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马克思主义人民观在中国的发展和应用

杜艳艳刘宇赤
［摘要］马克思主义人民观是中国共产党人持有的基本观点，它在中国经历了革命建设和改革发展两大时期的发展与创新，形成了具有中国维度和世界维度的新内容和新经验。
［关键词］人民观；人民群众；人民利益
B27 ：A ：1672-8653（2011）09-0039-03
马克思主义人民观与以往人民观的最大区别在于它充分肯定了人民群众在历史发展中的地位和作用，认为人民群众才是历史发展的最终决定力量。但是，摆在马克思主义先哲们面前的重中之重是宣传发动无产阶级为推翻资产阶级政权作殊死的阶级斗争，因此，在有关人民观的理论深化和实践体现上都不够完善。这也正是马克思主义者强调的存在决定意识的时代局限性所在。中国共产党人在领导中国人民进行革命、建设和改革开放的伟大实践过程中不仅贯彻落实了马克思主义人民观，而且将其发展到了新的高度。
一、革命和建设时期对马克思主义人民观的继承和创新
1、具体问题具体分析，将人民的内涵和外延作了全新的解读
“人民”既是一个历史的概念，又是一个社会分类；既是一个理论命题，也是一个政治判别。它有时与英雄相对立，有时与敌人为反义，有时与人类约等同，有时与群众相一致。要真正在实际工作中体现和落实人民观，首先必须对人民的概念准确把握。以毛泽东为代表的中国共产党人在客观分析中国国情的基础上，提出了根据形势的变化和对于革命的态度来划分人民范畴的标准。毛泽东指出：“人民这个概念在不同的国家和各个国家的不同的历史时期，有着不同的内容。”“在抗日战争时期，一切抗日的阶级、阶层和社会集团都属于人民的范围，……。在解放战争时期，美帝国主义和它的走狗即官僚资产阶级、地主阶级以及代表这些阶级的国民党反动派，都是人民的敌人。一切反对这些敌人的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围。在现阶段，在建设社会主义的时期，一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围。”2、坚持人民的历史主体地位，找到了中国革命的依靠力量历史活动是群众的事业，没有人民就没有人类历史，没有人民就没有中国革命的胜利。毛泽东思想的早期经典之作《中国社会各阶级的分析》，运用阶级分析的方法，提醒所有的共产党人，在敌我之间还有一个“友”，这个“友" 就是人民大众，就是革命的依靠力量。后来走上农村包围城市的正确道路，不仅是找到了军事上的战略要地，更重要的是找到了无产阶级的“天然盟友”农民。因此，毛泽东指出，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。……在革命政府的周围，团结起千百万群众来，发展我们的革命战争，我们就能消灭一切反革命，我们就能夺取全中国。”
3、从人民利益高于一切的立场出发，确立全心全意为人民服务的宗旨
中国共产党从建党之日起，就是把自己定位于为民族、为人民谋利益的政党，她要求“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益”。“共产党人的一切言论，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。这一立场，反映了“无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己”的崇高理想和无私胸怀。它强调中国共产党除了最广大人民群众的根本利益再没有自己的特殊利益。马克思主义中国化最本质、最核心、最科学的体现就是把全心全意为人民服务确立为党的宗旨。
4、尊重人民群众的首创精神，把党的根本路线与群众工作方法统一起来
“从群众中来，到群众中去”既是党的根本路线，又是党的群众工作的根本方法。一方面，作为根本路线它体现了共产党人相信群众、依靠群众，从人民群众中获取力量；另一方面，作为工作方法，它又体现了行与知的统一。正如毛泽东所说，“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论”。毛泽东等老一辈领导人不仅大力倡导大兴调查研究之风，而且身体力行社会调查，从人民群众中获取智慧。
5、正确认识党与人民群众的关系，强调要保持和加强与人民群众的密切联系
中国共产党自建党以来，就同人民群众结成了密不可分的鱼水关系，无论是革命战争时期，还是和平建设时期，我们都始终强调共产党员要发扬密切联系群众的优良作风。毛泽东曾指出，“应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也压不倒我们，而只会被我们所压倒。”党执政后，他多次强调，“如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。”他常常教育广大党员干部，要甘当人民的小学生,在人民群众中增长才干；要深入基层，倾听人民的呼声，关心人民的疾苦，与人民同呼吸，共命运。
6、围绕确保人民当家作主的权力，设计国家制度和党的政策
在新中国成立之初，我们就把工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政作为我国的国体。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。从而将人民代表大会制度作为我国政权的组织形式。与之相统一的还有人民政协制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、宗教信仰自由政策、和平外交政策，多党合作以及统一战线等等。甚至国家机器、武装力量命名都冠以“人民”，如人民法院、人民检察院、人民警察、人民解放军等。中国共产党作为执政党是代表人民执政的，要接受人民的监督。
7、区分两类不同性质的矛盾，提出了正确处理人民内部矛盾的方法
毛泽东运用马克思主义对立统一学说，科学论证了我国社会存在的各种矛盾的性质和相互关系。他明确提出，革命时期的大规模的疾风暴雨式的群众阶级斗争已经基本结束，必须正确区分和处理社会主义社会两类不同性质的矛盾，把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题。他在总结延安整风运动经验的基础上，提出了“团结———批评———团结”的公式来解决人民内部矛盾，强调不能采用“残酷斗争，无情打击”的错误做法，更不能采用专政的办法，因为这种办法只能使党和人民的事业遭受损失。反右扩大化和十年文革把党内思想认识问题无限上纲为路线斗争，把人民内部矛盾当成敌我矛盾、阶级对立，这些沉痛的历史教训，从反面印证了正确区分和处理两类不同性质矛盾的极端重要性。
二、改革开放以来对马克思主义人民观的丰富与发展
1、发展了人民的概念
十一届三中全会后，由于我国社会主义经济形式和人们的社会经济地位发生了前所未有的变化，“人民”的概念也随之发生了重大的变化，邓小平指出，“新时期的爱国统一战线已经成为工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛联盟。”这一界定使人民群众内涵和外延超越社会制度的局限，不仅壮大了人民群众的队伍，而且将更多的力量汇聚了到中国特色社会主义事业的建设之中。随着经济、社会的发展，江泽民指出：“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。而且，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。这种变化还会继续下去。在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”从而把新的社会阶层人士界定为社会主义事业的建设者，纳入人民的范畴。
