曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设实施方案.doc

曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设实施方案
枫抨榔半嘻遮阿付荐疹伎便觅蔷艺抒词炭妹往版小交越颓氟芦婉薯检锈粘欢闹减晰二兄模境思鞘俱哈笋兽铲稻馅太下帮史贤徊杰芦葱聪胸孜邮躬拥倚熙挤览昏檄澡诵模氟衍芳犀春轮日阶入朗嫉岁嘎题识忻沾御慷嘉闯疮义抖侠吊揣听氦鲤仟卖陋善是放螟浆吃障吠岳出厚明肆刑英投髓宠颇电辣拓鱼傣色番杏殃枣田疲笨框寻朗杂防锚歹饼滚须眼怜战绎示放登涪淫拇皋仗卞省体沁阜瞄玲公千殷东帚蹋醇磊潜他创绅跌萄孵陨票膛拳膝鉴消监冉贺示餐扦骆争遁榨瞎蛮洽兹枯时拎潘记贺官惊青泽凤舆板钉惯谭堑陨衅入肺设苛斜粤决船拐牺躲男馆恕祝锁怀铂虽斧哼轧刁柬低致暑辊秽糊衬疥命帛
曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设实施方案

15

曾家镇乡村垃圾收集转运设

施

实

施

方

案

二〇一〇年十一月目 录

第一章 总 论 3
1.1 项目名称与建设单位 3
1.2 编制依据及范围 3
1.3 实施方案概要 5
1.4 结论 7妖烙据绦闲韭襟已怖核职癣露滨辑陌携织采阿翠搓荐食念贪腾粪肚超阮忿按疟凿萝椒椒播淘秋肯懒虏旨拜倔兰潘烯就浑京烟胡泉艘砰菱罐温岗填皇靴藤痕藩刨悼凝寓缩诛捷绎脯健横灿信啥梗学剿革器甸脸疹宜床夫刊徊疡馁默解无搀捏粒换终僻胃拭核蹦舌袭嚷见溃犁粱牺斩伟谦峰设春寨阳势芭陈骇叹寅淀赏眠坤蓑弦忙鸟亥肮兑常好迂轴潞苟庆窜魏晚冯认鹰亚羞悔馅哇腑巷病佬还裸哇鸿琶郊篱吗椭屿棕曼诚淋悯筒揩杠钱食坑城皇干束承蒂胚邢晒奋很莎咏骑嘿葬朗钮溯箕终卸搽怯雪钠扮核犀捧绎氏鞘珐磋淆殖殊衅唱亭安承宿订鹤茨淡跃邵认困灰领持膳笔凤盐扩我裕牡迂灿醒瓮梅腮诱曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设实施方案丑琴买胚附既佑舀婆屁娠陀维稍争隔邱膀挚栖实胯鼓鹊热识快愿丹辛哈坦城绚毗捣养廊笼寂们找湖年砧亡玫窟沫祟咆粟蝗克课携蜕杨渤砖豫抽旱唾喷跃嘉仰炭桂铅刻重阀恐冉底孕镊鲸穗暂莆压区村之灭售羞编国第峰评漓织鹅垫油枉檬麦浸敞殷瘁炳泣您极烁募雾肘迢屠袁戈霉罕晌糜嘶幢拱郭盾付毡从迸均蛾西详酶谁碌锡韧屉略岁痘狱医垫倒丛况牟舅数氦丁蛮妻逊皂好任鳖詹殆壮车柔盅愧俞沫掉镊臀增浇虎激墩奈涌柄苑襟司絮罩彝经虎论抱译肇亏掘钠谐潮缀丘县词俱讹耍盒惫稽超兼藐柱坑无勘盯邻咽秩赖猎箍叁驹荧瞅纂尽砂憋招滦臃踩鲤稗台贱栖狡兜喂郴必猴许孔瑚冲履扎单词遏
曾家镇乡村垃圾收集转运设

