21项目健康安全环保管理程序教学内容.doc

21项目健康安全环保管理程序

精品文档

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姓 名
岗 位
签 名
日 期
起 草 人
伍强
水电及消防工程师

审 核 人
程楠楠
净化装修工程师

杜磊
暖通工程师

陆政权
项目主管

陈雄
技术业务经理

梁晓辉
项目经理

邹玙
采购部

石华平
工程总监

彭文
项目总监

俞宪乔
副总经理

批 准 人
孙磊
CEO

颁发部门
工程部
接收部门
□工程部
□采购部 □人事行政部
生效日期:
失效日期:

目录
1 目的: 3
2 定义: 3
3 范围: 3
4 职责: 3
5 程序: 5
6 附件: 16
7 记录与表格: 16
8 关联参考文件: 16
9 培训要求: 16
10 修订历史: 17

1 目的:
本程序用来明确合肥天汇孵化科技发展有限公司(以下简称HTIT)项目部/工程部，在项目执行过程中，对于健康、安全、环保方面的管理，预防事故隐患，降低事故发生可能性，确保项目顺利安全完成。.
2 范围:
适用于HTIT项目部/工程部，在项目执行过程中，对于人员健康、安全及现场环境的控制和管理。
3 定义:
合肥天汇孵化科技发展有限公司
GEP：良好工程质量管理规范
SOP：标准操作流程
PMT:项目管理团队
基建经理：主要负责土建、结构和装修相关工作。
工程经理：主要负责净化及机电安装。
项目经理：主要负责工艺设备安装
4 职责:
4.1 职责与权限
4.1.1 业务经理 （含基建经理/工程经理/项目经理）
a) 履行合同要求，确定健康、安全、环保管理目标，确保安全文明工作环境，是安全文明生产的第一责任人。
b) 贯彻执行各项有关健康、安全、环保的法令、法规/标准、规范和制度，落实项目中的安全、消防、文明、环保技术措施和资源的配置。
c) 组织人员进行安全操作规程、安全法律法规、文明施工等方面的学习。
d) 定期组织安全、文明和环保保护检查，做好“安全文明检查记录”，对查出的问题，负责下发问题整改单，并亲自监督整改。
e) 处理一般工伤事故，协助处理重大事故，事故处理遵循四不放过原则，采用有效措施，防止再次发生。
4.1.2 现场经理
a) 贯彻执行各项有关健康、安全、环保管理的法令、法规、标准、规范和制度。
b) 组织进场人员进行安全操作规程、安全法律法规、文明施工等方面的学习。并保存记录。
c) 对发生的事故，采取应急措施，并保护现场，迅速报告。
4.1.3 进场人员职责
a) 负责各自专业安全、文明检查与纠正项目中违章操作，及时向上级报告不安全因素。
b) 积极参加各项安全生产、文明施工规章制度基本知识的学习，自觉遵守安全生产各项规章制度。确保本身不违章作业，并能制止他人违章作业。
c) 要爱护和正确使用安全防护用品及安全措施。
5 程序:
5.1 管理目标
以公司现行考核指标为依据，达标率为100％；杜绝死亡事故；重伤事故率为零。
5.2 HSE保证措施
5.2.1 环境控制程序和方法
a) 工程开工前的环境控制
ü 开工前，业务经理应踏勘施工现场，对作业场地、进出通道、能源供给、相临施工、交叉施工、安全条件等情况应做到心中有数。
ü 勘察后业务经理应明确项目参与各方对于施工环境的具体要求，先行解决的施工环境缺陷。对可能造成项目风险的工程环境缺陷，应与项目参与各方形成书面共识，解除风险隐患后再开工建设。
ü 承包商负责人沟通，明确承包商对工程环境的使用权限和维护责任。必要时，应与承包商签订补充合同，明确其对项目施工环境进行控制的内容、要求、方法、责任。
ü 现场经理应指引承包商办妥有关进出场证件手续。
b) 工程施工中的环境控制：
ü 要求承包商进场后应悬挂规定的工程标识牌和安全施工警示标志，其他工程相关方进驻现场的工作机构均应挂牌标识。
ü 要求承包商按照项目部/工程部规定时间进行施工。
ü 要求承包商按照项目部/工程部按照规定的路线、时间、方式实施施工设备、材料的进出现场。
ü 要求承包商按照项目部/工程部指定地点堆放建筑垃圾，或按指定时间自行清运。
ü 根据施工现场条件和需要，要求承包商经项目部/工程部同意，搭建必要的临时性安全/施工/机料放置等设施。
ü 要求承包商维护施工环境卫生，不得给施工现场造成污染。
ü 当一家以上承包商同时施工时，项目部/工程部在必要时，应采取相应措施，避免相邻/交叉承包商发生矛盾。
ü 在现场例会、现场检查、现场整改等管理环节中，不应遗漏工程环境管理内容。
c) 竣工后环境控制
按照国家及其当地政府有关施工环境安全的规范要求，做到工完场清，不留后遗症。
5.2.2 安全防护控制程序和方法：
a) 建立安全组织网络：