2、提出了以人民利益作为判断是非的最高标准
在建设社会主义的实践中，邓小平始终把人民的益放在首位，提出了判断是非的标准，这就是“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”邓小平还强调必须把“人民拥护不拥护”，“人民赞成不赞成”，“人民高兴不高兴”，“人民答应不答应”，作为党制定政策，衡量工作的根本依据和最高标准。江泽民继承了这一思想，并将其发展为“党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准”。在总结了国内外政党失去执政地位的教训后，江泽民提出了“三个代表”重要思想，强调：“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿”。并且把“是不是代表先进社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益，”看作判断一个政党是否先进的重要标准。
进入全面建设小康社会的新时期，胡锦涛同志在“三个有利于”和“三个代表”思想的基础上，提出了“科学发展”的理念，将“以人为本，促进人的全面发展”作为实现人民利益的根本标准。十七大报告中指出：“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民群众首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，作到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
3、丰富了党要接受群众监督的思想
邓小平说：“我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。”他强调要通过改革和完善人民代表大会制度、政治协商制度，信访、举报制度，以及充分发挥新闻舆论工具的作用等途径加强对领导干部的监督，实践证明，这些措施为建设高素质的干部队伍提供了制度保障。
面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，党内腐败现象愈演愈烈，严重削弱了党与人民的血肉联系。党的十六大明确提出，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民服务。加大了从源头上消除和遏制腐败发生的力度。
十七大以来，我们坚持用制度管权、管事、管人，基本建立健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。基本健全了组织法制和程序规则；完善了各类公开办事制度；加强了对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督；健全了质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度；落实了各项监督条例。使得腐败现象得到了有效遏制。
4、深化了对于人民内部矛盾的认识
在客观分析了中国国情的基础上，邓小平指出，“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”解决这一矛盾要求我们必须把经济建设作为全党全国的工作重心。只有牢牢抓住这个主要矛盾和工作重心，才能清醒地观察和把握社会矛盾的全局，有效地促进各种社会矛盾的解决。面对社会主义社会生产关系和生产力、上层建筑和经济基础存在着又相适应又相矛盾的状况，邓小平指出要通过改革的办法来不段调整社会主义生产关系。这些方法不仅为我们解决人民内部矛盾提供了新的视野，而且使陷入困境的社会主义建设事业重获光明。
随着改革开放和现代化建设的逐步深入，各种社会矛盾错综复杂，而且不断有新的发展，江泽民明确指出，这些矛盾归根结底都属于人民内部矛盾。解决这些矛盾就要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受经济社会发展的成果。“改革越深化，越要正确认识和处理各种利益关系，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确地统一和结合起来，把最广大人民的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。只有这样，我们的改革和建设才能始终获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。”
在新的历史阶段，面对新形势、新任务、新矛盾和新问题，胡锦涛指出：“我们要推动科学发展、促进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益。”他还重点强调，要在发展的基础上正确处理各种社会矛盾，通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。
5、加大了社会主义民主政治建设的力度
改革开放之初，邓小平就深刻揭示了民主政治的极端重要性，他说，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”社会主义的优越性不仅表现在经济上，也表现在政治上，即充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家和社会的权力，享有各项公民权利。在建设社会主义民主政治的问题上，我们必须坚持从中国的实际出发，建设有中国特色的社会主义民主政治。在发展民主的途径上，要使民主制度化、法律化。
江泽民指出，“党对国家政治生活的领导，最本质的内容就是组织和支持人民当家作主。”党的十五大报告中做了更充分的阐述：“社会主义民主的本质是人民当家作主。国家一切权力属于人民。”“共产党执政就是领导和支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”十六大提出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”
十七大以来我们始终强调，“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。我们要“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。”
马克思主义人民观在中国经历了从革命建设到改革发展这一曲折而又复杂的过程。在这一过程中，我们可以清楚地看到：中国人民的社会政治地位提高了，物质精神生活改善了，当家作主的权力扩大了，他们正在自己选择的中国特色的社会主义道路上阔步前进，这正是马克思主义人民观的核心所在，也是中国共产人九十年来对马克思主义人民观的最大贡献。
［参考文献］
[1] 马克思恩格斯全集（第2 卷）[M].北京：人民出版社, 1957.
[2] 毛泽东选集（第2 卷)[M].北京：人民出版社,1991.
[3] 邓小平文选（第3 卷）[M].北京：人民出版社,1993.
[4] 江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社,2001（1）.
[5] 胡锦涛.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[Z].新华社，2010 -10-27.
（责任编辑：盛天）

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