事故调查和责任追究制度.doc

事故调查处理和责任追究制度
一、总则
为了严格按照“四不放过”的原则进行生产安全事故的调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律,结合河务局安全生产实际制定本条例。事故处理的“四不放过”原则，是指在调查处理工伤事故时,必须坚持事故原因分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。它要求对安全生产工伤事故必须进行严重认真的调查处理，接受教训,防止同类事故重复发生。
二、事故调查
第一条　事故发生后由单位事故调查组进行调查
第二条　事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
第三条　事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系.
第四条　事故调查组履行下列职责：
(一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四)总结事故教训，提出防范和整改措施;
（五）提交事故调查报告。
第五条　事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝。
事故发生部门的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况.
事故调查中发现涉嫌犯罪的,事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理.
第六条　事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律。
第七条　事故调查组应当自事故发生之日起15日内提交事故调查报告
第八条　事故调查报告应当包括下列内容：
（一)事故发生经过和事故救援情况；
（二)事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
(三）事故发生的原因和事故性质；
(四）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（五）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
三、事故处理
第九条　事故发生单位应当按照上级单位的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任.
第十条　事故发生部门应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生.防范和整改措施的落实情况应当接受其他部门职工的监督.
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生部门落实防范和整改措施的情况进行监督检查.
四、责任追究
第十一条　事故发生部门主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第十二条　事故发生部门及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生部门处1万元以上5万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
(三）转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
(六)事故发生后逃匿的。
第十三条　事故发生部门主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）发生一般事故的,处上一年年收入30％的罚款；
（二）发生较大事故的,处上一年年收入40％的罚款;
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款.
第十四条　参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一)对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的.
五、附则
第十五条　本条例自2014年3月12日起施行。