ü 成立在公司上级主管部门领导下的安全文明施工领导小组，组长由公司上级主管部门/项目部/工程部/监理在现场的负责人共同担任，承担组织、领导安全生产的责任；小组成员由项目部/工程部、监理、承包商（项目经理和安全工程师）负责安全工作的代表组成，所有安全文明施工现场计划、制度的编制实施由安全施工领导小组组织贯彻落实。
ü 安全文明施工领导小组内明确分工，确认承包商日常安全管理的直接责任，确认监理方实施安全监理的法定责任，确认项目部/工程部的领导与协调责任。.
ü 承包商必须建立其内部的安全管理网络，要覆盖到每个施工班组和每道施工工序。
ü 上述安全组织网络必须形成文件并张贴公布。
b) 建立实施安全管理制：
ü 每个承包单位进场后，均需签订“施工现场安全文明公约”。
ü 建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。
ü 由项目部/工程部负责编制健康安全环境（HSE）手册，责成承包商执行，监理方监督；也可部分责成承包商编制，项目部/工程部审定。
ü 所有生效的安全管理制度，必须形成文件并张贴公布。
c) 安全检查：
ü 安全检查的基本内容:检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及施工人员的操作行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。对安全管理的检查，主要是：安全生产是否提到议事日程上；各承包单位是否按规定进行安全交底；全教育是否落实，教育是否到位；工程技术、安全技术是否结合为统一体；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。
ü 安全检查的组织实施:按安全检查制度要求的规模、时间、原则严格实施。项目部/工程部负责组织每月的HSE检查及监督安全整改。安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。
ü 安全检查准备：思想准备：发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻炼。业务准备：确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。 规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。
ü 安全检查方法采用安全检查表法，通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。对发现的问题，填写“安全文明检查整改清单”（详见：EM-ED-S011-F01）。
ü 安全检查类型：每月定期安全检查。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。突击性安全检查：指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。特殊检查：对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。
d) 安全整改：
ü 项目部/工程部在每日工地检查中发现安全问题，应立即通知相关承包单位的安全工程师整改，如存在严重安全隐患，应发布工地指令责令其立即整改。
ü 每月组织安全大检查后，项目部/工程部必须向安全领导小组的各成员发布安全生产检查报告和安全生产整改清单，提出整改意见和整改完成日期，责任单位在规定时间内整改完毕并书面回复后，项目部/工程部组织进行复检，至达到安全规定为止。
ü 安全检查后的整改，必须坚持“三定”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。三定即定具体整改责任人；确定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。
e) 安全培训和教育：
ü 凡进入项目现场的人员必须进行安全消防意识、安全消防操作规程、安全消防常识方面、文明环保 施工的教育。以增加全员的自我保护意识，使全体员工自觉、认真、严格地按规程施工。培训教育时间每人不少于1小时，并做好培训记录。
ü 安全教育由承包商负责分级实施，必要记录；由监理方负责检查监督，项目部/工程部安全工程师负责抽查验证。
ü 采用新技术，实用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面教育。.
ü 安全教育的基本内容

类别
方面
内容
安全思想教育
安全生产的思想基础
尊重人、关心人、爱护人的思想教育，国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，职业道德教育
安全知识教育