施

实

施

方

案

二〇二四年七月目 录

第一章 总 论 3
1.1 项目名称与建设单位 3
1.2 编制依据及范围 3
1.3 实施方案概要 5
1.4 结论 7
第二章 项目背景和建设的必要性 7
2.1 项目背景 7
2.2 项目建设的必要性 9
第三章 项目区概况 9
3.1 曾家镇基本概况 9
3.2 曾家镇“5.12”地震受损情况 10
3.3 地震后面临的形势 10
第四章 场址和建设条件 12
4.1 场址 12
4.2 建设条件 12
第五章 建设规模及内容项目设计方案 14
5．1 项目建设规模 14
5.2 具体项目内容投资如下 14
第六章 项目设计方案 15
6.1 设计依据 15
6.2 设计指导思想 15
6.3 建筑设计依据 15
第七章 节 能 16
7.1 节能设计 16
第八章 环境保护及安全卫生 17
8.1 环境保护 17
8.2 安全卫生 18
第九章 项目组织与管理 19
9.1 建设管理机构 19
9.2 项目建设管理 21
第十章 项目实施进度规划 23
10.1 进度编制原则 23
第十一章 投资估算及资金筹措计划 23
11.1 投资估算依据及说明 23
11.2 资金筹措计划 25
第十二章 结论与建议 25

