不少于3 人、搜救小组不少于3 人、灭火小组不少于4 人；供水小组人数通常根据供水距离、用水量、供水难度确定；破拆排烟小组人数通常根据破拆排烟装备需要的操作人员数、建筑结构复杂程度、破拆排烟难度等确定；应将部分灭火小组纳入轮换单元。6.3.2.6 具体行动 细化侦察、警戒、灭火进攻、疏散搜救、供水、破拆排烟等作战行动的力量构成、进攻方向、具体任务。6.3.2.7 技战术提示 用简洁的文字对组织指挥要点、作战行动难点环节的处置措施进行提示。6.3.2.8 安全警示 用简洁的文字对灭火救援行动中的安全措施进行提示，主要包括侦察警戒、疏散搜救、堵截控火、破拆排烟、火场供水、安全管控、紧急避险等内容。6.3.2.9 处置图 6.3.2.9.1 灭火救援任务分区图 在俯视图的基础上，主要标注指挥部、战勤保障区、灭火救援作业区、警戒区、增援集结区、举高类消防车停靠区等信息。6.3.2.9.2 供水组织图 按照救援力量到场先后和阶段性任务调整，在灭火救援任务分区图、平面图基础上主要标注供水车辆和装备、取水点、供水干线和流量、供水支线和流量、供水距离等信息。6.3.2.9.3 外部力量部署图 按照救援力量到场先后和阶段性任务调整，在灭火救援任务分区图的基础上主要标注救援车辆、装备、人员、路线等信息；在立面图的基础上主要标注灭火进攻路线、紧急撤退路线、人员和物资疏散路线及靠近立面的紧急避险位置等信息。6.3.2.9.4 内部力量部署图 按照救援力量到场先后和阶段性任务调整，在平面图基础上主要标注灭火进攻路线、紧急撤退路线、紧急避险位置、人员和物资疏散路线等信息；在剖面图的基础上主要标注灭火进攻路线、紧急撤退路线、人员和物资疏散路线及紧急避险位置等信息。6.4 检验 相关单位至少每半年应以演练的形式检验预案是否存在问题，对发现的问题要及时进行修订，修订期一般不超过15 个工作日。