安全生产的重点内容
施工生产一般流程；环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；典型事故案例简介与分析；工种岗位安全生产知识。
安全技术教育

安全生产技术、安全技术操作规程。
安全法制教育

安全生产的必备知识
安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例
安全纪律教育

职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度

ü 施工现场安全教育程序

项目秘书上报公司上级主管部门备案

邀请专家讲课、安全资料下发、填写培训档案

组织安全教育

管理人员
安全培训

安全资料下发，安排学习，填写教育记录

项目秘书上报项目经理备案

进场人员

监督检查
技术交底

现场安全工程师监督检查

检查每日安全注意事项记录

f) 现场安全管理要求：
ü 对各专业严格按照安全操作规程组织实施，严禁违章指挥，违章作业。电气设备须掌握使用安全规程，非专业人员不得随意操作。
ü 高空作业必须系安全带，设立防护栏杆，脚手架、安全网的架设必须符合标准。从事高空作业人员定期进行体检。
ü 定期对项目现场的仪器设备进行运行状态的安全检查、维修保养，发现存在问题，及时整改，杜绝安全事故的发生。严禁不按产品说明书、设备操作规程，超负荷违章使用、操作仪器设备。
ü 各种仪器设备放置分门别类，摆放整齐，标志清楚，办公场地做到内外整齐，清洁安全。
ü 现场定人定时清理，垃圾定点堆放，及时清理，不得有焚烧行为。严禁从高处向下抛散垃圾。
ü 所有人员出入正在施工的现场应穿戴整齐，穿工作服戴安全帽，行为文明。佩戴统一制作的工作证。
ü 所有人员在现场时不要随意操作承包商的设备，若根据工作需要必须操作时，必须由承包商人员在场，违反规定随意操作设备者，后果自负。
g) 事故应急处理措施：
ü 一旦发生事故，现场人员要进行紧急抢救，并立即通知项目经理并在4小时内汇报上级有关主管部门。
ü 遇有重伤人员由现场目击者根据伤员的不同伤势分别采用人工呼吸、心脏按摩、外伤急救、止血、包扎直至护送医院等急救措施。
ü 立即拔打“120”进行紧急呼救，同时迅速弄清事故和现场情况，采用相应措施，防止伤害进一步扩大。当现场危险或伤害将进一步扩大时，要及时稳妥地安排伤员脱离危险区，并请医生立即检查伤情进行救护。
ü 当现场发生火灾时，现场经理必须立即组织人员疏散，安排现场人员根据火灾类型采取相应措施扑灭火源火种，排除险情；如果火势严重，应立即拨打119火警电话，向当地消防部门报告，以防自救不了，拖延时间，造成人员财产的重大损失。
ü 积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。
ü 由事故负责人协调整个事件的处理，并向项目部/工程部提交“项目意外事故报告”（详见：EM-ED-S011-F02）。
ü 成立现场事故调查领导小组，查清事故原因及事故责任。分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训，并向公司提交“项目事故调查报告”（详见：EM-ED-S011-F03）。
ü 安全事故的责任者，除必须受经济处罚外，视责任轻重还要对其处以警告、严重警告、记过、记大过、开除留用、撤除等行政处分，情节特别严重的送司法机关处理。
ü 以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，提高他们的安全意识。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除不安全隐患。
ü 采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。
ü 未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。
6 附件:
6.1动火作业安全管理制度 6.2临时用电安全管理制度 6.3受限空间作业安全管理制度
6.4登高作业许可证 6.5挖掘作业许可证 6.6吊装作业许可证
7 记录与表格:
编号
No.
题目

编号

1
HSE检查整改表
EM-ED-S011-F01
2
项目意外事故报告
EM-ED-S011-F02
3
项目事故调查报告
EM-ED-S011-F03
8 关联参考文件:
8.1 《中华人民共和国安全生产法》
8.2 《中华人民共和国消防法》
8.3 《建设工程安全生产管理条例》
9 培训要求:
本SOP文件自正式发布之日起1个月内，HTIT项目部/工程部员工应参加培训。
10 修订历史:
版本号
生效日期
修订理由及内容概述
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02

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