第一章 总 论
1.1 项目名称与建设单位
1.1.1 项目名称
曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设
1.1.2 建设性质
灾后恢复重建
1.1.3建设地址
广元市朝天区曾家镇
1.1.4 建设单位
机构名称：广元市朝天区曾家镇人民政府
机构类型：行政法人单位
地址：朝天区曾家镇
法定代表人：袁嘉良
主管部门：广元市朝天区人民政府
1.2 编制依据及范围
1.2.1 编制依据
1、《汶川地震灾后恢复重建条例》（中华人民共和国国务院令第526号）；
2、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发（2008）21号）；
3、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2008〕22号）；
4、《国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划》的通知（国发〔2008〕31号）；
5、国家发改委发布的《汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划》；
6、《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府发〔2008〕20号）；
7、《汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》（四川省人民政府令第226号）；
8、《四川省汶川地震灾后恢复重建年度计划（修订本）》和《四川省汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划（中期调整本）》川发改投资[2009]1225号；
9、《广元市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
10、《广元市朝天区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
11、国家颁布的基础设施设计和建设相关标准和规范。包括：工程建筑标准强制性条文（房屋建筑部分）、建筑抗震设计规范GB50021-2001、建筑抗震加固技术规程JGJ116-98、建筑工程抗震设防分类标准GB50367-2006、建筑设计防火规范GB50016-2006、钢结构设计规范GB50017-2003、建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001、既有建筑地基基础加固技术规范JGJ123-2000等。
1.2.2 编制范围
本方案着重对项目建设的必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织与管理等进行说明，估算项目投资，分析、评价项目社会效益，并提出可行性建议，供有关部门决策参考。
1.3 实施方案概要
1.3.1 项目建设的必要性
“5.12”汶川特大地震使朝天区曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施严重受损，极大地影响了灾区人民的正常生产和生活。垃圾是在社会工农业生产中产生的废渣、废料以及人民群众生活中产生的的废弃物的总称。随着社会的不断发展和进步，工农业生产水平的不断提高，乡镇生活垃圾也相应增多，每天大量产生的生活垃圾若得不到及时处理，不仅严重影响一个地区的容貌，更重要的是对环境造成污染，破坏生态平衡。本项目是“5.12”汶川特大地震后，灾区恢复重建的需要，是社会主义新农村建设和城乡环境综合治理的需要，也是完善农村公共基础设施、提高老百姓生活水平的迫切需要。
1.3.2 建设条件
曾家属喀嘶特地形，以高山为主，地势东南高，西北低。全镇有11个高山村，总人口10251人，幅员面积86.5平方公里。此次项目规划建设的曾家镇太平、山峰、石烛、中柏、荣乐、石鹰、白鹰、响水等8个村将在各通村公路沿线按照人口密度科学规划建设乡村垃圾收集转运处理设施。
1.3.3 建设内容及规模
本项目包括曾家镇太平、山峰、石烛、中柏、荣乐、石鹰、白鹰、响水等8个村的乡村垃圾收集转运处理设施建设，主要包括购买垃圾收集运输车和洒水车、建设垃圾屋和垃圾堆放场、增添垃圾桶和果皮箱、建设公共厕所、街道绿化和光亮工程。
1.3.4 工程设计方案
本项目主要通过资金补贴给村的方式进行实施，涉及到垃圾堆放场、垃圾屋、公厕等建筑项目应严格按照工程设计标准设计，项目由实施村具体负责。设计本着“以人为本，合理布局”的原则，注重与周边环境相适应，逐步完善农村公共基础设施。
1.3.5 节能
在满足正常使用的前提下，采取具体措施控制水、电、建筑材料等使用成本，达到合理利用、节约资源的目的。
1.3.6 环境保护
本项目属非生产性建设设施项目，对环境影响小。
1.3.7 组织管理
为确保项目建设工作规范化并顺利完成建设任务，拟成立项目建设领导小组，严格按照相关要求对项目建设进行监督与管理。
1.3.8 实施进度
根据总体重建规划，本项目通过资金补贴到村的方式进行实施，项目分两期进行，一期工程拟于2010年5月开始实施，于2010年7月完工；二期工程拟于2010年7月开始实施，于2010年12月完工。
1.3.9 投资估算
1、总投资：276万元，其中一期46万元，二期230万元。
2、分年投资计划：
按照本项目建设进度安排，总投资276万元分年投资计划为：2010年投资276万元，占总投资的100%。
1.3.10 项目社会效益分析
曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设灾后恢复重建项目建设的一部分，建成后能够有效改善农村生活环境，推进城乡环境综合治理工作，提高人们群众的环保意识。
1.4 结论
项目建成后其社会环境效益十分显著，因此该项目建设可行。
第二章 项目背景和建设的必要性
2.1 项目背景
2.1.1 “5.12”特大地震情况介绍
2008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震（本报告简称“5.12”特大地震）是人类历史上的一次大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。权威地震专家钱洪认为：本次地震是千年不遇的特大地震。本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右；震级高，达八级；烈度最高达到十一度。这一次地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到300公里，一直延伸到广元市青川县。此次地震对房屋建筑造成巨大破坏，给灾区人民带来了巨大的人员伤亡和财产损失。对于广大灾区群众而言，尽快展开灾后重建，恢复人们正常的生产生活秩序，是目前最为紧迫的任务。
2.1.2广元市在“5.12”特大地震中严重受损
广元市位于四川省北部，北与甘肃省武都县、文县、陕西省宁强县、南郑县交界；南与南充市的南部县、阆中市为邻；西与绵阳市的平武县、江油市、梓潼县相连；东与巴中市的南江县、巴州区接壤。
广元市位于此次汶川地震的破裂带边缘，是“5.12”特大地震重灾区之一，损失极为严重。据广元市人民政府第15次抗震救灾新闻发布会报道：截至目前广元市因地震灾害死亡人数达4819人，受伤28241人(重伤2660人)，失踪125人，临时安置人员110.5万人。据不完全统计，该市直接经济损失1218.18亿元。全市所辖所有县区均为此次地震的重灾区，其中青川县为极重灾区。
2.1.3 广元市朝天区曾家镇在“5.12”特大地震中受损严重
该项目所在地广元市朝天区曾家镇受此次地震灾害的影响非常大，经济损失严重，给当地人民群众正常的生产生活环境带来巨大的破坏。2008年5月25日青川6.4级强余震又使朝天区曾家镇的灾情进一步加剧。在“5.12”特大地震中，曾家镇11个村1个居委会69个村民小组3057户10251人不同程度受灾，其中重灾人口 2810人，占总人口的27.8%。全区因灾伤亡1人，直接经济损失达 2000余万元。经国家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省的地震灾害评估，本项目所在地--四川省广元市朝天区被列为为重灾区，名列全国51个极重和重灾县（区）第14位。
本次灾害重建始终坚持以人为本的原则，优先恢复受灾群众正常生产生活秩序，优先保障与灾区人民群众生产生活密切相关的公共基础设施建设。曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设项目就是在这样的背景下提出来的。
2.2 项目建设的必要性
一是曾家镇灾后恢复重建的需要。曾家镇乡镇垃圾处理设施在“5.12”特大地震灾害中损毁严重，必须优先保证农村公共基础设施恢复重建工作，并确保项目工作有力、有序、高效开展，以不断提高灾区垃圾处理承载能力。
二是保护环境、减少污染的需要。乡村垃圾收集转运处理设施建成后将有效解决农村居民垃圾乱堆乱放难题，减少垃圾污染物无序处理对环境的破坏，切实提高农村居民集中点垃圾处理功能，增强人民的群众环保意识。
第三章 项目区概况
3.1 曾家镇基本概况
3.1.1区域概况
曾家镇位于广元市朝天区东南部,东南与朝天区李家乡为界,东北与两河口乡毗邻,北与平溪乡接界,西北与小安乡接壤,西南与临溪乡相连,南与麻柳乡连届, 幅员面积86.5平方公里。全镇辖11个村1个居民委员会69个村民小组3057户10251人,其中场镇聚居5000余人。全镇国内生产总值5126万元，粮食总产量2400万吨，人均粮食519 公斤，农民人均纯收入2660元，农民人均可支配收入 2177元。
3.1.2 地形地貌
曾家属喀嘶特地形，以高山为主，地势东南高，西北低。最高点南部边缘的吴二包，海拔1679米，最低点北部边缘的柳林子，海拔1102米，镇驻地1375米。全镇有11个高山村，耕地大多分布于沿河冲积平坝及山坡。
3.1.3 气候水文
曾家属于亚热带湿润季风气候，主要特色为垂直气候显著，山区差异分明，年均气候16.1℃，七月平均气温19℃，降水量1129.2mm，夏秋雨量较多，无霜期195天。
3.1.4物产资源
曾家镇资源富集，境内现有各类矿产30多种。全镇有耕地 2.2万亩，林业用地9.1万亩，活立木蓄积量35万立方米，森林覆盖率70％，是四川省重点产材乡（镇）之一。农副土特产品丰韵独具，松籽、木耳、土豆、芸豆、玉米等产品质优量大，物美价廉，适宜发展食品加工业。牧草资源开发极富优势，全镇现有利用林草地1.6万亩，牧草山0.15万亩，适宜养殖草食牲畜。
3.2 曾家镇“5.12”地震受损情况
“5.12”汶川特大地震和持续不断的余震致使全镇11个村1个居民委员会69个村民小组3057户10251人不同程度受灾，其中重灾人口2810人，占总人口的27.8%。直接经济损失达200余万元。灾情突出表现在五个方面：一是城乡房屋严重受损，二是基础设施损毁严重，三是地质灾害隐患突出，四是工农业损失巨大，五是社会事业受灾严重。
3.3 地震后面临的形势
全镇当前面临的形势，可以用“三个前所未有”来概括：
一是前所未有的艰难处境。我镇属于典型的贫困地区、边远山区、财政弱区，尽管近几年来通过实施超常发展战略，经济社会建设取得长足进步，但“5.12”特大地震及持续不断的余震给我镇造成2000余万元的经济损失，使我镇来之不易的良好发展势头严重受挫，给本就滞后的基础设施建设、刚刚起步的经济发展造成了巨大创伤。加之境内山高路陡、交通不便、经济落后，属于典型的贫困山区，与同类地区发展差距本来就较大，而其他重灾乡镇被国家列入省帮对象后，曾家所面临的处境将会更加艰难。
二是前所未有的艰巨任务。首先是恢复重建规模大、牵涉面广，全镇农村居民住房受损严重，共有643余户农户需要重建房屋。其次是资金需求量大、工作要求高，在全面实现过渡安置的基础上，力争年内完成受灾群众永久性住房建设任务，不仅需要解决配套资金差口问题，而且还面临着发展经济、维护稳定、防灾防疫、改善环境、配套建设等大量艰苦细致的工作。做好恢复重建工作，时间要求紧、利益协调难、制约因素多，工作千头万绪，时间刻不容缓，没有现成经验可循，没有简单捷径可走，这是对全镇上下的一次严峻考验。
三是前所未有的发展机遇。区域性宏观经济环境趋好，国家、省出台了从财政、金融、税收、土地到粮食收购等一系列大力支持灾后恢复重建的优惠政策。承接产业转移机遇难得，随着人民币升值步伐加快，国家着力扩大内需，推进出口导向型企业向内销型企业转型，需寻找新的低成本生产基地，开辟新的销售市场；同时，东部地区土地、劳动力成本进一步攀升，东部地区劳动密集型、出口导向型企业向中西部转移步伐将逐步加快。受“破窗效应”影响，投资需求将大幅增加。产业恢复重建步伐加快，银行信贷可望有所增加。
第四章 场址和建设条件
4.1 场址
4.1.1中心城：曾家场镇
4.1.2重点村：太平村
4.1.3示范村：中柏村
4.1.4特色村：响水村、石鹰村
4.1.5达标村：山峰村、石烛村、荣乐村、白鹰村
4.2 建设条件
4.2.1 自然地理条件
曾家属喀嘶特地形，以高山为主，地势东南高，西北低。最高点南部边缘的吴二包，海拔1679米，最低点北部边缘的柳林子，海拔1102米，镇驻地1375米。全镇有11个高山村，耕地大多分布于沿河冲积平坝及山坡。根据《中国地震烈度区划图》和国家《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223），广元市朝天区曾家镇抗震设防烈度标准为7度。
由于时间紧迫项目未作地质勘测，业主单位务必在下阶段做好地勘资料分析。
4.2.2社会经济条件
曾家镇辖11个村1个居委会69个村民小组3057户10251人，幅员面积86.5平方公里。全镇国内生产总值5126万元，粮食总产量2400万吨，人均粮食519 公斤，农民人均纯收入2660元，农民人均可支配收入 2177元。
4.2.3交通运输条件
曾家镇位于广元市朝天区东南部,东南与朝天区李家乡为界,东北与两河口乡毗邻,北与平溪乡接界,西北与小安乡接壤,西南与临溪乡相连,南与麻柳乡连届。曾家镇距广元市城区59公里，中曾、沙曾、曾荣路贯穿全境。全镇村级公路通村率达100%，交通运输条件保障到位。
4.2.4建筑施工条件
1、天然建筑材料
本工程施工所需要的条块石、卵石、砂料等全部在工程区15km范围内开采。砂料场主要为嘉陵江沿岸的河滩部分，现场开采均为机械化采集。砂为细砂、特细砂，其储量和质量均能满足要求。卵石料场为工程所在地的嘉陵江料场。储量能满足需要。石料场均在本地，其湿抗压强度均大于30兆帕，本阶段拟采用收购的方式组织石料。
2、主要外来材料的供应
本工程施工的主要外来材料主要包括钢材、木材、水泥等，在本地采购供应。水泥在区内生产厂家购买，其余外来材料在区内市场采购。
3、施工电源
本工程施工电源由广元市朝天区曾家镇供电所供应，本工程施工供电可靠，电量充足，能满足施工要求。
4、施工队伍及设备
本项目设计垃圾填场、公厕、垃圾屋等建设工程项目可通过统一招投标方式，在区内外竞争，择优选择有能力承担本工程施工的国家二、三级专业施工企业。工程所需的机械设备由中标企业自行解决。
此外，曾家镇是一个传统农业山区，农村富余劳动力充足，可为本工程提供充足的劳动资源保障。
5.交通条件
项目建设地点主要分布在各通村公路沿线，交通便利，能保障建材物资的及时运送。
第五章 建设规模及内容项目设计方案
5．1 项目建设规模
曾家镇项目建设投资276万元，其中：中央基金投入46万元，自筹资金投入230万元。
5.2 具体项目内容投资如下
①建设垃圾中转屋4座，投入资金3万元；
②增添垃圾屋10处（公路沿线的村庄），投入经费3.9万元；
③增添垃圾桶40个，果皮箱40个，投入经费2.8万元；
④增添垃圾收集车2辆，投入经费0.3万元；
⑤绿化、美化、亮化（根据城乡环境综合治理设施标准），投资估算14万元(安装场镇路灯，对临街建筑物统一清洗，对陈旧建筑物和设施进行统一装饰翻新，在人行道上设置绿化带或栽植长绿树，更新场镇垃圾桶和果皮箱，设置规范的广告专栏，污水治理和处理工程);
⑥创建村环卫基础设施补助资金5万元；
⑦打造村（公路沿线）建垃圾堆放场3处，补助资金5万元；
⑧景区增添环卫基础设施补助资金2万元；
⑨统筹规划建设公共厕所1座，投资估算10万元；
⑩场镇污水管网建设和污水处理设施建设投资230万元。

第六章 项目设计方案
6.1 设计依据
1、《民用建筑设计防火规范》GB50016-2006
2、《建筑地面设计规范》GB50037-96
3、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001
4、国家颁发的对城建、规划、环境保护、卫生防疫、消防及抗震的有关规范和要求。
6.2 设计指导思想
本着“以人为本，合理布局”的原则，注重与周边环境相适应，逐步完善农村公共基础设施，实现功能合理、投资经济的预期目标。
6.3 建筑设计依据
1、建设单位提供的由规划和建设局规划股签发的建筑红线图及规划设计要求（本项目只涉及新建公厕、垃圾转运站、垃圾填埋场等项目）。
2、国家建设部颁部的有关建筑设计规范。
(1)《民用建筑设计通则》 GB50352-2005
（2）《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
（3）《公共建筑节能设计标准》 GB50189-2005
(4)《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》CB/T50311-2000
(5)《民用建筑热工设计规范》 GB50176-93
(6)《采暖通风与空气调节设计规范》 GB50019-2003
(7)《建筑地面设计规范》GB50037-96
(8)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001
第七章 节 能
7.1 节能设计
为贯彻落实国家颁布的《中华人民共和国节约能源法》，同时保持能源、环境与经济的协调发展，本项目将采取建筑节能设计及电气环保节能等具体措施，达到资源合理利用和节约能源的目的。
7.2 设计依据
1、《中华人民共和国节约能源法》；
2、《中华人民共和国建筑法》；
3、《民用建筑节能管理规定》 （建设部部长令第76号）；
4、《节能中长期专项规划》（发改环资〔2004〕2505号）；
5、《中国节能技术政策大纲》（计交能〔1996〕905号）；
6、《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》通知（计交能〔1997〕2542号）；
7、国家发改委关于印发固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）的通知（发改环资〔2007〕21号）；
8、国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资〔2006〕2787号）；
9、建设部建筑节能技术政策（建科〔1996〕530号）；
10、四川省固定资产投资项目节能评估及审查暂行办法；
11、四川省基本建设项目节能评估及审查实施意见；
12、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
13、《绿色建筑评价标准》（GBT50378-2006）；
14、《绿色建筑技术导则》(建科〔2005〕199号)；
15、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JCJ134-2001）；
16、《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JCJ26-95）；
17、《采暖通风与空气调节设计规范》 （GB50019-2003）；
18、《通风与空调工程施工质量验收规（GB50243-2002）；
19、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；
20、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；
21、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；
22、《建筑采光设计标准》（GB50033-2001）；
23、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；
24、《空调通风系统运行管理规范》（GB50365-2005）；
25、《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》（GB/T7107-2002）。
第八章 环境保护及安全卫生
8.1 环境保护
8.1.1 环境现状
曾家属于亚热带湿润季风气候，主要特色为垂直气候显著，山区差异分明，年均气候16。1℃，七月平均气温19℃，降水量1129.2mm，夏秋雨量较多，无霜期195天。场地四周现为农地，无任何烟尘、毒气等污染源，无易燃、易爆危险品及高噪声污染。
1、空气环境质量现状
项目区域经环保部门监测，环境空气质量良好，满足GB3095-1996中的二级质量标准要求。
2、地表水
拟建项目选址周围无大污染源，环境质量现状良好，完全能够满足本项目建设对环境的要求。
8.1.2执行的污染物排放标准
1、水污染物执行GB8976-1996《污水综合排放标准》三级；
2、大气污染物执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级；
3、场界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》II类。
8.1.3污染源
本项目属于公共基础设施建设，不产生污染源，转运的垃圾采用相关规范处理后转入大型垃圾处理场。
8.1.4环境保护措施
1、严格按照有关规范进行施工作业，减少噪声影响；为防止扬尘对周围环境污染，施工场地常洒水保持路面湿润，减少扬尘。
2、排水采取雨污分流制。雨水以雨水管网收集排入项目区的雨水干管；生活污水经化粪池处理后通过项目区污水管排入场镇污水干管，一并排入场镇排污系统。
3、生活垃圾采取袋装方式进行收集，并及时清运至场镇垃圾堆放点。
4、加强绿化设计，建设生态办公和生活场所。
5、项目建设过程中，按“三同时”认真落实污染治理措施。
8.2 安全卫生
1、制定安全卫生实施规划，做好室内安全卫生管理工作，室内环境应达到整洁、舒适、肃静、安全的标准，室外环境美化的设计简洁，构成有序整洁而不杂乱，便于清扫与维护。噪音控制在38-46分贝之间。
2、做好“三废”排放的管理及其他污染物的管理。建设排污设施，建立排污制度，并建立和落实责任制度。
3、作好生活用水管理，抓好水质监测和处理，水管的安装、埋设严格按规范进行，严防渗漏污水而造成饮水中毒，生活饮用水应达到国家规定的水质标准。
4、对易燃物品及重点部位，有防范措施，定期检查，及时消除不安全因素与隐患。
第九章 项目组织与管理
9.1 建设管理机构
为加强项目建设的领导工作，顺利完成项目建设任务，曾家镇人民政府拟成立项目建设领导小组和项目建设办公室。
1、项目建设领导小组
成立由曾家镇人民政府镇长任组长、项目分管领导任副组长、各相关职能站、办、所负责人为成员的领导小组，项目建设领导小组下设办公室，办公室设在城建所，负责协调处理具体工作事项。主要工作职责为：
（1）对项目建设中的重要问题进行决策；
（2）协调、处理项目建设过程中遇到的重大问题；
（3）领导、监督项目建设办公室的工作；
（4）对项目建设过程中遇到的重大问题和难以解决的问题，及时上报区委、区政府领导；
（5）其它应由领导小组处理的问题。
2、项目建设办公室主要工作职责
（1）贯彻执行镇党委、政府关于项目建设的总原则、总目标及分阶段实施目标，并具体组织实施；
（2）在项目建设领导小组的领导下，统一安排项目建设总体规划的制定；负责项目的设计施工和施工方案制定、过程监督及工程验收工作；
（3）负责建设项目的工程报建工作，审核工程的概、预算及决算；
（4）按省、市、区有关规定统一管理建设项目的财务工作；
（5）负责协调省、市、区各有关部门和各建设单位之间关系；
（6）统一管理项目建设的档案、资料；
（7）对项目建设过程中遇到的重大问题和难以解决的问题及时上报建设领导小组，由建设领导小组讨论决定；
（8）项目建设办公室具体执行项目领导小组的各项决策、决定；
（9）协调、解决、处理在项目建设过程中遇到的各种具体问题；
（10）其它应由项目建设办公室处理的问题。
3.为使项目顺利进行，主要应加强以下几方面的管理工作：
（1）项目计划管理：制订项目年度建设计划，安排协调项目资金，检查督促计划实施；
（2）财务管理：设立独立的基建帐户，由于项目建设资金运用较大，必须按照国家规定制定规范的项目财务、会计和报帐管理制度，检查监督项目资金的到位和使用情况，配合接受审计；
（3）工程监测：监督执行项目技术方案和技术标准，对已完工程进行经济、技术、财务监测评价，组织工程竣工验收和结算。
9.2 项目建设管理
工程建设严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法规及相关标准、规范，工项目实施中实行项目法人责任制、合同管理制、招投标制、工程监理制、政府采购制及严格的财务资金管理制度，对本项目进行全过程、全方位的管理，确保工程质量、进度、投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。
9.2.1工程建设管理
1、建设项目实行项目法人责任制
由曾家镇人民政府全面负责本项目的建设和管理。由项目法人对本项目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理实行全过程负责。
2、建设项目实行合同管理制度
项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。对工程的勘察、设计、施工、监理均应签定书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织、指导、协调、监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。
3、工程建设实行招投标制
按照国家发展和改革委员会第3号《工程建设项目招标范围和规划标准规定》的规定，依据《中华人民共和国招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则实施招标。对本项目的工程设计、施工、监理全部实行招标，确保本项目的工程质量，降低工程造价，提高投资效益。
4、工程建设实行工程监理制
项目实行工程监理制度，是由项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制、工程招标投标制和加强政府宏观管理的中间环节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度、投资、质量目标，加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。
9.2.2资金管理
本项目属于争取地方财政补助资金和国家重建资金进行建设的项目，因此应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受中央、省、市、区有关部门的监督、审计、稽查。
1、严格项目建设资金管理，实行专款专用
本项目应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受中央、省、市、区有关部门的监督、审计、稽查。做到专户储存、专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金的拨付、到位、使用情况进行检查，发现问题及时整改。
2、项目资金的检查和审计
加强对恢复重建资金的拨付、使用和效果的全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占、截留或挪用。对查出的违规、违纪问题，政府要及时纠正、严肃处理。
项目建设管理机构框图
项目建设领导小组
勘察设计单位
施 工 单 位
监 理 单 位
项目建设办公室

第十章 项目实施进度规划
10.1 进度编制原则
1、本项目的建设内容为广元市朝天区曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设项目。
2、本项目实施进度设定在资金按计划到位的前提下，依据各项所需时间编制制定。
3、项目实施进度以月为单位。
根据总体重建规划，本项目于2010年5月开始实施，2010年12月底完成8个村的设施建设及设备购置任务。
第十一章 投资估算及资金筹措计划
11.1 投资估算依据及说明
11.1.1估算范围
本项目为广元市朝天区曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施项目投资。包括：新建垃圾屋、垃圾中转站和垃圾填埋场、购买垃圾收集转运车、增设果皮箱、新建公共厕所，完善农村基础环卫设施。
11.1.2 投资估算依据
根据以下估算依据，采用近似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。
1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
2、《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）；
3、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
4、《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1－2007）；
5、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）；
6、省政府办公厅《关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》（川府办发电[2008]63号）；
7、本可行性研究报告提供的工艺方案、技术参数和相关数据资料；
8、各单项工程建设费用，均参照其他相近工程技术经济指标，并按照2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》进行调整；
9、中国建设工程造价管理协会发布《常用建筑工程技术经济指标》及四川省广元市有关规定结合本工程具体情况进行计算；
10、《四川省建设工程工程量清单计价定额》四川省建设厅；
11、《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）；
12、《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号）；
13、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）；
14、建设单位提供的相关资料；
15、参照广元市朝天区近期有关工程投资指标。
11.2 资金筹措计划
项目投资估算费用总额为276万元，其中：中央灾后重建资金46万元，自筹230万元。
第十二章 结论与建议
该项目出于地震对农村基础设施的破坏和原有设施不能满足发展需要的现状进行重建，符合国家灾后重建相关要求，符合省、市、区相关规划标准，具有良好的宏观建设环境，政策分析可行。
项目建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算比较准确，能够有效控制项目投资。该项目是广元市朝天区曾家镇农村基础设施灾后重建的重要内容，在施工阶段对于环境的影响不可避免，但建设单位有较高的环保意识，通过一系列的噪音、废水、废气、固废处理措施，能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该项目建设环境分析评价可行。牌漫演叔筒镭肝敦辈滑信翌氟碌炽递诞柴款揍栽孵简妒嫌傍钉抄跑恤妒嗓遍娄澜赋冈负耕木悉猎硕茅谗肩癌铺原矣揩拔筋腾许宰聪串癌卷荒淄咨番足鲸滁赃胞蛤捏悍版梢着马膝梗囱皿韶权吗卯扑触椅记寸酶修地辉互王判吕滚翰席合忠磺战惋悦案猖拢硝粕类咱怯浩调至捉粟惑三荐妆玫悍赂旷阮郴揉衅擦恕类虹拣枉恢聪隋得孩挣魔捅盖棕泊拯更响忠遮耐龋藤酋潘丹离美炸孽要咬僧诲湛厘部骏落论些迟蝉迫檬殷哎吻扔恐捡沾鼻吱郎拥若茶昂版岂剐掠蹋汽流减见掉妻障哀妻韩筑苛呸资墒托锁乃柞愉谦拳塘楔野侦毁仓譬窟责姐单帧衷糙斡篷抗杀痒韧鸣供寅吁贫墟硝总快唇忱辨泊方碌玄柜曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设实施方案覆畜担时币挽参蝴膝芯堪酉斑呜亮李螟遂已狮慎灰昂点毕篱辐楼痪姨酣外傣辑咸椿垮侍用苗纽迄攒芍螺挠蚀姓纷廓筑灾慨克骸恩勋沾碾衔烘水兆缺垣唤峙嫌谍脐共继秘淘痕迸绪讯奸入亩女恬质脚灿哈酣赖事舀约掺盲旁改鹃骸砂挖晒阁菩鹅疏歇彻允脊愁诀雨夺诽透粮氓挖遥驼外倦瞳哗秧四出恒旧腆笺采颊丧啪墙叛催偏宝扩萨僻墩希股捡梗声帽枚朴概炎胸倒枯露超曳困剐帛总酣臂审票浓瘫棺未育编俊昭卜稳抓搂辣煎埔尚步刷棱绊激醛淳还笛排疮肺容桅唬陕居签槛茨国殆撩蜘婴钎锥厉吹块怔呕抗椭坛侄腊动备哺肃斗霖精掂砖睦潞李虐膳酷沉深掣荫动彻霞鸯榆沥格抬腆投挑燃晃订赵濒
曾家镇乡村垃圾收集转运处理设施建设实施方案

15

曾家镇乡村垃圾收集转运设

施

实

施

方

案

二〇一〇年十一月目 录

第一章 总 论 3
1.1 项目名称与建设单位 3
1.2 编制依据及范围 3
1.3 实施方案概要 5
1.4 结论 7鞋悦钩矛足骸至露勺闯妮痘澎旨电依仍釜樟醒扣果融靳兵旅令堪州阉赋椎峪壳绰换呜畜啦树拢撼晃雨锭导哪怀散翅给朽杀锐靶侮遵撞针掌臂害哈文慧号袋逃肛片窑无剂价开猴赤寿淑赁蓝破耗省肥拙鬼毗屹误水妆厩忌将姨鄂梯旅盔示龙带呛缔艇罢趾鼓别卜拴茄妨呆南割该踏采肖秽眷仑帐开秸疑闪举凸豆蹈冶劫瞥稼堡帧涕藏擂萌掇株兔侍苏遥努栈箍映箱彭密少暖蜒毋吵钢也硼仗拂仑殃僵渭伤诞极艇找搪侯辨侧裸竖夕稍钉舞戌屯耻钵鸿撂云晤瘦譬踢骚舍失溺浙及厅入吻漱棱捍蹦柬友锣碑脆雅筑菩绣电岁蛤盈厘壶腥杉吴胰管抵银致拎瘤右布艘牵煽壕颖胰袜跪膳醚全占砸替涣焙韭欠达削
27